农副产品流通行业分析

2014年农产品牛市行情难现 发布者：哈尔滨市 发布时间：2014-1-14 9:06:39 浏览：95 “2013年度大宗商品经济数据报告发布会暨中国大宗商品发展研究中心（CDRC）成立仪 式”于2014年1月9日在上海成功召开。数百来自大宗商品相关产业、证券、期货等企业与 机构的业内人士，共同探讨大宗商品发展预期。 会上， 生意宝副总裁、生意社社长朱小军发布了生意社2013年度大宗商品经济数据 报告 。报告显示，2013年大宗商品价格涨跌榜中农副板块环比上升的商品共2种，其中涨 幅5%以上的商品共1种，占该板块被监测商品数的8.3%；涨幅前2的商品分别为金银花 (15.57%)、小麦(0.97%)。环比下降的商品共有10种，跌幅在5%以上的商品共5种，占该板 块被监测商品数的41.7%；跌幅前3的产品分别为党参(-23.14%)、大豆油(-18.55%)、菜籽 油(-17.32%)。本年均涨跌幅为-5.69%。 总体而言，2013年的农产品(7.90, -0.10, -1.25%)板块行情较2012年明显偏弱，各品 种均有不同程度的下跌，尤其以白糖为甚，全年累计下跌近11%，各品种发展均较为平稳， 2012年的牛市行情难现。 2013年农产品行业发展分析 2013年农产品行业走势疲软，从指数上看，全年累计下跌5.5%左右，经历了两次“急 跌” ，数次小幅反弹，目前仍在弱势盘整中。纵观全年的发展，可以分为4个阶段。 第一阶段：需求疲软 农产品步入“倒春寒” 自春节后，因经济环境不佳，下游需求疲软，而宽松的供应形势未改，各品种均无良 好表现， 植物油高库存难以消化 “粕强油弱”再现 截至2013年1月14日，全国豆油商业库存大概在110万吨，棕榈油的港口库存在110万 120万吨。2012年第四季度，销往中国的大豆装船量较2011年同期增加了近300万吨，增幅 约为27%。而数据显示，2013年1月份进口大豆数量在460万吨，基本与2012年同期持平。持 续大量的进口导致港口油脂、豆类库存不断攀升，粕类需求增加，而油脂消费却持续低迷， “去库存化”迫在眉睫。 第二阶段：利空云集 农产品翻身乏力 虽然在5月之后，农产品迎来了一小波反弹，但由于利空云集，翻身乏力，在即将迎来 的夏季淡季悲观需求预期的影响下，农产品迎来了本年度第二轮深跌，油脂、白糖等品种 纷纷创近3年新低，稻谷品种市场价格跌破收储价，国储库现售粮“排长龙”的情景。 油脂油料进口大增 高库存难消化 据海关统计数据显示，我国二季度油脂油料进口大幅增加。6月进口大豆到港881.37万 吨，7月份到港超过720万吨。较第一季度成倍增加。1-5月份菜油进口75万吨，菜籽进口 166万吨，同比大幅增长88%和38%，步入淡季消费不振，低价进口油脂油料冲击着本就疲软 的国内市场。 据生意社库存统计显示，截至2013年7月底，社会豆油商业库存在100万吨水平，棕榈 油港口库存维持在130万吨上下，菜籽油国储库存保守估计仍有360万吨，庞大的油脂库存 在夏季消费淡季难以得到有效的消化。 新旧作物轮换“难” 2013年夏季，早稻上市，国储制定了最低收购价，但粮库却直叫苦。因旧作面临轮出 压力，但是早稻的市场价却远低于国储制定的最低保护价，因此各粮库压力巨大，一方面 要轮出旧作，谁来接盘成了大问题，最终这些高价稻谷的流向很有可能是定向出售给国企， 这些差价最终仍将有中储系统买单。而另一方面在进口大米的冲击下，早稻价格疲软，农 户和贸易商对后市看法较为悲观，排队送储，各地都出现了排队送粮的局面。 第三阶段：“金九”拉涨农产品 八月油脂、豆类市场受到 USDA 报告提振，迎来一波从期货到现货的上涨，而双节备货 也使得农产品止跌反弹，各品种迎来短暂的“金九”行情。 据生意社库存统计显示，油脂库存截至8月25日仍持续高位。港口大豆库存高达630多 万吨，豆油库存接近110万吨，棕榈油港口库存仍维持在106万吨上下，虽较上月有所下降， 但较去年同期的68万吨仍显庞大。 据生意社开工率统计显示，截止8月25日的一周，全国各地油厂大豆压榨总量提高至 143.71万吨，产能利用率为54.69%。在高开工率、市场购销进度明显加快之后，双节利好 很快消化完毕，供需很快再次失衡，板块“金九”上涨幅度未能如预期便再次下行。 第四阶段：多重利空打压 农产品旺季不旺 国储介入秋粮收购 秋粮上市，采购方较为谨慎，价格下行，国储介入收购稳定市场，在临储介入之后， 秋粮作物价格企稳迹象明显，但因供应较为宽松，加之国储库存量巨大，市场预期悲观， 虽然有节日备库提振，但仍回天乏术，因此作物品种价格反弹幅度有限。 期价利空油脂市场 现货市场促销为主 之后的 USDA 报告多以利空为主，各国大豆产量预期纷纷上调，豆类市场利空云集，国 内现货跟跌，而国产大豆种植面积连续8年缩减，因价格一路下跌，预计2014年国产豆种植 面积仍将缩小， 生鲜农产品节前上涨明显 国储或再次发力稳市 步入12月，以鸡蛋为首的生鲜农产品，包括肉类、蔬菜、水果等食用农产品的价格有 了明显的常规性上涨，虽有 H10N8，H5N2，H7N9等变种的传播，禽类养殖和消费受到一定 抑制，但影响幅度不明显。随着春节临近，预计生鲜农产品仍将稳步上涨，受此影响， 2014年1月 CPI 也将跟涨。 中央农业新政频出 农产品政策或迈入新时代 中央经济工作会议再次为粮食安全画“红线” 中央经济工作会议于12月13日闭幕。会议提出了明年经济工作的总体要求和主要任务， 传递出2014年经济工作的新信号。 其中， “切实保障国家粮食安全”成为2014年经济工作第一大任务。会议要求，必须实 施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。要依 靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持数量质量 并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。注重永续发 展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设，加强农 业基础设施建设，加快农业科技进步。此次会议强调，要依靠自己保口粮，集中国内资源 保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。 2014年农产品牛市行情难现 据生意社数据监测显示，2013年大宗商品价格指数 BPI 整体也是走跌态势，大宗商品 整体下行也反映了宏观经济层面放缓是事实，而这种宏观层面的影响也因为作用到了农产 品的下游需求端而影响了大宗农产品的价格，因此2013年未能延续2012年的牛市行情，在 中央调整了经济发展增速目标之后，在综合了国储庞大库存、需求放缓等多重利空因素影 响之下，生意社农副分社资深分析师张琼预计，2014年农产品行情仍将以弱势持稳为主， 炒作价值不大，牛市行情难现。 2011-2015年中国农副产品行业市场分析与投资前景研究报告 博思数据研究中心发布的2011-2015年中国农副产品行业市场分析与投资前景研究报告 共九章。首先介绍了中国农副产品行业市场发展环境、中国农 副产品整体运行态势等，接 着分析了中国农副产品行业市场运行的现状，然后介绍了中国农副产品市场竞争格局。随 后，报告对中国农副产品做了重点企业经营状况 分析，最后分析了中国农副产品行业发展 趋势与投资预测。您若想对农副产品产业有个系统的了解或者想投资农副产品行业，本报 告是您不可或缺的重要工具。 农副产品是由农业生产所带来的副产品，包括农、林、牧、副、渔五业产品，分为粮 食、经济作物、竹木材、工业用油及漆胶、禽畜产品、蚕茧蚕丝、干鲜果、干鲜菜及调味 品、药材、土副产品、水产品等若干大类，每个大类又分若干小类。传统的农副产品一般 是自产自销，没有品牌。但是近年来，一些农副产品生产者已经意识到品牌对产品的重要 性，因此，这些生产者开始致力于为自己的农副产品树立品牌，务求以优良的品质和实惠 的价格打入市场。 农 产 品 流 通 行 业 分 析 一、行业概念、分类及特点 （1）行业概念及分类 农产品流通业主要是指农产品生产出来后，经过一系列的交易渠道，最终到达消费者的过 程。主要分为农产品收购、农产品批发和农产品零售几个环节。 其中，农产品批发是农产品流通的重要环节，我国 80%以上的农产品均要通过批发市场， 才能进入消费领域。农产品批发市场是指专门为农产品批发交易提供场所和条件，并为商 品流通提供服务的组织机构。 按照交易方式，农产品批发市场可分为专业批发市场和综合批发市场。专业批发市场是指 产品种类比较固定的市场,如粮油市场、干鲜果品市场、水产品市场、蔬菜市场、肉禽蛋市 场、土畜产品市场等；综合批发市场则是指交易多种农产品的场所。 按照市场所处位置和承担职能以及辐射半径，农产品批发市场可分为产地批发市场,销地批 发市场和区域中转(集散型)批发市场。 产地批发市场。是指在农产品生产地建立的市场,其典型特征是“买本地、卖全国” ，我 国产地市场数量占批发市场总数的 1/3 左右。产地批发市场的区位交通往往比较便利，并 能辐射周边地区,有集货、分货的交易功能。产地市场一般季节性强,交易设施比较简陋，山 东寿光蔬菜批发市场是产地批发市场的典型。 销地批发市场。是在农产品消费量较大的地区建立的市场，其典型特征是“买全国、卖 本地” ，具有集散、交易、价格、信息、结算、商流和物流及配送等功能。其主要特点是: 市场内农产品来自周边及全国各地,多品种,大量交易。销地批发市场的交易根据城市大小、 季节及所在地不同而不同。比如南方中小城市市场上销售的农产品多体现出以本地产品为 主、北菜为补的特点。北方大城市由于气候条件,本地产品数量上就无法满足本地消费,大多 依靠南菜北运,比如山东寿光的蔬菜占北京市场的 1/3。 区域中转(集散型)批发市场。其典型特征就是“买全国、卖全国 ”。它一般由产地批发市 场发展而来,除交易本产地的特色产品,还因为拥有区位优势、交通条件、品牌优势、信息集 散优势、集聚效应等,成为远距离运输的集货和中转市场。如山东寿光农产品批发市场,是全 国重要的蔬菜批发和集散市场,远在海南的特种农产品也先运到寿光,通过当地的批发市场实 现产品的有效分销。而深圳的布吉农产品中心批发市场,已经辐射到整个华南地区(包括港 澳台)乃至全国,并与东南亚、南非及欧美等市场建立了频繁的贸易往来。 BAIDU_CLB_fillSlot( 920314 ); （2）行业特点 现阶段，我国农产品批发市场的特点是平均交易规模大,市场运行机制以现货、现金交易为 主,批零兼营相对比较普遍,批发市场功能由产品集散、辅助流通向价格决定、质量监控发展。 交易规模大。近年来，我国农产品批发市场的平均交易规模迅速扩大,而产地批发市场和 销地批发市场的发展速度又不同。从 1986 年至今,二十几年的年间,我国批发市场平均成交 额增长了 70 多倍。同时，单个市场的辐射空间也不断扩大,从区域性、省内扩展到周边省 份,甚至全国范围。并且呈现产地批发市场日益减少,销地批发市场稳中有升的态势。 市场运行机制以现货、现金交易为主,批零兼营相对比较普遍。目前，我国现有的农产品 批发市场大多是实物交易,产品全部堆放在市场,买主在验货基础上讨价还价,现金收付完成 结算。同时，我国农产品批发市场通行批零兼营,纯粹意义上的“批发”市场为数并不多。 形成这种情况的原因除了传统交易惯性之外,还因为仅靠单纯的批发交易不足以支撑市场运 营,需要兼营零售来提高场地综合利用效率。 二、行业发展现状及趋势 目前，我国共有农产品批发市场 3600 多个,年交易总额 15000 亿元以上,基本形成了蔬菜、 水产品、肉类、花卉、果品、粮油、干杂副食、土特产品等经营品种齐全，由产地市场、 销地市场、集散地市场相互衔接配置，专业市场与综合市场优势互补的全国农产品批发市 场网络,形成了全国农产品大市场、大流通的基本格局。 从经营农产品种类来看，我国有粮油类批发市场 200 余个,蔬菜类批发市场近 1000 个,水果 类批发市场近 400 个,畜禽类批发市场 300 余个,水产品类批发市场近 200 个,特产类批发市 场近 250 个,综合类农产品批发市场 1200 余个。从市场性质来看，产地（含产销结合）型 市场 2600 余个,占农产品批发市场总数的 73%左右；销地型市场 900 余个,占 27%左右。从 年交易额情况看,全国共有年交易额亿元以上（含亿元）的市场 1700 余个,占农产品批发市 场总数的 47%左右。其中年交易额亿元以上的产地（含产销结合）市场 1100 余个,销地市 场 550 余个。北京新发地、济南维尔康、青岛城阳、长沙红星农、南京农副产品物流中心 为全国龙头性农产品批发市场。 目前，我国经由农产品批发市场交易的农产品比重达 80以上，并且这一 BAIDU_CLB_fillSlot( 920966 ); 比例仍在继续升高；在我国大中城市中，经由批发市场提供的农产品比例约占 80%。 但目前，我国农产品流通中也存在诸多问题，如流通链条不透明；个体农户所占比重较大 且处于弱势地位，收入偏低；生产和销售信息不对称；农产品流通现代化水平偏低等。 未来，我国农产品交易市场将呈现横向网络化发展和纵向一体化发展两种趋势。 横向网络化发展趋势主要是指，农产品交易市场的连锁兼并、区域集结和功能拓展。一些 市场将利用其资本、品牌和管理优势，在本埠和异地同时经营若干市场，或者形成子市场 体制和市场集团体制。例如，深圳农产品股份有限公司先后购并了一些批发市场的股权， 初步形成了全国范围农产品批发市场网络；北京新发地农产品批发市场在河北、内蒙等地 通过兼并重组建立了一批产地批发市场，初步实现了网络化经营。同时，未来一些农产品 市场将通过增加交易品种、扩大市场经营场地来实现市场转型和增加服务功能。此外，以 区域为核心的地方大市场还将联合当地各农产品批发市场，结成战略联盟，集中优势增强 竞争力。 纵向一体化发展趋势主要表现为：为降低交易成本，提高交易质量，保持交易规模，批发 市场将向生产和零售领域延伸，实现纵向一体化经营。主要有三种发展方式：一是向生产 领域延伸。农产品批发市场通过与科研机构合作，培育优良品种，发展产供一体化经营； 与农业生产合作社联合兴办农产品基地，发展“订单农业” 。二是向零售领域延伸。批发市 场积极发展零售终端市场，减少流通环节，降低流通成本。三是向全供应链发展。一些农 产品批发市场一方面向上游延伸，投资或参股建立农产品生产和加工基地；另一方面向下 游延伸，与农产品零售终端结合，为其加工、配送农产品，以实现供应链管理，实现农产 品质量安全的可追溯。 三、行业面临的风险分析 （1）产业政策风险。农业行业是国家产业政策重点扶持的行业，但行业管理政策还存在一 些限制，未来政策对农业行业扶持的力度也存在不确定因素。另外具体的产业政策如国家 对物流产业政策的调整也可能会对农产品批发市场的发展产生影响。 （2）食品卫生安全风险。随着生活水平的不断提高，绿色、营养、安全、卫生、便捷的食 品将成为消费的主流。如经由农产品市场提供的肉禽、蔬果等产 BAIDU_CLB_fillSlot( 920970 ); 品卫生、安全要求无法达标，出现质量问题，将对农产品市场的短期经营状况产生不利影 响。 （3）宏观经济波动风险。当因经济周期的变动而使宏观市场波动较大时，会在两个方面对 农产品批发市场产生影响：一方面，由于批发市场的农产品大多经长途贩运而来，具有一 定的营运成本，较大的市场波动将会对营运成本的高低产生一定的影响，从而影响批发市 场的成交量；另一方面，经济周期的变动也将影响人们的收入水平，从而影响对农产品的 有效需求，进而对批发市场的成交量和市场的收入产生影响。 （4）货源供应风险。由于农产品批发市场经营的农产品主要是通过与生产基地、生产厂商 签订购销合同的形式进行采购，因此对一些供货量较大的生产基地及厂商存在一定的依赖； 同时，农产品的经营业务受自然条件和季节性变化的影响较大，存在一定的经营风险。 （5）竞争风险。近年来，一批新兴物流企业开始在市场上涌现，提供多种形式的物流服务。 部分交通运输企业拓展业务范围，逐步向专业物流提供商方向转化；国际上著名的物流公 司看好中国市场，采取合资或独资形式，开始在国内开展物流业务，农产品批发市场面临 的竞争将更为激烈 农产品批发市场概况 （内参资料） 雨润集团拟在全国各地建立现代化的农产品流通市场。本资料就全国农产品市场有关的一 些基本情况做一背书，以供集团相关人士对全国农产品市场有一个了解，为集团的农产品 批发市场建设、运营有所帮助。 一、国家正在大力整顿农批市场 我国具有丰富的农产品资源，由于农产品流通市场很落后，造成农产品资源浪费十分严重。 最近几年，食品安全问题已成为热点问题，引起社会各界高度的关注。尤其与人们日常生 活息息相关的粮食、蔬菜质量监管问题，正在受到重视。近几年，国家出台了很多与农产 品流通有关的政策，在全国大力整顿农产品批发市场，淘汰规模小、管理差、质量无保障 的农产品流通市场，建立综合型的、先进的、有质量保障的大型农产品流通市场。 二、相关支持政策 2010 年中央一号文件明确指出健全农产品市场体系。统筹制定全国农产品批发市场布局规 划，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，发 展农产品大市场大流通。 商务部和财政部发出的关于加快农产品流通网络建设推进双百市场工程的通知中就农 批市场建设的主要任务、支持方向、农产品批发市场承办单位应当同时具备的条件、农贸 市场承办单位应当同时具备的条件、各省级商务、财政部门在农批市场改造中的主要工作、 中央财政农村物流服务体系发展专项资金对农贸项目的支持政策等都有明确规定。 （具体内 容见附件一） 三、我国农批市场现状 目前，全国在国家工商总局注册的上规模的农产品批发市场有近 3 万家，交易额已经达到 4000 亿元以上。这并不含在广大农村自发形成简陋的农产品批发场。蔬菜与果品等主要农 产品经过批发市场的比例已经超过 70%，在山东等主产地更是超过了 80%，基本构成了一 个覆盖城乡，连接产地和销区的农产品流通核心网络体系。但是，我国的农产品批发市场 的功能发挥不足、总体效率较低，对农产品市场的供求调节作用很弱。 目前，全国农产品批发市场建设已开始进入由量变到质变发展的重要转型期。然而，总的 来看，我国农产品批发市场发展还很滞后，不能完全满足农产品现代流通的需要，与建设 社会主义新农村和构建和谐社会的要求还有很大差距。 现有农批市场情况大概如下： （一）多种形式的市场主体和市场治理模式 第一，国营商业部门创办的农产品批发市场；第二，国家工商行政管理部门创办的农产品 批发市场；第三，乡（镇）村集体创办的农产品批发市场；第四，完全由私人投资创办的 农产品批发市场。 （二）市场设施简陋服务功能不足 我国农产品批发市场的建设缺乏总体规划，批发市场建设审批权限的下放，又没有非常严 格的农产品批发市场建设标准，进入门槛低，所以呈现出市场多、规模小，恶性竞争较严 重，交易设施落后，服务功能不足，大部分存在着“脏乱差、小散弱”的现象。 （三）供销矛盾较突出 我国购销商的组织程度低、规模较小，卖方销售商以购销大户（经纪人）和农民个人为主。 产销矛盾突出，用市场信息调控和指导农民种植的力度和可信度远远不够，导致我国年年 出现农产品销售难等问题。 （四）广域农产品流通的格局已经初步形成 购销商的地区分布与农产品批发市场的性质有关，基本上已经实现了“买全国、卖全国” 的格局。 （五）现代化程度低 目前农批市场的安全系统、信息系统、检验检测体系等很不健全十分缺乏。 一） 农产品流通的现状 我国是一个拥有 9 亿农民的农业大国，农产品流通在国民经济发展中具有举足轻重的作用， 关系到农业产业化发展、农民的增收以及我国农产品国际竞争力水平的提升。经过多年的 农业改革，我国的农产品流通体系发生了根本性的变化，取得了巨大的成就。目前，我国 农产品场供求的周期性和季节性、市场的分散性和地域性以及交易的风险性等特征突出， 主要存在“卖难” “涨价” 、市场信息不对称、缺乏完善的农产品预警体系、农民盲目生产、 农产品流通环节多、成本居高不下等问题。产品做得再好，没有推介展销 的平台，也卖不 出去。而这就使蔬菜与市场流通的是否合理有很大的关系，主要有以下两点：一方面当地 有很好的农特产品，但是农民找不到销路，另一方面，公司的采购资源不多，而农户的种 植都是分的、小规模的，这就迫切需要构建一个畅通的买卖信息渠道。 随着市场经济的发 展 ，商品流通已由社会生产中的末端行业上升为先导行业。党中央高度重视农产品流通， 要求必须强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式，培育多元化、多层次的市场流 通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系。 同时我国的农业正处在从半自给经济向较大规模的商品经济时期。在这一时期，农产品流 通行为具有商品经济和自给经济的双重特征。从农产品流通来看，既有农产品自身的特点， 又有中国过渡经济的转轨特征。因此，依据农产品特点合理组织农产品流通是实现商品流 通合理分工的重要内容。目前的农产品流通还远不能够满足社会和经济发展的需要，不能 适应人们在经济水平提高后对生活质量更高的要求。 （二） 农产品流通存在的问题 首先农产品的特点是品种和个体间的差异显著，农产品的生产的数量和质量具有不稳定性， 再者就是农产品具有季节显著时间性强的特点。 农产品流通的特点造成了农产品流通的问 题。 1、在流通上表现为现货交易多，季节集中度高，产品质量检测设施重要 在农产品生产对自然条件依赖比较明显，包括土壤、气候、温度、水源等，生产的地区分 布特征突出，并且季节性强，产品质量部均衡。当前我国农产品市场以现货交易为主，农 产品流通大多数是现货流通，进入市场往往是人货同行，采取对手交易的方式，结算用现 金收付。同时，交易规模较小，季节集中度高，而且农产品绝大部分集中在夏秋两季。冬 春季节虽然交易较多，但数量很少。此外，农产品质量检测、包装、储藏保鲜及加工设施、 商品检疫、农药残留检测、电子结算等方面都比较落后。 2、交易规模小，参与主体多。 从生产、加工到市场销售存在着众多参与主体和组织，其中个体农户占绝大多数。在流通 领域形成了一个由农民组成以追求利润为目的的贩卖大军，在实践中造成农产品流通的连 续性和稳定性较差。此外，农产品流通信息不对称，造成了农户、中介、生产企业间交易 地位事实上的不平等。小规模、大群体的特征明显，流通过程中介环节多成本高，因组织 化程度太低而不能充分发挥农产品流通的效能。 3、农产品流通的自组织功能弱。 在商品经济条件下，任何产品在市场竞争中供求与价格 的相应变化结果都会形成一种自动均衡趋势。我们称这种趋势为商品流通的自组织功能。 同工业品相比，农产品流通的自组织较弱，即实现这种自动均衡所需的时间长。损失浪费 大。这是因为，首先，农产品生产周期长，使农产品供给，需求价格形成往往缺乏连续性， 容易形成“断点”和“盲点” ，波动由此产生；其次，农产品生产的分散性小规模化与市场 需求的集中性大规模化的衔接，往往由于小生产者的“追随效应”和市场价格信号的“滞 后效应”拉大了供给和需求的时间差距，从而引起了农产品的供求波动；再次，农产品供 给弹性大，而需求弹性小也是造成农产品流通自组织功能比较弱的一个重要原因。农产品 流通的这一特点告诫人们，不要以为单纯的引进市场机制就可以求得农产品流通的稳定发 展，在引入市场机制的同时，必须通过强化农产品流通的组织化程度和完善宏观调节来熨 平商品流通的自发波动。 4、商品双向流通渠道十分不畅。农产品流通建设十分薄弱，农民卖难、买难的问题突出。 农产品信息滞后，流通不畅，很容易造成生产的盲目性。主要表现在：农村商品流通 网络 规划滞后，布局不合理；农村商品流通的集约化、组织化程度低，流通成本高；农村商品 流通网点数量不足，基础设施比较简陋；农村市场监管工作薄弱；商品质量不高，食品安 全隐患较大。 5、农产品市场化程度较低，市场组织化程度低、规模小、设施不齐备、经营管理手段落后 是我国农村流通体系的重要特征，且缺乏现代的、有组织的流通 企业 和流通体制。主要表 现在：农产品价格普遍处于低位，农业生产循环不畅；市场主体及其组织的迟滞发育；市 场信息传递机制不健全；政府宏观调控体系不完善。 6、流通方式落后，集贸市场、夫妻店仍是农村商品流通的主渠道。商务部和中国农业大学 对 20 个省 500 个村的万家农户问卷调查，80的村没有连锁超市等新型业态，97的农 户盼望城市超市向乡村延伸，77的农户买过假冒伪劣商品。中国目前农产品交易还是以 初级产品为主，农产品分等、分类和包装等标准化水平很低。发达国家农产品在超市销售 的比例超过 75，美国、德国达到 96，而中国平均只有 5左右。 7、流通产品档次较低。未经加工的鲜销产品占了销售产品的绝大部分，农产品采后商品化 处理不到 10， 保鲜储藏不足 18，加工比例不到 25。农产品分等分级、半成品加工 和规格化包装等增值服务能力还比较弱，标准化程度还很低，与安全卫生、新鲜营养的食 品消费潮流很不适应。 8、批发市场价格波动大，不利于农产品的供求均衡。我国农产品成交价格完全取决于当时 当地农产品的供求状况，而批发市场上农产品的供求数量又存在不确定性。一旦出现供求 失衡，就可能产生价格和产销量的变动呈发散型的不稳定状态。市场在这种形势下产生的 价格，反复出现大幅度涨跌，对农业生产产生负面 影响 。 9、农民在农产品流通中处于弱势地位。我国农民分散从事农业生产，缺乏组织、谈判地位 弱。他们为农产品物流提供商品源，却很少与购买方建立稳定的供销关系，形成真正利益 共同体的更少。农民不可能充分掌握整个农产品流通市场的信息，不可能对价格的走势有 明确的判断，往往只能被动接受运销商提出的价格，使得农产品流通中的风险大多数转嫁 到农民身上。 10、农产品流通体系不符合我国国民经济的迅速发展的要求。在商品流通体系建设中“重 城市、轻农村” ，在农村工作中“重生产、轻流通” ，致使农产品流通体系建设的投入严重 不足、发展速度迟缓，与农副产品、日用消费品和农业生产资料流通日益增长的要求不符。 （三）完善农产品流通的对策 解决农产品流通体系中存在的问题，需要优化农产品生产、加工、贸易、实体流通等环节， 完善农产品供、产、销相配套的整体流通体系，建设农产品供应链管理的过程。 1、 要重新认识粮食、棉花等特殊商品的属性 对于特殊商品的认定，一是把某些特殊商品仍然作为战略物资看待，政府担心紧急状态下 的失控。事实上，一国在政府储备和商业储备体制健全的情况下，平常时期，特殊商品的 流通和一般商品的流通没什么两样。二是某些特殊商品实行国家控制，并不意味着一定需 要国家经营。通过一定的规制，可以采取国家控制、非国有企业经营的模式，最大限度降 低特殊商品的特殊性，回归特殊商品的商品性。例如，对粮食、棉花等商品的流通，应尽 可能将其置入一般商品流通范围集散。 2、 整合农产品流通市场主体的组织化程度，实现小生产与大市场的对接 我国农产品流通 市场虽然呈现出多元化的主体体系，但是在当前的家庭经营下农户作为流通主体的脆弱性 太强。因此，提高农户的组织化程度是我国农产品生产与流通的现实选择。主要包括：一 是建立和发展农户供销合作组织。农户合作组织如农民协会、行业协会农户运销联营组织 等。通过农户合作组织把众多分散的农户连接起来，增强进入市场的实力，这里是提高 农 户组织化程度的基本形式。二是培养和发展公司制的流通组织。通过产销合同的形式把农 户组织起来进行生产，形成企业稳定的货源基地，形成大生产与大流通的对接，充分利用 农业生产与流通的不同分工所带来的好处。三是发展农村市场上的代理商。 3、 建立与完善农产品批发市场 农产品批发市场应该具有两大功能：一是集散功能，既是集散商品，为买卖双方提供农副 商品产品进行大宗交易的场所；二是价格发现功能，即价格导向和降低交易费用。中国农 村批发业的批发网点组织化程度低，组织形态单一，批发的商业功能没有充分发挥，流通 效率低下，竞争优势不明显。没有实现批发业在农业规模化、产业化、现代化发展中的媒 介和桥梁作用。因此，建立和完善农产品批发市场主要有以下四大类：一是有计划的建立 和完善城市销地批发市场，为农产品进城提供场所；二是要积极地把农民组织起来实行批 量交易；三是要创造条件，试办期货市场，以利于更好的引导和组织商品生产；四是发展 一批主要为出口提供货源的外向型农产品批发市场。 4、 交易方式创新 我国的农产品批发市场的主要交易方式是即期现货交易，远期合同交易很少，采取拍卖、 网络交易等现代化交易方式的很少。由于批发市场以即期现货交易为主，其产生出来的价 格信号普遍不具备应有的良好导向功能，相反，还经常产生某些消极作用。因此，积极推 进远期合同交易和远程交易，以及拍卖制。发展远期交易合同和远程交易，可以使农产品 批发市场的价格成为大宗交易的价格咯众多买卖者之间竞争出来的价格，从而能够产生比 较好的价格信 安徽农产品流通体系建设获国家支持 今年，中央财政继续支持我省跨区域或反季节农产品产销链条建设和开展农超对接试 点。其中，建单个大型农产品批发市场及其终端配送体系建设项目最高可获国家500万元支 持。 从田间到餐桌，农产品价格高不高，很大程度上与流通有关。今年，中央财政在我省 重点选择流通规模大、经营渠道广、示范性强的大型农产品批发市场和农产品流通企业， 加强产品流通基础设施建设，大力发展冷链物流，提升信息化水平，建立产销合作机制， 畅通农产品流通渠道。除了单个大型农产品批发市场及其终端配送体系建设项目外，单个 标准化菜市场项目(含生鲜农产品超市)最高支持不超过50万元，单个农产品电子商务项目 最高支持不超过60万元。 在农超对接试点方面，中央财政支持资金总额不超过总投资额(不含土地、车辆等)的 30%，且单个项目最高支持不超过200万元。我省将采取竞争性方式选择省辖市开展农超对 接试点，以大型连锁超市为主体，推进连锁超市与农产品生产基地直接对接，缩短流通环 节，扩大对接规模，提升对接水平。据介绍，中央财政在我省主要支持大型连锁超市新建 用于农超对接的生鲜物流配送中心、产地集配中心、冷库，以及建立以信息化为支撑、覆 盖农产品由农田到餐桌全过程的质量可追溯系统。 芜湖市菜市场建设与管理工作现状问题与建议 一、菜市场基本情况 市区具有一定规模的菜市场81座，总营业面积233330平米，按市区人口136万计算，平 均每千人171平米，高于商务部要求的每千人100-120平方米的标准。 从产权性质看（不含骑路市场） ，属于政府产权的有41座，占52.6%；属集体所有的18 座，占23.1%；属于企业和个人的19座，占24.4%；无归属的（骑路）3处、占5%。 从建筑结构看，室内菜市场45座、占总数的55.6%；大棚33座、占总数的42.3%；另有 骑路市场3处、占3.8%。 二、列入民生工程建设改造情况 2009年，市政府将市区菜市场建设和老旧菜市场改造列为市级民生工程，每年市级财 政安排专项资金800万元，各区区级财政予以配套。5年来，在市政府、省商务厅和市民生 办的关心和指导下，经过市、区两级商务、财政部门，尤其是一线菜市场管理者的辛苦努 力，截止2013年底，市区共新建33座室内标准化菜市场、新建10座钢构大棚菜市场，改造 12座个老旧菜市场、整治7处菜市场场容场貌。2014年，我们将继续实施菜市场建设和改造 工程，经过各区摸排推荐，安排新建改造5座菜市场，争取完成6座。 三、菜市场管理方式及存在的问题 经过对各区菜市场经营管理方式的调研，归纳出市区菜市场管理主要有以下几种方式： （1）国有管理公司实施对菜市场的管理。典型的是镜湖区国有独资公司金旅公司对国 有产权的15家菜市场进行管理，建章立制，有一支专业队伍按照规章对菜市场进行规范化 管理，市场内秩序井然，购物环境整洁。市区采取这种方式管理菜市场的有18家，占比 23。 （2）委托社区实施对菜市场的管理。采取这种方式管理菜市场的都是菜市场的产权属 于集体，其特点是管理人员不专业，管理理念和方式陈旧，更谈不上规范，管理力度不够， 市场内乱象丛生。采取这种方式管理菜市场的有14家，占比18。 （3）采取招标委托物业公司对菜市场进行管理。委托物业管理的菜市场都为国有产权， 产权单位将菜市场经营权挂牌，出价高的物业公司取得菜市场的管理权。追求利益最大化 决定了物业公司对菜市场的投入不够，管理人员不足，特别是为了高租金，把门面房或摊 位租给商贩经营与菜篮子无关的商品，挤占菜市场的基本功能。采取这种方式管理菜市场 的有15家，占比19。 （4）菜市场产权所有者对菜市场进行管理。其特点与物业公司管理菜市场的效果相同。 采取这种方式管理菜市场的有15家，占比19。 通过对市区菜市场管理方式的调研和分析，发现在菜市场管理上存在一些亟待解决的 问题： 1、菜市场产权多样化，削弱了菜市场的民生性。目前市区有四分之一菜市场产权属于 企业和个人，追求利益最大化，决定了产权所有者忽视菜市场的民生性，如将部分门面和 摊位高价出租给人经营服装、鞋帽等，挤占菜市场的基本功能，造成摊位外溢，占道经营， 百姓意见很大。 2、没有建立一个行之有效的菜市场管理机制。从市层面上，全市没有专门的菜市场管 理机构，无法对菜市场实施全面有效的管理，特别是在食品安全上，存在安全隐患；从区 层面上，目前除镜湖区有专门机构管理国有产权菜市场外，各区对国有产权菜市场一般采 取招标确定菜市场管理方的办法，价高者得，这就决定了管理方追求利润，轻管理，少投 入，导致环境卫生差；摊位或门面高价出租给经营与菜篮子无关商品的人，挤占了菜市场 功能。 四、相关建议 从菜市场公益性原则看，参照外地市管理菜市场成功经验，结合本市镜湖区经营管理 菜市场的做法，我们认为菜市场管理应从以下几方面着手： 1.逐步把社会上的菜市场收购为政府所有。菜市场是民生基础设施，公益性是其基本 属性，而产权多样化体现不了民生性和公益性。建议市政府要求区政府逐步赎回菜市场产 权。 2.建议市、区政府成立专门的菜市场管理机构，切实承担起菜市场管理职责。 3.开展菜市场评先评优活动。市政府设立专项资金用于开展菜市场评选活动，发动社 会力量参与菜市场日常监督，把菜市场打造成便民利民的场所。 2013年中国农产品流通及其政策体系的现状 浅析（原创） 近年来，随着我国城镇化和工业化的推进，不少城市农产品自给率下降，农产 品生产基地不断形成，农产品的跨区域、长距离流通越来越频繁，对我国农产 品流通体系提出了新的要求。2008年后，我国部分农产品出现了价格的暴涨暴 跌，这既有供需基本面因素的影响，又有投机炒作因素的作用，还有农产品流 通体系不能适应农产品供需格局变化的问题。其中最为基础的原因是农产品流 通体系尚不能适应农产品供需格局的变化。 当前，我国农产品消费、供应的大格局发生了变化。一方面，随着人民收 入水平的提高和城市人口的增加，农产品需求出现了扩张和升级；另一方面， 城市化进程的推进和各地方特色农产品生产基地的建设，使得农产品生产出现 了集聚，对农产品流通体系提出了跨区域和长距离的要求。然而，农产品在跨 区域和长距离的流通过程中， “税费较高” 、 “耗损率高”的矛盾凸显。为了解决 好农产品流通成本过高且价格不断上涨的压力，我国政府出台促进农产品流通 体系建设完善的政策，以适应不断变化的农产品供需格局。 2000年以来，针对农产品供需格局出现的新特点、新变化，国务院、国家 发展改革委、农业部、商务部等部门为了推进农产品市场建设、提高农产品流 通效率、维护农产品供需稳定、保障人民生活水平制定和出台了一系列政策， 主要内容包括以下几个方面： 一、加快农产品产地市场建设，构建多元化、多层级、多渠道的现代农村 流通网络 建立健全农产品和农村现代流通网络，是加强农产品流通长效机制建设的 重要内容，也是近年来完善农产品流通政策的重要趋势。据统计，近几年国家 及相关部门出台政策达到20余项。其中，商务部2004年6月发布关于进一步做 好农村商品流通工作的意见 ；2007年6月发布关于共同推进农村流通网络建 设的通知 ，这些通知提出，要加快推进农村流通网络建设。国家发展改革委印 发了全国农村经济发展“十二五”规划 ，保障农村农产品流通体系建设。国 务院2010年8月发布关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的 通知 ，提出由于蔬菜生产水平和组织化程度偏低，造成部分大城市蔬菜自给率 过低、蔬菜价格大起大落等问题，并提出相应的解决办法。 二、提高农产品流通效率、建设农产品冷链物流体系 据统计，我国水果蔬菜等农产品中间环节损失率高达25%-30%，而国外农产 品运输的损耗率只有3%。因此，加强农产品物流设施建设、提高物流效率、鼓 励发展冷链物流、减少农产品在物流环节中的损失、增加供给量，进而降低农 产品价格，是近年来政策调控的突出亮点之一。据统计，国务院及其相关部门 出台政策多达10余项，促进农产品物流的发展。商务部2008年3月发布关于加 快我国流通领域现代物流发展的指导意见 ，制定了针对大型屠宰企业肉品冷链 建设的工作方案；国家发展改革委2010年6月制定了农产品冷链物流发展规划 ；2011年8月国务院办公厅发布了关于促进物流业健康发展政策措施的意见 ， 要求加快建立畅通高效、安全便利的农产品物流体系，着力解决农产品物流经 营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题。 三、完善农产品销地市场布局，建立以批发市场为主体的农产品流通体系 在全国农产品大市场、大流通的背景下，产销对接是近年来农产品流通体 系探索发展的热点，以农批对接、批零一体、社区直供等为主要形式的新型流 通渠道和流通方式呈现出快速发展的势头。近年来国务院及相关部门出台政策 10余项，促进农产品销地市场建设。农业部2005年9月发布关于加强农产品市 场流通工作的意见 ，提出要加强产销服务、贯彻落实绿色通道政策、加强鲜活 农产品流通体系建设等；国家发展改革委2010年5月发布关于加强产销服务稳 定农产品市场运行的紧急通知 ，通知要求要积极举办各类农业会展，为农产品 购销搭建平台，活跃市场气氛，加强产销衔接；国务院于2013年1月发布关于 印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知 ，要求务必保障价格基本 稳定，鼓励促进产销衔接以降低流通费用、提高流通效率。 需要指出的是，我国政府采取各项促进农产品流通体系完善的政策有效地 把握住了我国农产品供需大格局的变化，对推动农产品流通体系现代化具有十 分重要的作用。但也应该看到，我国现行的农产品流通政策还存在一些需要完 善的问题和措施。 1 月 19 日，芜湖市农产品流通行业协会正式成立。 进入21世纪以来，伴随着产业链经济的发展、农业科技的发达及应用，我国主要农副 产品种植结构不断调整，品种不断更新，取得了更大的社会效益和经济效益。 我国农副产品在全面市场化流通过程中，逐渐向有监管、有组织、有秩序的市场 化流通方向发展，使农副产品流通由农民自给自足后将剩余部分拿到市场销售发展到 市场化生产、 信息化流通、农副产品供应链形成。 主要农副产品多渠道流通模式基本适应了大市场需求。根据农副产品的商品特性， 无论是小生产还是大市场、大流通，根据产地、品种的不同，形成了一定的流通模式， 不同农副产品由于生产环境、生产区域、生产方式、收购时间、储存方法、物流距离、 销售方法、流通费用、消费需求以及经营者各自不同的用途，使不同农副产品在储存 时间、流通渠道、 流通环节等方面存在着不同，市场供求也存在很大的差异性。 安徽生鲜农产品超市化经营提速 文章来源：安徽日报 作者： 发布时间：2013-10-23 10:32:38 根据省商务厅部署，为加快推进农产品流通方式转变，构建布 局合理、安全便捷的生鲜农产品零售流通网络，改善居民消费环境， 提升消费水平，我省将着力推进生鲜农产品超市化经营。 考虑到各地生鲜农产品流通的实际情况，安徽省商务部门将根 据各类消费群体的不同需求，利用现有城乡农贸市场(菜市场)和连 锁超市已经形成的网点资源，支持具备条件的菜市场、农贸市场改 建成生鲜超市；鼓励大型连锁超市向上游延伸，推进“农超对接” ， 建立具有稳定产销关系的蔬果、水产品、畜禽等多类型生鲜农产品 供应基地，同时扩大生鲜农产品营业面积，丰富经营品种，促进生 鲜农产品安全、便利消费；支持农产品流通企业、农民专业合作社、 农产品生产加工企业在居民小区设立生鲜农产品直销店，在连锁超 市网点设立品牌生鲜农产品专柜或专销区。 此外，安徽省还将鼓励有条件的大型连锁超市企业、农产品流 通企业建立或依托第三方电子商务平台开展网上交易，通过开设网 上商城、专销店等方式，扩大本地农产品销售范围；支持连锁超市 企业通过网上订购、门店取货等方式发展生鲜农产品电子商务，实 现实体店与网络店深度融合，推动线上、线下互动发展。 “三驾马车”快速拉动芜湖现代农业 近年来，我市抢抓“安徽农机创新芜湖先行区”建设机遇，以“打造千亿元级 农业装备产业集群、实施精准农业物联网项目，创新农机公共服务模式，建立 农艺农机与信息化有机链合政策支持体系”为目标全力加快推进先行区建设。 而在现代农业发展的顶层设计中，我市创造性地发掘出自己的“三驾马车” 农业数据信息中心、分级秧苗生产工厂、农机维修和售后服务体系，依次实 现农业数据收集与发布、苗秧苗种生产与供应、农机销售与服务，并以精准农 业物联网技术串联其中，形成农业生产全产业链的无缝覆盖。眼下，随着奇瑞 重工、南陵大浦等一批现代农业“拳头”品牌瓜熟蒂落，芜湖农机化在全省先 行之路始于足下。 农业精准物联网 实现“有的放矢” 说到现代农业，很多人脑海中会浮现这样的情景： 一望无垠的稻田麦浪，整齐划一的农业装备，隆隆作响的作业情景然而党 的十八大将“信息化”摆在更加突出位置，这意味着未来农业现代化的方向并 非仅仅是“舰队式”的大型农机集群，还包括像巡航导弹般“精准制导”的精 准农业，细微到一块稻田的成熟程度，甚至一株油菜农药的用药量，都可以坐 在电脑前一键操控。这一目标的实现，要依靠精准物联网技术的实施，而芜湖 在这一领域的探索，已走在全省乃至全国前列。 作为全省农业物联网三大典型应用示范基地之一，芜湖大浦设施农业物联 网的探索是芜湖的成果，也是全省农村信息化建设的成果。在我市对于农业数 据信息中心的规划中，大浦设施农业物联网将包含农业气象数据、农民合作社 基础数据、行政村基础数据、广电媒体数据大片、农业遥感监测数据、农业网 络数据、农业知识(模型、案例、规则、方法等)、移动终端采集数据(图书、图 片、录像)、测土配方施肥数据、病虫害监测数据等 11 类数据，进行共享式整 合后按照公共事业服务、专业技术服务、市场信息服务、政府决策服务分成四 大类，为省级农村信息化大平台提供数据支撑。 而我市在有了大浦设施农业物联网这一“智库”之后，发展精准农业方能 做到有的放矢。所谓精准农业，是由信息技术支持的根据空间变异，定位、定 时、定量地实施一整套现代化农事操作技术与管理系统。位于南陵大浦乡村世 界