卫生应急五个一试点乡镇标准

试点县（市、区）建设标准 （一）组织机构建设 卫生局和疾控中心设置独立的卫生应急管理机构，卫生监督局、辖 区内二级以上医疗机构设立或指定部门、 人员负责卫生应急工作。卫 生应急工作经费和应急物资储备经费 纳入同级政府年度财政预算并足 额拨付到位。 （二）应急预案建设 政府制定突发公共卫生事件应急预案和突发公共事件医疗卫 生救援应急预案 ；卫生局结合本地实际制定了重 大传染病疫情、群体 性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、自 然灾害、事故灾难和社会 安全事件等专门卫生应急预案。建立预 案管理制度，定期评估，更新 及时；疾控中心、卫生监督局、辖区内二级以上医疗机构制定本单位卫 生应急预案，种类与单位基本职责相适应，更新及时。 （三）制度建设 卫生局和医疗卫生机构按照卫生应急工作相关法律、 法规、规章、 预案、方案、规范和标准的规定，结合卫生应急工作实际需要，建立健 全各项管理与工作制度，包括应急值守、信息报送、应急处置、档案管 理等。 （四）应急值守和信息报送 卫生局和医疗卫生机构必须安排 1 名以上专人值班,保持 24 小时 信息畅通，按照信息报送标准要求，及时准确报送信息， 不得有迟报、 漏报、瞒报、谎报的情况。 （五）队伍建设 卫生局建立本级应急专家库；组建本级传染病疫情、 食物中毒与 职业中毒、突发公共事件医疗救援等卫生应急处置队 伍，建立卫生应 急队伍成员资料库，并能及时更新信息资料。卫 生行政部门制定应急 培训和演练管理办法，每年组织本级卫生应急专家库成员和专业队伍参 加的卫生应急知识培训，培训率85%；根据实际情况和卫生应急工作 需要，结合突发公共卫生事件 应急预案，每年至少开展 2 次应急演练 工作。 （六）装备储备建设 卫生局为应急队伍配备个人基本装备，达到卫生部标 准，制定应 急装备管理办法和制度；参照省级物资储备目录,结合 本地实际,拟定物 资储备目录，并有不低于 10 万元的物资储备。 （七）应急指挥平台建设 建成县级卫生应急指挥与决策系统，满足应急值守、信息汇 总、 指挥协调、专家研判、辅助决策和视频会商等基本功能，与 地市级、 省级、卫生部指挥平台实现对接。 （八）应急协调联动机制建设 与相关部门建立协调、合作机制，定期会商、通报情况。 （九）风险隐患排查整改 卫生局或联合相关部门定期对本行政区域内突发公共 卫生事件风 险隐患进行排查识别、分析判定，提出评估意见和干 预措施。 （十）监测预警 卫生局依据有关突发公共卫生事件应急处置法律法规及技术文件， 针对不同类别的突发公共卫生事件，组织相关专业 机构制订适用于本 地的各项监测计划和方案，并根据监测预测的信息，及时组织专家咨询 委员会对公众健康的危害程度和可能的发展趋势进行分析、评估和预测， 适时发布预警信息。 （十一）应急处置及舆论引导 信息报告迅速、畅通，及时掌握、准确判断突发事件发展态 势， 第一时间作出反应，组织开展先期处置，并按照分级标准向 上级报告； 根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力 量，形成合力， 力争在最短的时间内控制事态发展、实施紧急救 援；信息发布和舆论 引导及时、有效。 （十二）应对评估 常态下，卫生局定期组织开展本行政区域卫生应急能 力评估。突 发公共卫生事件结束后，卫生局均能对应急准 备和保障、应急处置和 救援措施、危害及处置救援效果等内容进 行评估，形成评估报告。 （十三）科普宣教 卫生局制定年度卫生应急健康教育计划，每年举行 2 次以上宣传 咨询活动。 试点乡镇（街道）建设标准 （一）组织机构建设 乡镇（街道）成立卫生应急管理领导小组，乡镇卫生院/社区 卫生 服务中心有专人负责卫生应急管理工作。 （二）应急预案 乡镇（街道）制订突发公共卫生事件乡镇（街道）应急预 案 ， 乡镇卫生院/ 社区卫生服务中心结合本地实际制定重点急性 传染病、群 体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒、自然灾害、 事故灾难和社 会安全事件等卫生应急技术方案，并根据情况及时 补充、调整。 （三）制度建设 乡镇卫生院/社区卫生服务中心结合卫生应急工作实际需要， 建立 健全各项管理与工作制度，包括应急值守、信息报送、应急 处置、健 康教育等。 （四）应急值守和信息报送 乡镇卫生院/社区卫生服务中心必须安排专人值班 ,保持 24 小 时 信息畅通，按照信息报送标准要求，及时准确报送信息，不得 有迟报、 漏报、瞒报、谎报的情况。 （五）监测报告 乡镇卫生院/社区卫生服务中心建立完善突发事件监测报告 制度， 配备专用突发事件信息监测电脑，能快速网络报告。 （六）应急储备 按照卫生局拟订的应急物资储备要求，储备不低于五千元的消杀、 防护应急物资。 （七）培训演练 乡镇卫生院/社区卫生服务中心每年根据工作岗位和专业要 求有针 对性地开展一次卫生应急知识培训，覆盖院内所有人员及 辖区内所有村医，结合本单位实际每年开展一次应急演练工作。 （八）应急处置 信息报告迅速、畅通，及时掌握、准确判断突发事件发生态 势， 第一时间作出反应，组织开展先期处置，及时向上级报告。 （九）科普宣教 乡镇卫生院/社区卫生服务中心制定年度卫生应急健康教育 计划， 每年举行 2 次以上宣传咨询活动。 试点村（社区）建设标准 （一）组织机构 指定村卫生室（社区卫生服务站）负责卫生应急工作。 （二）制度建设 结合村（社区）卫生应急工作实际需要，建立健全卫