哈尔滨王岗镇总体规划

哈尔滨王岗镇总体规划 第一部分 镇域村镇体系规划 一、现状概况 （一）村镇体系发展现状 1、村镇总体格局 王岗镇目前已形成了 1 个镇政府所在地城镇、11 个行政村、一个国营农场、17 个自然屯在内的，中心城镇、行政村、自然 屯三级村镇聚落的村镇体系。总人口 45810 人，总用地 5887.34 公顷，建成总面积 993.67 公顷。 2、村镇体系职能结构 王岗镇目前已经形成了，以王岗镇 1 个镇域中心城镇为核心，以 11 个镇域区域中心行政村为主体，若干自然屯为网络的 镇域村镇体系。 3、村镇体系空间分布 以王岗镇为中心，整个镇域处在由三环（规划）、四环、哈双公路、学府路、机场路和京哈铁路所组成的扇形网络内，各村镇 都是在此基础上发展起来的。 4、村镇体系规模结构 镇域现已形成了以王岗镇为首位城镇的村镇规模结构。 （二）社会经济发展现状 王岗镇乡镇企业发达，工业产值增长迅速。2000 年，全镇国民生产总值达到 19 亿元，其中第一产业 1.3 亿元，第二产业产值 16.5 亿元，第三产业产值 1.4 亿元，三次产业结构比重为 7：86：7。人均职工收入 4341 元，农民收入 3793 元。 第一产业以种植业为主，畜牧业稳定增长，发展潜力大。第二产业以工业为主，其中电磁电缆、机械、建材、轻工业、新能源 等为主导部门，效益较好，发展势头迅猛。第三产业以初级服务业、交通运输业、批发零售业为主，果品大市场是拉动经济的主要 因素。 （三）存在问题 1、村镇体系总体发展水平不高 2、村镇体系职能结构不尽合理 3、基础设施发展滞后 4、城镇体系等级规模结构有待于进一步调整 5、产业结构不尽合理，产业发展不平衡 （四）规划总体方案 1、职能结构 （1）近期规划（20012007 年） 形成以王岗镇一个一级城镇为核心，以杜家村等 3 个二级村（镇）为主体，以 7 个三级村（镇）为辅的村镇职能分工体系。 （2）远期规划（20082020 年） 撤兴农村，划入王岗镇，增加王岗镇的发展空间。形成以王岗镇一个以及城镇为核心，杜家村、永丰村、哈达村 3 个二级村为 主体，以 6 个三级村（镇）为辅的村镇职能分工体系。 2、空间分布 （1）近期（20012007 年） 规划到 2010 年形成以王岗镇为中心，以杜家村、永丰村、兴农村为主体，7 个行政村为辅的镇域村镇体系。以种植业、畜牧 业为基础，以农副产品加工工业、制造业为主体，以绿色产业、高新技术产业为龙头，发展建设特色城镇经济。 （2）远期规划（20082020 年） 规划到 2020 年形成以王岗镇为中心，以杜家村、永丰村、哈达村为主体，6 个行政村为辅的镇域村镇体系。以种植业、畜牧 业为基础，以农副产品加工工业、制造业为主体，以绿色产业、高新技术产业为龙头，发展建设特色城镇经济。 3、发展轴带 镇域规划发展轴三条：一级发展轴一条：近期以永丰村、王岗镇和兴隆村为一级发展轴；远期以兴隆村、王岗镇（含兴农村）、 房身村、哈达村和永丰村为一级发展轴。二级发展轴两条：近期以卫星村、兴农村、永红村、红星村为一条发展轴，以兴隆村、靠 山村、哈达村为另一条发展轴；远期以卫星村、王岗镇（含永红村）、永红村、红星村为一条发展轴，以兴隆村、靠山村、哈达村 为另一条发展轴。 4、社会经济发展规划 预计近期到 2007 年全镇国民生产总值 25 亿元，远期到 2020 年为 50 亿元。 近期到 2007 年产业结构调整为 6：74：20，远期到 2020 年产业结构调整为 4：56：40。 5、近期重点建设项目 产业基地及开发园区： （1）在兴利村建立以桃园、油豆角基地为中心的农业生态园区。 （2）建设以永红、红星为中心的绿色特菜园区。 （3）建设以杜家村为中心的科技畜牧园区。 （4）建设以房身村为中心的奶牛养殖小区。 （5）建设以卫星村为中心的肉鸡养殖基地。 （6）建设以“三八水库” 为主体，辐射靠山村的渡假休闲区。 （7）建设以哈达村、振兴村、永丰村为中心的第三产业开发区，完善果品大市场的建设。 （8）建设以房身村为中心新能源产业基地。 镇域基础设施建设： （1）2007 年以前完善给排水系统建设，使铁路编组站以北各村使用自来水系统汇入哈市供水管网，减少地下水的使用量。 （2）2007 年以前实现“村村通” 工程，即村村通有线电视、程控电话，提高人民群众的生活水平。 （3）完善镇内交通体系，重点搞好村与村、村与镇之间道路的建设，使内部交流高速、便捷。 第二部分 镇区总体规划 一、现状分析 （一） 概况 1、地理位置。 王岗镇位于东径 1263230，北纬 434030。处于哈市建成区西南部边缘，哈市至双城市的公路从镇内穿越，北京至哈市的 铁路线在该镇的北边，并设有一个 4 级客运站。 2、 用地规模 王岗镇建成区总用地是 408.68 公顷，形状很不规则，建设用地分布在哈双公路两侧，王岗镇东西宽度为 2 公里（从王岗火车 站至新农村），人口密度 8197 人/平方公里。人均用地 122 平方米。见用地现状统计表。 注：现状人口 21500+12000 人，时间 2001 年底。 建成区内有两个派出所、十一个居委会、一个村委会。 3、人口规模 王岗镇建成区人口 33500 人（2001 年统计）。其中居委会人口 17545 人，兴利村人口 3955 人，镇内流动人口 12000 人。民族 成份，97%是汉族，其余为满、回、朝鲜、蒙古等少数民族。 4、工业与仓储 王岗镇内现有工厂企业 20 余家，总用地面积为 121 公顷，占城镇总用地 29.7%。仓储用地 8.38 公顷，占城镇总用地 2.04%， 是靠近铁路线的农机供应站，主要为农场总局服务。 5、交通运输 王岗镇的对外交通运输分铁路和公路两种。京哈铁路在镇北穿过镇内的王岗火车站，主要停靠短距离的郊区火车，上下线 4 对， 以客运为主，客货吞吐量为 4 级站标准。公路有哈双公路南线，南北走向，穿越王岗镇全长 3 公里；还有哈市环路，东西走向，在 王岗镇北部穿越，全长 1 公里。王岗镇与哈市的联系有一条公交线路。 6、城镇居住 王岗镇居住用地为 164.94 公顷，占城镇总用地 40%。居住区内平房占 4/5，楼房占 1/5。楼房区居住建筑面积约 30 万平方米， 平房区居住建筑面积约 60 万平方米，总居住建筑面积为 90 万平方米，人均居住面积为 26.8 平方米。 7、公共建筑 公共建筑用地是 55.2 公顷，占王岗镇总建筑用地的 13.4%，其中商业用地 4.8 公顷，行政办公用地 1.2 公顷，科研教育用地 35.8 公顷，医疗卫生用地 13 公顷。 （二）存在问题 1、道路交通问题。王岗镇与哈尔滨市区的联系只靠哈双公路，路面狭窄。而哈市环路，与哈市联系绕行较远产生不便。王岗 镇内部交通也靠哈双公路，缺少平行道路。镇内东西向道路断头较多，通而不畅，线型不直，全镇道路辅装欠帐，路旁无绿化，缺 少停车场。 2、镇内市政设施欠帐太多，属低水平服务。较突出的问题体现在排水和集中供热。排水管线只有 1 条，2000 米长，雨水依靠 明沟排水。供热是一个单位一个锅炉房，冬季镇内上空粉煤灰污染严重。 3、镇内绿化用地很少，没有公共绿地，只靠庭院绿地满足不了居民生活的需要，对净化空气、居民游憩、防避灾害、美化环 境十分不利。 4、公共服务设施等级较低，目前沿着哈双公路和王岗大街两侧布置，有的摊床占道，严重阻碍道路交通。 二、总体布局 （一）规划指导思想及原则 规划指导思想： 1、符合国家和地区社会经济总体发展战略，树立区域观念，积极参与地域的合理开发和整体建设。 2、解放思想、面向未来、面向廿一世纪，编制高起点、高水平的新世纪建设规划。 3、符合王岗镇的政治、经济和社会发展战略。以经济建设为中心，为经济大发展服务。 4、从王岗镇的实际出发，实事求是，重视发挥和形成城镇的个性和特色。 5、以王岗镇为中心，又要服从哈市的总体规划，借助哈市的力量，加快王岗镇的发展速度。 6、要保持规划布局在时空上的连续性和发展弹性，保持总体布局结构功能分区合理和道路网络相对稳定，使规划在实施上有 一定的应变能力，成为具有一定弹性能力的动态规划。 编制过程中遵循的原则： 1、有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济的原则。 2、坚持节约和合理利用土地的原则。 3、 坚持近期建设与远期发展相结合的原则。 4、坚持保护和改善生态环境的可持续发展的原则。 5、编制规划要保护规划在空间和时间上的连续性，使该规划成为连续滚动规划的一个契机。 （二）规划期限 本次规划编制从 2002 年起到 2020 年止,年限为 19 年，分为两个阶段。 近期：到 2007 年 远期：到 2020 年 （三）城镇性质 王岗镇的城镇性质可概括为：王岗镇是王岗地区的政治、经济、文化中心，是哈市的一个近郊工业点及西南部的交通枢纽。 （四）人口规模 根据历年的统计资料，对人口预测采用综合分析法和时间序列法，镇内人口综合增长率为 10%。预测结果为： （五）用地规模 根据王岗镇人口预测的规模，按照国家确定的村镇规划标准，远期定为 4.60 平方公里，人均用地 115 平方米。 注：规划人口 40000 人，时间 2020 年 （六）城镇总体布局 1、城镇用地发展方向 王岗镇的北部西部已建满，南部东部未开发建设的空地较多，为了该镇形成规模，利于基建设施配套建设，镇的发展方向以东 南向为主，使王岗镇成片、集中发展建设，也利于行政管理和市政工程设施的建设。 2、城镇的功能分区 （1）居住区规划 居住区围绕镇中心发展，分布在王岗大街两侧，靠近火车站为主要的居住区，通过规划段的王岗大街，连接到兴利村居住区， 使王岗镇居住区形成有机的整体。 新规划扩展的居住用地位于兴利村的北侧、南侧，农场总局办公区及西南侧，农机厂生活服务区改为居住用地，使居住区总用 地由原来的 164.94 公顷，调整到 166.04 公顷。 （2）工业仓储规划 调整对居住区有干扰的工业，迁到工业区发展用地，对不能迁走的大型工业进行改造，与居住区相邻的工业用地设防护绿地隔 离。将种鸡场、汽车配件厂迁至镇东北角的工业区，或将两个种鸡场合并，扩大红旗农场种鸡场规模。农机厂生活区改成居住区。 经调整后，工业形成南北两大工业组团。总用地由原来的 121.2 公顷调整到 111.7 公顷。 仓储用地保留原有的农机供应站，总用地不变。 （3）道路广场规划 对外交通。除铁路外镇内对外交通还有哈双哈路和哈市环城路，总占地面积为 36.81 公顷，哈双公路红线宽度为 60 米，哈 市环城路红线规划 80 米宽。 对内交通。在王岗镇对外交通道路的框架下，开通平行道路，使王岗镇道路呈方格网结构。主干道红线宽度定为 40 米，次 干道宽度定为 20 米。 广场。交通广场规划在靠近火车站铁路两侧，行政广场规划在镇政府的南侧。广场总占地约 3 公顷。 （4）园林绿化 规划王岗镇公共绿地三处。一处布置在王岗镇规划范围的中心，定为王岗镇公园，占地约 20 公顷。另外两处规划在农垦中学 西侧和兴农村北侧的林地处。使王岗镇