温州市农村公共卫生服务项目考核评分办法

温州市农村公共卫生服务项目考核评分办法 项目 考核办法与考核记录序 号 分值 分 项 序 号 考核内容 在县里查阅资料 在乡镇查阅资料 到村 检查 得 分 备注 1 根据省政府关于加强农村公共卫生工作的实施 意见(浙政发200550 号)，结合实际，制定县 （市、区）公共卫生发展规划和年度工作计划，1 分；落实具体措施，1 分。 县（市、区）公共卫生发展规划（无扣 0.5 分） 年度工作计划（无扣 0.5 分）： 具体措施办法：文件号与名称(无扣 0.5 分)： 年度工作总结（无扣 0.5 分）： 2 农村公共卫生工作列入县（市、区）政府重要议事 日程，每年召开专题会议研究农村公共卫生工作至 少 1 次，1 分。 专题会议名称： 时间： 参加对象： 会议纪要： 一 领导 重视 6 分 3 农村公共卫生工作落实情况纳入“卫生强县（市、 区） ”的考核范围，1 分；纳入各级政府和党政主 要领导目标管理和绩效考核的重要内容，2 分。 无“卫生强县（市、区） ”方案，扣 1 分， 县对乡目标考核文件名及上年度考核结果 （未纳入考核扣 1 分、纳入考核但无考核结 果扣 1 分）： 二 组织 健全 4 分 4 县、乡、村三级农村公共卫生管理网络健全，有关 组织机构和人员队伍配置到位，1 分；建立相应的 工作机制，有明确的工作职责并开展工作，1 分； 县、乡、村三级公共卫生服务网络完整，工作机制 健全，1 分；县级机制指导作用明显，1 分。 县（市、区） 、乡镇公共卫生领导组织文件， 乡镇公共卫生管理员名册。组织网络不全, 扣 0.5 分； 无明确的工作职责（文件） ，无扣 0.5 分； 县、乡、村三级公共卫生服务网络（网络不 全扣0.5分）； 建制乡镇： 个，行政村： 个 卫生院(社区卫生服务中心)和村卫生室(站 (的设置情况： 无县级机构指导机制文件，扣 0.5 分,无指 导记录,扣 0.5 分。 乡镇（街道）农村公共卫生管理组 织（文件号）： 乡镇公共卫生管理员和各村公共卫 生联络员名册及开展工作的台帐， 包括定期召开工作会议的记录。 无名册和台帐扣 0.5 分，无会议记 录扣 0.5 分。 2 项目 考核办法与考核记录序 号 分值 分项 序号 考核内容 在县里查阅资料 在乡镇查阅资料 到 村 检 查 得 分 备注 5 制定社区卫生服务发展规划，社区卫生服务中心和站 布局合理，1 分；实行乡村一体化管理率达 70%，1 分。 县（市、区）制定的社区卫生服务发展规划 （文件号） ，无扣 1 分： 乡镇： 个，实行乡村一体化管理： 人、财、物全部统一的乡镇： 个， 业务和药品管理统一的乡镇： 个 一体化率达 %。低于 70%扣 1 分。 二 组织 健全 4 分 6 根据浙江省县级卫生监督配置配备和经费保障参考 标准要求，有全县（市、区）卫生监督派出机构设置 计划并组织实施，完成率达 60%，2 分。 无编办正式发文设置派出机构的扣 1 分； 有编办文件但未规范运转的扣 0.5 分。 完成率低于 60%，扣 1 分。 7 根据浙江省农村公共卫生服务项目实施方案（试行） （浙卫发2005287 号）的部署，按照浙江省农村公 共卫生服务项目工作要求（试行） （浙卫发2006172 号） ，结合实际制订具体实施办法，1 分；并组织实施， 1 分。 实施办法（文件） ，无扣 1 分。 项目实施相关文件，无扣 0.5 分。 相关工作报表（慢病随访等） ，无扣 0.5 分 三 措施 扎实 6 分 8 制定对各乡镇、街道公共卫生工作完成情况的考核办法 并开展定期检查、考核，有明确的反馈意见和整改措施， 每年不少于 2 次，4 分。 县（市、区）农村公共卫生工作考核办法或方 案（文件号） ，无考核办法或方案扣 1 分； 2006 年是否组织考核： ，考核： 次 2007 年上半年有否考核检查（时间）： 每少一次考核，扣 0.5 分，无考核检查报告， 扣 0.5 分。 9 社区卫生服务中心（乡镇卫生院）的公共卫生工作实行 主任（院长）负责制，设立专门内设机构负责日常工作， 1 分；相关工作制度健全，各项工作整体协调有序开展， 1 分。 实行社区卫生服务中心主任负责制（文件）, 无任命文件扣 0.5 分。 内设机构名称（无扣 0.5 分）： 社区卫生服务工作有关制度（见省 171 号文件）： 每少 1 个制度扣 0.1 分。 10 认真落实社区责任医生制度，按每 1000-1500 服务人口 配备 1 名农村社区责任医生，1 分；通过公开竞聘产生， 1 分；建立社区责任医生岗位职责和相关工作制度并落 实，1 分；开展公共卫生和基本医疗服务，2 分。 县（市、区）农业人口数： 全县（市、区）责任医生数及名册： 配备比例： 比例不合理扣 0.5 分。 责任医生竞聘方案和实施时间： 社区责任医生工作相关制度： 本乡行政村数： 农业人口数： 全乡责任医生数： 比例： 查责任医生工作台帐，酌情扣分。 四 服务 创新 13 分 11 农民健康档案建档率 70%，1 分；其中 60 岁以上老人建 档率 80%，1 分；档案发挥作用，1 分；重点人群、重点 疾病上门随访服务，3 分。 全县农业人口数 人：已体检及建档： 人，建档率： %；低于 70%不得分。 60 岁以上老人总数 人，建档： 人， 建档率 %；低于 80%不得分。 查看健康档案和责任医生资料，结 合 17-2 项检查情况酌情打分。 入村抽查 3 名重点管 理对象（高血压、糖尿 病、结核病） ，发现一例 上半年随访少于 2 次， 扣 2 分。 3 考核办法与考核记录序 号 项目 分值 分项 序号 考核内容 在县里查阅资料 在乡镇查阅资料 得分 备注 12 1、农村公共卫生服务专项资金列入财政预算，并且不低于规 定的标准，2 分； 2、不冲抵原有其他卫生事业经费，2 分； 3、不得用于县级医疗卫生机构，1 分。 查财政预算和卫生局财务资料 1、查看当年预、决算表，财政追加经费预通知单。 2、比较上年预算与当年预算（要注意上年预算原有 其他卫生事业经费预算，今年是否不再安排？） 3、查看县卫生投入经费总额预算及分项表 4、查农村公共卫生经费拨款明细账。 扣分：1、未制定公共卫生服务专项资金管理使用办 法扣 1 分。2、低于标准扣 1 分。3、其他根据情况 扣分。 13-1 农村公共卫生服务专项资金及时足额下拨到社区卫生服务中心 （卫生院） ，公共卫生服务专项资金应实行预拨制。 在省级补助资金下拨前到位的，2 分； 足额到位的，3 分。 查财政局或卫生局财务资料，查农村公共卫生经费 拨款明细帐，查拨款金额及拨款时间。在省级经费 下拨前，县级配套资金未按时按比例到位的，扣 2 分；（7 月、12 月各到位年度预算的 50%，未足额下 拨的，扣 3 分。 到卫生院查看相应年度预、 决算表、财务分析、财务帐 目、银行对账单，检查卫生 院资金到位时间、金额。 五 资金 到位 10 分 13-2 新型农村合作医疗资金及时足额下拨到合作医疗资金专户，农 民健康体检专项经费及时足额下拨到乡镇卫生院（体检单位） 。 不计分 查新农医拨款和收款票据，查到位情况及到位时间。 14 建立社区卫生服务中心（乡镇、街道卫生院）主任（院长）任期目标责任制，1 分。 查卫生局签订的责任书，未实行目标责任制扣 1 分。 15 社区卫生服务中心（卫生院）建立“按需聘人、竞聘上岗、岗 位管理、绩效考核”的用人机制，有明确的人事改革方案，并 切实执行，2 分；根据社区责任医生的服务人口、服务范围、 服务数量、服务质量及辖区居民的满意率等因素，合理制定分 配方案并执行，2 分；人事和分配方案经过职工（代表）大会 通过，1 分；有明确的考核办法并执行，2 分。 查卫生局：有关于社区卫生服务中心内部改革分配 方案的指导性意见（文件）或转发（印发）省文件 到各乡镇。未制定或转发一项内容扣 0.5 分。 抽查乡镇卫生院：无人事改 革方案扣 0.5 分，无执行方 案扣 0.5 分；无分配方案扣 1 分，查看财务资料、工资 单据等，执行不到位扣 1 分； 无职工大会记录扣 1 分； 无考核办法扣 1 分，无考核 记录扣 1 分。 六 机制 转变 12 分 16 乡镇卫生院离退休人员和在职职工参加当地社会保险，2 分。 按中央和省规定的由