合劳社秘[2007]96号

合劳社秘200796 号 关 于 印 发 合 肥 市 建 设 领 域 农 民 工 工 资 支 付 保 障 实 施 办 法 的 通 知 各县劳动和社会保障局、建设局（建管局），各建筑业企业、 项目业主： 现将合肥市建筑领域农民工工资支付保障实施办法 印发给你们，请认真贯彻执行。 合肥市劳动和社会保障局 合肥市建设委员会 二七年四月二十三日 抄报：市人民政府、省劳动和社会保障厅、省建设厅 合 肥 市 建 设 领 域 农 民 工 工 资 支 付 保 障 实 施 办 法 2 第一条 为维护建 设领域农民工合法报酬权益，规范建 筑业企业工资支付行为，根据中华人民共和国劳动法、 中 华人民共和国建筑法、劳动保障部和建设部建设领域农民 工工资支付管理暂行办法（劳社部发 200422 号）、 安徽省 工资支付规定（省政府令 194 号）、省劳动保障厅和建设厅 安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法（劳社字 200468 号）、合肥市关于推进企业解决工 资拖欠问题的通 知（合政办 20077 号）等有关规定，制 订本办法。 第二条 我市建设领域实行农民工工资支付保障金制 度（以下简称“ 保障金 ”）。凡在我市从事建筑工程、管道 设备 安装工程、装修工程的建筑业企业，均应在建设项目开工前 按规定向指定的专户存入保障金。 实行国库集中支付的项目，按照有关规定执行。 第三条 保障金按 单项工程合同造价的比例交纳。交纳 标准为：工程造价不足 1000 万元的项目按造价的 2%交纳； 1000 万元以上不足 5000 万元的项目按造价的 1.5%交纳； 5000 万元以上不足 1 亿元的项目按造价的 1%交纳；1 亿元 以上项目按造价的 0.5%交纳。 第四条 合肥市建设领域维护农民工权益办公室与合 肥市解决建设领域拖欠工程款问题联席会议办公室合署办 公（以下简称“ 市清欠 办” ），负责办理保障金的交 纳和支付手 3 续，市清欠办应安排专人在市行政服务中心建委窗口办理保 障金交纳确认手续。 保障金由市劳动和社会保障局与市建设委员会共同监 管。市级保障金专户设在徽商银行合肥市逍遥津支行，户名： 合肥市劳动和社会保障局，账号：23312100080682。 第五条 建筑业企业用于保障金的款项列入工程预付 款范围，开工前由工程项目业主代为垫付，并到市行政服务 中心建委窗口办理保障金确认书证明。确认书证明一式四份， 分别交建筑业企业和交纳单位留存，作为工程预付款的支付 依据之一，一份交建设行政主管部门，作为项目资金证明。 项目业主代为垫付保障金后仍应按规定和合同的约定 及时到位工程款。 第六条 建设行政主管部 门在核发施工许可证时，应核 验项目业主提供的专户资金证明、工程款支付履约保函(担 保文件或其他支付保证形式的证明)、保障金确认书证明。对 不能提供建设资金证明的，一律不办理施工许可证。 项目业主代为垫付的保障金是专户资金的组成部分。 第七条 建筑业企 业出现下列情况之一的，可从其交纳 的保障金中先予垫付。 （一）建筑业企业（包括项目部、班组长和违法分包）发生 拖欠或克扣农民工工资的； （二）总承包企业未按约定支付分包工程款导致分包企 4 业拖欠农民工工资的； （三）其他依法应支付的工资而未支付的。 第八条 合肥市清欠办接到投诉后，应认真调查，一旦 核实有拖欠、克扣农民工工资行为，或举报投诉经劳动保障 机构调查认定的，应当下达书面改正通知书，责令其限期支 付农民工工资。逾期仍不改正的，由市清欠办签发建设领域 农民工工资先予垫付通知书，告知建筑业企业从其存入专 户的保障金中先予垫付。同时，告知建设行政主管部门将其 情况记入该企业的信用档案，并将相关情况通知项目业主。 先予垫付的农民工工资，市清欠办应责令建筑业企业在 15 日内补足，逾期不补的，市清欠办可商项目业主从应付的 工程款中直接垫付。 第九条 保障金只可用于建筑业企业拖欠的农民工工 资垫付，任何单位和个人不得挪作它用 第十条 工程竣工后，建筑业企业应当在工程驻地醒目 位置进 行 农 民 工 工 资 支 付 结 清 公 示 ，并 同 时 公 示 市 清 欠 办 投 诉 电 话 ：5617070。公示期不得少于 30 日。在工程决 算完成后，项目业主和建筑业企业共同到市清欠办办理保障 金清退手续。 工程因故停建，建筑业企业应及时同项目业主办理工程 决算，并按上述规定进行公示，公示期满 10 日后且无投诉， 建筑业企业或项目业主可持工程决算和对方签发的保证金 5 权属确认书到市清欠办办理保障金清退手续。 第十一条 工程项 目实行总分包的，工程总承包企业必 须核验分包企业的资质，按照规定签订分包合同，合同中应 包括按月足额支付农民工工资的条款。总承包企业应加强对 发放农民工工资的监管，因总承包企业未按约定支付分包工 程款，导致分包企业不能按月足额支付农民工工资的，总承 包企业应承担连带责任。总承包企业不得把分包工程发包给 无资质的单位和个人，否则，总承包企业应承担支付工资的 直接责任。建设行政主管部门应依法追究总承包企业违法分 包责任，记入不良信用档案，责令改正，没收违法所得，并处 罚款；或责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的应依法报 请职权部门吊销资质证书。 第十二条 建筑业 企业招用农民工，必须依法签订劳动 合同，任何不具有法人资格的单位及自然人不得招用农民工。 用人企业招用农民工后，应在 3 日内与农民工签订书面劳动 合同，劳动合同中必须明确劳动报酬条款，包括工资支付标 准、支付项目、支付形式及支付时间等内容，于 30 日内报工 程项目所在地劳动保障行政部门备案。没有依照规定签订劳 动合同的，由县以上劳动保障行政部门按照安徽省劳动合 同条例及有关法律法规予以处罚。 第十三条 建筑业企业应按劳动合同约定支付农民工 工资。工资发放应直接发放给农民工本人或委托银行实行工 6 资卡发放。 建筑业企业应建立劳务作业人员花名册、考勤表、工资 表等用工台帐，工资表应如实记录支付单位、支付时间、支 付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。 第十四条 建筑业 企业与农民工依法解除劳动关系的， 应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资 和相关费用。工资计发到解除劳动关系之日。 第十五条 项目业主支付工程进度款时,应督促建筑业 企业按时支付农民工工资。 第十六条 建筑业企业应在施工现场显著位置标明企 业名称、劳务作业施工现场负责人姓名、分包工程范围、分 包工程质量等级、分包工程开工、完工日期，以及发生工资 纠纷、拖欠投诉的联系电话等。 农民工发现建筑业企业拒绝签订劳动合同、合同条款违 反公平原则及相关法律规定、未按合同约定支付工资的，应 及时投诉举报，建筑业企业不得以任何方式阻碍、报复。 农民工本人拒绝签订劳动合同的，建筑业企业不得使用。 第十七条 项目业主应当按照合同约定及时支付工程 进度款，建筑工程项目竣工后，项目业主、施工单位应当按 照财政部、建设部印发的建设工程价款结算暂行办法及时 进行工程款结算，任何一方不得以任何理由拖延。项目业主 7 无正当理由逾期不进行工程款结算的，不按合同约定支付工 程款的，不得开工建设新建项目。 第十八条 建设行政主管部门和劳动保障行政部门应 将建筑业企业的分包行为、用工行为、农民工工资支付行为 和项目业主工程款支付结算行为列入信用体系