潍坊“386”环保行动

潍坊“三八六”环保行动 一、实现三个目标 举全市之力，利用三年时间，组织开展“三八六”环 保攻坚行动。即：围绕三个目标、打响八大战役、强化六 项保障，确保到“十二五”末实现环境质量进一步好转， 把潍坊建设成为全省、全国流域治理示范区和大气污染防 治先行区。具体实现三个目标：总量减排确保完成省政府 下达的目标任务，主要污染物减排指标力争进入全省先进 位次；市域河流水质全面消除劣 V 类，消灭污水直排，实 现污水“全收集治理、全湿地净化、全循环回用” ；空气环 境质量比“十一五”末改善 20%以上，优良天数全年达到 300 天以上， “蓝天白云、繁星闪烁”天数全年达到 180 天 以上，明显优于周边内陆城市，力争赶超青岛、烟台、威 海等东部沿海城市。 二、打响八大战役 坚持市、县、镇三级联动，各部门通力协作，组织实 施好“八大战役” ，努力实现市域环境质量明显好转。 （一）打响消灭污水直排战役。进一步完善城区污水 处理设施和管网配套建设，2013 年底前，全面消除城区污 水直排现象。2014 年底前，完成现有城镇污水处理厂一级 A 升级改造，新建污水处理厂全部按照一级 A 标准设计。 2015 年底前，实现重点建制镇镇区污水全部收集处理，全 面解决城镇污水直排问题。提升城区中水回用水平，2015 年底前，各县市全部建成污水处理厂中水回用设施；城区 建设中水回用设施；出台中水回用扶持政策措施，引进国 际先进水循环利用技术，鼓励建设使用中水设施，基本实 现再生水全部回用。 （二）打响自备井整治战役。加强自备井管理，清理 整顿自备井。2013 年底前，完成摸底排查，建立自备井动 态管理档案；2014 年底前，规范打井市场秩序，依法取缔 非法自备井，严厉打击非法取用地下水行为，实现地下水 资源采补平衡。 （三）打响河道生态修复战役。以创建山东省水生态 文明城市为契机，大力实施河道生态修复工程。2013 年底 前，启动虞河下游河道生态湿地建设；2014 年底前，实现 虞河污水处理厂出水全部经过湿地处理，恢复河道自然生 态净化能力；2015 年底前，完成潍河、弥河、白浪河、胶 莱河、丹河、桂河、红河、浯河、堤河、丰产河、张僧河、 北阳河、南阳河、大圩河、浞河、汶河等河道生态湿地建 设或修复，实现污水处理厂出水全部经过湿地处理。 （四）打响推行“煤改气”战役。加快能源结构调整， 大力推广使用清洁能源，严格控制煤炭消耗增量，确保 2015 年全市规模以上企业及全社会煤炭消费总量控制在 2010 年的水平。编制潍坊市天然气利用规划 ，回忆天然 气基础设施建设，保障气源供应，推进工业、民用、交通 领域气化改造，逐步提高天然气在一次能源消费结构中的 比重。逐步推进高污染燃料“禁燃区”内燃煤设施“煤改 气” ，加快压缩天然气、液化天然气加气站建设，推动公交 车、出租车、长途客车、载重货车实施“油改气” 。 （五）打响整治空气异味污染战役。调整优化产业结 构而已，加快推进城区及周边重污染企业搬迁或转型升级。 新建工业企业全部入园进区，中心城区及周边工业聚集区 不再新上化工类、异味类、粉尘类等涉气工业项目。 （六）打响淘汰黄标车战役。采取限制行驶和鼓励淘 汰措施，2015 年底前，淘汰 2005 年以前注册的在用黄标车。 划定黄标车限行区域，逐步扩大限行范围，2013 年底胶， 将潍城区、奎文区、市高新区划为限行区域。 （七）打响防控城市扬尘污染战役。建立完善“绿色 施工”管理体系，将扬尘污染防治纳入安全文明施工考核。 （八）打响治理农业面源污染战役。大力推广测土配 方施肥，减少农药化肥施用量，2015 年底前，测土配方施 肥面积达到 90%以上，化学农药使用量比 2010 年减少 20%，严禁销售和使用高毒农药。 三、强化六项保障 （一）强化组织协调，落实环境保护责任。成立潍坊 市环境保护委员会，负责研究制定环保规划、政策制度和 推进措施，协调解决全市环境保护重大问题。 （二）强化执法监管，健全科技、法制和社会监督保 障体系。充分利用先进执法手段，建立联合执法机制，形 成环境执法监管高压态势。 （三）强化倒逼机制，促进产业转型升级。充分发挥 环境保护倒逼机制作用，加快推进能源结构和产业结构优 化调整。 （四）强化市场作用，完善生态补偿机制。充分发挥 市场调节作用，优化环境资源配置，鼓励企业在达标排放 的前提下主动削减污物排放总量，获取减排利润，探索建 立排污权交易制度，调动企业治污减排的积极性。 （五）强化自身建设，夯实环保工作基础。建立完善 市、县、镇三级执法监管体系，充实一线和基层执法力量， 完善执法监管网络。 （六）强化督查考