王卫兵副县长在优秀年轻干部赴沿海学习锻炼欢送大会上的讲话

在优秀年轻干部赴沿海学习锻炼欢送大会上的讲话在优秀年轻干部赴沿海学习锻炼欢送大会上的讲话 王卫兵发表于：2007-10-15 16:09:32 在优秀年轻干部赴沿海学习锻炼 欢送大会上的讲话 (2002 年 4 月 29 日) 各位领导，各位即将赴经济发达地区学习锻炼的年轻干部： 选派一批年轻干部到经济发达地区学习锻炼是县委、县政府为加强干部队 伍建设，加快人才培养，加速发展县域经济作出的重大决策，也是各位年轻干 部直面人生、直面现实作出的大胆、明智的抉择。完全可以预料几年以后，在 你们中间会有一批干部脱颖而出，成为懂经济管理、富有开拓精神的领导干部， 会有一批干部成为搏击商海弄大潮的老板、优秀企业管理人才。大家此次出去， 不仅要找一份工作，受一次锻炼，还肩负着宣传岳阳县、介绍岳阳县，为岳阳 县的发展牵线搭桥、献计献策的重任，如果不了解岳阳县，不熟悉岳阳县，这 种宣传、介绍就无从谈起。那么岳阳县的基本县情如何？优劣势是什么？目前 乃至今后几年岳阳县经济发展的大体走向怎样？大家出去学习锻炼着力点在哪 里？这里，我根据县委、县政府的安排，围绕上述几个问题，作一个简单的发 言，即介绍一下基本的县情、大体的走势和努力的方向，不当之处，请各位领 导和同志们批评指正。 基本的县情 1、基本情况 岳阳县辖 23 个乡镇(13 个镇，10 个乡)、638 个村、33 个居委会、11 个农 林渔茶场。总面积 2930 平方公里(439.6 万亩)，耕地面积 73.47 万亩(其中水 田 43.74 万亩、旱地 29.7 万亩)、林地 142.9 万亩、水域 178.5 万亩。总人口 75.15 万、农业人口 66.8 万，城区面积 6.5 平方公里、人口近 9 万。全县有 89 个基层党委(党组)、1243 个党支部、27070 名党员。岳阳县是一个老县又是一 个新县：说它老，始建于西晋太康元年(公元 280 年)，至今已有 1700 多年的历 史。说它新，重新恢复县建制仅仅 19 年；岳阳县是一个大县，又是一个小县： 说它大，面积和人口在岳阳市列第二位，说它小，财政收入去年才过亿元，总 量最小；岳阳县是一个山区县，又是一个湖区县：有 9 个乡镇在山区，6 个乡 镇紧靠洞庭湖，防汛任务非常艰巨。 2、主要优势 独特的区位优势：我县靠近岳阳市区有康王、西塘、三荷、麻塘、新开 五个乡镇、13 万人口。沿城 60 公里，是岳阳市事实上的郊区。县城荣家湾离 市区 23 公里，距省会长沙 130 公里，京广铁路、107 国道、京珠高速公路、岳 荣新公路贯穿全境，500 吨级的鹿角码头与洞庭湖紧密相连，水陆交通十分方 便。 滨湖的资源优势：多年以前有人预测，19 世纪争煤、20 世纪争油、21 世纪争水。进入 21 世纪后更有人断言，经济的投资与发展一看人二看水。可以 说谁拥有了水资源，谁就拥有了可持续发展的优势。我县所辖的东洞庭湖面积 178 万亩，占全县版图的 36.4，蓄水量 160 亿立方米，曾经是心腹之患的洞 庭湖已成了我们的一大优势。滨湖还有丰富的资源可资利用：芦苇面积 20 万亩、 沙石年采量 500 万吨、鲜鱼年捕劳量 10 万担、藜蒿适宜生长面积 10 万亩。 农业大县的优势：岳阳县气候温和、土壤肥沃，是有名的渔米之乡。是 全国的商品粮基地县、生猪百强县、水产品重点县、省市商品蔬菜基地县，主 要农副产品有粮、棉、猪、渔、特种水产、水果、蔬菜、茶叶、药材、芦苇等。 洞庭春茶是全国十一大名茶之一，曾获国家银质奖。 名胜众多的优势：岳阳县古称巴陵，“洞庭天下水，岳阳天下楼”咏的 就是巴陵胜状，县境内有碧波荡漾、蓄水能力达 6.3 亿立方米的人造天湖 铁山水库，有云蒸霞蔚的道教胜地、避暑佳处-大云山国家森林公园，有国家 重点文物保护单位，被荣为“天下第一村”的张谷英民俗文化村，还有公田温 泉、中洲凌云塔、鹿角古窑、三荷伍家洞风景区，与八百里洞庭交相辉映，旅 游开发价值很大。此外，岳阳县地势东高西低，山区、丘陵、平原、湖区兼有， 蕴藏着丰富的五氧化二钒、长石粉、石英、硅砂等 30 余种矿藏，其中钒资源量 居全国首位，前些年精钒产量占到了全国市场的 70。 3、主要劣势 人才严重缺乏：我县是人才产出大县，近三年年均升入大中专学校的学 生 1971 人，其中本科生 580 人；也是人才存量大县，每年分配到我县的大中专 毕业生 800 多人；更是人才贫乏县，每年分配来的本科以上的毕业生仅 10 多人， 到去年止，全县具有中级以上职称的各类专业技术人才仅 3000 多人，人才率不 足 0.5。我们现在成立一个领导小组、一个指挥部很容易，但谈成一个项目 很难。抽调一些搞中心工作的干部很容易，但选拔一些懂经济特别是懂外向型 经济的干部很难。 经济发展不快：从总量看，去年我县 GDP37.6 个亿，增幅 10.6，仅比 全市平均增幅高 0.1 个百分点，在 6 个兄弟县市中列第四位，人均 GDP 列第五 位。今年一季度 GDP 和工业增加值均低于全市平均增幅，在六县（市）中分别 居第三位、第五位。从经济质量看，真正反映经济质量的是财政，去年我县财 政总收入达 1.018 亿，增长 17.7，但在六县（市）中总量仍然最低。江苏的 昆山市也是一个县级市，财政收入从 1 亿到 12.7 亿，只用了 12 年时间。2000 年实现了从 12.7 亿到 20 亿的跨越，去年达到了 30 亿，平均增幅达 50以上。 江西省的修水县是国家级贫困县，去年财政收入为 1.23 亿，比我县多 2000 多 万，但他们的只有 14 亿，经济质量要比我们高，该县财政收入占 的比重为 6.4，我县不到 3。 发展后劲不足：衡量发展后劲主要看有没有大的财源项目、基础设施项 目、产业项目作支撑。我县在这方面有很大的差距。华容的县城建设很快，湘 阴的农副产品加工企业来势很好，汨罗的家具、再生资源、保险系列产品在全 国有一定影响，平江有天一科技，浏阳的医药生物园起点很高，江西的修水县 有五大支柱产业，水电业一年的税收接近 2000 万，农业结构调整动作很大，有 10 万亩桑蚕、8 万亩药材。 当前和今后几年我县经济发展的大体走势 今年元月召开的县人大会确定了我县今后几年的经济走向。“十五”时期， 我县经济工作总的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，以着 力提高城乡居民特别是农民收入和增加财政收入为主要目标，以招商引资为重 要手段，大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，努力促进县域经济跨越 式发展和社会事业全面进步。奋斗目标是：主要经济指标增长速度在全市排第 一位，经济总量在全省进十位。具体地说，就是要实现经济结构明显改善，到 2005 年，三次产业结构基本实现由一、三、二向二、三、一的战略调整目标。 经济实力明显增强，到 2005 年，国内生产总值力争达到 58.5 亿元，年均增长 12。财政收入到 1.5 亿元，年均增长 12；有 3 个以上乡镇财政收入过 1000 万元，5 个以上乡镇财政收入过 500 万元，至少有 1 个乡镇进入全省百强镇。 人民生活水平明显提高，到 2005 年，农民人均纯收入力争达到 3500 元以上年 均增长%。城镇居民人均可支配收入力争达到 1 万元以上，社会商品零售总额 达到 22.8 亿元。 实现这个目标，必须积极、主动应对入世挑战，创新工作思路，放开眼界， 打破常规，埋头苦干，敢闯敢拼。在实际工作中切实把握以下几条。 1、必须牢牢把握住“工业兴县”这个主旋律。工业是三次产业中的骨架与 支柱，“工业兴县”策略是“富民强县”战略的必然选择。浙江的温州、天津 的大邱庄、江苏的华西村、河南的南街村等地的成功经验概括起来也就是这一 条，即工业起步早，在完成资本的原始积累后迅速实现资本的扩张。可以说， 与发达地区迅速拉大的差距，警示我们必须抓工业；县域经济运行过程中日益 凸现的矛盾，逼着我们必须抓工业；近几年工业发展带来的效益，激励我们必 须抓工业。我县工业从零起步，到目前基本形成纸业、药业、军工业、建筑建 材、食品加工、轻工纺织等几个支柱产业，培育了丰利纸业、科伦药业、洞庭 春茶叶集团、9634 厂等一批重点企业。去年全县规模以上工业总产值达到 6.6 亿元，增长 26。围绕“工业兴县”，今后，我们要把主攻方向放在扶持优势 产业上，重点扶持发展纸业和药业，力争这两个产业的产值近两年内达到 10 亿 元；要把发展载体放在做大工业园上，着重抓好县工业园、新墙工业小区和三 荷、康王工业小区；要把新增长点放在发展乡镇企业上，大力扶持乌江机筛、 汇天酱色、华丰纸业、民康医药、芭蕉扇业、玮珑米业、湘渝色素等一批骨干 企业，使之成为农村经济的主要增长点。 2、必须牢牢把握住产业结构调整这根主线。近两年，我县农业结构调整着 力抓好建立新墙高效农业区、启动京珠高速公路沿线水果带建设、实施百村带 动战略、着力发展水产养殖业、大力发展农副产品加工业、建设两个特色农产 品交易市场六件事。全县农业结构调整面积已达到 15 万亩，形成了五大板块即 107 国道瓜菜板块、杨林、筻口旱作农业板块、柏祥、黄沙、长湖生猪养殖板 块、麻塘、中洲水生蔬菜和水产板块、西塘、鹿角时鲜水果板块，一批农副产 品加工企业来势看好，如新墙湘渝焦糖色素公司与当地农户签订了 7000 吨木薯 干片收购合同，带动了该镇 11 个山区村种木薯 6000 亩。百村带动战略实施三 个月来进展也比较顺利，这次县委办、农办、督查办牵头组织的督查表明，完 全可以达到一村带动一片、多片带动全县的目的。但无容讳言，我县农业结构 调整还处在适应性调整阶段，要实现战略性调整，必须更新品种，大力发展优 质的粮食作物、经济作物和饲料作物，大力发展水产养殖业和农副产品加工业。 必须加速土地流转，引进大户，扩大板块。因此，农业开发上的招商引资也蕴 含着巨大的潜力。 3、必须牢牢把握住城镇建设这个着力点。这两年，我县城镇建设发展比较 快，县城被评为省级文明卫生县城，公田镇被列为全市 12 个中心集镇之一，筻 口镇成为全省的重点集镇。今后，我们还必须坚持不懈地抓好城镇建设，大力 实施“融城、借城、拓城、进城”战略，推动全县小城镇新一轮滚动发展。要 强化规划，建设一批重点镇，重点建好筻口、公田、张谷英、新墙、麻塘 5 个 镇，使之发展成为全县的明星镇和示范镇。同时，加大对黄沙、新开、月田、 西塘等边界镇的建设。县委李书记最近对城镇建设作了大量调查，提出了一些 全新的理念，他提出：城市建设，不仅仅是要用钱去建，更要用心去建；城市 建设要用智慧去建，不是建筑材料的简单堆积；城市建设要动员大家去建，为 大家建。同志们这次到经济发达地区学习锻炼，应该把如何建设城市、管理城 市、经营城市作为一个重要课题来对待。如怎样高起点规划城市，使城市建设 做到三、五十年不落后；如何高标准建设城市，使城市建设体现精、特、雅的 特点，既有品位，又有底蕴；如何高效能管理城市，做到规划一张图、审批一 支笔、建设一盘棋、管理一个法；如何高效益经营城市，盘活城市这笔政府最 大的国有资产，为城市建设聚集资金，都值得我们很好地去思考、去研究、去 实践。 4、必须牢牢把握住招商引资这个载体。县委、县政府提出全县工作以经济 建设为中心，经济建设以项目为中心。因此项目是招商引资的有效载体，项目 立县应该成为我们的首选战略。要拿出一批基础设施项目、产业项目进行招商， 元到月份全县有年度招商引资任务的 23 个乡镇、18 个县直单位，共引进项 目 42 个，拟投资金 1.69 亿元，已到位资金 6485 万元；已达成投资意向的在谈 项目共计 25 个，拟投资金 1.2 亿元。招商局引进的湖南省飞碟新材料公司超硬 材料基地、畜牧局引进的珍珠养殖项目、经委引进的美宝纸塑制品公司、大力 神电磁铁制造公司、计委引进的岳阳包装箱厂、张谷英引进的丛林竹业有限公 司、康王乡引进的天马生态休闲中心、中洲乡引进的长沙天鹰养殖项目到位资 金都在 200 万以上。此外，县委、县政府确定的 20 个重点项目的招商引资工作 都有新的进展，这些项目是岳荣新公路建设、城市防洪、张谷英民俗文化村建 设、京珠路新墙连接线、岳坊、兰桥等水库处险工程、中洲大堤工程、县乡公 路改造、中洲北套电排、第二期农网改造、11 万伏变电站和双回路建设、小水 电改造、东洞庭湖生态环保工程、退耕还林、第二自来水厂及城市供水管网改 造、县委招待所改造、县城绿化、壕州背水库、麻塘重点堤院、大云山旅游开 发、筻口芦笋开发及深加工工程，这些项目希望大家做到心中有数，在学习锻 炼过程中有针对性的开展招商。 学习锻炼应努力的方向 这次县委、县政府派大家去沿海锻炼，根本目的是为了促进我县经济的跨 越式发展，希望你们定准位置，找准着力点，明确自己的主攻方向。我认为， 大家应该把握以下几点： 第一，端正心态，转换角色。今天会后，大家将背起行囊，远离亲人，踏 上实现人生价值的又一段征程，这对于坐惯了机关的干部来说，无疑是一个不 小的挑战，是一次角色的转换。俗话说“在家千日好，出门时时难”，大家远 离亲人和组织，生活上可能有很多不便，原来自己大小也是一个副科干部，是 管别人的官，将来要被别人管；原来是旱涝保收，干好干坏差别不大，将来可 能因业绩平平被降薪甚至炒鱿鱼；原来出门有车坐，外出有请吃，将来可能享 受不到这些优待等等。但想要成就一番事业，就要有接受挑战的准备，就要有 坚韧不拔的精神，卧薪尝胆的韧劲。我在一份资料中了解到，去年湖北省咸宁 地区咸安区选派了 227 名干部到经济发达地区锻炼，分布在 12 个省市，大都从 事管理、营销、财务、文秘等专业，有的是企业的普通员工。他们都经历了从 领导干部到打工仔的艰难的角色转换，一位 27 岁的乡党委委员到深圳后，心想 怎么也能谋个管理职位。可是好不容易找到一家用人单位，排了一个多小时的 队，面试小姐一看他的求职表和简历就把他淘汰了：“这苦不是你们干部吃的， 我们的工作你们干部做不来！”一位镇党委副书记谈到第一天求职的感受时， 感慨万千地说：“过去在家里，一听说是领导干部，哪个不敬畏三分，见面打 招呼都是满面笑容，可是在那里一听说是内地的干部，反而冷言相待，你们是 干部，能干什么？懂电脑吗？会英语吗？有相关工作经历吗？”为了找到工作， 某乡镇党委书记一再“自我贬值”，每一天都是在奔波与等待中度过，在疲惫 与失望中入睡。在最初的 10 多天里，他的足迹遍布深圳、东莞、广州，他学会 了自我推销，学会了与工人一起吃大食堂里天天一样的饭菜，学会了每天早 8 点晚 9 点中间没有休息，学会了回宿舍用冷水冲凉。各位年轻干部，市场不讲 情面，只凭你的实力。岗位不相信眼泪，就看你的能耐。在市场竞争面前，每 个人的机会都是均等的，他不会因为你是国家干部，就多给你一丝一毫的照顾。 放下架子是必须的，调整心态、转换角色是当务之急。 第二，确立全新的理念。观念问题至关重要，湖南与沿海省份的差距，岳 阳县与发达县(市)差距，外在表现为经济总量上的差距、经济结构上的差距， 经济体制和机制上的差距，但归根结底是思想观念上的差距。思想不如外地解 放，观念更新不如外地彻底，以经济建设为中心的位置不如外地突出，服从服 务于经济建设的意识不如外地强。因此，我们这次外出的同志，必须牢牢把握 解放思想，实事求是这个精髓，要在外面精彩的花花