灵石县工商局助推民营企业快速发展

引导 扶持 服务 规范 灵石县工商局助推民营企业又快又好发展 近年来，灵石县工商局为扶持和服务民营企业发展，立足灵石 县经济社会发展大局，以“抓好管理、搞好服务”为工作的出发点 和立足点，加强民营企业登记管理工作，规范企业登记注册行为， 不断创新服务理念，强化服务意识，转变工作作风，建立优质服务 制度，以多种形式的服务，切实把服务工作与促进经济发展、构建 和谐社会有机结合起来，使全县民营企业出现了又快又好的发展态 势。2008 年，全县新登记民营企业 154 户。 抓学习宣传，营造氛围 灵石县工商局突出省、市、县有关促进民营经济发展的意见等 为学习宣传重点，着力抓好干部职工的学习，切实把思想认识和具 体行动统一到党委、政府和省、市工商局的要求上来；同时，充分 利用各种宣传媒介，宣传民营经济发展中出现的先进典型，加强教 育和引导，带动发展，在社会上形成全民创业、大力发展民营经济 的良好氛围。 抓个私协会，引导发展 灵石县工商局坚持加强对经营户的引导和教育，坚持深入企业、 深入村户、深入群众，树立“重商、亲商、扶商”理念，认真开展 非公党建、技能培训、消保维权等活动，对较有发展前景的企业进 行重点扶持，鼓励做强做大，上规模、上档次；对困难灾病个体企 业主进行慰问和提供优惠政策，充分体现重视、优惠、关心。充分 发挥个体劳动者协会、私营企业者协会等群众组织的桥梁纽带作用， 向企业宣传政策、法律、法规，引导企业守法经营；协调企业和政 府部门的关系，为政府经济政策形成和制定提供咨询服务；帮助企 业加强行业自律，维护行业信誉；为企业提供信息咨询服务，组织 产品交流会、展销会等商务活动，帮助个体私营企业扩大影响，拓 宽市场销路。 - 2 - 抓落实政策，扶持发展 为促进灵石民营经济持续、快速、健康发展，灵石县工商局在 落实优惠政策上狠下工夫，紧密结合工商行政管理实际，本着能宽 则宽、能放则放、能简则简、能快则快、能改则改、能优则优的思 路，出台了一系列重优惠措施，在简化、改革和规范企业登记管理 制度方面实现了多种突破，有力地促进了灵石民营企业发展：进一 步放宽公司注册资本登记条件、农资企业分支机构设立条件；实行 注册登记费用减免制；企业登记疑难问题集体审议制；下放企业登 记权限，鼓励民营企业向规模化、集体化方向发展，鼓励支持农村 个体私营企业参与农产品批发市场和集贸市场的经营；支持、引导 发展各类农村经纪人，扩大农产品流通，探索农民专业合作社的登 记管理，帮助农民取得市场主体资格，开展经营活动。 抓简化程序 优质服务 灵石县工商局充分发挥登记注册窗口职能，进一步改进服务措 施。依法实施登记许可，认真执行好政务公开、 “一审一核” 、首办 责任、限时办结、延时服务等制度。对办理民营企业的业务实行 “一站式办公、一条龙服务” ，规范高效办理登记注册，为投资者提 供就近、快速和便捷的市场准入服务；建立登记注册绿色通道，本 着急事先办、特事特办的原则，以企业需要为主导，延时服务，全 天候服务；在咨询、名称预先核准及登记注册等环节指派专人实行 全程跟踪服务，从速办理登记手续，方便其快速进入市场；落实 “一审一核”制，减少内部审批环节，明确审查、核准岗位职责， 进一步规范企业登记行为，提高登记效率；限时办结制，只要提交 的材料齐全，在 5 个工作日内核发营业执照；明示告知制度，对申 请材料不全或者不符合法定要求的，当场一次性告知申请人需要补 正的全部内容；推行“便民服务卡” ，将工作人员的联系方式印制其 上，既方便了办事群众，又提高了工作效率。2008 年，灵石县工商 局在进驻的灵石县政府行政审批中心，公开企业登记和年检的事项、 依据、条件、程序、期限、收费标准，以及申请需要提交的材料目 - 3 - 录及办理结果等，方便了企业办理登记和年检，自觉接受社会各界 的监督，实现了阳光作业，并对企业实行跟踪服务，听取企业的意 见和建议，帮助企业办实事、解难事。 由于工作措施落实较好，灵石县民营经济发展呈现出经营领域 不断拓展、产业层次逐步提高、市场竞争能力不断提升的良好发展 态势，已经成为县域经济、投资和再就业的主体。 发展速度明显加快。2003 年全县民营企业总产值完成 38.91 亿 元，比 2002 年增长 18.7%；民营企业增加值完成 13 亿元，比 2002 年增长 19.4%；2007 年全县近四十亿的固定资产投资中，民营企业 投资占到 65。截至 2008 年 8 月底，全县民营企业达到 947 户， 注册资金 329395 万元；民营经济总量达 35 亿元，成为拉动全县经 济的主要力量。2007 年，全县民营企业增加 233 家，注册资本 58850 万元，比上年分别增长增长 79%和 74%。预计今后灵石县的 民营企业将进入一个快速发展时期。 产业结构日趋完善。全县民营经济已从原来的以第二产业为主 逐步向第一、第三产业扩展；生产方式也从劳动密集型向资本、技 术型转变，产业结构不断发生新的变化，自主创新能力不断得到提 高。 经营形式日益多元化。一批民营企业已跳出了家庭式经营的圈 子，开始出现了合资、合作、股份制等现代企业经营模式，大大增 强了企业的扩张能力和发展后劲。先后有中煤集团、唐山成大公司、 兰田汽贸、中国五矿等大公司、大集团相继落户灵石。中煤集团与 灵石九鑫焦化公司投资 20 多亿元合资建设的 200 万吨机焦连产电力 和煤化工项目已经开工建设，成为灵石历史上投资最大的项目。聚 源、星晨、天星、宏峰等 6 个 60 万吨机焦项目，聚鑫、中新等一批 60 万吨洗煤项目相继开工建设，恒大恒新型墙