濮范高速公路存在主要问题及解决对策探讨

濮范高速公路存在主要问题及解决对策探讨濮范高速公路存在主要问题及解决对策探讨 一、外部施工环境方面： （一）、沿途各级政府、指挥部支持力度总体呈加强趋势，但在利 益索求上又有人为设卡现象。 濮范项目自被省政府列为明年必须通车项目后，在省政府、省 交通厅强力督导下，濮阳市、县、区、乡政府及各级指挥部对濮范 项目支持力度逐渐加强，但是部分政府官员、部分政府职能部门以 维护沿途群众利益为由，在高速公路主线与地方河流公路交叉方面 ；在通涵构造物设置密度及净孔方面；在地方道路使用损坏修复方 面；在土源等方面，政府不配合，经济索要过高，导致项目建设成 本大大提高，这是目前项目建设所面临的主要问题之一。对此，建 议：一是依据建设合同协议书相关条款，据理力争；二是强硬措施 与灵活手段相结合；三是必要的向上级政府反映。 （二）、沿途群众以各种借口为由，时有阻工现象。 目前，以通道净孔、设置密度，涵洞积水，改路改渠，灌溉管 网，边角地以及施工噪音等为由时常阻工；尤其个别乡镇、个别村 庄，以强行供料，强行上土，强装强卸，坐地收费等为由阻工。此 问题，建议：能承受解决的迅速解决，不能承受解决，向各级政府 、各级指挥部说明情况，晓之以理，动之以情，采取适当强硬措施 。 （三）、征迁方面： 1、目前个别路段“三杆”尚未迁移，尤其No.6标油田12#计量 站拆迁速度缓慢，给施工作业面连续带来困难。此问题：建议与相 关部门加强沟通，尽快解决。 2、临时及永久性征地问题： 、一、三、四、五、六、七标段部分路段征地宽度不足，导致或 无施工主便道，或局部路段路基土方不能全断面施工，给工程进度 ，工程质量均带来较大影响。 、天桥永久性征地大部分尚未解决。 临时及永久性征地问题，务必要尽快解决，否则，影响总体通 车目标。 二、施工进度方面： 目前、濮范项目总体进度滞后，且工程进展极不均衡，尤其关 键性控制工程严重滞后。如：一标大广互通区桥涵工程；二标马颊 河大桥及跨212省道分离式立交桥；三标G106互通区桥涵土方工程； 五标跨209省道分离式立交桥；六标油田区桥涵土方工程；七标金堤 河大桥；八标跨汤台铁路大桥；九标208省道互通区；十标标尾近1K m的低洼湿软段，以及全线各标段的梁板预制工程。 此问题，建议：一方面要求各标段编报关键性控制工程目标计 划，将目标计划细化到每一个作业队，每一个节点时间段；二是按 计划投入配备各类资源，按计划指导施工；三是对特别落后的标段 必要的采取分割措施。 三、工程质量方面： 目前，濮范项目总体质量没有大的问题，但是： 1、路基土方基本上是抢出来的，工后沉降量可能要大，或不均 匀沉降现象也可能发生。建议：增加冲击夯工艺。 2、桥涵构造物虽然强度没有大的问题，但平整度、光洁度、竖 直度等外观质量不够理想，可以说全线没有亮点工程，没有精品工 程。 质量问题，建议：一方面从项目技术人员及施工队伍方面入手 ，要求各标段按合同承诺配备技术管理人员，建立健全质量保证体 系，完善各项质量控制制度；一方面充分利用监理程序，加大过程 检查控制力度，将质量问题消灭在萌芽状态；三是加大成品检测力 度，对存在质量问题的成品采取推倒重来的措施。 四、承包商自身问题： 1、部分项目部技术管理人员投入不足，技术力量薄弱，外部协 调能力差。 2、大部分标段施工作业队不是专业施工队伍，整体实力较差， 质量意识不高。 3、部分项目部施工组织不力，计划不周，工序衔接不紧凑，施 工效率不高。 4、部分项目部模板、设备等资源投入不足。 5、其中六、七、八标段总体进度严重滞后，尤其八标内部管理 混乱。 以上问题也是影响濮范项目建设进度、质量的主要因素之一， 建议：一是对各承包商的人员、设备、队伍严格履约检查，对履约 能力差的单位，向其总公司通报，责令其限期按合同履约；二是对 施工作业队严格资质及业绩和综合能力考察，对整体实力差，不是 专业的施工队进行清退。 五、业主公司急需解决的问题： 1、重大技术变更的问题：金堤河大桥，跨209省道分离式立交 桥，改路改渠，马颊河大桥等要尽快确定技术方案，以便尽快下发 施工图纸。 2、一般工程变更问题：一是严格按程序进行；二是加快变更确 认速度。 3、二次征地问题：无论是临时征用施工便道，还是永久性征用 工程占地，都要加快解决的速度，否则，既影响工程均衡发展，也 影响总体通车目标。 4、物质供应问题：濮范项目原来在物质供应上采用的是集中供 应的模式，现在要全部放开，在体制转变过程中，要以保障施工进 度需要为原则，目前，部分标段时常出现因材料供应脱节导致停工 待料。此问题，建议：一是在过渡阶段原物资公司供应与项目部自 行采购相结合；二是按合同约定给承包商适量材料预付款。 5、与各级政府，各级指挥部协调工作思路问题：是采取适当强 硬措施与灵活手段相结合思路，还是采取委屈求全，尽量满足政府 索求思路，要尽快确定。但大的原则宜建立在加快项目建成通车的 基础上。 6、工程管理思路问题，建议：一是以宏观调控管理，明确总体 思路，适时出台管理办法，充分利用管理抓落实为主线的总体工程 管理思路；二是做好一、二期工程统筹安排，确保项目建设有序推 进。 7、山东境内问题：山东境内问题依靠政府近期有所改观，但实 质性问题尚未彻底解决，如：施工许可证问题及强行供料、供土等 问题。 8、前期滞工遗留问题：包括滞工补偿，材差调整，履约保证金 利益，优化设计后的利益分配等问题；以及施工过程中出现的变更 工程量的计量支付和八、九、十标段土方超运距的单价确定