在座谈会上的讲话

在全区志愿服务记录制度试点情况暨社会工作在全区志愿服务记录制度试点情况暨社会工作 专业机构发展状况座谈会上的讲话专业机构发展状况座谈会上的讲话 （ （2014 年年 2 月月 28 日日 上午上午 9 时时 厅厅十楼会十楼会议议室）室） 同志们： 今天，我们召开试点地区志愿服务记录制度试点工作暨 社会工作专业机构发展状况座谈会，目的是通过听取汇报和 交流，全面掌握我区志愿服务记录制度试点工作情况和社工 机构自身发展、工作中的遇到困难和问题以及发展对策，进 一步强化责任、使命意识，更好地理清工作思路，充分调动 各方积极性，振作精神，开拓进取，务实苦干，努力开创我区 社会工作暨志愿服务记录制度试点工作新局面。刚才，卜兴 林处长传达了全国政府购买社会工作服务暨志愿服务记录 制度推进会会议精神，解读民政部和自治区有关社会工作、 志愿服务记录制度试点政策文件，很有针对性、指导性。4 个 民政局、7 个机构分别作了交流发言，宁夏阳光正茂社会工 作发展服务中心展示了“三区”计划项目成果，得讲都很好， 做得也很好，希望各单位相互学习借鉴。下面，围绕如何更 好地推进我区社会工作及机构发展和志愿服务工作，我再讲 几点意见。 一、在一、在“争争”字上见能力字上见能力 去年底，我和卜处长一起参加了在广州举办的全国政府 购买社会工作服务暨志愿服务记录制度推进会，民政部李立 国部长参加了会议并作了重要讲话，听取了相关省区经验介 绍，与会人员交流了经验做法，通过学习，确实开拓了视野， 2 但更看到了差距。近年来，我区社会工作在自治区党委政府 的正确领导下，在民政部的指导帮助下，各方面的工作都有 长足的发展，如在民政厅成立了专门的社工机构，配备了专 职人员；与人社厅联合出台文件，落实了持证社工职称待遇； “三区”计划有序扎实推进，取得了良好的社会效果；近 3 年 来，先后成立了 6 家社工机构等等。我们在看到成绩的同时， 更应清醒地看到，我区社会工作暨志愿服务的发展与沿海、 经济发达地区相比，与建设和谐富裕新宁夏的要求，与人民 群众的期盼还有很大的差距。为扎实有效推进社会工作及志 愿服务记录制度试点工作，一是要主一是要主动动争取各争取各级级党委政府的党委政府的 支持。支持。民政部门作为社会工作、志愿服务的牵头政府部门， 配套出台相关政策是做好工作的基础和前提。为此，民政厅 也积极主动地做好这方面的工作，近期，正在组织相关人员 研究拟制宁夏回族自治区购买社会工作服务实施办法，力 争在今年出台；同时我们还将立足区情，配套出台社会工作 暨志愿服务相关政策。各市县区更要主动作为，积极争取本 级党委政府的支持，出台促进发展的政策。志愿服务工作要 积极争取文明办支持，加强与团部门的联系，把各方面的资 源整合好、利用好；社工机构要发展，就必须要有项目、有资 金，尽管我区还未出台政府购买社会工作及志愿服务的相关 政策，但我认为主动争取、与坐等其成必然是两种结果，如 昊善社会工作中心积极争取慈善企业和慈善家对社会工作的 资助和投入，这种不等不靠的做法就非常好，值得大家学习。 二是要二是要积积极争取班子的支持。极争取班子的支持。今天来参会的有民政局的副局 3 长，都是分管领导，社会工作做得好坏，你们的组织协调至 关重要，也就是说要积极主动地向局主要负责人汇报工作， 加强与班子成员的交流，营造班子重视、领导参与的良好氛 围。要将社会工作暨志愿服务工作纳入议事日程，常抓常议。 三是要争取的三是要争取的舆论舆论支持。支持。社会工作是一项新的事业，有些领 导干部和群众对社会工作的认知度还不高，如我们的民政局 和相关机构组织开展并取得一定实效的服务，有关领导和群 众根本不知道，主要原因就是我们的宣传、汇报等工作还不 到位。我听人事处的同志反映，马廷礼副主席到海原县北坪 社区调研时，听说有“三区”社工在此服务，很高兴，当即要求 社区工作人员找来社工谈心，如果不是马主席到此调研，他 肯定不知道有此事，所以说宣传、汇报很重要。要通过影视、 报刊、专栏、汇报等平台大力宣传社会工作的目的意义、价 值观及经验做法，要让各级领导和群众知道社会工作及志愿 服务是什么、作用何在，努力营造领导重视、社会广泛参与 的良好氛围。 二、在二、在“学学”字上下工夫字上下工夫 科学家爱因斯坦说过：“兴趣是最好的老师。 ”这就是说一 个人一旦对某事物有了浓厚的兴趣，就会主动去求知、去探 索、去实践，并在求知、探索、实践中收获愉悦和成功。在座 的各位有的是履职的需要与社会工作相联，更多的是因为喜 爱社会工作才与之结缘，象我们机构的同志就是如此。社会 工作是一项全新、朝阳的工作，志愿服务也是刚涉及，所以 我们开展的工作还只能是“摸着石头过河”。这就要求我们必 4 须在实践中学习、在学习中实践，不断提升能力水平。一是一是 要学要学习习好相关政策。好相关政策。中央相关部委，特别是民政部相断出台 了社会工作及志愿服务的很多文件，政策性、指导性非常强。 人事与老干部处（社会工作处）是不是可以搞个文件会编，印 发各民政局和机构。各民政局和机构要认真组织所属人员认 真学习相关文件，全面掌握社会工作和志愿服务的政策导向， 为我们用足用活政策及创制适合我区相关政策打牢基础。二二 是要学好社会工作及志愿服是要学好社会工作及志愿服务务知知识识。 。鼓励在岗学习，我们的 组织管理者要学习，常言道，打铁还需自身硬，作为一个管 理者、组织者，如果自己说外行话、办外行事，群众是不会认 可的，更谈不上号召力，所以各级领导干部和工作人员一定 要加强学习，向书本学习、向群众学习、向实践学习，努力把 自己打造成为行家里手。积极组织开展各类培训活动，采取 “请进来，送出去”的办法，有计划有步骤地安排相关人员参 加培训。我区现有持证社会工作师只有 200 多人，很难满足 群众日益增长的服务需求， “三区”计划实施就是一个例子，现 在“三区”服务的社工有相当一部分是从区外招聘的，所以要 大力倡导并支持全区各领域各行业人员涌跃报名参加社会 工作职业水平考试，努力提升我区社会工作者数量。各机构 要注重学习团队管理发展、项目争取、项目运营、项目评估 等方面的知识，努力打造充满生机和活力的团队。三是要三是要强强 能力。能力。我区志愿服务和机构发展之所以与兄弟省区有差距、 亮点工作少，除政策保障需要进一步完善外，我认为关键是 思路和能力问题，如区组织部所说的是还没有“破题”。山东 5 新泰市推出的“点菜式”志愿服务及兄弟省区社工机构管理、 项目争取及运营、评估等做法值得我们很好的学习，他们之 所以出经验，是因为他们在“用心”做工作。面对新形势、新要 求，试点地区民政局和各社工机构，一定要认清形势，强化 责任使命意识，努力解决好实务能力不强制约发展等问题， 要采取有效措施学习兄弟省区及机构的经验做法，同时更应 大胆地探索适合我区区情的志愿服务及机构发展的新路子， 在探索中提升，在提升中发展，力争打造出一批亮点工程。 三、在三、在“实实”字上做文章字上做文章 社会工作是一种实践性极强的职业活动，而志愿工作又 具有志愿性、无偿性、公益性、组织性的特征。服务效果是彰 显其专业价值和职业特色的重要依据。一是要加一是要加强组织领导强组织领导。 。 社会工作已实施多年，志愿服务记录制度试点已开展一年多， 但效果如何，我们在座的各位应该是清楚的，我就不多说了。 宁夏的社会工作和志愿服务要发展，组织领导是关键，试点 地区民政局和机构负责人，一定要有强烈的使命责任意识， 要加强领导，严密组织，要把社会工作和志愿服务纳入重要 议事日程，常抓常议，要部署好、安排好，组织好、落实好。 二是要回二是要回应应社会需求。社会需求。背离回应社会需求、解决民生问题的 导向，开展社会工作和志愿服务只能是“无源之水”、 “无本之 木”。因此，我们必须恪守“民生导向”原则，始终坚持把满足 社会需求、解决社会问题、促进社会和谐、推动社会发展作 为工作的出发点和落脚点。志愿服务记录制度试点地区和各 机构必须立足区情、立足当地实际，加强调查研究，认真组 6 织开展服务需求评估，在项目设置上要坚持循序渐进方针， 以点带面，科学并重点设置一些具有特色并能出成果的项目， 确保社会工作专业服务和志愿服务惠及最需要帮助特别是 一些弱势群体。三是要以三是要以实实促效。促效。志愿服务和“三区”计划实 施以来，三个试点地区和宁夏阳光正茂社会工作服务中心做 了大量工作，取得了一定的实效，有的效果还是明显的，但 我们更应看到制约发展的问题，志愿服务记录制度试点工作 在个别地区推动不力等情况还是存在的。今天民政厅专门安 排组织召开这次会议，可以说既是一次交流汇报会，更是一 次统一思想、再压担子的会议，说到底是要求各单位一定要 切实把相关工作做实做牢，以优异成绩迎接民政部检查。各 试点地区民政局一定要高度重视，组织相关人员再次认真学 习志愿服务记录制度试点工作精神，严格计划安排及工作标 准和时间节点，把责任落实到具体人。要加强督促检查，确 保质量效果；“三区”计划要认真总结，2013 年项目任务完成 后，社工处要协调相关专家组织评估，同时要安排好 2014 年 “三区”计划工作，并扎实推进工作落实，力争做出一些在全 国有影响的经验做法；各社工机构要立足实际，抢抓社会工 作发展的有利东风，结合实际，在加强团队管理，提升能力 的基础上，要主动求突破、求发展，要在争取政策、争取项目、 运营项目上做“文章”，求真务实、真抓实干，切