现代农业示范区调研材料

现代农业示范区调研材料 一、现代农业发展现状 （一）（一）现现代代农业农业园区园区规规模凸模凸显显， ，农业产业农业产业化化组织组织不断壮大。不断壮大。 按照“农业发展产业化、产业发展园区化”的思路，整合项目 资金近 1.6 亿元，先后建成重庆市生态农业循环园区、现代 畜牧科技产业园区、盘龙万亩生姜科技园区、吴家万亩无公 害蔬菜产业园区 4 个市级农业园区，以及渝西桑园鸡生态养 殖园区、三区万亩麻竹种植示范园区等 11 个体系完善、效益 显著、各具特色的县级农业示范园区，引进龙头企业 21 家、 大户 86 户，组建专业合作社 16 家，流转耕地 9.8 万亩； 全县农业产业化组织达 310 家，其中市县级农业产业化龙头 企业达 43 家，农民专业合作组织 267 家，带动农户 16 万户， 农业产业化组织不断壮大；与市工商联（总商会）餐饮商会、 重庆陶然居饮食文化（集团）公司签订了战略合作协议，在江 北鸿恩寺设立了三区特色农产品总部，将企业产品直接进入 餐桌，成功实现农餐对接，打响了三区特色农产品品牌，实 现了地企共赢。 （二）猪竹两大主（二）猪竹两大主导产业优势导产业优势明明显显，畜牧和林，畜牧和林业业叫响全国。叫响全国。 “三体系三基地”建设卓有成效，良繁体系进一步完善，猪人 工授精实现全免费、全覆盖，成为生猪良繁经验在全国推广； 动物防控体系进一步加固，基层畜牧兽医站软硬件达到全国 一流水平。RFID 生猪产品质量安全溯源系统实现养殖、屠宰、 加工、流通、交易全程监控、公开，成为全国典范；投资 3 亿 元建成全国规模最大、档次最高、功能最全、信息最灵的中 国（三区）畜产品交易市场，市场体系进一步提升；雨润集团 300 万头生猪屠宰加工线已建成投产，安邦家禽年屠宰量达 到 1000 万只以上，畜牧产品加工能力不断提升，加工链不断 延伸。 在全市率先探索出“林笋”、 “林菌”、 “林禽”、 “林草畜”等林 下经济新模式，成为全市首个林下循环经济示范县。全县现 有森林面积达 60.49 万亩，麻竹面积 14 万亩，森林覆盖率达 37.5%，是首批“市级森林城市”，被国家林业局命名为首批 “国家级林业科技示范县”、 “中国麻竹笋之乡”，被中国竹产业 协会评为全国 9 个“中国特色竹乡”之一，成功创建国家园林 县城。 （三）特色（三）特色经济经济快速快速发发展，展，农农民增收路子越来越民增收路子越来越宽宽。 。全县 蔬菜面积达 22.9 万亩，年产蔬菜 36.5 万吨， “菜蓝子”市场供 应充足，吴家万亩无公害蔬菜基地、盘龙万亩生姜基地、安 富大棚蔬菜基地初具规模；全县茶园面积发展到 2.3 万亩，年 产绿茶 2940 吨，产值 3500 万元，红茶出口 3500 吨，创汇 314 万美元，正在抓紧创建重庆市首批农业部茶叶标准园， 2012 年将通过农业部验收，以标准园创建推动茶叶产业上档 升级；西瓜面积近 1 万亩，产值达 1200 万元；再生高粱发展 到 3 万亩，亩产值达 2000 元以上；油菜面积达 20 万亩，成为 重庆市产油大县之一。此外，黑花生、伏淡季水果、名特优新 水产养殖等特色经济正在蓬勃发展。 二、现代农业发展面临的问题 随着现代农业发展不断深化，我县农业农村的发展和农 民生活发生了翻天覆地的变化，农村经济欣欣向荣，农村社 会和谐稳定。但是，在农业工作取得巨大成就的同时，我县 在现代农业发展中依然面临着不少矛盾和问题，突出表现在 以下五个方面。 （一）（一）农业农业基基础设础设施依然薄弱，施依然薄弱，现现代代农业发农业发展后展后劲劲不足。不足。 由于农业投入不足，欠账较多，农业基础建设资金缺口较大， 使得农业基础设施普遍落后, 支撑体系不强，现状堪忧。农 业抵御自然灾害的能力弱，短期内难以彻底改变“靠天吃饭” 的局面。特别是近年来的极端恶劣天气，对农业的影响巨大， 暴露出较多问题。如去年 8 月的特大干旱，对红苕、再生高 粱、玉米等粮食作物生产及蔬菜、茶叶、水果等经济作物造 成较大的影响。因此，农业基础设施薄弱依然是制约现代农 业发展和农民增收的瓶颈。 （二）（二）农业产业农业产业化程度不高，化程度不高，带动带动力弱。力弱。农副产品整体市 场竞争力弱、产业链条短、组织化程度低三大因素羁绊着现 代农业发展进程。县域内大部分农业龙头企业规模小、实力 弱，自身尚需输血，示范带动能力可想而知；整个农业产业链 条短，缺乏深加工，辐射带动能力弱；农产品科技含量不高、 附加值不高、竞争力不强，与农副产品加工创汇基地的要求 相差甚远。在调整产业结构，发展特色经济，推进农业产业 化方面，还没形成具有三区地方特色的优势产业、支柱产业 和名牌产品， “龙头企业+合作组织+基地+农户”的生产模式和 订单农业还没有真正形成。 （三）（三）农业农业生生产组织产组织化程度低，服化程度低，服务务跟不上。跟不上。针对一家一 户分散经营为主的生产模式，近几年我县从抓组织化入手， 建立了一批农民专业合作经济组织（协会）。但从其发挥作用 来看，远远不适应现代农业的发展要求，多数专业合作组织 功能不健全，管理不规范，在产前、产中、产后服务中真正发 挥作用的不多，小生产与大市场的矛盾依然突出。 （四）（四）农农村村劳动劳动力整体素力整体素质质不高，不高，难难以适以适应现应现代代农业农业和和规规 模模经营经营的需要。的需要。目前，广大农村青壮年由于受城乡比较利益 的驱动，纷纷离乡别土外出务工，留下老弱病残在家种田。 一些耕地因缺少劳力而粗放经营或撂荒， “懒人田”随处可见。 这既影响了农产品产量和质量，更制约了现代农业发展，全 县“稳粮保供给”形势严峻。 （五）（五）农农技服技服务务体系不健全，体系不健全，农业农业科技科技进进步仍步仍显显不足。不足。农 业部门职责多、职能弱，随着农业形势的发展与变化，基层 农技队伍人员结构老化、知识技能弱化、整体素质下降等问 题逐渐显现，一些年轻同志不安心本职工作，对农业工作有 畏难情绪。多数镇街的农业服务中心人员都存在着混岗使用 的现象，在编在岗的不足三分之一，加上绩效工资的实施， 高级、中级岗位名额有限，已聘人员又不在农技岗位，部分 农技人员评上职称又未能聘用，导致情绪严重，影响工作积 极性，有的基层农业服务中心甚至出现“线断、人散”的状况， 这与农业产业结构调整、与现代农业的快速发展、与农业科 技水平的提高、与农民群众新的需求等不相适应的问题日益 突出。 三、发展现代农业优势 （一）（一）农业农业基基础设础设施日施日趋趋完善完善 一是高一是高标标准准农农田建田建设设。 。近年来，三区通过土地综合治理 和农业综合开发等项目，在全县建成了一批渠相通、路相连， 农田能排能灌、旱涝保收的高标准农田，截至 2010 年底，共 建设高标准农田 24 万亩，占全县农用地面积的 29.30%，有 效提高了农业综合生产能力，提高了土地的利用率和产出率， 明显改善了生产生活条件，降低了农业生产成本，取得了较 为明显的经济、生态和社会效益。 二是二是节节水灌水灌溉溉工程工程。全县共建设有各类水利工程处数 3826 处，其中：水库 77 座，石河堰 491 道，提灌站 330 处，山平塘 2906 口，配套渠系总里程 600 公里。总蓄、引、提 总水量 1.586 亿立方米，有效灌溉面积 38.61 万亩，旱涝保 收面积 17.94 万亩，节水灌面 6.68 万亩，其中高效节水灌溉 面积 4.11 万亩，分别占农用地面积的 47.22%、21.91%、8.16%、5.02%。 三是温室大棚建三是温室大棚建设设。 。随着三区设施农业的快速发展，温 室大棚面积成倍增加，目前全县大棚面积 6000 亩（其中，固 定钢结构大棚 1800 亩，简易大棚 3600 亩）。主要用于蔬菜、 水果生产和商品化育秧（蔬果生产 1600 亩，商品化育秧 200 亩）。 四是四是标标准化准化规规模化养殖。模化养殖。占地 7500 亩建成昌州生猪良 种扩繁基地。按照“将扩繁基地打造成一个集良种生猪生产 供应、畜禽粪污综合利用、种养结合的生态型、循环经济型、 清洁型示范基地”的建设思路和目标，基地内规划完成 10 个 标准化规模养殖场建设，其中万头生态标准化养殖场 1 个、 生物发酵床零排放养殖场 1 个、生猪标准化规模建设 8 个， 成功构建了“猪沼林” 的生态循环养殖模式，促进了生 猪生产提质增效全县现有生猪养殖农户 6.1 万户，其中饲养 规模 100 头以上的养殖户 197 户，年出栏生猪 39.8 万头，规 模化率达 48%。大力推进远觉奶牛、观胜肉兔、仁义桑园鸡、 清流肉牛四大特色产业示范基地建设。成功探索和建立了 “牛有机肥速丰林”生态养殖模式，有效解决了粪污处理 难题。形成了远觉奶牛、观胜肉兔、仁义桑园鸡、清流肉牛四 个标准化示范园区，远觉基地存栏奶牛总量达 1500 余头，日 产鲜奶突破 12 吨，成为重庆天友公司重要的奶源基地。观胜 适度规模养兔户发展到 400 余户，种兔存栏量达 2.5 万只， 年出栏商品肉兔 70 万只。仁义镇养殖大棚达 42 个，带动周 边 200 余户农民从事林下养鸡，年出栏桑园鸡逾 50 万只。清 流肉牛养殖户增加到 658 户，出栏肉牛近 7000 头。草食牲畜 特色产业基地形象、养殖水平、养殖规模进一步提升。 五是五是农产农产品品产产地批地批发发市市场场建建设设。 。截至 2011 年底，我县现 有农产品产地批零市场 26 个，占地面积 11.92 万平方米（营 业面积 9.97 万平方米），有固定摊位 5342 个，从事蔬菜、肉 类、豆制品、熟食、水产、活禽等经营，从业人员 11000 多人， 年销售额达 20.34 亿元，已基本形成了以市场需求为依托， 以各种农产品批发市场为中心，公司、货栈为纽带的多形式、 多渠道的农产品流通网络。 （二）（二）发发展展现现代代农业农业条件得天独厚。条件得天独厚。近年来，三区县农业 发展势头强劲，逐步形成了猪、竹两大主导产业，以及生姜、 茶、再生高粱、黑花生、蛋鸡、奶牛、肉牛、粉条、食用菌、夏 布等为主的十大特色产业，为现代农业发展打下坚实的基础。 尤其重要的是，西南大学三区校区、重庆市畜牧科学院等科 研教学单位集聚三区，作为中国畜牧科技城的技术优势，形 成了很好的县内外合作攻关的人才和技术集群优势。为了充 分调动各方面人才和项目业主的积极性，三区县还制定了一 系列优惠政策，必将有力促进技术和资本要素集聚并形成各 类要素投入的整体优势。 （三）（三）发发展展现现代代农业顺应农业顺应形形势势要求。要求。三区作为渝西川东区 域中心城市，是成渝经济发展带连接川渝两地的中间纽带和 桥梁，其农业和农村经济持续稳定和较快发展，对于推进工 业化和城镇化进程，探索城乡一体化发展新途径，具有特殊 的重要性。 “十二五”时期将是三区经济社会提速发展，推进全 面小康社会建设的重要战略机遇期，也是发展现代农业和建 设社会主义新农村建设的战略机遇期。 四、发展现代农业建议 （一）科学（一）科学规规划、分步划、分步实实施。施。因地制宜编制规划，形成科 学完善的示范区规划体系。在实施中先易后难，以点带面， 有序推进。县委、县政府已组织农委、畜牧、林业、统计等 14 个部门编制完成了三区县国家现代农业示范区建设规划， 以加快把三区建成引领全国现代农业发展的示范区、农业科 技创新的集聚区、农业可持续发展的样板区。 （二）提高（二）提高现现代物代物质质装装备备水平。水平。提高现代农业示范区装备 水平，加强示范区农业农村基础设施建设，是促进农业农村 可持续发展、推进城乡一体化新格局的重要战略。没有良好 的基础设施，就不可能顺利实现示范区农业现代化目标，要 围绕提高农业水利化、机械化、信息化等目标，持续加强农 村道路、水利、电力、通讯、沼气、人畜饮水等基础设施建设。 计划到 2015 年高标准农田面积占耕地面积的比重达到 60%、农作物耕种收综合机械化水平达 63.8%、设施农业面 积比重达 20%以上。 一是高一是高标标准准农农田建田建设设。 。计划实施土地整治项目 46 个，实 施农业综合开发项目 10 个，全县新改造建设高标准农田 10 万亩，达到田成方、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排的现代 化农田标准。 二是二是农业农业机械化推广。机械化推广。大力推广新机具、新技术，计划 到 2015 年底，推广新机具 2 万台套，全县农作物耕种收综合 机械化水平达到 63.8%以上。 三是水利三是水利设设施建施建设设。 。实施玉滩水库、黄桷滩水库等骨干 水源建设，改建山坪塘 1173 处，水池 1515 处，小型堰坝 237 处，小泵站 115 座，渠系配套 319.16 公里，高效节水灌溉工 程 12415 亩。解决全县农村 30 万人安全饮水。 四是四是农农村道路建村道路建设设。 。全方位推进农村地区的道路建设， 推进农村公路联网建设，到 2015 年新改建农村道路 1000 公 里， （三）提高（三）提高规规模模经营经营水平。水平。为推进全县国家现代农业发展， 高起点、高标准建设一批规模化、标准化、机械化程度较高 的万亩、万头级示范基地，形成全县现代农业发展的强大支 撑，成为国家现代农业示范区核心展示基地。 计划到 2015 年末，在全县建成标准化、规模化的现代农 业示范基地 10 个，其中高产粮油示范基地 3 个、生态循环农 业示范基地 2 个、高效种植示范基地 5 个；建规模化生猪养 殖场 4 个，规模化程度达 70%以上；大力培育发展龙头企业 和农村专业合作组织，全县将发展 3 个以上 5 亿级、5 个上 亿级、一批千万级龙头企业，2015 年市县级龙头企业达 55 家。全力培育 1 家年产值过