百千万创业实践活动实施方案

平财党组发2008号 关于印发关于印发平凉市财政局开展平凉市财政局开展“百千万创业实践活动百千万创业实践活动” 实施方案实施方案的通知的通知 各党小组、局属各党支部： 平凉市财政局开展“百千万创业实践活动”实施方案己经局 党组会议讨论通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落 实。 平凉市财政局党组 2008 年 6 月 15 日 平凉市财政局开展平凉市财政局开展“百千万创业实践活动百千万创业实践活动” 实实 施施 方方 案案 开展“百千万创业实践活动”，是我市开展学习实践科学发展 观活动的一项重要内容，是把试点工作不断引向深入的有效载体， 是深化学习实践活动的重要举措，是建立健全落实科学发展观长 效机制的积极探索。根据平凉市开展“百千万创业实践活动”实施 方案，结合我局工作实际，提出如下实施方案。 一、指导思想 按照科学发展观和推动科学发展的要求，紧紧围绕“构建公共 财政、民生财政”的目标任务，把发挥基层党组织的战斗堡垒作用 与强化财政职能结合起来，把发挥党员的先锋模范作用与广大群 众创业致富热情结合起来，以帮助理清思路、扶持发展产业、促进 项目建设、做好灾后重建，措办惠民实事为重点，突出实践，强化 服务，大胆探索，积极创新，推动党群互动，形成党组引领、党员 领导干部带头，广大党员干部积极参与的实践科学发展观、促进 全民创业、开展灾后重建的工作新格局中，努力实现干部受教育、 工作上水平、群众得实惠、发展更科学。 二、原则要求 开展“百千万创业实践活动”必须坚持以下原则要求： 1、 、强强化服化服务务意意识识。 。牢固树立局党总支、局党组、局机关党小组、 局属党支部为基层党组强服务、党员干部为群众服务的理念，坚 持强化宗旨，心系群众，丰富服务群众的内容，创新服务群众的机 制，把全力服务基层、服务群众、服务项目、服务产业的过程作为 转变观念、优化思路的过程。 2、 、实实行分行分类类指指导导。 。立足实际，区别乡情村况，注重发挥财政部 门职能和党员干部的技能特长，有效整合党组、党员领导干部和 党员干部的力量，坚持分类指导，找准着力点，体现针对性、实效 性，不搞“一刀切”。 3、突出解决、突出解决问题问题。 。针对深入调研、征求意见、分析检查中梳理 出的影响制约财政工作科学发展的突出问题和群众最关心、最直 接、最现实、最敏感的利益问题，制定措施，落实责任，破解难题， 把实事办好，把好事办实，让群众得到实惠。 4、着力推、着力推动发动发展。展。把学习实践科学发展观活动与“百千万创 业实践活动”有机结合起来，以产业开发、改善基础设施、促进新 农村建设、创建文明村庄、救灾重建等为重点，优化科学发展思路、 落实科学发展措施，推动农村产业增效、农民增收、农村富裕。 三、主要任务 开展“百千万创业实践活动”，重点做好以下几方面的工作： 1、宣、宣讲讲科学科学发发展展观观。 。把大力宣传科学发展观作为开展“百千 万创业实践活动”的一项重要任务，深入宣讲科学发展观的科学内 涵、精神实质和根本要求，进一步深化基层干部和党员群众对科 学发展观的认识，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性；深入宣 讲近年来全市推动科学发展观的思路和贯彻落实科学发展观的情 况，进一步引导基层党组织和党员干部认识和把握全市经济社会 发展的阶段性特征，进一步增强开展全民创业、推动科学发展的 紧迫感和责任感。 2、帮助、帮助优优化化发发展思路。展思路。把帮助基层清发展思路作为开展“百 千万创业实践活动”的重要内容，各部门、各单位党组织和县级以 上党员干部要广泛走访群众，开展座谈讨论，深入调查研究，认真 审视乡情、村情和基层实际，准确把握工作基础、资源现状和发展 潜力，分析查找在发展模式和工作方式、方法以及干部群众的思 想认识、思维观念等方面的差距和问题，与基层组织、党员干部和 广大群众，对今后发展进行再研究，再谋划，形成更加清晰、更加 科学的发展思路，制定和完善科学发展规划，明确科学发展的方 向。对乡镇、村要重点研究促进产业开发、加快新农村建设、增加 农民收入的问题；对街道社区要重点研究落实以人为本，服务居民 群众，努力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型 社区的问题；对国有企业要重点研究节能减排，转变发展方式，提 高企业效益的问题，对学校要重点研究改进教育教学方式，促进 素质教育的问题；对医疗卫生单位要重点研究加强职业道德建设， 提高医疗服务水平的问题。对其他单位要重点研究提升业务水平、 强化服务能力、促进科学发展的问题。 3、促、促进进特色特色产业发产业发展。展。把帮助兴产业抓项目作为开展“百千 万船业实践活动”的重要举措，紧紧围绕“深度开发四大产业，建 设四大基地，实现六个跨越”的目标任务，党组织和党员领导干部 重点帮助基层确定落实一批经济社会发展问题，帮助解决产业开 发、项目链接争取、资金落实等具体问题，协助强化工作指导，加 快工作进度，促进特色产业开发、项目建设和基础条件改善、社会 事业发展等重点工作上水平、上台阶；其他普通党员干部要结合本 职工作和个人专长，广泛开展帮联系项目、帮落实资金、帮结构调 整、帮扶持就业、帮建办典型，送政策、送信息、送科技、送服务、 送温暖等“五帮五送”活动，为基层和群众提供信息、项目和资金 等方面的具体服务。 4、全力搞好灾后重建。、全力搞好灾后重建。各级党组织和广大党员干部要把在后 重建作为当前的首要任务，从讲政治、维护大局的高度，充分认识 做好这一工作的重要性，实现在后重建与试点工作的有效结合。 要突出解决问题，全力协调、指导、服务所联系乡镇的整体灾后重 建，包括受灾群众救助安、危房和校舍排查维修、道路水电等基础 设施抢修、卫生防疫、重建家园等，同时抓好确定的具体帮建村和 学校的恢复重建。各联系领导要牵头抓总，搞好协调调度，抓好督 查落实。各部门要真帮实建，在资金、项目、人力上千方百计予以 带来支持和帮助，主要领导要亲自调度资金及建材、物资，并确定 一名分管领导蹲点专抓，真正把帮建任务落到实处。要进一步发 挥各级党组织和广大党员的作用，为灾后救助工作提供坚强有力 地组织保证。要注意考察领导班子、党员干部在救灾就注重的综 合表现和工作成效，注意发现和总结工作中涌现出的先进典型， 发现和严肃查处失职渎职、敷衍塞责、玩忽职守、推诿扯皮和散布 谣言、干扰破坏抗震救灾工作的党员干部。 5、 、积积极措极措办实办实事好事。事好事。把为基层和群众搓板实事好事作为开 展“百千万创业实践活动”的突破口，在农村，广泛开展安全饮水、 沼气、广播电视、科技文化、新型农村合作医疗和全免义务教育 “六进农家”活动，进一步加快“三清五改”示范村和新农村示范点 建设步伐，组织实施一批教育医疗、村镇建设、居民住宅、道路交 通、美化绿化、现代农业、民生保障、灾民生活安排和重建家园等 项目，组织开展实用技术培训和支教、义诊活动，促进条件改善和 群众生活水平、生活质量提高。在社区，积极组织引导社区居民开 展健康有益的文体活动，参与社区帮贫扶困献爱心活动，帮助下 岗人员提供就业指导、联系就业渠道，提供政策咨询、法律咨询、 法律援助、排查调处矛盾纠纷等服务，促进社区和谐稳定发展。在 企业，要帮助解决好安全生产、节能降耗、环境保护、技能培训、 职工权益保障等事关企业发展和涉及职工切身利益的具体问题， 促进企业转变发展方式。 6、推、推动动构建和构建和谐谐社会。社会。把促进社会和谐稳定作为开展“百千 万创业实践活动”的基本要求，积极开展法制宣传教育，提高群众 法制意识；积极做好群众的思想政治工作，向群众宣传解释党的路 线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益 与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系； 协助基层对群众反映的问题，能够解决的要努力解决，受客观条 件暂时难以解决的，要向群众做好解释工作，并协调基层创造条 件逐步加以解决；重视矛盾纠纷排查调处工作，协助解决一些影响 社会和谐稳定的突出矛盾和问题，减少不稳定、不和谐因素；协助 完善防控体系，进一步加强社会治安综合治理，推进平安创建活 动。 7、深入开展文明、深入开展文明创创建。建。把加强文明建设作为开展“百千万创 业实践活动”的必然要求，积极创造条件，协助引导基层开展形势 多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，满足基层群众精神文化需 求，因群众更新观念，移风易俗，培育文明新风，弘扬先进文化；协 助开展社会主义荣辱观教育和公民道德规范教育，提高公民道德 素质，推进以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内 容的社会主义核心价值体系建设；围绕培养新型农民、争做文明居 民、提高公民素质，协助基层搞好文明乡村、文明社区、 “星级文明 户”、 “文明家庭”等各类群众性精神文明创建活动。 同时，各部门、各单位还可以结合自身实际和基层实际，积极 探索，丰富活动内容，创新活动方式，促进“百千万创业实践活动” 深入有效开展。 四、组织领导四、组织领导 各级党组织要充分认识开展“百千万创业实践活动”的重要意 义，高度重视，精心组织，扎实工作，狠抓落实，确保顺利实施、取 得实效。 1、加、加强组织领导强组织领导。 。开展“百千万创业实践活动”，在市委和市 委开展深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组的领导下 进行。市值各单位党委（党组）和华亭县委要把这项活动列入重要 议事日程，精心组织，加强领导，充分发挥主要作用，切实把这项 工作抓紧抓实。各部门、各单位主要领导要亲自带队深入联系的 乡镇、村、社区和基层单位开展调查研究，提出联系服务工作的计 划和措施，在抓好自己联系点的同时，确定好其他党员干部的联 系对象。要统筹安排，合理调度，保证党员干部在基层工作时间。 广泛推行党组织、领导干部和党员“三承诺”制度，参与活动的党 组织和党员干部，都要围绕方案确定的工作任务向基层和群众公 开做承诺，接受监督，县、乡、村各级党组织要落实互动措施，积 极配合是指部门开展活动。 2、 、强强化督促化督促检查检查。 。各部门、各单位党员领导干部要在带头搞 好自己联系点工作的同时，对本部门、本单位其他党员干部联系 对象的工作情况进行督促检查，具体指导，帮助解决问题。市委试 点过办要不定期地对党组织和党员干部特别是党员领导干部开展 “百千万创业实践活动”的情况进行抽查，对工作积极、成效突出、 群众满意的给予表扬，对行动迟缓、工作能力、应付了事的进行通 报批评。各部门、各单位党委（党组）要及时对活动开展情况进行 认真总结，于 6 月 20 日前将阶段性工作情况上报市委试点办，之 后每 10 天上报一次工作进展。 3、 、强强化典型培育。化典型培育。市委试点办和各级党组织要注意发掘“百 千万创业实践活动”