紧抓机遇 创新发展

紧抓机遇 创新发展 推动全市场商务工作再上新台阶 市商务局局长 徐东明 2012 年，市商务局将围绕市委、市政府一系列部署，突 出把握稳中求进的指导思路，抢抓机遇，创新方式，积极推 动商务工作又好又快发展。 一、重建“五个机制” 一是重建廉政行风监督机制。进一步加大党务、政务公开 力度，进一步做好廉政建设文化示范点工作，不断完善公开 内容、扩大公开范围，认真听取评议，自觉接受监督。每季度 开展一次党风廉政谈心活动，由局长同副局长、分管局长同 科长、科长同科员等逐级开展谈心活动，做到反腐倡廉常提 醒、早预防。每半年组织党员干部到市委党校警示教育基地 和市监狱接受警示教育，提升党员干部的依法行政和防腐拒 变能力。 二是重建考核驱动机制。修订完善目标责任制考核办 法，将机关各科室及下属单位分为三个组，合理确定岗位目 标，明确考核范同、内容、标准、程序，体现公开透明、平等 竞争等原则，充分调动干部职工干事创业的积极性和创造性， 每月底对当月工作落实情况进行考核打分，年底汇总评比， 做到与评先选优挂钩，严格奖惩。 2 三是重建科学管理机制。结合商务工作实际，本着规范 程序、顺畅便利、快捷高效的原则，编写岗位工作流程说明 书，科学设置每一项工作、每一个环节的标准要求，规范工 作流程，建立工作台账，将工作任务分解到各科室、明确到 每周进度、落实到具体承办人，确保做到件件有人管，事事 有着落，责任落实到位。 四是重建高效运转机制。在已精简审批事项的基础上， 进一步对 20 个审批服务项目实行即来即办。通过建立网上 无纸化办公系统，全面提高工作效能。强化 ABC“铁三角”工 作制、首问负责制、限时办结制、效能投诉制、责任追究制， 强化对市委市政府部署工作的执行力，形成全面高效的工作 机制。 五是重建素质提升机制。深化超前、超值、超速、登门、 跟踪、承诺“6 个服务”，开展外语、写作的“双学”活动，两个 月读一本书的“双月书谈”活动，编写服务礼仪手册，印制 依法行政，廉洁从政监督手册，在威海商务网站开设机关 作风建设年活动专栏，对服务事项、服务标准公开向社会再 承诺，公布投诉电话，实现自我加压，广泛接受社会监督。 二、构建“十大创新平台” 一是构建招商引资平台。积极推动代理招商、委托招商，实 施招商市场化运作，调动全社会招商积极性。同时建立自我 评价和相应的激励机制，局属两个中心、三个驻外办事处招 3 项目不搞“一个奖牌多人戴”，不搞捆绑受赏。让奖励落到实 处，让奖励落到个人。充分调动单位和个人的招商引资积极 性。 二是构建项目促进平台。实施重点项目联席推动机制， 在市政府领导下，相关部门配合联动，在推动项目审批、落 地、生产经营等方面形成合力。 三是构建高效审批平台。实行重点项目提前变被动审批 为主动服务避免审批“梗阻”。 四是构建渔具出口平台。争创国家级渔具出口基地，以 高区渔具科技兴贸出口基地为依托，积极申报国家级渔具出 口驻地扩大渔具出口。 五是构建纺织品出口平台。争创国家级家用纺织品出口 基地，以文登床上用品省级出口基地为依托，积极申报国家 级纺织品出口基地，推动家用纺织品出口。 六是构建机电出口平台。争创国家级计算机外围设备出 口基地，以高区为依托，争创国家级计算机外围设备出口基 地，带动机电产品出口。 七是构建电子商务平台。搭建两个贸易电子商务平台， 重点打造食品、船舶两个专业电子商务平台，进一步推动外 贸转方式、调结构。 八是构建境外资源开发平台。重点抓好橡胶种植加工基 地，矿产资源基地、水产养殖加工基地等“三大海外资源基地” 4 ，力争橡胶基地、矿产基地列入全省重点海外资源基地。 九是构建高端劳务平台。提升高端劳务外派比重，确保 今年中高端劳务外派占全市外派总量的 30以上。 十是构建园区招商平台。推动经区争创国家级生态工业园， 通过优化园区建设，构建最佳招商载体，吸引外商前来投资。 三、抓好“四大方面十六项工作” 一是招商引资抓好“四个一批”。策划“一批重点活动”。 精心策划 11 次境外招商活动（香港 1 次、台湾 1 次、韩国 5 次、日本 2 次、欧洲 1 次、美国 1 次），6 次境内招商活动（北 京 3 次、上海 3 次），参加鲁台经贸洽谈会，洽谈、推动一批 新项目。对接“一批合作项目”。筛选 100 家与威海产业链相 关的跨闭公司作为公关重点，重点吸引其高端的研发环节、 企业总部向威海转移、促成“一批产业项目”。抓好战略性新 兴产业、高端制造、现代服务、生态农业、服务外包领域的招 商重点跟踪日月光科技园、香港煤炭储配基地等在谈项目， 确保成功。跟踪“一批增资项目”。开展“访百家企业促增资发 展”活动，做大增量做优存量。重点推动华润置地、豪雅光学 等 20 个增资项目。 二是对外贸易做好“三篇文章”。走好“拓市场”文章。搭 建国际贸易平台，重点组织好“10+10”境内、外展会办好第 三届国际食品博览会和第五届国际渔具博览会。做好“扩基 5 地”文章。发挥已批准 2 个国家级出口基地的带动作用，培 育 3 个省级出口基地申报 5 个省级新兴产业基地，推动出 口农产品质量安全示范区建设上档升级。做好“优服务”文章。 配合金融部门对企业开展“一对一金融服务”和人民币跨境结 算试点，帮助企业申请上级扶持资金，引导中小企业用好出 口信用保险，破解融资难问题。 三是国际合作坚持“六位一体”。打造境外资源基地。打 造境外橡胶种植、矿产资源及水产养殖加工 3 个基地力争 橡胶基地、矿产基地列入全省重点海外资源基地。创办境外 加工贸易团区。引导富余产能向境外转移，在柬埔寨、苏丹、 印尼等投资集中地区设立贸易园区，搭建平行聚集发展支持 企业跨国并购。支持企业在境外收购品牌，设立研发中心、 收购营销网络提升国际化经营水平。开拓境外工程市场。推 动我市在刚果（布）、刚果（金）、马达加斯加、博茨瓦纳等国 家的工程项目，引导企业积极开拓新市场，加强劳务平台建 设。强化劳务外派的规范管理确保，确保劳务安全。扩大援 外队伍。健全援外工程项目安全质量巡查制度，引导威高集 团、金猴集团等企业申报资质，扩大援外企业队伍。 四是园区建设抓好“三个