肇庆市2014年专业技术人员继续教育公需课试题(四)参考答案

肇庆市肇庆市 2014 年年 专业技术人员专业技术人员续教育公需课试题续教育公需课试题(四四)参考答案参考答案 一，名字解释（共 4 题，每题 5 分，共 20 分） 1. 科学发展观科学发展观 科学发展观是指坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。具体而言， 坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出 发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人 民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。 全面发展，就 是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展的社会 全面进步。 协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发 展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关 系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各 个方面相协调。 可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人 口、资源、环境相协调；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道 路，保证一代接一代地永续发展。 2. 区域协调发展区域协调发展 指在把握区域发展的 外部环境和内部条件的基础上，根据区域发展中客观 规律的要求，从区域发展的整体出发，为了推进长期、稳定并具有较高质量的 区域发展，对区域发展的方向、目标、根本政策、基本方针、指导原则和行动 部署做出长期的、总体的和全局的谋划和决策。 3. 增长极增长极 由法国经济学家佩鲁在 1950 年首次提出的，该理论被认为是西方区域经济 学中经济区域观念的基石，是不平衡发展论的依据之一。增长极理论认为：一 个国家要 实现平衡发展只是一种理想，在现实中是不可能的，经济增长通常是 从一个或数个“增长中心”逐渐向其他部门或地区传导。因此，应选择特定的 地理空间作为增长 极，以带动经济发展。 4.生态文明生态文明 生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态； 生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精 神成果的总和；生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循 环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。 二、填空题（共 5 题，每题 2 分，共 10 分） 1. 粤东西北 12 个市，土地面积占全省的_70%_，人口占全省 _50%_，人均 GDP 仍低于_全国平均水平_。 2.振兴粤东西北，要闯出一条发展之路，要守住_社会稳定_和_生态 保护_这两条底线。 3.粤东西北地区不能再走珠三角老路，要实现_跨越发展_，_转型发 展_，_绿色发展_。 4.加快粤东西北发展要靠三大抓手：（1）加强交通基础设施建设，构建快速交 通运输体系，显著改善粤东西北地区发展的区位条件；（2）加强产业园区建设， 推动产业集聚和集约发展，以园区为载体 加快粤东西北地区工业化进程； （3）做大做强地级市中心城区，加快城镇化进程，打造区域发展的增长极。 5.十八大提出“推动信息化和工业化深度融合、工业化和_城镇化_良性互 动、_城镇化_和农业现代化相互协调”来保证“新四化”的同步发展。 三、单选题（每题 1 分，共 10 分） 1.省域城镇化发展规划是以省域为对象，以城镇化发展与城镇化_A_实践相 结合的规划。 A.空间规划 B.区域转型 C.战略规划 D.经济社会发展 2.以_B_为主的一次性能源现代城镇化发育的基本动力来源。 A.新能源 B.矿物燃料 C.水资源 D.煤气 3.我国新型城镇化必须实行_D_有序发展的城镇化模式。 A.紧凑型 B.蔓延式 C.扩张型 D.大中小 4.建立和完善农地使用权的_B_是新型城镇化的重要任务。 A.抵押权 B.流转机制 C.保护制度 D.改革创新 5._C_的供需预测是国家制定国家发展战略和水资源规划的重要依据，也是 我国城镇化战略胜利实施的重要保障。 A.能源 B.生态环境 C.水资源 D.资源 6._C_会降低投资环境竞争力，排斥企业资本，减缓城镇化。 A.人口众多 B.工业化过快 C.生态环境恶化 D.蔓延式城市化 7.我国城市空气质量的主要污染物是_B_. A.二氧化碳 B.颗粒物(PM) C.二氧化硫 D.酸雨 8.建立高效安全的_C_是实施资源节约型城镇化发展模式之一。 A.城市交通体系 B.城市建筑 C.农业 D.社会化服务 9.优化_D_，提高水资源利用率是新型城镇化的必然要求。 A.能源 B.生态环境 C.社会结构 D.产业结构 10._C_是我国过度城镇化模式发展的一个普遍存在的突出问题。 A.人口问题 B.老龄化问题 C.社会结构 D.“城中村” 四、判断题 （每小题 2 分，共 10 分） 1.我国县域城镇化领先于县域工业化。 （） 2.县域专业市场经济具有规模经济效应。 （） 3.城市化的发展进程，同时也是过过工业化程序继续深化的进程。 （?） 4.城镇化需要制定科学的城镇化发展规划，这主要体现为规划的当前性和实用 性。 （） 5.省域城镇化战略规划转变的一个表现就是由注重经济开发转向注重经济、社 会、文化、生态综合发展。 （?） 五、简答题（共 2 题，每题 10 分，共 20 分） 1.科学发展观的科学内涵和精神实质是什么？ 答：科学发展观最基本的内涵就是坚持以人为本、全面协调可待续发展，党的 十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本 要求是全 面协 调可待续发展，根本方法是统筹兼顾。 ”这是对科学发展观思想 内涵所作的最全面、最深刻而又最鲜明的新概括，这四个方面辩证联系，有机 统一，构成了一个完 整、严谨的理论体系，准确把握了我国经济社会发展进入 新世纪新阶段的新要求，充分反映了我们党在发展问题上的新认识，是对中国 特色社会主义理论体系的丰富 和发展，是马克思主义中国化的最新成果。 2. 我国县域城镇化与工业化的发展现状？ 答案：1，有些地区和县市，县域工业化不是遵循工业化的一般规律，而是搞 “村村点火、户户冒烟”的“大而全、小而全” ，在低层次、低水平上重复；建 设小城 镇规模布偶经济，造成农业工业分散化。2.有些县市不顾实际，大上 “工业园区”或者”工业开发区“，通过行政手段进行“拉郎配” ， “归大堆” ， 不是产业集 群，而是把企业简单地放在一个区域；企业聚集度差，产业集群没 有发挥增加财政收入和居民收入的作用，不能成为大规模就业的“吸取器” ，新 型工业化及机构升 级的重要动力，解决“三农”问题、缩小城乡差距的有效途 径。3.小城镇建设中规划和布局不适应科学发展的需要，建制镇不少，但不少 地方有”城“无市，城镇 范围小，对人口、资金和其他经济社会发展资源的聚 集效应差；有的城镇基础设施差，配套功能不全，城镇的中心辐射和带动力小， 地方特色不强；有些地方盲目搬 用大中城市的一套，追求形式，土地、水资源 利用率不搞造成浪费。4.从全国范围来看，尤其是乡镇企业遍地开花、乱铺摊 子，造成资源特别是土地资源和水资源 的浪费、污染，特别是农村面源污染严 重，加大了新型工业化的资源与环境成本。 六、论述题 户籍制度改革中,通过村改居将农业户口转为非农业户口能否完成城镇化?为什 么?分析我国县域如何实施新型城镇化策略? 答：不能，因为户籍制度改革的目标是由现行城乡分割的二元户籍制度过渡和 改革为城乡统一的一元户籍制度，打破“农业人口”和“非农业人口”的户口 界限，使公民获得统一的身份，均有居住和迁徙的自由权利。 户籍制度的改革思路是解放户籍制度本身，还原户籍制度的人口登记和人 口管理功能，把户籍制度从人事制度、劳动制度、工资制度、住房制度、医疗 和其他社会 福利制度的纠缠中解放出来。其做法是：首先，让户籍制度与各种 社会福利脱钩，淡化城市偏向和户籍意识，尽量减少改革进程中的利益摩擦和 冲突；其次，在户籍 与社会福利尽可能脱钩的情况下，废除农业户口与非农户 口的划分，建立以登记为目的的城市人口管理制度，实行城乡一体化管理；最 后，把户籍改革同劳动就业、 土地产权制度、社会保障制度等各项改革结合起 来，建立城市农业转移人口的城市倾向性社会保障体系。在此基础上，放宽农 业转移人口的设定条件，采取大中小城 市梯度推进的措施，实现农业转移人口 市民化的身份转变。 加快户籍制度改革推新型城镇化进程的改革具体建议如下： （一）消除认识上的误区和障碍 （二）以人为本，执行“户口迁移制度”