苏州经济发展的启示路路

苏州经济发展的启示苏州经济发展的启示 辽源市司法局 陆陆璐璐 前不久去苏州学习,虽然只有短短的几天时间,但是感触 颇深,收获很大。苏州政治、经济、社会的协调发展，生态、文 化的精彩互动，给我留下了深刻的印象。正如 2004 年，苏州 在被评为 CCTV 全国十大最具经济实力城市时，颁奖词描述 的那样：“一座东方古城，让世界读了 2500 年；一个现代工业 园，用十年时间磨砺出超越传统的利剑；她用古典园林的精 巧，布局出现代经济的版图；她用双面刺绣的绝活，实现了东 方与西方的对接”。 “苏州现象”的背后，是一部苏州人自强不 息，勇立潮头的奋斗史。感悟“苏州现象”，主要有三点体会： 一是一是苏苏州人善于州人善于抢抢抓机遇。抓机遇。苏州是著名的江南水乡，水 域近半，一方水土养育一方人，灵活不死板，宽容不排斥的 “吴文化”和“水文化”特性，造就了苏州人崇文重教，有历史 但不传统，随机应变，以柔克刚的文化底蕴。正是由于思想 解放，苏州人抓住了每一次发展机遇。第一次是抓住了 80 年 代改革机遇，大力发展乡镇企业。当时流传着这样一句顺口 溜“温州人走四方，广州人下南洋，苏州人搞作坊”。仿佛一夜 之间，苏州的乡镇企业如雨后春笋般遍地开花。当时苏州的 农民就清醒地认识到靠种地是不会致富、不能致富的，而那 时我们的农民连种什么自己都做不了主。第二次是抓住了 90 年代对外开放的机遇，大力发展外向型经济。80 年代中期， 苏州就提出要根据国际市场需求，本地资源特色，国际国内 空白和本地原有传统产业大力发展外向型经济。90 年代外向 型经济已经成为苏州经济的新亮点。从 1995 年开始，苏州又 开始搞企业产权制度改革，对国有企业进行改制和出售，当 时政府的政策是“四个到位，一个基本”，即公有制企业整体 改革到位，好的企业先改；政府控制的公有制资本要退出到 位，要低于 20%；职工的身份转换到位，给予适当的补贴；企 业的债权、债务处置到位；基本建立现代企业制度，而当时我 们还在为搞活搞好国有企业而殚精竭虑。第三次是白领了民 本经济发展机遇，大力发展个体私营经济。到 2004 年末，苏 州的私营企业发展到 8.2 万户，注册资金 1292.8 亿元，税收 134 亿元。苏州经济发展的实践告诉我们，只有在解放思想 上先人一步，才能在加快发展上走在前列，苏州经济发展的 成功经验，无一不是解放思想的结果。 二是二是苏苏州人善于改革州人善于改革创创新。新。回顾苏州经济发展史，苏州 人敢想、敢试，不唯书、中唯上，只为实，善于用加快发展的 办法解决前进中的问题，善于创新思维，创造性地贯彻执行 党和国家的方针政策，从而赢得了发展先机。80 年代苏州人 搞乡镇企业，但是苏州无原料、无资金、无技术、无人才，苏 州人就走遍千山万水，说尽千言万语，想出千方百计，吃尽 千辛万苦，搞来了原料，引来了资金，请来了人才，学来了技 术，销出了产品。短短几年时间，乡镇企业就发展到 16000 户，产值达 200 亿元，成为苏州经济的半壁江山，为日后经 济腾飞完成了原来积累。90 年代邓小平南巡讲话和中央作出 开发开放浦东的决定后，苏州立即抢抓机遇，提出“拿到开发 区的批件就是硬道理”，一口气就建了 15 个开发区，其中国 家级的 5 个，省级的 10 个，世界 500 强企业有 100 家落户开 发区，使开发区成为全方位开放的示范区、国际资本的密集 区、现代产业的集聚区和带动经济腾飞的辐射区，使苏州经 济跨上了新台阶。进入新世纪，苏州于 2004 年全面完成了市 属国有（集体）企业产权制度改革，使国有资本从一般竞争性 领域全部退出控股，在外向型经济迅速发展的形势下，苏州 又提出了民资与外资要“比翼双飞”，打造具有自主知识产权 的规模型企业，开放经济和个体私营经济“三足鼎立”的发展 战略。出台了促进民营经济腾飞政策，规定凡是政策、法规 未禁止的行业、领域，都向民营企业开放；凡是法律、法规未 明确提出准入条件的，都向民营企业放宽，促进苏州经济新 一轮快速增长。 三是三是苏苏州人善于争先州人善于争先进进位。位。苏州是个地级市，城市规模 中等，但其经济实力却可以与北京、上海、天津、重庆等直辖 市想比。2004 年，苏州实现地区生产总值 3450 亿元，列第四 位，人均第一位；地方财政一般预算收入 219 亿元，列第四位， 人均第一位；引进资金（外商直接投资）95 亿美元，列第一位， 出口总额 507 亿美元，列第三位；固定资产投资 1554 亿元， 列第三位，主要经济指标均名列前茅。下辖 5 个县级市，有 4 个已经进入全国百强县前十名，其中昆山市列第一位。虽 然苏州的综合经济实力已经居全国第四位，但是在