危害因素辩识与控制.ppt

危害辨识、风险评价与控制策划危害辨识、风险评价与控制策划 1 4.3.1 危害 辨识评价控制 4.24.2 OHSOHS方针方针 4.5.4 审核 4.6 4.6 管理评审管理评审 4.5.3记录 和记录管理 4.4.6运行控制 4.4.7应急预案 和响应 4.3.4 OHS 管理方案 4.3.3 目标 4.3.2 法律和 其他要求 4.4.1机构和职责 4.4.2培训、意识和能力 4.4.3协商与交流 4.4.4文件 4.4.5文件与资料控制 4.5.1监测 4.5.2 事故、事件、 不符合和纠正 与预防措施 2 术语与定义 危害 可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破 坏的根源或状态。 危害辩识 识别危害的存在并确定其性质的过程。 风险 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程 。 3 4.3.1 4.3.1 危害辨识、风险评价和风险控制计划危害辨识、风险评价和风险控制计划 （一）（一） 用人单位应建立和保持危害辩识、风险评价和实 施必要控制措施的程序，程序应包括： 常规和非常规的活动； 所有进入作业场所人员的活动； 所有作业场所内的设施。 4 4.3.1 4.3.1 危害辨识、危险评价和危险控制计划（二）危害辨识、危险评价和危险控制计划（二） 用人单位所采用的危害辩识和风险评价方法应该符合下述 条件： 依据用人单位的范围、性质和时限进行确定，以保 证该方法 是主动的而不是被动的； 确定风险级别； 与运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应； 为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制，提供适宜 信息； 对所需控制活动的监测提供信息，以保证实施的有效性和及 时性。 5 4.3.1 4.3.1 危害辨识、风险评价和风险危害辨识、风险评价和风险 控制计划（三）控制计划（三） 风险评价的结果应形成文件，作为建立和保持 职业安全健康管理体系中各项决策的基础，并为持 续改进用人单位的职业安全健康管理绩效提供衡量 基准。用人单位所制定的风险控制计划应有助于保 护员工的安全健康。 用人单位应定期或及时评审和更新危害辨识、危害辨识、 风险评价和控制措施的信息风险评价和控制措施的信息 6 法律、法规及法律、法规及 其他要求其他要求 方方 针针 危害辨识、危害辨识、 风险评价风险评价 培训与意识培训与意识运行控制运行控制 纠正和预防纠正和预防 内内 部部 审审 核核 应急预案应急预案 活动活动 目标目标 管理方案管理方案 管理体系的核心基础要素管理体系的核心基础要素 7 危害辨识 可能性分析 风险评价 维持管理 控制措施 检查纠正 评审改进 可 接受 风险 ？ 持续改进 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 严重度分析 职业安全健康管理体系持续改进机制 8 作业活动分类 辨识危害 评价风险 风险分级 风险控制措施策划 评审风险控制措施 基本步骤基本步骤 9 划分作业活动划分作业活动 编制业务活动表编制业务活动表 内容：厂房、设备、人员和程内容：厂房、设备、人员和程 序等。序等。 辩识与业务活动有关的所有危害。谁会受到伤害？辩识与业务活动有关的所有危害。谁会受到伤害？ 如何受到伤害？如何受到伤害？ 辩识危害辩识危害 评价现有控制措施下的风险（特定危害中的暴露评价现有控制措施下的风险（特定危害中的暴露 、控制措施失效的可能性、各种损失的后果）。、控制措施失效的可能性、各种损失的后果）。 评价风险评价风险 10 风险分级风险分级 判断计划的或现有的判断计划的或现有的OH&SOH&S预防措施是否足以把危预防措施是否足以把危 害控制住并符合法律的要求。害控制住并符合法律的要求。 编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何 问题。组织应确保新的和现行控制措施仍然适当问题。组织应确保新的和现行控制措施仍然适当 有效。有效。 确定危险控制措施计划确定危险控制措施计划 针对已修正的控制措施，重新评价危险，并检查针对已修正的控制措施，重新评价危险，并检查 危险是否可容许。危险是否可容许。 评审危险措施计划的充分性评审危险措施计划的充分性 11 1) 1) 按范围按范围 厂址 厂区平面布局 建（构）筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等有害作业部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施 一、作业活动分类一、作业活动分类 12 原材料采购、储存和保养 设备运行、维护和保养 产品储存、运输和销售 其他辅助活动 2 2）按企业的产品或服务流程）按企业的产品或服务流程 13 3）按物质及作业环境的危害 易燃易爆物质 腐蚀性物质腐蚀性物质 生产性毒物生产性毒物 生产性粉尘生产性粉尘 噪声噪声 振动振动 辐射辐射 高温、低温高温、低温 采光采光 照明照明 14 二、危害辩识二、危害辩识 2.12.1危害辩识原则：危害辩识原则： 横向到边横向到边 纵向到底纵向到底 不留死角不留死角 广度：广度： 三个所有：活动三个所有：活动 人员人员 设施设施 七种类型：机械能七种类型：机械能 电能电能 热能热能 化学能化学能 放射能放射能 生物因素生物因素 生理心理因素生理心理因素 深度：深度： 三种时态三种时态过去过去 现在现在 将来将来 三种状态三种状态正常正常 异常异常 紧急紧急 危害根源：危害根源： 能量：势能能量：势能 动能动能 声能声能 电能电能 热能热能 放射能放射能 机械能机械能 有害物质：化学危险品有害物质：化学危险品 易燃易爆品易燃易爆品 腐蚀品腐蚀品 15 有助于危害辩识的三个问题：有助于危害辩识的三个问题： 是否存在危害源是否存在危害源? ? 谁会受到伤害谁会受到伤害? ? 伤害如何发生伤害如何发生? ? 16 2.22.2危害的分类危害的分类 物理性危害物理性危害 按导致事故和职业危害的直接原因进行分类按导致事故和职业危害的直接原因进行分类 化学性危害化学性危害 生物性危害生物性危害 心理、生理性危害心理、生理性危害 行为性危害行为性危害 其他危害其他危害 17 物理性危害物理性危害 设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火 高低温物质（环境） 粉尘与气溶胶 作业环境不良（照明等） 信号缺陷 标志缺陷 其他 18 化学性危害化学性危害 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他 致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他 生物性危害生物性危害 19 心理、生理性危害心理、生理性危害 负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他 指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他 行为性危害行为性危害 20 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 事故分类事故分类 高处坠落 坍塌 放炮 火药爆炸 化学性爆炸 物理性爆炸 中毒和窒息 其他伤害 21 座谈法 现场观察法 信息法（内部记录、外部信息） 专家经验分析法 材料性质和生产条件分析法 安全检查表法 2.3 2.3 危害辨识方法危害辨识方法 22 材料性质和生产条件分析 材料性质分析 毒性 物理性质 化学性质 燃烧/爆炸特性 作业条件分析 温度 压力 操作频率 手工或自控 23 检查表 24 危害提示表（一种补充方法）危害提示表（一种补充方法） 滑倒滑倒/ /跌倒；跌倒； 人员从高处坠落；人员从高处坠落； 工具、材料等从高处坠落；工具、材料等从高处坠落； 与手工提升与手工提升/ /搬运工具、材料等有关的危害；搬运工具、材料等有关的危害； 与装配、试车、运行、维护、改型、检修和与装配、试车、运行、维护、改型、检修和 拆卸有关的机械、设备的危害；拆卸有关的机械、设备的危害； 车辆危害，包括场地运输和公路运输；车辆危害，包括场地运输和公路运输； 火灾与爆炸；火灾与爆炸； 可吸入的化学物质；可吸入的化学物质； 25 可能伤害眼睛的物质或试剂可能伤害眼睛的物质或试剂 通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质 由摄入引起伤害的物质由摄入引起伤害的物质( (如通过口腔进入如通过口腔进入) ) 有害能量有害能量( (如：电、辐射、噪声、振动如：电、辐射、噪声、振动) ) 重复动作造成的肢体损伤重复动作造成的肢体损伤 不良的热环境不良的热环境 照明不适照明不适 场地易滑或不平场地易滑或不平 楼梯护栏不足楼梯护栏不足 承包人的违规活动承包人的违规活动 26 三、风险评价（确定风险）三、风险评价（确定风险） 危险评价是指在危害因素辨识的基础之上， 根据法律、法规及行业标准，分析、预测和评价 风险级别。 重大风险 不可 接受的危险 尽可能降低的危险 一般风险 可容许的危险 安全 危 险 性 27 危险评价方法危险评价方法 事故树分析（ETA） 事件树分析（FTA） 其他方法 定性评价法 专业人员综合判断法 作业条件危险评价法 （LEC法） 28 作业条件危险评价法（作业条件危险评价法（LECLEC法）法） 用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评 价系统人员伤亡危险的大小，这三种因素是： 发生事故的可能性大小； 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度； 一旦发生事故会造成的损失后果。 其简化公式是： 29 30 31 32 33 例1、某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价 这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为： a.事故发生的可能性（）：组件清洗 所使用的三甘醇，属四级可燃液 体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为0.99.2，属一级可燃蒸 汽。而组件清洗 时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散到 空间，如室内通风设备不良，则具有一定的潜在危险，属可能，但不经 常，其分数值3。 b.暴露于危险环境的频繁程度（）：清洗人员每天在此环境中工作， 取6。 c.发生事故产生的后果（）：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常 严重的，可能造成人员的伤亡，取15。 3615 270 例2、工人每天操作一台没有安全防护装置的设备，有时不小心会把手挤 伤，过去曾发生过挤伤手致残的事故。但此类事故不会致人死亡。 LECLEC法举例法举例 34 四、决定是否是可容许危险四、决定是否是可容许危险 不可 重大危险 接受的危险 一般危险 尽可能降低的危险 可容许的危险 安全 危险性 35 36 五、五、 风险控制措施策划风险控制措施策划 37 危险控制措施的选择危险控制措施的选择 1 1）管理方案（安全技术）管理方案（安全技术） 消除消除 预防预防 减弱减弱 隔离隔离 连锁连锁 设置薄弱环节设置薄弱环节 警示警示 封闭封闭