毕业论文山东省生态文明建设与区域经济协调发展战略研究

本科生本科生毕业论毕业论文（文（设计设计） ） 题题 目：目：山山东东省生省生态态文明建文明建设设与区域与区域经济协经济协 调发调发展展战战略研究略研究 专业专业代代码码： ： 070702 作者姓名：作者姓名： 苏贺苏贺 学学 号：号： 2007201975 单单 位：位： 环环境与境与规规划学院划学院 指指导导教教师师： ： 张张二二勋勋 2011 年年 5 月月 31 日日 原创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在指导老师指导 下，独立进行研究取得的成果。除文中已经注明引用的内容外， 论文中不含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得聊城大学或其他教育机构的学位证书而使用过的材料。 对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明 确方式标明。本人承担本声明的相应责任。 学位论文作者签名： 日期 指 导 教 师 签名： 日期 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 目目 录录 前言前言 -1 1 山东省生态文明的建设对其区域经济发展的影响山东省生态文明的建设对其区域经济发展的影响 -1 1.1 山东省生态文明建设与区域产业结构调整 -1 1.2 山东省生态文明建设与区域循环经济-2 1.2.1 山东省经济发展模式的变迁-2 1.2.2 山东省生态文明的生成与发展必然要求区域经济发展采取循环经济的发 展模式 -3 1.3 山东省生态文明建设与生产力布局调整-4 2 山东省区域经济增长对生态文明建设的的影响山东省区域经济增长对生态文明建设的的影响 -4 2.1 山东省区域经济增长导致的对生态文明的破坏 -4 2.2 山东省的区域经济发展和生态文明要力求协调发展 -5 2.2.1 生态文明的破坏可能会超过区域经济增长带来的效益 -5 2.2.2 生态文明建设以区域经济和谐发展为基础，寻求合理模式 -6 3 山东省生态文明建设与区域经济协调发展的模式山东省生态文明建设与区域经济协调发展的模式 -7 4 对山东省生态文明建设与区域经济协调发展的建议对山东省生态文明建设与区域经济协调发展的建议 -9 结语结语-12 参考文献参考文献-13 致谢致谢-14 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 摘摘 要要 生态文明建设战略的提出, 要求全社会对经济发展的追求, 必须与自然生态 的承载能力相协调。山东省作为一个经济和自然生态构成的复合系统, 不仅在空 间上承载了山东经济的发展, 也支撑了其生态文明建设的区域实现。区域经济增 长的本质是人造资本与自然资本的反向增长, 其引发区域经济增张的同时也造成 了区域自然资本的减少, 也就是说在经济增长的同时会对生态文明的建设造成一 定的影响，并可能进一步引发自然生态系统在空间或功能上的损失, 形成区域经 济增长的成本。在生态文明建设时期, 区域经济的发展不能单纯考虑经济产出量 的增加, 而应关注区域系统的整体收益, 建立生态文明建设与区域经济之间的协 调发展。 关键词：关键词：区域经济增长;协调发展;生态文明；山东省 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） Abstract Economic growth is the eternal theme of regional development, but with Promotion of Ecological Civilization in view, we find it necessary to coordinate economic development with the harmonious evolution of nature ecology. Shan Dong, as an overall regional system,the expansion of the regional economic system coming with economic growth will inevitably incur the loss of regional natural ecology system in terms of space or function. In this sense economic grow this not cost- free. So with the overall regional system in mind, regional development should not be defined exclusively as the quantities increase in the output o f economic system. Instead, priority should go to the net benefit of the overall regional system, and it follows that economic growth should be kept within a proper scale, thereby achieving the balance between regional economic system and regional natural ecology system. Keywords: Regional economic growth; Growth proper scale; The ecological civilization; Shan dong Province 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 1 山东省生态文明建设与区域经济协调发山东省生态文明建设与区域经济协调发 展战略研究展战略研究 前言前言 党的十七大正式将生态文明建设作为国家战略提出, 建设生态文明，要摒弃 工业文明“人类中心主义”价值观， 树立科学“生态中心主义”的价值取向， 既不提倡片面追求经济增长的“极端物质主义” ，也不支持片面强调生态文明保 护的“极端环保主义” ，而是实现社会经济发展与生态文明建设的和谐统一。山 东省不仅仅发展经济， 而且承载了生态文明建设的空间实现,社会经济发展与生 态文明的协调发展, 是山东省全面实现生态文明的基础。但是，经济增长作为山 东省经济发展的前提和基础，其引发的经济系统的扩张势必导致自然生态系统在 空间或功能上的损失，就要协调山东省区域经济与生态文明建设的关系。 1 山东省生态文明的建设对其区域经济发展的影响山东省生态文明的建设对其区域经济发展的影响 1.1 山东省生态文明建设与区域产业结构调整山东省生态文明建设与区域产业结构调整 区域产业结构是区域社会再生产过程中各产业部门之间的相互组合关系以及 生产要素在各个产业部门之间的配置状态。区域产业结构调整是指在区域经济的 不同部门之间或者统一产业内调整资源配置的行为。其目的是为了建立合理的， 协调的区域产业结构。按三次产业结构理论进行划分，山东省产业结构有三个部 分,即：第一产业：农业(包括种植业、林业、牧业和渔业)；第二产业：工业(包 括采掘业、制造业、建筑业等)；第三产业：服务业、信息流通业等。 生态文明的生成与发展对山东省区域产业结构调整有很大的促进作用,这也 是发展山东省生态经济,构建生态经济体系的必然结果。通过山东省产业结构调 整,能够充分利用区域资源，发挥区域自身优势;能够保护区域生态环境，满足以 人为本的区域可持续发展；提高山东省产业经济效益,增强区域经济实力。只有 不断的促进省内产业结构的更新和升级才能更好地适应生态文明发展。随着可持 续发展成为山东省发展的最终目标,其产业结构调整也更倾向于实现省内人与自 然的和谐发展。其模式为：最优要素供给结构，产业结构调整，产业结构，最有 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 2 市场需求结构。 区域产业结构调整能够实现要素供给结构、产出结构、市场需求结构的最优 配置,从而促进经济与生态的协调发展。因此,在山东省区域产业结构的调整中必 须注意以下几个方面:第一,突出资源供给的有限性和持续性在区域产业结构调整 中的作用。区域产业结构调整应该考虑的首要问题就是如何保证区域资源可持续 性的配置, 从而因地制宜的发挥地区优势来发展区域生态经济。比如对于山东省 旅游资源丰富的地区,就把旅游业发展作为主导的区域产业结构来带动区域经济 发展,从而实现资源持续利用。第二,科学技术已成为区域产业结构调整的关键。 目前，山东省产业结构已由劳动密集型向技术密集型转变,以发展数字经济，网 络经济为代表的资金密集型和技术密集型产业已成为区域经济产业结构调整的推 动力量。第三, 山东省内外的消费需求是决定其产业结构调整的内在因素,区际沟 通和互动是影响山东省产业结构的外部因素。在市场经济条件下,山东省区域内 分工与协作、竞争和利益,它们之间的交流互动可以增强各种资源对产业结构的 积极影响。第四,山东省的产业政策是决定其产业成败的主导因素。我们必须认 识到, 提升产业结构是解决资源与环境问题的主要途径。在推进生态文明的进程 中,优化产业结构,对山东省生态工业、农业和服务业的发展都有很大的促进作用1。 在山东省产业结构调整中具体做法是:引导省内第一产业进入生态化发展的轨迹, 扶持第二产业走上清洁生产无污染的道路,重点培养区域第三产业, 尤其是高新技 术产业的发展。要充分发挥 高新技术 的作用,对传统产业进行技术改造。对于 主导性强、规模大、效益好、科技含量高、市场覆盖面大、附加值高的产业,要 积极的保护和扶持。这样才能给生态化产业的发展提供空间,实现生态、经济、 环境的协调统一,从而实现区域经济发展与生态保护的共赢。 1.2 山东省生态文明建设与区域循环经济山东省生态文明建设与区域循环经济 1.2.1 山东省经济发展模式的变迁 山东省经济发展过程中经历了三种模式的变迁: 第一种是传统模式。即资源 产品污染排放的单向方式：资源，产品，废弃物，生态环境。第二种是先污染后 治理的末端治理模式：资源，产品，废弃物，净化处理，生态环境。第三种是循 环经济(Circuar Economy)模式，是资源产品再生资源多重闭环反馈式循环过程： 资源，产品，废弃物，再利用，再循环。这种模式使物质不断循环利用,减少了 资源的消耗和废弃物的排放,从而达到环境与经济的共赢。 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 3 可见, 循环经济是相对传统经济而言的一种新的经济模式, 是生态文明发展 的必然产物。按照美国著名生态学家哈丁的说法, 传统工业社会犹如一个可以由 牧羊人肆意放牧的草场, 是一种由自然资源产品和用品废物排放单通道组成的线 性经济或牧童经济!与之相反, 循环经济是一种善待地球的经济发展新模式。它要 求把经济活动组织成为自然资源产品和用品再生资源的反馈式流程, 所有的原料 和能源都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用, 从而使经济活动对 自然环境的影响控制在尽可能小的程度。循环经济是可持续发展战略的经济体现。 它在本质上是一种生态经济, 和谐经济, 是按照自然生态物质循环方式运行的经 济模式, 即用生态学规律来指导人类社会经济活动, 合理利用自然资源和环境容 量, 在物质不断循环利用的基础上发展经济, 实现经济活动的生态化。狭义上讲, 循环经济就是废弃物的循环和综合利用,广义上讲,循环经济以资源的高利用和循 环利用为核心, 以减量化、再利用、资源化为根本,以低排放、低消耗、高效率为 基本特征, 用尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的经济效益、 社会效益和环境效益。最终形成物质资源的良性循环, 从根本上解决环境与发展 的矛盾, 实现人与自然和谐统一2。 1.2.2 山东省生态文明的生成与发展必然要求区域经济发展采取循环经济的发展 模式。 区域循环经济将循环经济理念引入区域运行机制, 构建资源能源消耗低、经 济效益高、环境负荷小的区域发展系统。区域循环经济是区域经济发展的一种崭 新模式, 它以一定范围的区域为对象; 以区域内的资源环境条件和社会经济发展 特点为基础; 以实现山东省经济、生态协调和可持续发展为目标; 以协调省内部 各项功能为重点, 统筹规划山东省的总体发展和资源循环利用。根据循环经济的 基本原理, 在区域层面上发展循环经济是实现区域可持续发展和区域协调发展的 必然选择。区域循环经济发展一方面要遵循区域经济发展的一般规律, 同时要遵 循循环经济的基本原则。区域循环经济的发展必须与区域经济规律相一致, 同时 又必须按照自然界的生态循环原则, 形成以可循环再利用的资源和环境为物质基 础的社会济自然生态系统3。此外, 生态文明的发展要求采用循环经济的发展模 式, 而循环经济的建立对山东省区域内资源技术的开发、环保的推进、企业生态 经济效益的提高、政府相应的行政法律措施的出台都有强有力的推动作用。有利 于形成一种新的生产观、价值观和消费观。循环经济是推进山东省生态文明建设 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 4 的必然选择, 是区域发展, 实现新型工业化道路的最高形式, 是提高山东省企业 产品竞争力的重要途径。 1.3 山东省生态文明建设与生产力布局调整山东省生态文明建设与生产力布局调整 山东省发展生态经济, 构建生态经济体系不但要提倡优化产业结构, 发展环 境无污染产业, 相应的也要求有合理的产业布局与之相配套, 这样才能将所要求 的各产业落实到相应的空间和方位, 才能取得预期效益。在现代化大生产的条件 下, 合理的生产力布局是关系山东省经济发展至关重要的问题。通常情况下, 布 局问题会随着社会生产规模的扩大, 对经济发展的影响也就相应增大。特别是在 现代科学技术和现代化大生产的条件下, 生产力布局的合理已成为山东省经济长 远发展至关重要的问题。如果生产力布局不合理, 必然会影响产业生态经济效益 提高, 甚至导致效益降低。相反, 合理的生产力布局能够充分体现本地的资源特 点和发挥地理区位优势, 能够推动主导和优势产业的发展, 能够使发展省内利用 有限的自然资源, 达到经济发展的最佳状态4。生产力布局的调整, 要求山东省 区域内因地制宜的对具体产业空间进行合理规划, 因此要考虑以下几个方面: 第一, 布局规划是否考虑到发挥山东省经济地理位置的优势; 第二, 交通运 输条件的现状和发展趋势对山东省生态经济发展是否有利; 第三, 资源现状及其 特点对山东省产业结构、技术结构、战略设想是否合理; 第四, 生态环境条件与 生产力布局规划是否适应。 2 山东省区域经济增长对生态文明建设的的影响山东省区域经济增长对生态文明建设的的影响 2.1 山东省区域经济增长导致的对生态文明的破坏山东省区域经济增长导致的对生态文明的破坏 山东省由特定的经济、社会、资源、生态和环境要素构成, 是具有多种功能 的区域系统。我们忽略掉其中的物质联系, 自然生态资源与社会物质财富只在省 内部流动, 便形成一个封闭的区域系统。区域经济系统与自然生态系统是山东省 这样一个大的区域系统的子系统, 与这个区域系统之间的关系是部分与整体的关 系, 是区域内不断变化的各种经济要素和自然生态要素在区域内相互作用的有机 结合体。在山东省这个大的区域系统中, 经济系统与自然生态系统都是开放的子 系统,相互之间以及与其他子系统之间存在物质和能量交换与流动。显然, 山东省 经济增长导致的经济产出的量的扩张必然侵犯有限的区域系统中其他子系统中的 某一部分, 并造成某一方面的损失, 直接的体现就是自然生态子系统在空间上的 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 5 减少或功能上的减退进而导致区域生命支持系统价值的削弱, 产生区域经济增长 的机会成本, 例如物种的灭绝、生态链的破坏、资源的枯竭以及环境的恶化等。 这些原本能为经济子系统提供持续经济增长的要素, 因为经济不恰当的增长方式 或不合理增长规模的反作用, 又约束了经济的进一步合理增长, 导致增长的成本 数量级增加。在这个封闭的区域中, 当经济进一步增长的成本超越了增长带来的 效益, 区域经济的增长就演变为“不经济的增长”,经济发展也无法实现“可持续 性” 。如果考虑区域之间的要素流动, 也会遵循上述规律, 只是区域经济增长成本 影响的范围扩大到其他区域5。在不合理的增长模式下, 将山东省经济增长的机 会成本转嫁到其他区域, 由于自然生态系统的空间及功能减退造成的负面影响的 结果也在别的区域出现,导致山东省在专注本地经济增长的同时, 会花费较少的时 间来思考经济增长方式与增长规模的合理性, 出现利用别的区域的自然生态功能 减退换取本区域经济增长的局面。但是, 从宏观层面来看, 这种增长成本的“转 移”无法摆脱山东省为某个区域不合理经济增长“买单”的客观现实, 也不符合 生态文明时代可持续发展的绿色思想。因为增长存在成本, 如何用合理的成本换 取区域系统的可持续发展, 是山东省区域生态文明建设过程中需要思考的一个问 题。 2.2 山东省的区域经济发展和生态文明要力求协调发展山东省的区域经济发展和生态文明要力求协调发展 2.2.1 生态文明的破坏可能会超过区域经济增长带来的效益。 生态经济学将资本简化为自然资本和人造资本两种形式。自然资本分为生物 资源和非生物资源, 是指能够在现在或未来提供有用产品流或服务流的自然资源 及环境资产的存量, 包括自然资源总量与环境吸纳及转化废弃物的能力、自然资 源及环境质量变化与再生量的变化、生态系统为人类发展提供必需的环境资源、 生态系统呈现的总体状态对人类生存发展提供的服务功能四大类。人造资本是人 类通过劳动创造出来的资本, 是自然资本向社会转化的结果, 具体包括基础设施、 机械物等人工创造的固定资产和以投资、现金、货币等形式体现的经济资产 。 区域经济增长本质上是区域自然资本向人造资本转化, 人造资本不断积累, 经济 子系统产出量实现扩张的过程; 在假定的封闭区域系统中, 经济增长的扩张必然 会产生机会成本, 造成生态文明的损失6。因此, 在区域经济不断增加, 社会商品 不断丰富的过程中,生态文明也不断遭到破坏而且其所提供的功能和服务也相应 减少, 如新鲜空气、开阔空间和干净河流等等。在社会经济生活中, 按照一般的 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 6 规律,首先是满足自己最急切的需要, 其次才是其他按照重要程度高低进行排列的 需求, 因此, 区域经济继续增长提供的产品或服务对人的满足程度符合边际递减 规律; 在利用自然资源换取经济增长时, 决策机构首先会分析最先使用哪种资源 对自然生态系统造成的破坏最小, 然后才使用对自然生态系统破坏较大的资源, 这种先轻后重的排序结果, 隐藏了边际成本递增的规律。当区域经济系统的扩张 对自然生态系统的影响超越了其自我调节的阈值, 进一步的经济增长就要求人们 必须放弃一项自然资本提供的生态系统服务功能。显然, 人造资本的增加与自然 资本的减少呈反向增长的关系, 在人造资本增加带来区域经济系统扩张的同时, 自然资本存量的减少并伴随着自然生态功能的减退; 当人造资本增长到一定限度, 经济子系统扩张对自然生态子系统的影响到达一定程度, 区域自然生态系统的某 一项功能和服务随之消失, 而要修复这项生态功能, 将可能付出远远超过其创造 的人造资本价值的成本。 2.2.2 生态文明建设以区域经济和谐发展为基础，寻求合理模式。 自然资本与人造资本在经济增长过程中所扮演的角色以及承担的功能决定了 区域经济增长与生态文明建设之间的关系是互补而不是替代关系。因此, 自然资 本的减少造成自然生态系统的功能损失只能依靠自然生态系统自身修复或人类对 自然资源保护和生态工程建设等劳动增加其价值的方式进行弥补, 无法用人造资 本进行替代。生态文明的建设与区域经济的反向增长以及二者之间的互补关系决 定了利用自然资本换取区域经济增长并带来区域系统总收益增加的有限性。生态 文明以区域经济和谐发展为基础, 强调区域总收益的可持续性, 在此前提下, 以 自然资本的减少换取的区域经济增长必然存在一个合理的规模,并在某一刻形成 最佳规模。在此规模内, 区域经济增长产生的价值大于或等于自然生态子系统的 损失(区域经济子系统扩张的成本), 区域系统总收益为非负,区域经济表现为合理 增长, 区域经济子系统与自然生态子系统和谐统一; 当经济增长规模进一步扩大 并超过了最佳规模, 尽管区域经济子系统仍在扩张, 但区域自然生态子系统的损 失已经大于经济增长带来的收益, 区域系统总收益出现拐点, 变为负值, 区域系 统进入“不经济 ”增长状态7。 3 山东省生态文明建设与区域经济协调发展的模式山东省生态文明建设与区域经济协调发展的模式 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 7 生态文明建设与区域经济协调发展的最佳规模最初应用于微观经济领域, 是 指在企业生产规模扩大的过程中, 生产的成本和收益会同时增加, 当生产活动到 达一定程度并达到一定规模, 生产成本增加的速度会大于收益增加的速度, 并在 某一点形成增加的额外成本等于额外收益, 形成企业生产最佳规模8。我们将最 佳规模概念引入区域经济学领域,当区域经济增长到一定程度, 对自然资本的消耗 造成的边际成本等于转化的人造资本带来的边际收益时,区域经济子系统的扩张 到达最佳规模。 在图 1 中, M=F(t)表达了区域经济增长过程中边际效益随着时间 t 变化的曲 线, m=f(t)表达了边际成本的变化曲线。区域经济系统扩张到 t2 时,形成区域经济 增长最佳规模, 此刻, 区域经济进一步增长的边际效益 F(t2)与边际成本 f(t2)相等。 在经济增长起步到最佳规模形成的阶段 t1、t2 段, 边际收益大于边际成本,区域系 统总收益为正,区域经济系统的扩张合理,区域经济增长处于合理规模之内,直到在 t2 处形成最佳规模;在 t2 以后的阶段,尽管区域经济子系统在进一步扩张并增长,但 造成其他系统的损失带来的边际成本却急剧增加,此刻 f(t)F(t),系统总收益却在下 降,并最终表现为负值,出现不经济增长,甚至导致经济增长停滞、区域系统整体崩 溃的残酷局面。 图 1 区域经济合理增长规模 The rational scale regional economic growth 我们知道, 商品价值来源于自然物质价值的转移、劳动工具价值的转移和人 力资本在商品中的价值转移及增值,因此,我们可以将最终形成的人造资本价值表 示为 M1,物质资本为 L,人力资本为 H,人类劳动创造形成的价值为 W,有: -(1)1MWLH 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 8 区域人造资本由区域物质资本、人力资本和人类劳动创造的价值共同组成。 向人造资本进行转化的自然资本的价值为 N, 自然资本的转化率为 ,转化的过程 会产生不能被经济生产利用, 也不能再作为自然资本的废弃物,因此转化率 1。 自然资本转化的结果是形成社会经济子系统的物质资本和人力资本, 发生转化的 自然资本可以表示为: -(2)1NHL 将公式(1)与(2)合并, 区域人造资本可以表示为: -(3)11MNW 可见,区域人造资本本质上是从自然生态系统中转移到经济系统中的自然资 本的价值与人类在物质转移过程中所创造的新价值之和(见公式(3)。在区域系统 中, 自然资本以人类劳动为中介转化为人造资本, 促进了区域经济不断增长,区域 经济子系统不断扩张,经济规模不断扩大。从该公式还可以看出,只要自然资本与 人类劳动的结合没有结束,经济子系统人造资本的增加过程就不会停止。因此, 单 就区域经济子系统而言,只要存在自然资本和人类劳动,经济的增长就永无止境、 没有终点,可以持续扩大、持续增加。 但是,区域经济子系统只是区域系统中的一个部分,其单方面的扩张并不意味 着区域系统整体收益的持续增加。自然资本向经济系统转化的过程中会造成自然 生态系统的空间减少和功能衰退, 在经济增长的同时, 也为区域系统带来了增长 的成本。我们将区域经济子系统纳入到区域系统中可以看出, 区域系统的总收益 来源于社会经济子系统和自然生态系统的收益与成本的平衡。运用系统方法, 在 人造资本与自然资本不能相互替代的前提下, 我们将自然生态系统直接减少的自 然资本定为 N;因为自然资本的减少和自然资本不完全转换形成的废弃物对自然 生态系统和其他子系统造成的直接或间接的损失定为 D,区域系统总收益为 M2,四 者之间的关系满足等式(4)。 -(4)21-MMND 显然,直接减少的自然资本和因为经济增长造成自然生态系统空间、功能等 的损失都成为区域系统总收益的增长成本。在公式(4)中,当形成的人造资本的价 值大于自然资本的减少以及自然生态系统功能损失折算的价值时,区域经济增长 处于图 1 中的 t1、t2 段, 区域总收益为正, 区域系统整体可持续发展;反之,处于 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 9 t2d 段,区域系统出现不经济增长, 区域发展进入不可持续阶段。 我们将公式(3)代入公式(4)中, 得到公式(5): - (5)2- 1-MWs ND 从该公式可以看出, 区域系统的总收益与人劳动创造的新价值 W、自然资本 转移过程产生的无效废弃物以及因为经济增长造成自然生态系统空间和1 N 功能减退引发的损失 D 有关。是区域经济系统扩张处于合理规模的必要2 0M 条件,此刻, 区域系统总收益为正, 经济增长处于合理阶段,区域1 WND 经济系统可以继续扩张;当时, , 此刻区域经济子系统扩(1)WND20M 张到最佳规模; 当区域经济子系统继续扩张,伴随着边际成本将会大幅度的有所增 加,区域经济进入不经济增长阶段,区域经济子系统进入1,20,WND M 不合理规模。在人类活动中, 区域中产业结构调整与优化、经济增长模式的选择 与演进、生态环境保护与建设等一切自然社会科学与工程技术的应用都是为提高 区域综合收益而围绕采取的措施与手段。换言之, 只要人类在对自WHD、 然资本进行转移的过程中不形成废弃物、不造成自然生态系统功能的损失, 就可 以促使区域系统总收益持续增加, 而增加的来源就是能创造价值的人类自身9。 但事实上,正如前面所述, 经济系统是区域系统的子系统, 自然资本的转移不可能 不产生废弃物, 也不可能不对其他子系统造成损失。因此, 最佳的办法是应用新 的科学技术提高废弃物循环利用来提高自然资本的转化效率,并控制自然资本转 移的规模,减少自然资本转移过程中对自然生态功能造成的直接影响, 降低损失的 数量及程度。 4 对山东省生态文明建设与区域经济协调发展的建议对山东省生态文明建设与区域经济协调发展的建议 第一，制定山东省生态文明长期发展战略, 结合主体功能区区划建立山东省 生态文明建设的空间规划和产业规划的整体是国家生态安全和经济整体提升的战 略区域, 其中的因为经济的发展造成的山东省的生态文明建设难以进行的问题区 域是重中之重, 所以生态文明在山东的建设, 应以区域资源禀赋和经济发展要素 优势与劣势的详细分析为基础, 结合山东省自然生态现状，制定与山东省社会经 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 10 济发展、自然生态相适应的长期发展战略, 并以优先、重点、限制和禁止开发主 体功能区的区划和发展目标为基础, 制定山东省生态文明建设与社会经济发展的 短期目标与生态文明建设的空间和产业的长远规划, 通过生态文明建设项目的实 施逐渐改善山东省生态文明发展状况, 在灾区社会经济发展逐渐恢复的过程中, 稳步提高山东省社会经济发展与自然生态资源环境之间的和谐程度, 推进山东省 生态文明建设的整体进程。 第二，构建山东省生态文明发展程度的评价指标体系生态文明发展程度评价 指标体系有助于充分认识山东省生态文明发展的程度与阶段, 有利于辨识生态文 明建设过程中存在的问题与障碍。评价对象是山东省区域系统, 可分为自然生态 和社会经济两大子系统, 并从资源、环境、社会、经济四个方面构建评价指标, 用以分析山东省自然生态系统和社会经济系统的和谐状况。通过指标体系的数据 寻找两个子系统之间存在不和谐的因子, 协助决策机构选择合适的生态文明建设 项目改善两者间不和谐的状况。 第三，创新山东省新型工业化道路, 促进产业和工业结构生态化调整, 转变 山东省经济增长方式和消费方式, 大力发展循环经济, 探索工业化从初期向中期 过渡的合理路线协调山东省经济增长与生态文明建设之间的长远关系, 要求我们 必须面对山东省整体所处工业化阶段、内部各个区域工业化程度不均衡等客观现 实,制定出相应的适合发展的措施。应充分发挥山东省自然资源和经济发展优势, 创新新型工业化道路; 将生态化、信息化与工业化相融合, 对产业结构和工业结 构进行生态化调整, 形成资源节约、环境友好的经济增长方式和生产生活消费方 式; 大力发展循环经济, 扩大物质的有效循环利用, 降低污染物对自然环境的负 面影响, 实现山东省又好又快的发展; 加大国家对山东省发展的转移支付力度, 缓解山东省新型工业化道路创新过程的资金难题; 同时, 适当控制山东省工业经 济发展的速度, 给予自然生态恢复养息的机会, 构建山东省生态经济高地, 促进 整个山东省生态文明的建设。 第四，优化自然资源环境的产权制度安排, 建立合理的自然资源环境的补偿 机制自然资源的产权制度优化对于自然资源相对富集并且处于工业化不断壮大的 山东尤为重要。决策机构应根据自然生态环境资源多样化的特征建立多样化的所 有权体系。对于产权比较清晰的自然资源, 以公共利益、所有者及使用者利益的 平衡为前提, 根据其使用、经营的公共性和外部性的大小, 将自然资源所有权分 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 11 配或拍卖给不同的产权主体; 对于产权边界难以界定、外部性很大的自然资源, 以公共产权主体为所有者,改变目前所有权结构, 由统一机构作为单一所有者来管 理。另外, 加快自然资源环境经营权和使用权的市场化进程, 建立和完善自然资 源产权交易市场, 构建以产权为基础的资源共享机制11。同时, 完善自然资源使 用和环境污染治理的补偿机制和制度建设, 依据污染者负担、开发者保护、破坏 者恢复、受益者补偿等原则建立起生态补偿、污染补偿、资源补偿、国际补偿和 区域补偿等多种补偿方式8 。 第五，鼓励提高人力资本的积累, 蓄积创造新价值的能力, 提高全省生态文 明意识。在区域经济子系统中, 一方面, 人力资本是人造资本的重要组成部分, 另一方面, 人类劳动在中介自然资本向人造资本转化的过程中, 能创造出新的价 值, 从而有利于促进区域系统整体收益的增加。必须动员全社会的力量, 通过多 种渠道提高全民技术技能水平, 普及生态文明建设的科普知识, 树立全民生态文 明价值观, 增强全民生态忧患、参与和责任意识。 第六, 积极建设与