东昌新型建材应急预案.doc

东阿东昌新型建材有限公司生产安全事故应急预案应急预案版本号：DCJC/YA2017-01编 制： 岳勇 审 核： 贾正岱 签 发： 魏传生 发布日期：二零一七年六月二日东阿东昌新型建材有限公司生产安全事故综合应急救援预案批准意见：为了切实搞好应急管理工作，提高公司各部门、各岗位、各人员对突发性生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够有秩序、有步骤、迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。自公布之日起施行。各部门应认真组织各岗位人员学习、演练，认真贯彻落实执行。批 准 人：批准日期： 年 月 日目 录第一部分 东阿东昌新型建材有限公司综合应急预案61、总则61.1编制目的61.2编制依据61.3适用范围71.4应急预案体系71.5应急预案工作原则72、事故风险描述72.1公司概况72.2危险、有害因素分析83、应急组织机构及职责113.1应急组织体系113.2各应急职能部门的人员组成及职责11 3.3工作组组成和成员职责.124、预警及信息报告114.1预警134.2 信息报告145、应急响应165.1响应分级165.2响应程序175.3处置措施215.4应急结束216、信息公开257、后期处置257.1污染物处理257.2事故后果影响消除257.3生产秩序恢复257.4善后赔偿257.5抢险过程和应急救援能力评估25 7.6应急预案的修订.258、保障措施258.1通信与信息保障268.2应急队伍保障268.3物资装备保障268.4经费保障268.5其他保障279、应急预案管理279.1应急预案培训279.2应急预案演练299.3应急预案修订309.4应急预案备案309.5应急预案的实施30第二部分 东阿东昌新型建材有限公司专项应急预.31一、火灾专项应急预案311、事故风险分析312.应急处置基本原则.323、应急指挥机构及职责334、处置程序34 5.信息报告程序.346、处置措施35二、铝粉爆炸事故专项应急预案411、事故风险分析412、应急处置基本原则.433、应急指挥机构及职责43 4、预防与预警455、信息报告程序466、处置措施47三、蒸罐等压力容器事故专项应急预案491、事故风险分析492、应急处置基本原则.503、应急组织机构及职责51 4、预防与预警515、信息报告程序526、处置措施53第三部分 东阿东昌新型建材有限公司现场应急处置方案59一、触电现场处置方案59L、事故风险分析592、应急组织与职责613、应急处置614、注意事项63二、机械伤害现场处置方案631、事故风险分析632、应急组织与职责643、应急处置644、注意事项65三、车辆伤害事故现场处置方案651、事故风险分析652、应急组织与职责663、应急处置664、注意事项66四、一般现场处置方法671、人工呼吸急救672、烧烫伤急救683、灭火器操作规程704、高处坠落事故应急措施705、触电事故应急措施706、机械伤害事故应急措施717、食物中毒事故应急措施728、火灾事故应急措施72附件一：应急救援联系方式(内部)76附件二：应急救援联系方式(外部)77附件三：应急救援物资装备清单78附件四：地理位置图79附件五：厂区总平面布置图80附件六：厂区周边环境图81东阿东昌新型建材有限公司 生产安全事故应急预案第一部分 东阿东昌新型建材有限公司专项应急预案1.总则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，明确公司应急领导小组、车间、部门和各级人员的应急管理和应急响应职责，确保各部门、各级人员在发生重大突发生产安全事故时，能够及时、迅速组建指挥系统，有效控制事故和抢救人员，迅速调集所需人员、物资和设备、设施，最大限度减少人员伤亡、财产损失、保护周边生态环境，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国消防法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国环境保护法生产安全事故报告和调查处理条例特种设备安全监察条例国家安全生产事故灾难应急预案生产安全事故应急预案管理办法生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则山东省安全生产管理条例山东省突发事件应对条例山东省消防条例山东省突发事件总体应急预案山东省突发事件分类和分级标准（试行）山东省实施细则山东省生产经营单位安全生产主体责任规定聊城市实施细则危险化学品重大危险源辨识(GB18218)企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）1.3适用范围适用于东阿东昌新型建材有限公司内发生安全事故，以及涉及面广、影响较大的各类事故及自然灾害造成的各类事故应急救援。当事故发生时，各部门根据响应等级条件启动相应的应急预案。公司级应急预案由公司应急救援指挥部总指挥负责启动，现场处置方案由发生事故部门(或单位)的第一负责人负责启动。1.4应急预案体系综合应急预案：东阿东昌新型建材有限公司生产安全事故综合应急预案依据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国行业标准GB/T29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定，制定本预案。包含综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案构成。1.5应急工作的方针和原则安全生产事故应急要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少因安全生产事故给员工生命和公司财产带来损失，贯彻落实国家有关安全法律法规及其它相关制度要求，公司制定应急救援预案，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，贯彻统一指挥、分级负责、救死扶伤、消除危险、清理现场、评估后果的原则。2、事故风险描述2.1公司概况东阿东昌新型建材有限公司成立于2010年，注册资本2700万元，公司位于东阿县大桥镇工业园，占地面积30亩。现有职工98余人，各种工程技术人员27人。主要生产“加气混凝土砌块（砂加气）”，年生产能力30万立方米。采用粉煤灰、矿砂、磷石膏等固体废物替代粘土，是替代粘土实心砖的最佳新型墙体材料之一，具有较好的社会效益和环境效益。有利于节约土地，减少能源消耗。2.2危险、有害因素分析我公司主要生产“加气混凝土砌块（砂加气）”，原料为（粉煤灰、矿砂、磷石膏等固体废物），所以，该项目的生产与运行中最主要的危险是机械伤害对人的伤害。生产与运行中的其它危险有害因素包括触电、噪声等。物料：我公司生产涉及的物料主要为固体废物。主要设备设施：蒸压釜罐等。根据我单位风险评估结果，依据企业职工伤亡事故分类我公司所涉及的危险、危害因素分布情况如下：事故类别危险、危害因素危险、危害场所1、高处坠落在车辆上装卸货物时，装卸人员的坠落。攀爬上行车、大于或等于2m的高处，若粗心大意有发生高处坠落危险，在作业中操作不当有坠落伤害的危险，攀爬上行车的走梯应安装安全防护栏杆，作业人员在行走及作业时也要加强确认。 装卸区，高处作业部位2、物体打击货物装卸人员在车辆上装卸货物时，同一作业面的交叉作业人员和行人遭遇坠落物体的打击。物料如堆砌过高、堆砌不恰当、工人在操作过程中疏忽、不集中等，有可能造成物料滚落，从而造成人员伤害；另外，本项目的起重机主要用于起吊物料，现场存在吊装设备及地面作业等交叉立体作业,从而使职工易受物体打击伤害，要求职工进入作业现场一定要观察好周围的作业环境。装卸区、高处作业部位、旋转零部件3、起重伤害、机械伤害起重伤害是指各种超重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、物体(吊具、吊重物)、打击等造成的伤害。该项目起重吊运作业较为频繁，由于起重设备质量缺陷、操作失误、安全装置失灵、管理缺陷或防护措施不到位等因素均可引发起重伤害。起重伤害主要有：重物坠落。吊具或吊装容器损坏、挂吊位置不当、制动器失灵、车速过快、重心不稳、吊物恍动、钢丝绳断裂等都会引起重物坠落。吊物时未按要求走吊物专用通道或地面作业人员未走安全通道、站位不当、未及时避让也可引发起重伤害。挂吊人员与指吊人员配合不当，吊物未放稳、挂吊人员手或身体未离开、盲目起吊，都可引发起重伤害。起重机械还可能引发触电、高处坠落、物体打击等起重伤害事故。机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹挤或挤压、冲击、碰撞、剪切、切割、缠绕或卷入、或刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、甩出、高压流体喷射、碰撞或跌落等危害。各车间生产、修理场所4、火灾厂内违章动火作业、发生电气短路、操作人员在现场吸烟等情况下，可能导致火灾事故。电气装置可能因为接地措施失效或电器设备线路绝缘损坏、线路短路或者没有按规定设置漏电保护器以及电器设备、线路、照明不符合规范要求，均有可能产生电器火花而引发电气火灾事故。 电气设备的超负荷运行，生产设备的缺乏正常维修保养、机械渗油等，违反用电安全和明火管理制度等引起火灾。 各部门生产、办公场所、宿舍、食堂5、触电供配电设备以及机械设备运转时可能出现触电事故。触电包括各种设备、设施的触电，电工作业的触电，雷击等。变压器、配电柜和各种用电设备是可能导致触电事故的主要作业场所。生产中使用的电气设备由于接地不良，存在着触电危险。个别作业场所中部分电气线路为明线供电，如线路及电源开关等老化、绝缘不好或作业人员注意力不集中违章操作，可能导致作业人员发生触电事故。电气设备缺乏正常维修保养和安全检测，违反用电安全管理制度等各部门生产、办公场所、宿舍、食堂6、车辆伤害本项目运输的原料、产品采用公路车辆运输，而且运输量很大，若厂内道路、车辆管理、车辆状况、驾驶人员素质等方面存在缺陷，可引发车辆伤害事故或交通事故。不遵守交通法规，违反企业内部交通安全管理制度等公共道路，企业内部通道7、灼烫在生产过程当中，物料设备外壁或温度升高，有灼烫的危险，或与设备的高温表面接触时被灼烫的危险。高温蒸汽喷溅至人体，或高温管道保温残缺，人体不慎接触，有烫伤的危险。违反企业制订的安全操作规程，不正确穿戴劳动防护用品。在高温场所或设备所在场所，利用蒸汽生产岗位8、压力容器、压力管道爆炸压力管道及压力容器，由于材料缺陷、安全阀、压力表等安全附件失效等原因，压力容器及压力系统有超压发生爆炸的可能。容器爆炸的危害，通常有：壳体裂成碎块或碎片向四周飞散而造成危害；容器破裂时产生冲击波，导致周围人员伤亡。压力容器和压力管道，由于设计、制造、安装、检修、改造失误违规造成隐患或先天不足，由于检验工作失误使得上述失误、缺陷漏检后放行，由于运行中操作失误、违规，或者因为安全附件失效或过载超压运行，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有可能发生爆炸事故。蒸罐等压力容器、压力管道9、其他爆炸使用氧气、乙炔时，氧气、乙炔瓶放置不当，违反操作规程，有火灾爆炸危险。使用易燃易爆物质使用场所10、其他伤害材料卸车、产品装车、物料搬运等作业过程中，若操作不当有发生的碰撞、挤压、砸伤等伤害。生产作业现场还存在碰撞、滑倒、扭伤等危险、有害因素，企业必须采取相应的防护措施，如设置安全行走通道、作业区域实行定置管理以防止碰撞、滑倒、扭伤。检修过程中危险有害因素分析1、电气检修工作是一种特种作业，它对作业者本人及周围的人都具有一定的危害性，若在电气设备上无可靠的安全措施，一旦发生事故，就会损坏设备，或者造成人员伤亡。2、检修过程中，由于高处施工，脚手架、防护栏等设施不全，或由于检修人员安全带、安全绳等设施佩戴不全，可能发生高处坠落事故。3、检修过程中，由于起重吊装设备不安全，或高处设施放置不合理，可能导致物体打击事故。4、检修过程中由于违章指挥、违章操作，可能导致高处坠落等人身安全事故。5、高温场所、高温设备、炽热表面进行检修时，未佩戴个人防护用品或佩戴不规范可能导致灼烫伤害。6、若检修过程中未设置现场监管人员，发生事故时会导致事故扩大。7、工人在检修中使用氧气、乙炔时，若防护不当，对员工眼睛易造成灼烫伤害，氧气、乙炔瓶放置不当，违反操作规程，有火灾爆炸危险。生产、生活、修理场所3、应急组织机构及职责3.1应急组织体系为了做好处置安全生产事故的组织和应对工作，企业成立了安全生产事故应急指挥部、应急办公室(设在安全科)和各应急处理小组公司，公司应急组织机构形式如下：生产安全事故应急指挥部现场指挥组抢险救援组警戒疏散组应急办公室通讯联络组后勤保障组3.2各应急职能部门的人员组成及职责公司成立事故应急救援组织机构和相应的应急救援工作组，总经理魏传生任总指挥，副经理贾正岱任副总指挥，相关职能科长任应急小组长，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。 注：若总经理和副经理不在公司时，由安全科长或现场最高生产指挥者分别任临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。3.2.1 生产安全事故应急救援指挥成员名单及职责应急救援总指挥：公司总经理魏传生应急救援副总指挥：公司副经理贾正岱应急救援成员：岳勇、张召智、张召兴、毕向东、祁九胜3.2.2总指挥主要责任：组织指挥全公司的应急救援工作，负责人员、资源配置，应急队伍的调动，协调事故现场有关工作，批准本预案的启动与终止，事故信息的上报工作，接受政府的指令和调动，负责保护事故现场及相关数据。向上级汇报和向友邻单位通报事故情况及相关信息，必要时向有关单位发出救援请求;组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。3.2.3副总指挥主要责任：协助总指挥责任应急救援的具体指挥工作；根据各生产工作岗位的工作性质特点，确定应急救援组织职能小组的人员组成；根据各季节安全生产的特点，提出应急救援演练计划并组织实施救援预案和总结改进；负责了解检查各救援小组的工作，适时调整救援小组人员组成，保证救援组织正常工作；组织安全生产事故的分析，预防措施的制定和落实。3.2.4应急救援组织成员的职责：学习宣传国家有关安全生产和事故应急救援工作的法规和政策；发生事故后按分工和总指挥的指令参加应急救援工作；学习本应急预案，积极参加应急救援的演练，并根据救援情况提出预案改进，完善建议。3.3工作组组成和成员职责3.3.1应急办公室的人员组成及职责1、应急办公室的人员组成办公室负责人：贾正岱成员：岳勇、张滨2、应急办公室的职责应急办公室为公司生产安全事故应急处置常设机构，其主要职责如下：(1)负责组织有关人员编制公司生产安全事故应急预案，负责组织有关专家对公司预案的符合性、适宜性进行评审，并向东阿县安全生产监督管理局备案。(2)负责编制安全培训计划，根据计划定期对职工进行应急知识培训，定期组织应急预案演练。(3)当生产事故发生时，根据生产安全事故应急指挥部的指示，负责组织、协调协调各应急工作小组、下属单位、展开应急处理和紧急疏散、救援等工作；配合外来救援单位开展各项救援行动。(4)配合协助政府有关部门开展事故调查等善后工作。3.3.2通讯联络组：负责人：贾正岱成员：张滨、张召兴负责通讯、供应、后勤，同时负责日常保持通讯网络的畅通。3.3.3救灾抢险组：组长：岳勇成员：孙中华、丛吉印、刘新强负责救灾、抢险，负责救灾、抢险器材的日常维护、保养。3.3.4医疗救护组：组长：张召智成员：祁九胜、毕向东负责现场医疗、救护，同时负责场医疗、救护器具的维护、保养。3.3.5治安消防组：组长：张召兴成员：魏传军、刘太江负责治安、交通管理。负责运送伤员，同时负责运输工具的维护、保养。4、预警及信息报告4.1预警企业生产经营存在危险源、不可容许风险以及环境因素的影响表现在许多方面，主要表现在自然灾害、人为破坏等非内部因素的影响；生产过程可能发生的人身伤害、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等；信息系统安全事件，导致全公司或部分环节不能正常运转；其他恐怖袭击、经济安全、群体性事件、以及传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全以及职业危害等。4.1.1预警的条件凡符合以下条件之一时，应启动预警行动：政府已经发布的预警涉及或要求启动应急预警行动时；发生火灾险情时； 相关职能部门、车间（装置）请求时。4.1.2预警的方式、方法应急指挥中心和相关职能部门通过以下方式、方法发布或获取预警信息：4.1.3预警的信息发布程序厂应急指挥中心根据预警结果，应按以下程序发布预警信息：当地政府应急救援中心厂应急指挥小组事故现场周边区域现场应急指挥办公室厂主管部门事故预警现场4.2 信息报告4.2.1信息接收与通报1、应急值守电话信息通讯和联络方式是通过各部门值班电话及各有关人员手机，进行24小时有效的联络。2、内部预警信息报告 以本厂现有通讯资源，电话、手机为通知信号。 若一旦危险目标出现问题，值班人员除了做到及时正确的应急处理外，应同时向有关部门报告，根据演练时的分工分别用电话或手机报警。报警应口齿清楚，具体说明事故发生的地点、事故状况等。要根据事故地点、事态的发展决定应急救援形式（单位自救或采取社会救援），对于重大性的火灾事故，依靠本单位的力量不能控制，应尽早争取社会支援，以便尽快控制事故的发展。4.2.2 信息上报当厂区域内发生火灾或其他事故时，可能进一步危机周边区域内人身和财产安全或环境污染，应立即将事故（包括未遂伤亡事故）信息报告至政府主管部门及相关单位以便实施紧急避险与救援。报告内容：a事故发生单位概况；b事故发生的时间、地点以及事故现场情况；c事故的简要经过；d事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；e已经采取的应急处理措施；f其他应当报告的情况。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向负责人报告；负责人接到报告后，应当于1小时内向东阿县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。外界沟通：厂指定新闻发言人，定期向外界公布事故的进展情况。1、事故信息报告流程东阿县安监局应急指挥小组现场应急指挥控制室52、报告内容和时限报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的应急处理措施；其他应当报告的情况。信息报告时限事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本厂负责人报告；厂负责人接到报告后，应当于1小时内立即向东阿县安监局或消防大队等负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.2.3信息传递1、事故信息传递的方法本厂向有关部门或单位通报事故信息，使用电话、手机（危险区域内禁止使用）、网络、文书等形式进行传递。2、事故信息通报传递的程序轻微事故伤害事故伤亡事故乡镇安监办公司内部县市安监局注：实线为事故上报程序，虚线为事故上报级别。5、应急响应根据应急响应级别，建立应急响应程序，应急程序分为基本应急程序和专项应急处置程序。5.1响应分级5.1.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为I级(社会救援级)响应、II级(公司级)响应、III级(车间级)响应。1、I级(社会救援级)救援响应：社会救援级应急救援是指岗位人员或通过公司内部支援无法完全控制事故源的情况下，事故仍进一步扩大，可能造成火灾爆炸、人员伤亡的事故，发生社会级救援事故时调度必须立即通知总指挥和各小组组长，由公司经理向当地政府、安监、消防、环保等上级主管部门和医院等社会救援机构报警，请求支援。2、II级(公司级)救援响应：公司级应急救援是指岗位人员或通过事故部门内部救援力量，无法完全控制事故源的情况下，可能造成火灾爆炸、重大人身伤害的事故，但通过公司内部支援可以有效控制事故蔓延，并可将事故控制在厂区范围，不会对公司造成负面影响；发生公司级应急救援时，调度人员必须立即通知总指挥和各小组组长，全面启动公司级应急救援。3、III级(车间级)救援响应：车问级应急救援是指岗位人员或通过车间、部门内部支援完全可以控制事故源的情况下，不会造成人身伤害的事故；发生一般事故原则上只进行公司内部报警。5.1.2突发事故应急响应程序启动的条件1、III级(车间级)应急响应程序启动的条件事故危害程度较小，没有造成人员重伤或死亡，不影响车间的正常生产和人员的生命安全，利用本车间的人员及物资即可将事故处理。2、级(公司级)应急响应程序启动的条件事故危害程度小，没有造成人员重伤或死亡，虽影响其它车间，但不影响其它的正常生产和人员的生命安全，利用、车间的人员及物资即可将事故处理。II级以下应急响应由、车间应急领导小组组织实施。按照响应的应急预案，全力以赴组织救援，并及时向公司领导小组、公司应急办公室报告应急救援工作进展情况。超出本级应急救援处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。3、I级(社会救援级)应急响应程序启动的条件事故危害大，可能或已造成人员伤亡，影响公司正常生产，需调用公司的人员和物资，甚至需要外部支援，才能将事故处理；事故影响超出厂界边界。5.1.3各级应急响应采取的措施各级响应时，应当采取下列措施：1、并实施本公司相应应急预案；2、启动本公司应急指挥机构；3、协调组织应急救援力量开展应急救援工作，并及时向当地人民政府及政府有关部门报告救援工作进展情况；4、，需要有关应急力量支援时，向当地人民政府及政府有关部门提出请求。5.2响应程序当发生突发事件后，应先按照事故预案和岗位操作法进行工艺、设备的应急处理，同时立即向公司安全负责人报警。公司安全负责人接到报警后应迅速了解事故部位，并及时下达应急救援预案处置的指示，同时发出警报通知指挥部成员及各专业救援队迅速赶往事故现场。5.2.1指挥与控制班组级应急响应由班长为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向上一级领导汇报情况；车间级应急响应由车间主任(或部门负责人)为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向上一级领导汇报情况；公司级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向主管领导汇报情况；根据事态的严重程度，决定向当地政府或有关部门汇报事故，请求外部支援，并向周边单位通报事故简要经过。5.2.2资源调配程序事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它单位(部门)资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。5.2.3医疗救护程序1、处理事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往医院救治；如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给人员抢救小组和应急指挥部。2、人员抢救小组接到报警后，立即赶往现场，查看伤势情况，采取简单救助措施，伤势较为严重的，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。5.2.4应急人员的安全防护程序l、所有参与应急救援的人员必须穿戴安全防护用具进行救援作业。2、一般防护用具，如口罩、手套等，可由应急人员所在单位白行提供；专用防护用具由事故发生单位(或部门)提供。3、防护用具数量不够时，由应急指挥部紧急从仓库中调拨，涉及部门及人员应本着“安全大于一切”的原则，从快从简办理手续，及时将防护用具分发到救援人员的手中，以免耽误救援工作的开展。5.2.5应急疏散程序1、事故现场人员的撤离：事故岗位负责人向应急办公室报警，进行应急处理后人员撤离，由当班班长负责清点本班人数。当班班长应组织本班人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据生产区的风向标指明集合地点。人员在安全地点集合后，班长清点人数后，向公司生产负责人报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。发生事故的人员撤离要注意，对加工车间等人员密集场所的人员疏散必须有计划的疏散撤离，防止发生人员踩踏事故。2、非事故现场人员紧急疏散：接撤离命令后，当班负责人组织处理并报告后，组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向事故部门负责人或者应急办公室报告人员情况。发现缺员应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。发生事故的人员撤离要注意，对加工车间等人员密集场所的人员疏散必须有计划的疏散撤离，防止发生人员踩踏事故。3、周边区域应急人员的疏散：当事故危急周边单位、村庄时，由指挥部人员向政府以及周边单位面发送警报。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。注意事项、撤离方向和撤离距离，撤离必须是有组织性的。5.2.6应急避险程序发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由疏散引导小组根据事故的大小划定警戒区，设立红白色相问警戒色带标识，在其位置设置一个警戒人员。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导，带领至指定的安全地点，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。所有人员到达指定安全地点后，由班组长或指定专人对人员进行清点，并将清点情况报告给上级领导，确保所有人员全部撤离危险地点。如发现有人失踪时，必须第一时间通知指挥部，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。5.2.7扩大应急程序事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。如班组级立即上升为车间级应急响应，车间级立即上升为公司级应急响应等。可能危及周边外部单位时，现场人员立即向指挥部报告，由指挥部上报到当地人民政府或者安监部门，请求外部支援，同时向周边单位通报事故情况，提前做好准备。5.2.8其它1、事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。3、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。4、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。5、在有人员伤亡的情况下，通讯联络组必须及时通知东阿县安全生产监督管理局通报事故险情状况。6、保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。7、对伤员进行现场救扩，掌握正确的应急处理办法。公司安全事故应急响应程序见图5.3处置措施5.3.1.公司应急指挥部紧急处置程序公司应急指挥部在上报上级应急指挥部办公室的同时，组织调集各应急小组立即赶赴事故现场，按分工调配资源，开展先期应急处置，地方党委、政府参与处置时，公司应急领导指挥部配合地方党委、政府及时实施应急处置。5.3.2处置措施（1）现场处置 现场处置主要依靠事故发生部门、车间的应急处置力量，根据事态发展变化情况，当出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援领导小组在充分考虑有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施，并报应急救援办公室。对于可能发生的事故风险、事故危害程度、和影响范围，具体现场处置程序和方案详见各专项预案和各现场处置处置方案。响应措施应急指挥办公室接到报告后，根据事故的类型、范围，启动相应的响应措施。5.3.3处置原则先避险，后抢险，先救人，再救物，先救灾，再恢复的原则。5.3.4具体要求（1）应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定，防止在救援中出现新的受伤人员。 （2）职工的安全防护现场应急救援领导小组负责组织职工的安全防护工作，主要工作内容： A:决定应急状态下职工疏散、转移和安置的方式、方法、范围、路线和程序；必要时，可边实施、边报告。B:指定有关部门负责组织职工疏散、转移。C:负责现场的治安管理。（3）现场警戒与保卫在现场应急救援领导小组的统一部署下，由事故发生部门先期组织实施现场警戒与保卫，主要工作内容：A:保护事故现场及相关区域内人员及财产的安全。B:负责安全保卫、治安管理和交通疏导，阻止未经批准的现场拍摄、采访等，控制旁观者进入事故现场和事故危险区域。C:警戒疏散组到达现场后履行其职责。（4）现场检测与评估应急指挥部组织相关部门及专业机构成立事故现场检测、鉴定与评估小组，主要工作内容：A:综合分析和评价检测数据，查找事故原因及事故性质，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。 B:对现场事故规模、影响边界及可能产生的爆炸危险性和受损建筑垮塌的危险性等进行监测。C:指导现场群众疏散及提供应急救援所需的有关综合性报告和资料。 D:及时上报检测与评估报告。各车间、部门发生突发事件，在遇到紧急情况，可采取边报告边开展先期应急处置的方式，在进行应急处置的同时，向公司应急指挥部办公室就处置的方法、措施做出说明。E:其他各各应急救援小组进入事故现场后在现场应急救援领导小组的统一指挥下履行各自的职责。5.3.5其它要求1）事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。2） 除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。3）警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。4）事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。并对周围设备设施采取相应措施，防止事故进一步扩大。5）在有人员伤亡的情况下，指挥部必须及时通知东昌府区安全生产监督管理局通报事故险情状况。6） 保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。7） 对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。5.4 应急结束当事故得以控制，消除环境污染和危害，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥部批准后，并已经进行取证工作后，现场应急结束。由总指挥下达解除应急救援的命令，由生产部门通知事故单位解除警报，由保卫处通知警戒人员撤离，在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。5.4.1应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；（2）泄漏已降至规定限值内；（3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.4.2应急终止程序（1）现场应急指挥部确认终止时机，或事故责任部门提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场应急指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.4.3应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报东阿县安全生产监督管理局。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。由安保部负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，找出不足，吸取经验教训，进一步完善应急预案，并上报东阿县安全生产监督管理局。5.4.4 事故情况上报事项a) 事故发生的时间、地点及其救援经过。b) 事故初步原因分析c) 事故直接损失及人员受伤救治情况。5.4.5 向事故调查处理小组移交的相关事项a) 事故报告，说明时间、地点、经过、损失及人员受伤情况。b) 与事故有关的物证及证人证言。6、信息公开班组级应急响应、车间级应急响应过程中，事故发生单位逐级上报到应急指挥部。由应急指挥部在本公司内进行通报事故发生的情况。事故影响较大，涉及周边单位的，公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发如工作。必要时，由综合办公室代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。公布事故时，本着实事求是、尊重科学的原则，及时、准确的发布信息。7、后期处置7.1污染物的处理应急救援结束后，要对火灾救援使用火灾使用的水、干粉等灭火剂收容到清洁下水池中，根据下水中有害物质的含量进行处理，经处理合格后外排，严禁未经处理合格后的下水外排。7.2事故后果影响的消除该公司火灾爆炸事故的后果影响主要是地面水污染和空气污染。对地面水的污染要采取围堵、收容、消毒和妥善处理。7.3生产秩序恢复应急救援结束后，在确保安全的前提下，实施有效洗消、现场清理和基本设施的恢复等工作。7.4善后赔偿应急救援结束后，要对人员伤害和对外财产的损失要调查取证。根据人员的伤害程度和财产损失的大小进行合理赔偿。7.5抢险过程和应急救援能力的评估应急救援结束后，应急救援指挥部要认真分析抢险过程和应急救援过程进行评估总结，找出抢险过程中的的不足和应急救援的存在的问题，提高抢险过程和应急救援的能力。最大限度的降低事故的危害。7.6应急救援的修订安保部对应急救援过程中暴露出来的问题，提出整改措施，使应急救援预案更加完善。提高应急响应能力和应急装备水平。8、保障措施8.1通信与信息保障为保障信息通畅，采用公司内部电话，车间固定电话及涉及本预案人员的家庭电话、手机等多种渠道进行相互之问的联系，应急救援指挥部人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。事故发生时，电话线路维护人员随时待命，一旦出现线路故障，及时修理，确保应急期间信息通畅。发生较大，无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话。8.2应急队伍保障公司依法建立和完善兼职的应急救援队伍，建立应急救援体系；公司安全科负责检查和掌握应急救援力量的建设和准备情况；公司安全科负责公司范围内，生产安全事故灾难应急救援力量的统一规划和布局。公司建立兼职应急救援队伍(五个专业小组)抢险救援组、警戒疏散组、后勤保障组、通信联络组、现场指挥组在事故发生时出现人员不足时，及时汇报应急救援指挥小组，由指挥小组组长统一调配，从其他部门抽调精干人员进行补充。8.3物资装备保障厂内配备了应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。所有应急设备、器材应有专人管理，保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名，联系电话。类型数量、性能、存放位置等相关数据见附件。应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。由公司仓储负责人实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、黄沙、麻袋、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。8.4经费保障财务部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。应急专项基金实行专款专用，只能应用于事故中受伤人员的救治，由财务科进行保管。8.5其他保障8.5.1交通运输保障在应急响应时，利用现有的交通资源，有关应急救援人员、装备和物资。8.5.2医疗卫生保障生产安全事故应急预案请求交通部门提供交通支持，保证及时调运应急办公室负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据本企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。各医疗机构接到县相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，各级医院负责后续治疗。8.5.3治安保障警戒疏散组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求东阿县公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。8.5.4技术储备与保障充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时，请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。9、应急预案管理9.1应急预案培训为确保快速、有序和有效的应急能力，公司的应急救援指挥部成员和各专业救援组成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。应急培训计划由安全科负责制定，各车间部门可根据此计划，结合各自的实际情况制定培训计划，培训方式可采取理论结合实践的形式，要求员工对应急预案中的注意事项和自己应履行的职责必须做到熟知、熟会。培训方式可能根据公司工作实际特点，采取多种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。9.1.1班组级应急知识培训班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般来讲，事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次，培训内容：1、针对系统(或岗位)可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；2、针对系统(或岗位)可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。3、针对系统(或岗位)可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。4、针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法。5、针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。9.1.2车间级应急知识培训以车间主任为首、由安全员、设备、技术人员及工段长组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥