在全市深入开展志愿服务活动的实施意见.doc

在全市深入开展志愿服务活动的实施意见为认真贯彻落实中央和省文明委关于加强志愿服务活动的意见以及中宣部、中央文明办“讲文明树新风”志愿服务视讯会议精神，围绕市委十届十次全体（扩大）会议关于推动科学发展、建设幸福的总体要求，大力弘扬志愿精神，增强公民社会责任意识，努力为全市精神文明建设和文明城市创建活动注入新的生机与活力，现就在全市深入开展志愿服务活动制定如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以满足人民群众需求、为人民群众提供服务为宗旨，以社会主义核心价值体系建设为根本，以“讲文明、树新风”为主线，以提升市民素质和城市文明程度为目标，以“关爱空巢老人”、“关爱未成年人”、“关爱农民工”、“关爱残疾人”等为重点，以创优美环境、优良秩序、优质服务为标准，继续深化“与雷锋车同行”志愿服务活动，扎实推进倡导文明礼仪、维护公共秩序、开展社会服务、改善城乡环境等志愿服务，营造“奉献他人，提升自己”良好社会氛围，充分体现公益性、无偿、利他的基本要求，坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重社会公众的服务意愿，鼓励自主参与，又强调公民社会责任，努力扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的影响力。二、工作目标坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，广泛开展志愿服务活动，着力发展志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，着力建立志愿服务社会化运行模式，着力拓展志愿者网络平台，加快推动志愿服务社会化、经常化、规范化，力争三至五年内使全市各县区全面建立由文明办牵头、有关部门参与的志愿服务领导机构并设置专门工作机构，全市注册志愿者人数达100万人，城市社区志愿服务站点实现全覆盖，在90%以上的乡镇、村建成志愿服务站，在精神文明建设先进单位全面建立志愿服务队，打造一批在全省有影响的社会志愿服务品牌。三、活动内容坚持围绕主线，锁定创建目标，突出活动重点，以“三贴近”、“创三优”为抓手，使志愿服务活动服从服务于全市工作大局和文明城市创建工作，从解决群众最关心的突出问题入手，精心设计开展群众乐于参与、便于参加的志愿服务活动，广泛开展各种公益援助行动，多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，促进社会公正，保持社会稳定，推动经济社会又好又快发展。1、倡导文明风尚志愿服务行动。围绕“讲文明、树新风”主线，不断拓展志愿服务领域，不断丰富志愿服务内涵。组织动员志愿者深入开展文明礼仪和创建文明城市宣传教育和实践活动，深化科技、文体、法律、卫生志愿服务，以演讲团、文艺演出等多种形式，在机关单位、社区村镇、广场工地等处，大力传播文明、科学理念，大力宣传连云港市文明市民守则和“十不”行为规范，大力倡导团结、互助精神，着力引导广大群众知礼仪、重礼节、讲道德，形成说文明话、办文明事、做文明人、创文明城的良好社会风尚。2、开展清洁家园志愿服务活动。针对文明城市创建工作中环境卫生的薄弱环节，组织动员志愿者以公共场所、商业街区、公园景区等为重点，广泛宣传生态文明观念和环境保护知识，大力推动义务植树、绿化美化等行动，逐步形成良好的人居环境和生态环境。继续深化“联动共建”活动，组织机关、企事业单位志愿者，深入公交站点、农贸市场、建筑工地、背街小巷、社区楼栋、城中村、城乡结合部等部位，开展清扫路面、捡拾白色垃圾、清理非法张贴物、擦洗护栏、纠正不文明行为等志愿活动。要善于创新，借鉴“清洁海岸义工团”等成功经验，尝试建立“清洁城市环境义工团”等志愿组织，推动城市优美环境的新提升。3、净化社会文化环境志愿服务行动。以关爱未成年人成长为重点，组织文化、教育、工商、公安等部门精干懂行的志愿者，加强对互联网、网吧、手机网络环境、荧屏声频、校园周边环境以及各类娱乐场所的监督检查工作，为未成年人的健康成长创造良好的社会环境。组织“五老”等老年人志愿者，就近就便参与互联网、网吧、荧屏声屏及校园周边环境的监督管理，对违规经营、群众反映强烈的网吧进行劝导和监督，及时发现并举报违法经营行为。深化未成年人心理健康教育志愿服务，以市未成年人健康成长指导中心和各县区分中心为依托，以中小学校心理咨询室、校外辅导站为延伸，充分借助心理健康志愿者力量，通过多种形式、多种渠道开展心理健康教育，引导未成年人树立积极、健康、向上的心态，促进未成年人健康成长。4、开展交通文明劝导志愿服务行动。围绕“关爱生命、文明出行”、“不闯红灯”、“文明礼让”、“拒绝酒后驾驶”等主题广泛开展“文明行路、文明乘车、文明驾车、文明排队”交通志愿宣传活动。组织机关、大中专院校志愿者，深入社区、广场、商贸区、旅游景区广泛宣传交通法规常识，增强市民文明交通意识，营造文明和谐的交通环境。在汽车站、火车站、公交站台等场所，引导乘客文明排队、有序乘车，维护乘车秩序。在主要交通路口和拥堵路段协助交警开展文明劝导，对行人、非机动车随意横穿马路、乱闯红灯等不文明行为进行劝阻，引导市民自觉遵守交通秩序，养成文明出行习惯。5、开展便民利民志愿服务行动。各级文明行业、文明单位志愿者组织要发挥示范带头作用，卫生、供电、金融、交通、旅游、邮政、通讯、市政公用等公共服务行业要组织志愿服务队，结合行业特色，利用双休日、节假日，上街头、进社区、入学校、下农村，面向广大市民提供医疗保健、家电维修、家庭理财、交通安全、法律咨询等志愿服务，为人民群众生活提供便利。“窗口”单位要立足岗位开展志愿服务活动，采用送服务、送知识、送安全、送政策的形式，为市民提供各种延伸服务和便民服务，提供消费者满意、社会放心的优质产品和服务，树立文明“窗口”形象，展现行业风采。6、开展关爱特殊群体志愿服务。以关爱空巢老人、残疾人、农民工及其子女等特殊人群为重点，积极开展以送温暖、献爱心为主题的志愿服务活动。民政部门以及老年人、残疾人、红十字协会组织、慈善机构要充分发挥作用，以社区为重点，积极开展居家养老、扶贫帮困、扶老助残自愿服务，为孤寡老人、空巢老人、残疾人提供生活救助和照料服务，为农民工及其子女的生活、学习等提供便利和必要的帮助。要从办得到、群众又迫切需要的事情做起，多做雪中送炭的工作，多提供人性化、个性化的服务，通过志愿服务活动深入开展，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让居民群众在参与中感受友谊，看到社会美好，推动形成良好人际关系。四、保障机制 各地各有关部门要按照中央、省、市文明委的要求，着力推动志愿服务队伍由青年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿服务活动由阶段性向经常性转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变。在稳步推进“三个转变”过程中把志愿服务事业做大做优，把志愿服务在精神文明建设中的作用充分发挥出来。1、建立健全志愿服务工作领导体系。各级党委政府要把深入开展志愿服务活动，作为精神文明建设和文明城市创建的一件大事摆上重要议事日程，纳入精神文明建设总体规划，统筹安排，抓紧抓实。各级文明委要加强领导，建立健全“文明委统一领导、文明办牵头协调、协会自主运行、部门齐抓共管、社会共同参与”的志愿服务工作组织领导体系。 2、建立完善务实高效的运行机制。市社会志愿服务活动协调小组要重抓协调工作，指导、督促、检查各地各部门志愿服务活动。各级文明办要发挥牵头作用，认真做好各项工作的组织推动。市志愿者协会要加强对各志愿者分会的业务指导，协调有关部门制定切实可行的年度工作计划并组织实施。各有关部门要按照“三贴近”的要求，组织开展形式多样的志愿服务活动。机关工委要着力带动机关干部志愿服务活动；民政部门要积极推动社区志愿服务活动；教育部门要大力开展学生志愿服务活动；工会组织要广泛开展职工志愿服务活动；共青团组织要不断深化青年志愿者行动；妇联组织要扎实推进巾帼和家庭志愿服务活动；科协组织要认真抓好科普志愿服务活动；残联组织要继续深化扶残助残志愿服务活动；红十字会要广泛开展人道救助志愿服务活动；老龄办要负责推动老年人志愿服务活动。同时，大力引导和发展各类志愿者组织，充分发挥民间组织特别是慈善机构和非盈利性社会团体的作用。3、积极营造志愿服务的社会氛围。大力弘扬奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，各级各类报刊、广播电视、互联网、大型电子显示屏等大众传媒要充分发挥作用，运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式，大力宣传志愿服务知识、志愿服务活动计划及参与途径，使社会公众广泛了解、知晓并有效参与。要以建党90周年、国际志愿者日、中国青年志愿者服务日等为契机，广泛开展形式多样的志愿服务主题活动。要组织开展以志愿服务为主题的演讲征文比赛、文艺娱乐活动，潜移默化地浸染广大群众。要定期组织开展志愿服务先进集体、个人评选表彰活动，引导人们学习身边典型，参与志愿服务，努力营造人人关心、个个支持、积极参与志愿服务的浓厚社会氛围。4、切实加强志愿者队伍建设。要以机关、企事业单位和社区为平台，广泛发动社会各界人士和广大市民参与到志愿者活动中来。各级领导干部、党团员、公务员要起表率作用，带头参加单位组织或社会组织的志愿服务活动。各级文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇要率先垂范，把落实志愿服务任务作为精神文明创建的重要内容。要进一步完善志愿者注册制度，依托连云港市志愿服务网，打造志愿者注册与管理、志愿者交流与互动