项目安全管理制度及职责.doc

二十四、项目部（单位）经理、厂长职责1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程（生产）的特点及施工生产全过程，组织制定本项目工程（生产）安全管理办法，并监督实施，是项目工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。2、在组织项目HSE管理（安全生产保证体系）时，必须根据项目工程特点，在施面积和参与生产的人员数量，成立安全生产委员会或安全生产领导小组，明确本项目工程专（兼）职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。3、专职安全员的配备：项目部专职安全员的配备：建筑工程：2万平方米以下1人；2-5万平米2人；5-10万平方米3人；10万平方米以上设安全管理机构。市政工程（含地铁）按工程量（总价）：5000万元以下1人；5000万元1.5亿元2人；1.52.5亿元3人；2.5亿元以上设安全管理机构。分包单位安全员的配备：人员超过50人的，必须配备专职安全员。4、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。5、健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工现场安全生产教育不少于24学时，并保证施工人员的劳动保护用品。6、组织落实施工组织设计（或施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行。7、领导组织本项目定期的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。8、领导组织本项目文明施工管理，贯彻落实上海市文明安全施工管理标准，公司HSE管理程序和国家有关环境保护工作规定。9、项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。二十五、项目部（单位）副经理（副厂长）或施工现场负责人职责1、认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业。2、对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有直接责任。3、组织并督促技术人员做好书面安全技术交底，并做好记录和签字工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。4、领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。5、经常进行安全检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。6、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。7、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。二十六、项目部技术负责人职责1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、主持项目工程安全技术交底工作，作为项目工程技术负责人，对本项目安全生产负技术管理责任。2、参加或组织编制施工组织设计（或施工方案）的同时，制定安全技术措施，并保证其可行性和针对性，随时检查、监督、落实。3、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。4、项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报，经上级批准后方可实施，同时要组织操作人员进行相应的安全技术培训，编制相应的安全技术措施和安全操作规程，并进行监督。5、主持安全防护设施设备的验收工作，并做出结论性意见，严格控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场投入使用。6、参加本项目安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患，配合参加伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。二十七、项目质检员职责1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。2、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。3、日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。4、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。5、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。二十八、项目安全员职责1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。2、协助领导组织本项目安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。3、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。4、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。5、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。6、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。7、参加暂设电气工程的设计和验收，提出具体意见，并监督执行。8、参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题。监督有关部门和人员落实解决。9、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。10、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。二十九、项目施工班组长职责1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。2、经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干。4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。5、认真做好新工人的岗位教育。6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。三十、项目员工职责1、严格遵守自己的安全承诺，严格遵守各项HSE管理制度及本岗位操作规程，不违章作业，对本岗位的HSE工作负直接责任；2、积极参加班组每周HSE活动及每日班前讲话，自觉接受HSE教育培训，增强自身HSE意识及防护能力；3、上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；4、有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务；有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止；5、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；6、发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。7、各岗位员工HSE职责在公司原安全生产“一岗一责”的基础上补充修订。第二章 安全生产规章制度目 录 内 容 页 号一、安全教育内容 65二、安全教育的方法 65三、安全教育的实施 66四、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 68五、安全技术交底制度 70六、架体设备安装验收制度 71七、施工机具进场验收与保养维修制度 72八、安全生产检查制度 73九、安全教育培训制度 75十、安全防护用品管理制度 77十一、施工用电安全管理规定 80十二、分包队伍安全管理制度 82十三、伤亡事故快报制度 96十四、安全事故处分、处罚规定 98十五、HSE管理考核奖励和表彰办法 107十六、班组安全活动制度 115十七、门卫值班和治安保卫制度 117十八、消防防火责任制度 119十九、卫生保洁制度 121二十、不扰民措施 126二十一、防汛防台管理制度 127二十二、项目文明施工管理制度 128二十三、环境管理制度和环境管理标准 129一、安全教育内容1、安全技能教育(1)本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。(3)使用劳动防护用品、用具的技能。2、安全知识教育(1)本企业一般生产技术知识.(2)一般安全技术知识.(3)专业安全技术知识。3、安全法规教育(1)国家安全生产法律.(2)行业安全生产法规.(3)企业安全生产规章.4、安全思想教育(1)思想教育(2)纪律教育二、安全教育的方法：1、新职工三级安全教育新职工（包括临时工、学徒工、实习生、代培人员和外施队人员）都必须进行企业（公司）、工地（项目工程现场）和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。2、特殊工种教育特种作业人员安全技术考核管理规则规定：电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业；建筑登高架设作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。3、经常性安全教育经常性安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。4、转岗及复工安全教育5、职业健康教育6、工人应知应会考核三、安全教育的实施1、施工现场的安全教育（三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育）由项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。2、外来施工队伍作业人员的安全基本知识培训，项目部负责组织，培训中心负责实施，安全部门负责监督检查。作业人员的安全教育培训使用上海市统一教材（教育光盘、试卷）。3、项目经理、技术负责人、安全员等的安全培训，由公司安全部门负责组织，劳动人部负责实施。4、未经安全教育或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。5、教育培训时间：a、三级安全教育时间不少于24学时。b、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。c、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。如：黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。d、转岗及复工安全教育时间不少于4学时。e、专业性安全教育：分公司级领导的培训时间每年不少于8学时。f、职业健康教育时间不少于8学时。四、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度根据国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定中“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，以及上海市施工现场安全生产保证体系（DGJ08-903-2003）的要求，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生，特制订本制度：1、安全生产组织设计编审内容。平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。深基坑开挖方案。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，降水方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。 编制施工临时用电方案。应按照JCJ46-88施工现场临时用电安全技术规范进行编制。项目工地（车间）的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。 脚手架搭设方案。要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，安全网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。 排架搭设方案。要保证排架支撑系统的刚度和稳定性 施工电梯、塔吊、井架。要位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。 文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。2、特殊工程安全技术措施要求。所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如大型吊装、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。3、季节性施工的安全技术措施。 雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。 夏季施工，重点是做好防暑降温工作。 冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。 五、安全技术交底制度这项工作是标准“规范”的法定工作，必须认真执行。 1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。 2、交底工作一般在项目工地（车间）实施。 3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。 4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。六、架体设备安装验收制度一、施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。 二、施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高处作业必须挂好安全带，不得穿高跟鞋、硬底鞋或拖鞋。严禁从高处投掷物件。 三、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。 四、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。 五、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。 六、严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。 七、中小型建筑机械安装就位后，使用之前必须经过验收。七、施工机具进场验收与保养维修制度一、进场施工机械设备安装后必须按规定组织验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要是： 1、合格证，保养记录。 2、安装位置是否符合施工平面布置图要求。 3、安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。 4、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。 5、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。 6、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。 7、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。 8、操作人员持证上岗。 二、机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，这里补充强调几点，要求项目部（单位）做好。 1、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。 2、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。 3、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。 4、电器设备，特别是塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可作业。八、安全生产检查制度安全生产检查是安全生产职能部门和项目部（单位）必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，各级职能部门和项目部（单位）必须认真抓紧抓好这项工作。 1、检查内容。 安全生产检查应根据施工（生产）季节、气候、环境的特点，制定检查项目内容、标准，一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等等。 2、检查评定标准。 建筑施工安全检查标准（JGJ59-99） 3、检查频率要求。 公司除了平时不定期抽查外，每季度例行安全生产大检查。 项目部每月不少于二次，班组每周不少于一次自查自改。 4、检查、评比、消化。 公司大检查除了现场消化或有必要进行讲评外，每检查一次后出一次通报，项目部（单位）每次检查后必须有书面报告，列入安全档案，并作为年度目标管理考核依据。 对检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改单并落实“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。附件：一、安全生产检查内容：具体内容如下：查领导、查制度、查措施、查隐患、查组织、查教育培训、查事故处理。二、安全生产检查标准：所有检查都以上海市施工现场安全生产保证体系标准，现场安全生产、文明施工管理规定及施工现场创建达标管理办法为依据。三、安全生产检查的方法1、定期安全生产检查2、专业安全生产检查3、季节性安全生产检查4、特殊性安全生产检查四、安全生产检查实施：1、定期安全生产检查分为日检查、周检查、月检查、季度检查。（1）日检查：项目安全员每天对施工现场进行安全巡视检查。填写日检表（2）周检查：每周由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。填写不符合纠正通知单（3）月检查：每半月由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。填写北京市施工现场检查评分纪录表及不符合纠正通知单（4）季度检查：由公司安全监管部组织，公司文明施工检查小组成员参加,对各单位进行安全生产、文明施工达标验收检查.填写北京市施工现场检查评分纪录表及不符合纠正通知单。2、专业性检查:由公司组织专业人员，对现场进行安全防护、用电安全、机械安全、消防安全专项检查。填写不符合纠正通知单3、季节性安全生产检查由主管领导组织，安全监管部及相关部门参加。具体内容如下：冬季安全生产检查、雨季安全生产检查。填写不符合纠正通知单4、特殊性检查:由各级领导带队,相关部门参加,在元旦、春节、五.一、十.一等特殊节假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查。填写不符合纠正通知单九、安全教育培训制度安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。 1、新进职工必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记三级安全教育卡方可参加施工。 2、职工变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入三级安全教育卡方可参加施工。 3、新职工三级教育的时间不少于48学时。（公司级不少于40学时，项目部不少于4学时，班组级不少于4学时） 4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。 5、外来人员（临时工、外包工、参观人员等）进场前项目部必须进行入场安全教育 6、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。 7、日常安全教育， 项目部（单位）必须开展以生产班组、施工队或科（室）组为单位的，每月开展一次安全活动日，每次不少于一小时。安全活动日不得挪作它用，要做到有领导、有计划、有内容、有记录，防止走过场。 每个职工必须参加安全活动日，各级领导及有关人员必须经常参加班组活动日，以了解和解决安全生产中的问题。 8、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从公司的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手；安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。 在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。 安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。 9、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。 10、对新工艺、新技术、新材料、新设备，在投入使用前各主管部门要写出新的安全技术操作规程，对操作人员及有关管理人员进行专门教育，并经考核合格后方可独立操作。 11、教育培训形式。 安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。十、安全防护用品管理规定为规范公司管辖范围内的特种劳动安全防护用品管理，保障员工在施工作业过程中的安全与健康，根据劳动部关于劳动防护用品的管理规定（劳部发1996138号）和公司HSE程序文件，结合公司具体情况，制定本规定。一、劳动防护用品的涵义：劳动防护用品是指：施工人员在施工作业过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护设备。劳动防护用品分为一般劳动防护用品和特种劳动防护用品。二、特种劳动防护用品的种类和范围1、头部防护类：包括用各种材料制作的安全帽。2、呼吸器官防护类：包括过滤式防毒面具，滤毒罐（盒），简易式防尘口罩（不包括纱布口罩），复式防尘口罩，过滤式防微粒口罩，长管面具。3、眼、面部防护类：包括电焊面罩，焊接镜片及护目镜，炉窑面具，炉窑护目镜，防冲击眼护具。4、听觉器官防护类：包括用各种材料制作的防噪声护具。5、防护服装类：包括防静电工作服，防酸碱工作服（除丝、毛面料外，材质必须经过特殊处理），涉水作业服，防水工作服，阻燃防护服。6、手足防护类：包括绝缘、耐油、耐酸三种手套，绝缘、耐油、耐酸三种靴，盐滩靴，水产靴，用各种材料制作的低电压绝缘靴，耐油鞋，防静电、导电鞋，安全鞋（靴）和各种劳动防护专用护肤用品。7、防坠落类防护用品：包括安全带（含速差式自控器与缓冲器），安全网，安全绳。8、经劳动部确定的其他特种劳动安全防护用品。三、劳动防护用品的采购要求1、特种劳动安全防护用品的采购必须审核厂商是否持有生产许可证。2、一般劳动安全防护用品的厂商和供应商须符合经营许可。生产厂家须有生产劳动安全防护用品的资质证书、营业执照、产品合格证书。3、特种劳动安全防护用品除满足上述条件外尚须具备，产品的生产许可证编号、产品合格证和安全鉴定证，特种劳动防护用品国家实行定点经营，须到国家定点的经营处或厂家采购。四、劳动安全防护用品和特种劳动安全防护用品的管理1、工程部对特种劳动安全防护用品实施综合监督管理，负责特种劳动防护用品厂商的资质、生产经营许可、产品合格证等的审核，参加对特种防护用品的验收，并行使监督检查职能。负责审查特种劳动防护用品的购置、更新计划和报废申请的审批，报请主管领导批准，并对使用过程实施监督检查。2、物资部负责公司管辖范围内的特种劳动安全防护用品的采购、保管、登记、发放。负责编制购置、更新计划，并对所采购的劳动安全防护用品的使用年限提出鉴定或报废申请（包括库存），对其管理的周转特种劳动安全防护用品，如安全带、安全网、防护面罩等在向项目工地租赁前须提供有效期内的安全鉴定证或保养检修合格证。3、劳动人事部负责公司管辖范围内的一般劳动防护用品（如：工作服、工作鞋等）的采购、保管、登记、发放。负责编制购置、更新计划，并对所采购的劳动防护用品的安全使用年限提出鉴定或报废申请（包括库存），对周转的劳动防护用品在借用前须提供有效期内的安全鉴定证或保养检修合格证。4、项目部（单位）必须保证施工人员（包括分包单位）进入施工现场使用的特种劳动安全防护用品符合国家规定。并负有监督、考核、处置的责任。其中对安全帽执行统一配备、统一管理，统一标识。项目部管理重点为：分包队伍的施工人员进入施工现场一律佩戴经公司统一标识的安全帽。项目工地应每天对进入施工现场的施工人员进行劳动安全防护用品和设施使用规则的监督检查，对存在问题的按照公司安全事故处分、处罚规定执行处置，并做好记录。5、项目部（单位）须按照903标准由相关职能部门或人员建立特种劳动防护用品的验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和台帐记录，专职安全员实施监督。在使用前对其防护功能进行必要的检查。五、违反规定的处罚违反本规定，公司将按劳动部违反行政处罚办法（劳部发1994532号）有关条款和公司“安全事故处分、处罚规定”有关规定执行。十一、施工用电安全管理规定 1、施工用电的布设必须按经批准的施工组织总设计进行，并符合当地供电部门要求。 2、配电系统实行分区配电。各类配电箱安装和内部设置必须符合有关规定，箱内电器可靠完好。其选型、定值符合规定。各类配电箱、开关箱应外观完整、牢固、防雨、防尘。箱体外涂桔黄色安全标志，箱门上设警示图标文字，箱内无杂物。箱体应可靠接地、接零并用临时安全围栏围住。3施工供电可实行分阶段供电。供电电缆必须埋入冻土层以下并设走向标志。架空供电线路离地面高度不得低于6米。4、临时供电线路的敷设必须整齐、统一且不影响人员通行、物资搬运和安装。5、施工阶段，采用高塔安装小太阳灯集中照明。安装阶段，室内照明可采用正式照明的管线与临时灯具相结合。6、用电设备采用刀闸、插座与电源连接。闸盖齐全，保险丝符合规定要求，严禁私拉乱接。7、地下潮湿环境、金属容器内采用48V以下安全电源供电。易燃、易爆作业场所采用防爆灯具和开关。8、施工现场独立的配电系统应采用三项五线制的接零保护系统，与外电线路共用同一供电线路系统时，电气设备应根据当地要求，做保护接地或接零，严禁一部分设备保护接地。9、电焊机应单独设开关。电焊机外壳做接地保护。电焊机应集中放置或使用集装箱。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。电焊机一次线长度应小于5米，并安装可靠防护装置。二次线应集中布置，排列整齐，施工点设二次线接线快速插头箱，编号对应。十二、分包队伍安全管理规定（讨论稿）第一章 总则第一条 为加强公司分包工程项目的安全监督管理，确保工程项目施工的安全，根据安全生产法等法律法规以及上海石油化工股份有限公司承包商安全管理规定、安全生产禁令和规范要求，结合公司HSE管理程序，特制定本规定。第二条 本规定适用于在公司所属项目部（单位）从事工程项目施工作业的所有分包单位及公司的转改制单位。第三条 分包单位应遵守国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上海石化股份公司、公司的制度、规定及技术标准。第四条 分包单位必须接受公司对其进行包括安全管理制度、施工机具安全状况、安全设施在内的安全监督检查和审核。第二章 分包单位应具备的安全资质第五条 分包单位必须具备所承包的（施工、作业）工程项目相应的资质。第六条 分包单位必须具有政府行政管理部门核发的安全生产许可证（在上海石化管辖范围内同时具有上海石化安全资格证书）和本单位的安全管理承诺（参照附件一）。第七条 所有分包单位都必须服从和遵守总包方对施工现场所实施的“施工现场安全生产保证体系”的管理，分包单位对所分包的工程安全负责。第三章 分包单位的安全资格审查第八条 公司工程部建立经过审核认可的合格分包单位名册和相关文件资料。项目部（单位）负责确立工程项目分包内容，在公司发布的合格分包单位名册中选择分包单位，公司工程部负责审核和确认工程项目分包内容、分包单位分包工程资格审查。第九条 分包单位必须取得公司工程部核发的工程项目分包施工资格确认表（参照附件二）。第十条 分包单位安全资格预审（预认证）公司工程部和项目部（单位）根据工程项目性质，负责组织有关部门，做好分包单位安全资格的预认证工作。分包单位安全资格预认证的具体内容：1、分包单位的一般资料：包括分包单位的名称、法人、地理位置、通讯地址、联系电话等基本信息；2、分包单位的经营情况：包括分包单位的资信情况、服务范围、资金状况、经营业绩、工作类型、施工能力等情况；3、分包单位近两年的安全表现；4、分包单位施工现场安全管理组织机构、管理制度和保障体系；5、对分包项目采取的劳动保护和安全技术措施、设备设施的安全状况等情况；6、分包单位的资质证书；7、分包单位的以往的工作业绩和表现；8、分包单位的施工管理能力和队伍的素质；9、分包单位作业人员和管理人员的取证、持证情况；（如：项目经理证书、安全员、质量员、施工员及特种作业人员证书，包括关切、翻样、一线操作人员安全教育等各类证书。）10、根据工程项目性质需要分包单位提供的其它内容（如：法人委托等）。第十一条 分包单位在取得公司工程部核发的工程项目分包施工资格后，必须向公司安全部门申请安全施工资格审核并取得由公司安全部门核发的安全准入资格确认书（参照附表三）。申请时应提交本规定第六第七第八第十一条所规定的内容。第十二条 分包单位的安全资格的审核和复审由公司安全部门组织进行，每年复审一次，连续3年复审合格的分包单位可将复审周期延长到3年一次。第四章 分包单位选择第十二条 项目部（单位）和公司工程部在确定了工程分包项目及其风险后,工程部应在分包项目确定通知书中对分包单位提出以下安全要求:1、分包单位的安全管理组织、安全负责人、现场安全负责人、现场安全员；2、分包单位的安全管理制度及保障体系；3、分包单位施工人员的技能及具备的安全知识水平；4、分包单位的特殊作业人员的培训、取证；5、分包单位的施工人员的劳动防护用品、用具的配备；6、分包单位的所用施工机具的安全状况；7、遵守相应法律法规和有关安全要求的承诺；8、分包单位的针对工程项目风险所采取的安全技术管理措施；9、需要总包方提供的施工条件和安全技术措施。（暂未制定表格）第十三条 分包单位在接到公司的确认通知后，应进行现场调查和危害识别、风险评估，并根据工作任务编制施工方案和安全作业指导书。第十四条 分包单位在参加公司分包项目投标前，必须向公司招投标主管部门提供由公司工程部核发的工程项目分包单位施工资格确认证书和公司安全部门核发的工程项目分包单位安全资格准入书，否则不能参加分包投标和承接分包任务。第十五条 公司安全部门应参加招投标主管部门组织的招投标工作，检查分包单位编制的施工方案和安全作业指导书和各项应急预案是否满足公司提出的安全要求。第十六条 公司合同管理部门在与中标或确认分包单位签定合同时，应审查合同书是否包括完善的安全内容和相应的处罚条款。第十七条 分包单位安全作业指导书主要内容：1、分包单位概况和项目概况描述；2、分包单位安全管理描述：分包单位安全承诺、方针政策及目标、分包单位安全管理制度及标准、安全组织机构及全员安全职责、事故管理及应急管理；3、现场施工作业实施：施工作业前期准备及设备机具的安装检查、主要施工作业环节的安全操作及工作标准、生活设施管理、环保措施、应急预案；4、安全管理基础资料台帐；5、其他相应内容。分包项目的安全管理程序第十八条 分包单位在开工前应做好自检自查工作，具体应包括以下内容：1、组织员工学习上海石化、总包和以及本单位的安全管理规定，熟悉总包和本单位安全管理程序，并严格实施；2、组织参加总包项目部（单位）进行的入场教育或作业前的安全教育，接受总包项目部（单位）安全总交底和分部分项安全技术交底；3、在石油化工装置区施工的分包工程项目，向总包项目部申请办理人员入厂证、车辆入厂证、作业许可证、机动车特别通行证；4、检查、维修、保养所用的车辆、设备、机具等，满足总包安全管理要求。5、配备符合现场要求的安全、环保设施；6、制定和落实防止事故、环境污染及健康危害的具体措施；7、熟悉工作内容和总包提供的有关设备、设施的安全要求；8、根据危害识别和风险评估，制定应急预案；9、为本单位员工配备符合要求的劳动防护用品、护具；10、编制工程项目安全作业指导书并交总包公司安全部门备案。第十九条 项目部（单位）在开工前应做好以下工作：1、组织对分包单位进行入场安全教育培训；2、为分包单位办理人员、车辆入厂证和作业许可证；3、安排安全管理人员和作业监护人员；4、审查分包单位安全作业指导书、应急预案和作业计划；5、在施工作业区域要落实各项安全技术措施和安全防护措施，对石油化工装置区等易燃易爆场所的工程项目，要落实安全隔离措施、提供安全作业条件；6、组织分包单位进行作业前的安全总交底和分部分项安全技术交底。审查分包单位施工方案和安全作业指导书，并对施工作业过程实施监督检查和处置。第二十条 分包单位在做好自检自查和确保各项准备工作落实到位后，向总包项目部（单位）提出开工申请报告。（暂未制定表格）。第二十一条 总包项目部（单位）收到分包单位提交的开工验收申请书后，根据合同规定、施工设计及国家、行业规范要求及时组织有关部门进行开工前的检查验收，并出具验收意见书。（暂未制定表格）第二十二条 总包项目部（单位）和公司安全等相关部门要定期到施工现场进行监督检查，听取分包单位安全管理情况和安全工作情况汇报，记录分包单位的安全表现，并将存在的隐患或问题及时向分包单位提出书面整改意见书。第二十三条 总包项目部（单位）和公司安全等相关部门到施工现场进行工作检查时，必须制定检查标准，并按规定做好签字记录。总包现场监督人员负有安全监督职责，发现隐患或问题应及时向项目部（单位）报告并责令分包单位及时整改。第二十四条 分包单位在接到总包整改通知书后，必须按照隐患整改规定及时组织整改工作，做好整改记录，并将整改情况（含分包单位安全管理人员和总包现场监督人员验收签字）向总包项目部汇报。第五章对分包单位的制约第二十五条 项目部（单位）、总包现场监督人员和公司工程、安全等相关部门在发现分包单位有违反国家法律法规，违反上海石化股份公司、公司的制度、规定和技术、质量、安全标准以及安全作业指导书等不良行为时有权当场制止甚至责令停工整改。第二十六条 分包单位在工程项目施工中违反安全管理规定，发生重大事故和造成不良社会影响的，以及在总包发出整改要求而没有及时整改或整改不彻底的，公司将严格按照合同条款和“分包管理暂行办法”和上海石化安全生产管理的有关规定予以处罚并给予书面警告。分包单位年内连续受到公司一次黄牌警告将在以后半年之内不准在公司所属的任何项目部（单位）签订工程项目分包施工合同，受到两次黄牌警告将取消其当年度的安全准入资格，并且不予办理下年度的安全准入资格证书；受到三次黄牌警告的分包单位将永久清退出公司分包市场。第二十七条 分包单位在工程项目施工过程中，由于不遵守安全规章制度或违章违纪而造成一次人身死亡事故或二次人身重伤事故以及造成公司财产严重损失、公司形象受到不良影响的，将立即中止该分包单位施工合同，取消其当年度的安全准入资格，并不予办理下年度的安全准入资格证书。第二十八条 事故报告在施工现场发生事故，分包单位应按规定及时向总包现场负责人报告，总包项目部（单位）负责人应以事故快报和电话的形式及时向公司安全部门报告。第二十九条 分包单位在完成合同规定的分包工程项目后，应向公司安全部门和工程部提供表现报告；公司安全部门和工程部根据现场监督人员提供的意见和日常监督管理情况，给分包单位出具工程项目安全表现评价报告。安全表现评价报告的主要内容有：1、分包单位与总包方工作协调情况；2、作业过程中分包单位安全生产保证计划的执行情况；3、分包单位员工的伤、亡、职业病情况；4、事故（事件）的调查处理情况；5、分包单位对应急预案的理解和执行情况；6、其它需要说明的情况。附则第三十条 本规定中的分包单位是指与公司签定合同并完成工程分包项目的施工作业单位。第三十一条 公司内部工程项目，同样参照本规定执行。第三十二条 为确保安全生产需要紧急抢险或其他紧急的项目，经过公司主管领导批准，管理程序可根据需要适当简化，但分包单位必须具备相应资质，并在施工作业正常进行后立即补办有关手续。第三十三条 现已经在公司进行施工作业且还未经安全资格审查的分包单位，应在接到本规定后二个月内补办安全资格确认手续。第三十四条 本规定由公司HSE管理委员会授权公司安全部门负责解释。本规定自发文之日起施行。附件一 安全管理承诺书 在此我代表本公司表示将遵守总包方安全管理规定，并在本公司员工和相关方范围内传达其中的各项要求。本人承诺，在分包施工作业过程中将严格按照国家和行业有关施工现场安全管理强制性规范、规程以及贵公司有关安全生产的各项制度实施作业，本公司所填报的安全资格预审资料及附件材料的全部内容是真实的，无任何隐瞒和欺骗行为。如有隐瞒情况和提供虚假材料以及施工作业过程中违反安全管理或其他行为的，本公司愿承担有关责任，违反法律、法规的愿承担法律责任。公司名称：（公章）法人代表或法人委托人签字：职务：二 年 月 日附件二： _公司（单位）工程项目承包商施工资格确认 证书编号：企业名称：地 址：负 责 人：资质等级：范 围 ：有效期限：确认部门意见： 确认部门 (章) 年 月 日附件三：_公司（单位）工程项目分包单位安全资格准入确认证书编号：企业名称：地 址：安全负责人：安全业绩：有效期限：确认部门意见： 确认部门 （章） 年 月 日附表四：分包单位选择程序流程图起始点 起始点分包方的资格预审分包方的选择开工前准备作业过程监督表现评价 许可分包方清单本公司对分包方的预认证调查现场具体培训训练确定HSE要求筹划工作开工前的检查应急演习事故报告检查HSE统计报告认可分包方清单的定期评价分包方的评价从合格承包商名册中删除本公司提供的预投标合同本公司对HSE要求的鉴定合同签订前会议分包方的调查程序合格不合格分包方的选择是分包方是否与期望的表现相符分包方近年是否从事过此类工作是否工作性质是否改变？否 否长期是短期还是长期分包方？ 短期 是附表5：分包单位预认证程序流程图根据工作类型的危险等级判断是否需要预认证是提供预认证表格分包方递