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浅谈如何做好经济合同的审计工作 【摘要】经济合同是维护、约束合同双方权利义务的有效手段，也是保护市场主体利益的一种重要制度安排。合同在签订和履行过程中如果不够谨慎，就有可能给企业带来巨大的风险，而要降低合同签订、履行的法律风险，通过经济合同的审计是不二选择，因为审计能通过对经济事项的事前、事中、事后的全过程监督，最大限度预防和降低风险。所以做好经济合同的审计工作能一定程度保证企业以最小的法律风险获得最大的经济效益。 下载 【关键词】经济合同 审计 合同管理 市场经济就是法制经济，法制经济在企业经营管理上的体现是通过经济合同来实现的，近年来，烟草商业企业因经营管理活动的需要，在生产和经营中产生了一系列经济合同，比较常见的有买卖合同、工程施工合同、业务外包协议、运输合同、信息系统开发和维护协议、财产租赁合同、财产保险合同等等。合同标的涉及的金额较大，往往达到数十万、甚至上百万，在合同的签订和履行过程中稍有不慎就有可能给企业带来风险，因此加强合同管理，做好合同审计工作，能在一定程度上降低企业的经营风险，维护企业合法权益，促进企业持续、健康发展。 一、合同审计的意义 开展合同审计工作，具有如下意义：首先，依法维护合同当事人的合法权益。开展合同审计，有助于保证合同本身合法、合规，更好地维护市场秩序，促进经济发展，维护合同主体的合法权益。其次，能避免潜在的经济纠纷。通过对合同的合法、合规性以及严密性的审查，能完善合同条款，明确合同双方的权利、义务，促使合同双方全面履约，减少合同纠纷。再次，能进一步完善内部控制机制，降低经营风险。通过对合同草签前的审计，审查合同是否符合企业的经营方针、政策，有无经过充分的项目可行性分析等，可减少决策的失误，降低企业经营风险。最后，能发挥经济监督的联动效应。通过对合同价款的审计，审查价款的合理性、支付方式的合规性等，促进隐蔽的权利公开化，集中的权利民主化和分散化，有效堵塞管理漏洞，预防腐败。 二、当前烟草商业企业合同审计工作中存在的问题 （一）对合同审计的重要性认识不足 有的业务承办部门对合同审计的重要性存在误区，认为相关经济事项经过了管委会的立项审批，按程序进行了招标、询价等，合同审计只是走形式，没有认识到合同审计的预防警示作用，往往合同都已经签订完毕了，为了“完善”程序或归档的要求，才补走合同审批程序。 （二）内部审计人员知识的单一性制约了合同审计的有效开展 内部审计人员绝大多数都是学财务会计的，对相关的法律知识如合同法等掌握得不多，尤其是缺少有关基建工程、信息技术等方面的专业知识，加上合同审计经验不足，无法对工程施工合同、信息技术合同等专业性较强的合同开展有效审计。 （三）缺少对合同审批的后续审计 因没有建立有关合同管理的相关制度，缺少对合同管理流程的控制，或内部审计机构没有将合同审批、签订后的履行情况纳入日常审计范围，致使合同没有按照审批意见修改签订，或合同没有按照约定履行，导致合同审批流于形式，甚至产生合同纠纷。 三、做好合同审计工作的建议 企业合同管理既是一种经济行为，也是一种法律行为，是现代企业经营管理活动中的重要内容，是企业控制风险、提高内部管理水平、促进经营管理目标实现的基础和保证。开展合同审计，能有效推动企业健全和完善合同管理内部控制体系，防范企业管理风险。如何规范合同审计，防范和控制风险将是烟草企业面临改革和突破的重要一环。 （一）提高对合同审计重要性的认识，完善合同管理制度 要制定健全、有效的合同管理制度，规定合同的归口管理，合同主体的资信调查，合同的审批、会签、审查、登记、备案等处理流程，法人授权委托办法，合同履行与纠纷处理，合同标准文本及档案管理以及考核奖惩等内容，以明确各部门在合同管理中的责任和权限以及合同审计的程序和要点，使合同审计有据可依，做到制度化、程序化、规范化。 （二）提高内部审计人员的综合素质 合同涉及企业对外经营活动的各个方面，具有多样性和广泛性，要对各种合同开展有效审计，需要合同审计人员了解和熟悉各方面的情况和知识，必须鼓励内部审计人员加强学习，掌握有关建设工程、信息技术、经济、法律、会计、审计等多方面的专业知识，全面提高合同审计人员的综合素质和能力，才能对各种合同有针对性地开展审计。 （三）以签约前审计为重点 经济合同签订前的审计是指当事人就相关经济事项协商达成一致，合同条款已基本确定，但双方尚未签字前所进行的审计。经济合同签订前的审计是经济合同审计的重点和关键，因为经济合同一经双方签字即具有法律效力，合同签订过程中的任何失误，都可能给企业造成损失。签约前审计主要是对合同的合法性、条款的完整性、合同的严密性、履行的可行性等进行审计，通过审计有利于完善合同条款，避免合同履行纠纷，降低经营风险。 （四）定期开展合同专项审计 定期开展专项合同审计，能够强化合同管理控制。内部审计部门通过组织实施合同的专项审计，对公司现有合同管理状况及履行情况进行专项检查和监督，能够及时发现合同管理方面存在的不足以及合同是否按约定全面履行，对公司现有合同签订、执行、合同管理情况进行全面检查和综合评价，促进合同的规范管理。 （五）将合同后续审计纳入日常审计 合同后续审计是指对合同审计中反映的问题、提出的改进建议进行跟踪调查，促使审计建议和意见落到实处。通过后续审计检查已在审计意见中反映的问题是否采取了恰当有效的措施，以及采取的措施是否得到了切实实施而不是仅仅流于形式，应付检查，采取的措施是否取得了预期效果等，能够进一步提高经济合同的审计质量。 参考文献 合同审计的理论框架.企业文化（下旬刊）.2014.（7）. 浅谈如何做好经济合同