县长在民生实事工程现场推进会上的讲话.doc

县长在民生实事工程现场推进会上的讲话县长在民生实事工程现现场推进会上的讲话一、提提高认识抓推进我们常说，认识决定态度，态度决定行行动。从1-10月份项目推推进情况看，我县16个惠民民实事项目仅完成年度计划总总投资的53%，进展很不理理想，投资欠账较大，对全县县面上的固定资产投资也是拖拖了后腿。当然，这里的客观观因素有很多，但是思想认识识不到位也是一个重要原因。一方面，民生实事项目是县县委、县政府经过大量调查研研究、反复征求各方意见后，向全县人民作出的庄严承诺诺，经过了人大的法定程序，是具有法律效力的，需要在在明年年初的人代会上向广大大人民代表交代的，完成情况况的好坏直接影响到党委、政政府公信力的高低。而且，今今年确定的这些民生实事项目目，涵盖了民生领域的各个方方面，有些是去年延续下来的的，老百姓都耳熟能详、翘首首以盼。从这个意义上说，我我们没有任何退路，必须不折折不扣地加以落实。另一方面面，扎实推进民生实事项目，让老百姓真正得实惠，就是是落实“三严三实”要求的有有力举措。为此，我们必须要要发扬钉钉子精神，保持力度度、保持韧劲，善始善终、善善作善成，以实实在在的工作作向老百姓交上一份满意答卷卷。二、紧扣重点抓推进一是狠抓项目前期工作。当当前，我们部分民生实事项目目仍然停留在风险评估、房屋屋征收、招投标准备等前期阶阶段，离年初确定的开工时间间有较大差距。政府投资项目目方案调整、内容变更、进展展缓慢，很大程度上与前期工工作的深不深、细不细、质量量高不高有直接关联。接下来来，县级层面是不是可以出台台个政府投资项目前期管理办办法，成立前期工作管理办公公室，负责全县政府投资项目目前期工作的日常综合管理，这项工作由县发改局牵头研研究。同时，建立政府投资项项目前期工作联席会议制度，做好县级重大政府投资项目目前期服务协调工作。各镇（街道）也要建立政府投资项项目前期工作办公室，负责辖辖区内镇级政府投资项目前期期工作的开展。二是狠抓项项目审批服务。各审批职能部部门要认真贯彻落实简政放权权各项措施，精简、优化各类类前期手续审批，在审批过程程中加强对主体的指导，不断断提高项目审批效率。一要创创新审批方式。各审批职能部部门要弱化审批条件前置的制制约，充分利用公示时间、压压缩专家评审时间，提前出具具预审意见，切实减少项目业业主单位的等待时间，促进审审批流转环节快速运行。二要要简化审批手续。县行政审批批服务中心牵头，根据政府投投资项目特点，进一步简化、并联或减少部门审批事项。三要研究权限下放。依托各各镇（街道）行政服务中心全全覆盖的扎实基础，推进全县县政府投资项目审批权限下放放工作，逐步将镇级财政资金金投资项目改由乡镇自行审批批。四要优化审批流程。在精精简审批事项和减少审批环节节的基础上，开辟重大项目审审批绿色通道，最大限度压缩缩审批部门的自由裁量权和办办事时间，努力做到“审批事事项最少、审批速度最快、审审批服务最优”。三要狠抓抓在建项目进度。县发改局、县督考办、县重点项目推进进办要尽快对每一个项目倒排排工期，并通知到每一个项目目的牵头领导、责任部门和相相关镇（街道），明确时限任任务要求，照单督查落实。各各项目建设单位要狠抓落实，在保证质量的前提下，能快快则快，力争项目早完工、早早投用、早见效。另外，明年年的政府投资项目计划正在启启动编制，请各单位做深做细细项目前期，把条件成熟的项项目列入2016年度政府投投资项目计划建议，确保明年年新建项目的开工率。四是是狠抓资源要素保障。在建设设资金上，县财政局要尽快制制定意见，预拨一部分财政资资金，县四大国有集团要更多多地承担建设职能和融资任务务，今后的政府投资项目建设设要优先考虑采用PPP模式式。在征地拆迁上，各镇（街街道）要想方设法攻坚，只要要是公益类项目，就要提前考考虑周全的保护性施工方案。在土地指标上，县里将优先先把省里切块下来的指标往民民生实事项目倾斜，丁诸航道道等项目业主要积极向上争取取指标。各镇（街道）一定要要眼睛向内，挖掘存量土地潜潜力。县国土局要抓紧向海宁宁市、桐乡市等地购买落实占占补平衡指标。三、强化合合力抓推进一是牵头部门要要盯紧抓牢、协调服务。牵头头部门对项目建设负直接责任任，既要当好“战斗员”，又又要当好“参谋员”，既要抓抓好各自承担项目的协调服务务，又要通力配合协调解决项项目推进过程中遇到的各种问问题。要把项目计划的要求落落到实处，把时间任务账排到到每一个节点，把责任包干到到每一个人、每一个环节，按按天抠工程进度、看形象进展展。特别是“一把手”要亲自自抓项目、带头抓项目，不能能当“甩手掌柜”。二是职职能部门要全力配合、协同作作战。各相关职能部门要各负负其责，各司其职，全方位、全过程做好服务工作。县发发改局要切实履行项目建设综综合协调职能，全力做好项目目报批，为项目推进做好基础础性工作。县住建局、县国土土局、县环保局、县消防大队队等部门要为项目推进提供“保姆式”、“一站式”服务务，全力配合做好项目的规划划许可、土地预审、环境评价价、消防审查、施工许可等审审批手续，让项目单位少走弯弯路，特别是要事先做好指导导。三是项目业主要统筹推推进、保证质量。质量是工程程的生命线，项目业主在追求求进度的同时，决不能放松质质量要求，决不能违背客观规规律操作。我们宁可要