关于建立城市社区消防安全工作机制的探讨

1 / 6 关于建立城市社区消防安全工作机制的探讨 近年来，消防进社区工作已经在各地红红火火地开展，但是，如何有效地推进社区消防工作、保障社区消防工作健康、有序、稳步的发展，仍然有待于各级公安消防部门进行研究、探讨和实践。笔者认为，只有建立和完善社区消防安全工作机制，才能确保社区消防逐步实现 “ 自我管理、自我保障、自我提高 ” ，才能形成 “ 自我监督、自我整改、自我发展 ” 的新型社区 消消防建设思路，促进社 区区消防建设的可持续发 展展。 一、建立社区消 防防安全工作机制的必要 性性 1、建立社区消防 安安全工作机制是坚持以 人人为本，完善社 区消防 安安全管理，推动我国社 区区消防工作稳步、持续 发发展的需要。社区的主 体体是居住在其中的社区 成成员，是带有一定区域 特特点的群体，社区消防 建建设必须从他们的需求 出出发，以他们的满意为 基基础。随着社区消防工 作作的深入开展，建立社 区区消防消防安全工作机 制制，已经成为我们消防 工工作的一种必然发展趋 势势。只有建立了以社区 居居民委员会为平台的人 员员管理、消防设施管理 和和组织保障、制度保障 ，才能完善社区消防工 作作的组织机制，从而推 动动社区消防工作的稳步 、持续发展。才能在发 生生火灾事故时，及时、 有有效地提高社区 居民的 自自救和逃生能力，从而 最最大限度的减低火灾损 失失和人员伤2 / 6 亡。 2、 建建立社区消防安全工作 机机制是坚持依托社区， 履履行消防安全管理职责 ，健全社区安全机制的 需需要。社区消防工作涉 及及到方方面面，应以社 区区居委会为依托，相关 部部门密切配合，充分发 挥挥群众消防自治组织的 作作用。只有建立社区消 防防安全工作机制，才能 更更好地开展消防宣传教 育育，大力营造社区消防 宣宣传氛围，不断提高群 众众的防火意识和消防素 质质；才能更好地组织消 防防巡查工作，维护保养 消消防设施，及时发现整 改改火灾隐患和纠正消防 违违章行为，对一时难以 整整改 的火灾隐患，可及 时时报告当地派出所或公 安安消防机构，以杜绝隐 患患死角；才能更好地组 织织灾害救援和初期火灾 的的扑救 ，并协助公安消 防防队做好火灾扑救和现 场场人员疏导等工作，从 而而最大限度地减少火灾 危危害。建立社区消防安 全全工作机制，可以使居 民民群众的消防安全意识 普普遍增强，社区抗御火 灾灾的能力明显提高，火 灾灾事故得到有效遏制， 社社区安全稳定，社区全 面面建设有安全保障，才 能能真正筑起社区消防安 全全工作防线，构筑良好 的的社区安全环境，促进 社社区消防工作可持续发 展展。 3、建立社区消 防防安全工作机制是当前 社社会发展的 迫切需要。 随随着我国社会主义经济 的的不断发展，社会的进 步步，科技的腾飞，城市 居居民生活水平的提高， 城城乡一体化进程的加快 ，现代化的住宅小区相 继继建立，与此同时，住 宅宅小区附属的宾馆、饭 店店、商场、门市以及公 共共娱乐场所也星罗棋布 ，3 / 6 这为繁荣市场经济、 活活跃居民的物质生活和 精精神生活发挥了积极作 用用。但随之带来的不安 全全因素也越来越多，社 区区的消防隐患也随之增 加加。因此，建立社区消 防防安全工作机制，才能 与与社会发展同步，才能 与与时俱进，才能真正促 进进社区消防安全的稳步 发发展。 二、建立社区 消消防安全工作机制 的主 要要途径 一是以社区居 委委会为平台，建立社区 消消防安全工作机制，加 强强自我监督、自我管理 。社区应成立一个消防 安安全委员会、两支消防 队队伍。消防安全委员会 应应由居委会、业主委员 会会、物业管理单位的负 责责人和社区民警组成， 并并由消防安全委员会负 责责日常消防安全管理工 作作。两支消防队伍，一 支支为由社区保安人员组 成成的消防安全巡查队， 另另一支为由居民群众组 成成的义务消防队。消防 安安全委员会应将社区消 防防工作纳入年度工作计 划划，制订工作目标。消 防防安全委员会要制订消 防防工作章程和职责，并 根根据季节特点和公安消 防防部门统一安排，定期 组组织社区消防队和群众 开开展自救、逃生的消防 演演练。这样才能做到“ 以以人为本、安全第一、 预预防为主、防消结合” 的的社区消防工作目标。 二是加强社区居民的 消消防培训工作，确保社 区区消防安全工作机制的 长长期发展和有效运作。 首首先要加强对社区的管 理理者，即社区的居委会 成成员、社区保安人员、 义义务消防队成员4 / 6 的消防 培培训工作，使他们先适 应应社区消防建设发展的 需需要。其次要加强对社 区区居民的消防宣传教育 。牢固树立一个居民带 动动一个家庭、一个家庭 带带动一个小区、一个小 区区带动一个社区的指导 思思想，使社区每个家庭 和和社区消防宣传、培训 教教育达成互动。全面提 升升社区群众的消防安全 意意识和素质。 三是多 方方筹措，加大投入，积 极极整合资源，实现社区 消消防建设稳步推进。要 实实现社区消防工作的长 期期发展，没有经费的投 入入，没有强有力的经济 支支持，社区消防安全工 作作机制将难以运作，甚 至至会使其瘫痪。建立社 区区消防安全工作机制， 首首先是确保经费的到位 。因此，各地应该因地 制制宜，因情施策，多渠 道道、多途径解决社区消 防防建设资金，只有社区 消消防建设的经费能得到 保保障，才能真正使社区 消消防工作得到长效的发 展展。为 此，社区消防在 筹筹措资金，加大投入方 面面需要整合资源，多方 筹筹措，做到几条腿走路 。首先要以社区为平台 ，建立社区消防建设保 障障基金；其次要提请政 府府设立社区消防建设扶 持持资金；最后可由社区 企企业、场所、物业单位 集集资解决一部分资金。 三、建立社区消防安全 工工作机制应注意的问题 1、建立社区消防安 全全工作机制应当遵循的 原原则。主要有四条：一 是是以人为本的原则。社 区区主体是在此居住的居 民民，建立社区消防安全 工工作机制，是为了更好 地地保障社区居民的5 / 6 消防 安安全。为此，在建立社 区区消防管理机制和保障 机机制时，应从 社区居民 的的消防安全需求的实际 出出发。二是预见性原则 。所谓预见性是指在建 立立社区消防安全工作机 制制时，应充分考虑未来 的的发展趋势。所以在建 立立社区消防安全工作机 制制时，既来源于实际， 又又高于实际，既要从实 际际出发，更要考虑到未 来来社区人口结构、素质 、规模和生活方式的变 化化，以及这些变化所引 起起的居民对社区消防安 全全的需求、新 的期望。 为为此，建立社区消防管 理理机制和保障机制就应 该该体现出适应的超前性 、战略性，为未来发展 留留有充分的余地。三是 系系统性原则。我们在建 立立社区消防安全工作机 制制时，首先应该把社 区 消消防看成是一个由各种 消消防安全技术要素构成 的的综合体，从综合出发 ，并在综合的控制下对 社社区消防涉及的各部分 进进行分析，然后做出关 于于整个社区消防发展的 系系统设计。四是因地制 宜宜原则。即从本社区消 防防建设的实际情况出发 ，发挥自身的优势；科 学学地确定社区消防发展 的的目标、重点，形成符 合合本社区实际的社区消 防防安全工作机制。 2、建立良好的 社社会互动机制，确保社 区区 消防安全工作机制的 全全面性。建立社区消防 安安全工作机制，要在政 府府的统一领导下，会同 有有关部门建立，逐步实 现现社区消防工作的规范 化化 ，以贯彻中华人民 共共和国消防法为主线 ，坚持“预防为主，防 消消结合”的消防工作方 针针和“专门工作与群众 路路线相结合”的工作原 则则，真正形成“政府组 织织领导，有关部门齐抓 共共管，6