国税局上半年工作总结

1 / 31 国税局上半年工作总结 2016 年，全市各级国税部门在省局和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的工作思路，解放思想，沉着应对，积极进取，真抓实干，圆满完成了各项工作任务。 强化措施，税收收入大幅度增长。 2016 年金融危机对经济税收的影 响并未消除。面对严峻形势，全市各级国税部门认真坚持组织收入原则，严格执行各项税收政策，正确处理各种矛盾和困难，深化税收预警评估系统应用，加大分析预测和评估检查力度，强化督导调度和工作考核，促进了税收收入持续、稳定、快速增长。 2016 年全市国税收入突破 80 亿元大关，达亿元，同比增长 %，增收亿元；其中，国内税收收入完成亿元，同比增长 %，增收亿元。 “ 十一五 ” 期间，全市累计组织税收收入亿元，年均增长 %，为推动聊城经济发展、构建和谐社会提供了坚实的财力保障。 内外并举，依法治税深入推进。一是认真履行税收规范性文件会签管理、备查备案和重大税务案件集体审理制度。全年共会签规范性文件 5 件，清理 91 件，审理重大税务案件 282 / 31 件，占总案件的 70%。二是严格税收执法责任制。按照 “ 零过错 ” 的目标要求，深化税收执法考核子系统应用，强化执法考核和责任追究，规范申辩调整，全年共追究执法过错人员 10 人次。三是加强税收 执法检查和执法监察。去年，全市共查出税收执法类和行政管理类问题 100 个，制定整改措施 27 项，切实提高了税收执法水平，得到了省局的充分肯定。四是认真落实税收优惠政策。全年共办理增值税征前减免、固定资产抵扣、车购税优惠、出口退免税等各项税收优惠亿元，为企业和地方经济发展提供了政策和资金支持。五是大力整顿税收经济秩序。在加强大要案检查的同时，对全市房地产、医药经销等行业进行了专项检查，联合有关部门对制售假发票、账外经营等行为进行了专项整治，全年共检查纳税人 322 户，查补入库税款、罚款、滞纳金亿元，稽查选案准确率、 案件处罚率、稽查入库率均达到 100%。 科学管理，税收征管长效机制日趋完善。不断深化税收预警评估系统应用。建立健全系统运行管理办法，深入开展系统应用讲评，积极探索建立纺纱等行业评估模型，大力开展交叉评估活动，全年开展讲评 4 次，系统运行质量明显提升。2016 年共评估纳税人 7977 户次，增加税收收入亿元，其中3 / 31 增加直接收入亿元，贡献率达到 %。不断夯实税收征管基础。强化户籍管理，推广应用了纳税人身份证识 别管理系统，开发应用了税银状态信息比对系统，实现了对非正常户和注销户的实时监控。全面启用新版普通发票，形成了以机打开票为主、定额发票为辅的新模式，切实发挥了以票控税作用。不断深化税源精细化管理。合理调配征管资源，对重点税源实行了集中管理，不断完善驻厂管理办法，有效提升了征管效能。加强个体集贸市场管理，实行划片征收、管片交流的模式，全年新办个 体登记 13615 户，实现个体税收收入亿元，同比增收 4397万元。不断提高信息化管理水平。升级优化了防伪税控等各税收综合征管软件，加强数据处理分析，全年共编写数据分析报告 33 篇，为强化税收征管提供了强有力的数据支撑。积极承接省局信息化研究课题，顺利完成了 “ 纳税服务的新技术实现方式研究 ” 和 “ 第三方涉税电子信息采集与分析利用研究 ” 课题任务，得到了省局的充分认可。 更新理念，纳税服务不断优化。本着 “ 始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从 ” 的工作理念，创新载体，全面提升纳税服务水平。一是健全纳税服务岗责体系。以机构改革为契机，市县两级都成立了专门的纳税服务机构，明4 / 31 确了工作职责，研究制定了纳税服务实施意见等制度办法，规范了岗位职责、优化了业务流程。二是优化纳税服务方式。深入开展了办税服务厅标准化建设，统一了窗口设置、功能区域和设施配置。深入推行 “ 连心索 ” 办税服务模式，扩大了 “ 前置审批、后置核查 ” 的办税范围。成功推行了防伪税控网上抄报税系统，实现 了涉税事项的自主办理，全年共有 2860 户纳税人顺利实现了网上抄报税。三是创新纳税服务手段。不断拓展 12366 热线功能，深化国税网站建设，实时为纳税人提供多元化申报、政策咨询等优质服务。开发了手机短信服务平台，全年累计发送税收政策、申报提醒等短信 32 万条。四是减轻纳税人办税负担。研发启用了业务流转审批管理平台，实现了软件系统的优化组合和内部业务的流转审批，共简化涉税审批环节 8 项，缩短流转时限 13项，减少纸质资料 11 项，较好地解决了纳税人多头跑、多次找的问题，得到了纳税人的普遍认可。五是深化宣传辅导。加强日常培 训辅导，全年共举办纳税人培训班 40 余期，组织开展了税法进百企等税收宣传活动，使纳税人及时了解掌握税收法律法规。 突出重点，各税种管理水平不断提高。在货物和劳务税管理方面，重新修订了增值税一般纳税人资格认定操作规程，细化了纳税人实地查验的方式方法，省局以正式文件予以转5 / 31 发。规范农产品收购发票、货运发票等抵扣凭证的审核管理，规范货物结算，加强货款支付核查，有效杜绝了虚假抵扣行为的发生。加强消费税管理， 组织开展了卷烟、白酒、金银首饰等行业消费税的专项分析评估，全年共入库消费税 7339万元，同比增长 %。加强车辆购置税管理，积极推进车购税征管电子化进程，做好车购税优惠到期的政策调整工作。在所得税管理方面，强化所得税收入分析监控和申报质量监控，全年共实现企业所得税收入亿元，同比增长 %，增收亿元；强化分类管理，对重点行业实行层级管理，对一般企业实行网络监控，对核定征收企业实行阳光评税，切实提高了管理效能；加强汇算清缴管理，全年累计调增应纳税所得额亿元，入库企业所得税 4754 万元。在进出口税收管理方面，进一步完善了 征退税衔接办法，开展了免抵资源办理情况专项复核，取得了明显成效；同时，进一步加强了收汇核销管理、 “ 六种企业 ” 管理，强化了防范 “ 重复退税 ” 现象的各项工作措施。在国际税务管理方面，加强非居民企业管理，加大反避税工作力度，积极开展国际情报交换和大企业管理工作，全年共组织非居民企业所得税收入 1948 万元，同比增长 %，增收 639 万元。 激发活力，国税文化建设深入开展。 2016 年，各级国税部门坚持以人为本，突出特色，激发活力，国税文化建设取得明6 / 31 显成效。一是开展 “ 一局一品 ” 创建活动。围绕 “ 快乐 文明 ” 的核心理念，在全市进行了深入调研，引导各县局突出地域特色，积极打造文化建设品牌。 “ 一家亲 ” 文化品牌建设的经验，得到了总局、省局领导的批示，并在新华社内参、中国税务报、山东国税专栏等媒体进行了专期刊发。二是创新文化建设载体。继续推进国税文化系列读本工程，开展了 “ 五个一 ” 读书活动，营造了人人爱读书、求上进的良好氛围。坚持以仲继刚等先进典型为引导，组织开展了 “ 三学习三看齐 ” 活动，评选出了 “ 国税之星 ”12 名，营造出一个学习先进、赶超先进的浓厚氛围。三是深入开展文明创建活动。积极开展两带一创、学习型党组织建设等创先争优活动， 2016 年全市共获得国家级荣誉称号 5 项，省级荣誉称号21 项。 协调运转，内部管理更加规范。一是加强政务建设。严格制定和完善了突发事件应急预案，加强安全检查，严格防范措施，防止了各种事故 发生。认真落实信访工作制度，深入排查矛盾纠纷，加强网络舆情监控，维护了和谐稳定的良好局面。深入推进节约型机关建设，积极改善干部职工的生活和福利待遇，进一步调动了干部工作积极性，为各项国税工作的顺利开展提供了坚实保障。市局连续五年被评为平安聊城建设先进单位。控制会议规模和次数，加大了视频会议系统7 / 31 的使用频率，有效减轻了基层负担；围绕中心工作，加大信息宣传力度，较好地宣传了聊城国税工作；严格执行机关工作规则，促进了各级国税机关的规范、高效、协调运转。二是深入推进特色国税建设。 2016 年共申报特色课题项目 31个、验 收 27 个、推广 8 个，推动了整体工作的开展。三是规范财务管理。严格执行预算制度，积极开展财务自查自纠，加强内部审计，强化政府采购管理，资金节约率达 10%。四是强化后勤保障。 以人为本，干部队伍建设不断加强。积极响应市委、市政府号召，组织开展了 “ 全面提升年 ” 活动和纪律作风集中整顿活动，共制定提升目标和措施 5 大类 72 项，制定改进措施21 项，转变了思想观念，改进了工作作风，提升了工作水平，得到了市委主要 领导同志的肯定。加强教育培训，以业务培训基地为主导，充分利用 “ 在线教育系统 ” ，大力实施分层分级分岗培训，干部业务技能明显提高。在全省 “ 六员能手 ” 竞赛中，全市共有 18 名同志入选，入选率达 %。积极稳妥地进行了机构改革，实现了机构设置的最优化和领导职数的最大化，编制了税收岗位职责说明书，明确了岗位职责、工作标准、工作流程等内容，进一步优化了岗责体系，为国税工作开展提供了强有力的组织保障。加强领导班子建设，对部分县局领导班子进行了巡视，对 18 名县局班子成8 / 31 员职务进行了调整，优化了领导班子结构，增强了班子活力。坚持 竞争上岗与委任制相结合，全系统共选拔副科级以上干部 33 人，选拔股级干部 40 人，树立了正确的选人用人导向。深化内控预防体系建设，控制岗位风险，强化两权双向监督，实施廉政文化引导，高唐县局等单位的试点工作取得了明 显成效，内控预防体系建设工作已在全系统上下形成共识。2016 年全系统没有出现一起 涉税违法行为，巩固和提升了国税部门良好形象。 过去的一年，聊城国税工作取得了显著成绩，得到了上级的充分肯定。这些成绩的取得，是省局和市委市政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持和配合的结果，更是全市广大国税干部职工艰苦奋斗、扎实工作的结果。在此，我代表市局党组向全市国税干部职工，尤其是向长期工作在基层一线的同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 尽管全市国税事业取得了明显成效 ，但是，我们也必须清醒地看到，国税工作中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现为：一是干部队伍素质亟待提升。干部队伍特别是基层部门人员年龄结构老化，业务素质明显偏低，难以适应税收信息化、专业化管理的需要；激励约束机制有待完善，干部活力不足、动力不够。二是税收执法有待进一9 / 31 步规范。内控预防机制还不够完善，对执法权力的监督还不够严密；税收执法责任制推行不够深入，有的执法考核项目重复繁琐，不适应工作需要；个别税务干部和单位税收执法不够规范，随意性较大。三是征管质量有待提高。预警评估系统应用有待深化，纳税评估流程 还需进一步理顺；税源管理部门职责不够清晰、税收征管力量的配置不尽合理，征管资源没有发挥应有作用。四是信息化应用还需进一步深化。部分信息软件和技术与其他职能部门不匹配，技术部门与业务部门衔接不紧密，影响了信息应用效果；数据分析针对性不强，信息资源的利用率和共享度偏低，对征管的支撑作用没有充分发挥。五是纳税服务有待进一步优化。重执法、轻服务的思想依然存在，与纳税服务所处的地位不相适应；纳税人办税负担仍然较重，办税效率和服务质量有待提高等等。这些问题的存在，势必严重影响国税事业的科学和谐发展。各级一定要正视存在的 问题，深入查找原因，采取有效措施，切实加以解决 *县国税局 2016 年上半年工作总结 2016 年上半年，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局按照全市国税工作会议和 全县国税工作会议确定的整体工作思路，始终以组织收入工作为中心，以 “ 严征管，优服务，10 / 31 保增长，促和谐 ” 为要求，全面落实科学管理，积极创新工作方式，持续加强队伍建设，圆满完成了市局和县委、县政府交付的各项任务。 一、围绕中心，服务大局，提前完成半年任务 截止 6 月 30 日，我局共组织各项税收收 入 *万元，同比增长 *%，增收 *万元；地方级收入完成 *万元，同比增长 *%，增收 *万元。 6 月份，我局组织收入工作再传捷报，当月组织入库税收 *万元，同比增长 *%，增收 *万元，其中地方级收入 *万，同比增长 *%，增收 *万元，创 XX 年 8 月份以来单月收入新高。从分税种情况看，增值税完成 *万元，同比增长 37%，增收 *万元；企业所得税完成 *万元，同比增长 *%，增收 *万元；车辆购置税完成 *万元，同比增长 *%，增收 *万元。 二、科学管理，务实创新，征管水平显著提高 一是上下齐动，开展专项整治与纳税评估。我局统一思想，科学分工，从组织协调、数据分析、行动落实三个方面同时开展工作。利用征管信息平台，强化数据分析，注重对比监控，找准薄弱环节，根据县域经济特色和市场动态信息确定11 / 31 整治重点，扎 扎实实开展评估工作；由党组成员牵头负责内部门调度和外部门协作，保证工作高效顺利进行；基层征管一线施行 “ 定任务、定户数、定时间 ” 的 “ 三定 ” 责任制，确保各项工作在规定时间内保质保量完成。在专项整治过程中，我局发现有问题的纳税人 48 户，评估入库税款 127 万元。 二是有 条不紊，开展企业所得税汇算清缴。成立由班子成员任组长的领导小组，制定科学的工作方案，明确各环节负责人、工作内容和时限。抽调人员组成汇算清缴工作 组对全县重点企业进行辅导，公布热线电话，发放宣传资料，随时答疑解惑，增强纳税人对新企业所得税法的理解，为纳税人自行汇算清缴提供政策法律辅导。积极引导企业借助有资质的社会中介机构进行汇算清缴，破解难题，提高效率。认真做好企业所得税汇算清缴分户情况统计和税源分析，及时发现征收管理中的薄弱环节，有针对性的提出整改建议。建立并完善汇算清缴档案，做好相关资料的归档整理。对发 现涉税异常的企业，开展纳税评估，条件成立移交稽查部门处理。该项工作共汇算清缴企业所得税纳税人 *户，汇算清缴入库企业所得税 *万元。 12 / 31 三是强化稽查，推行 “ 四个拓展 ” 。第一，拓展稽查视野。我局积极从市场发展动向的角度审视稽查工作，增强选案的准确性、针对性和有效性。第二，拓展稽查方式。专案稽查要求力度，专项稽查要求深度，日常稽查要求广度，大力推行 “ 阳光稽查 ” 。第三，拓展稽查服务。将纳税服务融入稽查工 作始终，边检查、 边宣传、边辅导，做到税收执法与税收服务相结合。第四，拓展成果运用。充分运用稽查成果，分析行业税收特点，建立指标预警机制，服务日常征管工作。上半年，稽查局入库税款 *万元，同比增长 *%；稽查收入完成率为 *%，位居全市第一位；稽查查补率为 %，位居全市第一位。 四是加强监管，挖潜堵漏增收。针对县域税收征管工作 “ 散、杂、难 ” 的特点，我局要求基层税务人员要 “ 下的去、管的住 ” ，落实好 “ 三个结合 ” ，即结合税收监控系统、结合巡查巡管、结合协税员日常通报，对纳税人实际经营信息进行补充统计，解决征管系统中部分纳税人注册信息与实际存在误差的情况。在第一季度针对小规模纳税人开展的 “ 摸底税源，堵漏增收 ” 的专项整治行动中，我局针对小规模纳税人进行拉网式排查，查缴税款 *万余元。 13 / 31 五是巡管巡查，开展大走访活动。该活动坚持重点税源企业、受政策变化影响较大的企业、生产经营较困难的企业和停产企业为必访企业的原则，班子成员重点调研重点税源和在建新上项目，分局长重点走访一般纳税人，税管员重点走访小规模纳税人，稽查部门对稽查评估过的企业进行回访。通过大走访活动，我局共实地调研重点税源企业 *户，走访其他纳税人 *余户，发放宣传材料 *余份、调查问卷 *余份，发现漏征漏管户 *户、新开业纳税 人 *户，发现的问题涉及税款 *万余元。 三、服务企业，提高效能，征纳关系互动和谐 面对企业发展面临的新问题，面对国税系统征管服务平台的不断更新升级，我局选派业务精、能力强的专 门人员为企业送服务、解难题。一是送税法进企业，为企业解读最新税收政策法规，提供税收政策咨询和纳税辅导，帮助企业规避税收风险；二是送信息进企业，在深入了解企业生产流程、经营规模和销售渠道的基础上，把收集到的宏观经济、政策导向和市场需求等信息提供给企业，引导企业按照税收政策调控方向发展生产；三是送培训进企业，根据企业自我发展需求，采取上门辅导和组织企业财务管理人员集中辅导的形式，进行法规技能培训。我局先后以 “ 普通发票换版 ” 和14 / 31 “ 财税库银横向联网 ” 为专题向纳税人举行专门培训。培训现场座无虚席、气氛热烈，负责讲解的同 志对操作细节进行现场演示，与纳税人进行互动讨论，当场解答纳税人提出的问题，承诺纳税人随时上门答疑解惑，受到纳税人的广泛好评。 四、内强素质，外树形象，队伍建设再上台阶 一是在规范化建设上下功夫。我局城区税务分局、纳税服务厅严格按照 “ 星级创建 ” 和 “ 标准化建设 ” 要求，提升紧迫感和责任感， 迅速行动，狠抓落实，开展各项创建工作。第一，厉行节约，控制成本，严格按照改建标准，提升改建工程的性价比；第二，加大学习力度，提高业务操作技能，确保分局 “ 硬件 ” 和 “ 软件 ” 同步升级，争取 “ 星级税务分局 ” 能够一次审验成功；第三，做到持之以恒，把 “ 星级税务分局 ” 创建工作作为一项常态工作来抓，使分局保持长久良好的外部形象。目前，城区税务 分局、和办税服务厅已经分别完成 “ 星级创建 ” 和 “ 标准化建设 ” 的改建任务，服务区划分更加以人为本，办税环境更加舒适温馨，软硬件设施和干部职工面貌焕然一新，以崭新姿态迎接市局检验。 15 / 31 二是在税法宣传上下功夫。在全国第十九个税收宣传月中，我局举办了多项税宣活动，向群众深刻解读 “ 税收发展民生 ” 的内涵。以我市牡丹花会系列活动为契机，以我县得天独厚的旅游资源为依托，走 进开展 “ 伏牛登山节，税法伴你行 ” 活动，在万人登山过程中进行全程税法宣传，在群众中产生强烈反响；举办 “ 税收政策万家邮 ” 活动，将热点税收政策编制成题目印制在制作精良的明信片上，免费赠送给广大纳税人，纳税人答题后将明信片寄回我局参与有奖竞答， “ 一寄一收 ” 之间普及了政策法规，拉近了征纳距离；举办 “ 嵩税杯 ” 书画展，以我局有限的财力邀请省内著名艺术家创作涉及税收、廉政、民生方面的书画作品，在为我县人民带来艺术享受的同时，宣传了税收工作，展示了税收文化，使群众更加了解税收、关心税收、支持税收。此外，我局上半年在中国税网、 河南日报、河南法制报、洛阳日报等各级媒体发表外宣新闻、调研文章十余篇，在纳税人中产生广泛影响，树立了 *县国税局良好的外部形象。 三是在队伍建设上下功夫。我局党组坚持把业务学习、技能提升作为队伍建设的中心任务来抓，按照市局 “ 基层岗位技能学习月 ” 总体安排和要求，开展了多项立足工作实际的培训、学习 16 / 31 区国税局 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划 上半年，我局在区委区府和上级市局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，自觉主动地服从服务于党和政府工作大局，按照年初全市和全区国税工作会议确定的任务要求，着力探索新型税源管理体系，打造优质纳税服务品牌，丰富管理创新内容，拓展信息管税领域，完善干部队伍激励与风险控制机制，各方面工作有序开展。 2016 年上半年工作总结 一、 抓牢组织收入原则，税收收入平稳增长。 今年，经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题十分突出，区内经济发展的总体环境趋紧，在外部冲击影响下，工业增速呈现放缓，工 业继续下行的风险加大。经济工作面临的形势极其复杂，任务相当艰巨和繁重。在此严峻形势下，我局紧紧围绕今年经济社会发展 “ 稳中求进 ” 的总基调，始终坚持 “ 依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税 ” 的组织收入原则，用好用活免抵调库指标，深入挖掘新的税收增长点，确保经济税收协调增长。 1-517 / 31 月共组织税收收入亿元，同比增长 %，剔除免抵调库后完成亿元，同比下降 21%。其中，国内增值税直接收入亿元，同比下降 %；企业所得税收入亿元，同比下降 %。 47 户市级重点税源入库各类税收亿元，同比下降 %，区级重点税源入库亿元，同比增加 %，市区二级重点税源累计亿元，占全局直接收入总额的 %，比上年同期减少个百分点。 二、全面落实优惠政策，税收职能充分发挥。 我局围绕中心、服务大局，认真贯彻区委区政府和市局的工作要求，不折不扣落实一系列鼓励自主创新、促进产业结构优化升级和保障改善民生的结 构性减税政策和税收优惠政策。加大政策落实力度，切实减轻税收负担，帮助企业破难解困。加强政策 “ 送推 ” ，通过门户网站、空中纳税服务平台、政策辅导会等载体，构建多元化的税法宣传平台，全方位强化纳税咨询和辅导。特别 虞城县国税局 2016 年上半年工作总结和下半年工作计划 2016 年上半年，我们认真贯彻落实全市国税工作会议精神，18 / 31 密切结合虞城国税工作的实际，以科学发展观统领全局，在组织收入、依法治税、队伍建设以及纳税服务等方面作了大量扎实有效的工作，为圆满完成全年各项 工作任务打下了坚实基础。上半年收入任务的完成有三大显著特点：一是全县各征收单位增收同步，二是收入质量明显提高，三是征收纪律最优，具体措施有： 一、以税源管理为抓手，税收收入取得新突破 我局从 “ 税收服务经济发展 ” 的大局出发，改进服务举措和征管手段，在实现税收收入稳定增长的同时，为税源的 不断壮大和产业结构的转型升级提供了有力保障。 优化服务培税源 成立了纳税服务小组，定期上门服务，解读政策、查找问题、提出建议，帮助规避税收风险，全力扶持基础税源成长。税源的成长也带动了税收的大幅提升。上半年全县共组织入库各项税收 11311 万元，占年计划 13600 万元的 % ，同比增收5352 万元，增长 %。地方级完成 2554 万元，占年计划的 %，同比增收 1063 万元，增长 %。 19 / 31 政策引导促升级 积极落实各项税收优惠政策，优化经济发展环境。综合运用优惠税率、加速折旧、税前扣除、投资抵免、出口退税等方式， 依法积极扶持企业发展。上半年，我县享受所得税优惠企业10 户，累计享受优惠税额 314 万元；出口退税企业由 2016年的 37 户纳税人增加到 42 户，共办理出口退税万元，较去年同期增长 %，审批免抵税额万元，较去年同期增长 77%。为企业的技术进步、产业升级、节能减排和资源综合利用等提供了支持。 专业管理促规范 我局把棉花加工行业作为税源专业化管理的项目重点，成立了棉花加工行业一般纳税人税收分析监控组，对疑点问题进行多角度的综合分析，并开展团队纳税评估，以规避执法风险，促进税收增长和税源管理的精细规范。 预警管理保增长 20 / 31 将预警管理和风险管理的理念准确定位于税源控管，积极开展税收预警，实现税收预警与工作督导、行业分析、纳税评估的互动互促，为税收征管提供了精确的导航定向，拓宽了税源管理的视野。 二、以落实政策为重点，征管工作取得新成效 个体征管突出一个 “ 严 ” 字 一是严格个体定税审批。对未达到起征点户进行了税源清查和重新评估核实。清理了漏征漏管户 134 户，重新核定新增达到起征点户 386 户。同时严格个体税款核定审批手续，对不符合条件的 261 户税额下调户未予审批，增收税额万元。未达到起征点率由去年的 50%以上降到了 48%。上半年，个体税收入完成 548 万元，较同期增收万元，增长 65%。二是严格普通发 票管理。我们对全县普通发票使用的现状进行了调研，对发票开具异常，发票开具金额大于申报金额的现象进行了分析，重点加强对家电下乡户发票的管理，杜绝了开具异常现象，二次申报税额增加，上半年家电下乡户申报税额同比增加 132 万元。同时，做好普通发票换版衔接工作，召开了普21 / 31 通发票网络开具培训班。截至目前，资 格认定 451 户，接口传输 4 户，开具系统运转正常。三是严格征管指标监督。我们采取分级、分时进行监控，指派到人、落实到户的方式，对征管指标全面整改到位，各项指标得到了改善，征管质量明显提高。 所得税管理突出一个 “ 异 ” 字 根据全县企业现状，实行所得税分类管理。对财务核算不健全企业，实行核定 征收；对财务核算健全企业，分行业探索最低税负预警线；对房地产企业，则通过加强税源清查、日常监控、组织专项评估、稽查等方法逐步规范。上半年，共入库企业所得税款 1308 万元，比去年同期增收 770 万元，同比增长 %。 重点税源管理突出一个 “ 专 ” 字 我局不断创新管理模式，增强信息沟通和协调，找 准切入点，把握关键点，挖掘增效点，建立重点税源专业化管理模式。优化内部资源配置，抽调业务比较熟、政治素质比较高的同志专门对重点税源企业进行评估，提高税源管理的质量与效率；在对重点税源企业进行日常管理的基础上，以指标预警22 / 31 为助力，全面监控企业进展。上半年重点税源共入库 4119万元，同比增长 %。 农产品购销加工企业管理突出一个 “ 实 ” 字 针对辖区内农产品购销加工行业较为密集的现状，结合本单 位实际情况，充分查实、核准农副产品收购发票需求及使用情况，遏制农副产品收购发票使用量和抵扣进项税额的过快增长。同时，利用不同系统的信息进行比对分析，对疑点明确，问题突出的农产品抵扣企业进行 实地核查，了解纳税人购销业务的真实性。 信息化建设突出一个 “ 效 ” 字 以技术为抓手，提高征管信息化水平和税款入库效率。财税库银横向联网工作经过前期业务科室的努力，协议签定已涵盖所有出口和辅导期一般纳税人、小规模企业，协议共签订263 户，成功笔次 1627 次，扣缴税款 9846 万元，成功率 99%以上。 三、以依法治税为核心，执法能力得到新提升 23 / 31 做好税务稽查工作 在抓好选案稽查、发票协查、举报案件查处等工作的同时，按照市局部署，突出开展了重点税源检查、大要案 查处、打击发票违法犯罪活动三项重点工作，分阶段、按步骤、有条不紊地发挥税收稽查作用。上半年，我局共检查纳税人 8 户，查补税额万元，占市局分配全年任务的 %，同比增加万元，增长 40%，案件查实率达到 100%，整顿和规范了税收秩序。 做好纳税评估工作 运用引导纳税人自查、约谈、评估等和谐手段 解决问题，强化税收征管。认真落实税收分析、纳税评估、税源管理、税务稽查 “ 四位一体 ” 的良性互动机制，强化税源管理。建立县局与分局的纳税评估联动机制，坚持案头评估与实地查验相结合、综合评估与分税种评估相结合，提高评估效果。上半年，纳税评估 19 户次，入库税款万元，入库绝对额位据全市第二位。 做好疑点数据核查工作 24 / 31 为了进一步规范税收执法行为，提高依法行政水平，根据市局工作要求，我局认真做好疑点数据核查工作，在疑点数据核查工作中，我局共接收省局下派疑点 642 条，全部进行核查，确认过错 4 条，过错集中在发票验旧金额异常，已责令各税务分局按规定对其相关纳税人下发了责令限改通知书 ，进行了整改。 做好规避执法风险工作 一是抓法规学习。对上级下发的政策性文件，我们及时利用办公自动化软件或向局党组回报后下发各单位，重点政策规定逢会必讲，促使全体税务人员及时学习掌握有关政策，不断提高政策水平。二是抓执法检查。采取执法考核定期通报、专项检查、日常稽核、个别走访等方法， 检查税收政策的落实情况，针对存在的问题，完善工作措施，维护税法的严肃性。三是抓执法规范，按照逐级负责，分级管理的原则强化按规矩、程序办事，重大问题及时请示报告，防止出现重大执法过错。 四、以纳税服务为载体，征纳关系开启新篇章 25 / 31 创新形式方式，税收宣传力度不断加大 我局紧紧围绕 “ 税收发展民生 ” 的宣传主题，在宣传形式上求创新，在宣传内容上求务实，在宣传效果上求突破，紧扣主题，因地制宜、注重实效，全方位、多形式地开展税收宣传活动，收到良好的宣传效果。 完善体制机制，办税服务厅工作效率进一步提高 我局办税服务厅围绕 “ 高效率办税、高质量服务 ” 做文章， 区国税局上半年工作总结及下半年工作计划 -计划 ，我局在区委区府和上级市局的正确下，以科学发展观为统领，自觉主动地服从服务于党和政府大局，按照年初全市和全区国税工作确定的任务要求，着力探索新型税源体系，打造优质纳税服务，丰富管理创新内容，信息管税领域，完善干部队伍激励与风险控制机 制，各方面工作有序开展，。 2016 年上半年工作 一、 抓牢组织原则，税收收入平稳增长。 26 / 31 今年，发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题十分突出，区内经济发展的总体趋 紧，在外部冲击影响下，工业增速呈现放缓，工业继续下行的风险加大。经济工作面临的形势极其复杂，任务相当艰巨和繁重。在此严峻形势下，我局紧紧围绕今年经济发展 “ 稳中求进 ” 的总基调，始终坚持“ 依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税 ” 的组织收入原则，用好用活免抵调库指标，深入挖掘新的税收增长点，确保经济税收协调增长。 1-5 月共组织税收收入亿元，同比增长 %，剔除免抵调库后完成亿元，同比下降 21%。其中，国内增值税直接收入亿元，同比下降 %；企业所得税收入亿元，同比下降 %。 47 户市级重点税源入库各类税 收亿元，同比下降 %，区级重点税源入库亿元，同比增加 %，市区二级重点税源累计亿元，占全局直接收入总额的 %，比上年同期减少个百分点。 二、全面落实优惠政策，税收职能充分发挥。 我局围绕中心、服务大局，认真贯彻区委区政府和市局的工作要求，不折不扣落实一系列鼓励自主创新、促进产业结构优化升级 和保障改善民生的结构性减税政策和税收优惠政策。加大政策落实力度，切实减轻税收负担，企业破难解困。加强政策 “ 送推 ” ，通过门户网站、空中纳税服务平台、政27 / 31 策辅导会等载体，构建多元化的税法宣传平台，全方位强化纳税咨询和辅导。特别是在风险可控的前提下，在辖区内首创 “ 申报到位、送交到位、到位、服务到位 ” 的 “ 四位一体 ”工作模式，实现政策宣传 “ 零缺位 ” 、退税审核 “ 零漏位 ” 、税收执法 “ 零越位 ” 、退税服务 “ 零空位 ” ，助推出口退税 “ 破难提速 ” 。截止 2016 年 5 月底在册出口退税登记户数 695 户，其中生产性出口退税企业户数 589 户 ，外贸出口退税企业户数 106 户。累计办理出口退税额亿元，比去年同期增长 %，免抵调库数亿元。 2016 年 1-5 月共办理福利企业退税 1544 万元，同比增加 %。 三、 积极推进依法治税，税收环境明显改善。 不断规范税收执法行为。开展疑点数据核查工作，对涉及我局共 26 户企业，四大类计 29 条疑点 信息逐条进行核实，其中共有 4 条疑点信息成立，补缴企业所得税万元。加强执法管理信息系统申辩调整工作，进一步加强和规范税收执法信息系统目标，认真核实申辩理由，对非系统原因造成的过错，严肃责任追究，今年 1 5 月执法准确率为 %。有部署开展税收执法检查工作，组织落实对 XX XX 年期间税收执法进行重点督察。 28 / 31 大力整顿和规范税收秩序。一是积极开展辅导式，税收专项检查、专项及大要案查处工作，行业税收秩序进一步规 范，有力打击了涉税违法犯罪。 2016 年上半年，稽查局累计稽查各类纳税人 40 户，已结案案件 19 件，有问题 19 件，有问题结案率为 %，选案准确率为 %；查补税款万元，罚款万元，加收滞纳金 万元，调增应纳税所得额万元，查补金额合计万元，处罚率为 100%。累计组织 22 户企业开展自查，自查补税收入共计万元。查补总额万元。二是认真做好重大税务案件审理工作。今年上半年共审理重大税务案件 4 件，其中上年留存重大税务案 件 3 件，当年稽查局提请重大税务案件 1 件。上半年审理完毕 2 件，其中改变稽查部门处理意见 1 件，占上年稽查部门查结案件 92 件的 %。已审结案件共补税罚款 116 万元， 其中税款 58 万元，均已实际入库。上半年共审理管理部门提交的一般行政处罚案件 4件，全部按期审结，共处罚款 4680元，均已入库。三是 抓好四小票及增值税专用发票等扣税凭证的核查工作。 1 5 月，完成发票核查 45 份，海关