（农业经济管理专业论文）东盟农业信息技术培训项目评价及其经验借鉴.pdf

摘要 东盟在近几年利用现代信息技术在农村进行培训、教育所获得的进展有目共瞎。在国际有关 组织与机构的积极参与下，东盟广泛开展了现代农业信息技术的培训与教育。各种新颖、有效的 信息技术手段在培训中广泛应用，多种高效、便捷的培训方式应运而生，使农村的传统生产、生 活方式发生了巨大的变化，为农民加强与世界的沟通提供了有力的条件。同时通过大规模培训各 地农村农业管理、技术人员，产生了明显的带动作用，迅速在农村普及了现代信息技术，推动了 农村现代化的进程，促进了农村地区广大农民的技能提高。多数农民通过学习信息技术在农业生 产与管理中获得了收益，部分农民通过掌握信息技术而成为知识型、管理型现代农民。 东盟农业信息技术培训项目是由亚洲开发银行提供资助、中国政府承办，旨在促进东盟地区 国家农业信息技术培训和交流的国际合作项目。由于本次东盟农业信息技术培训项目是在中国实 施，中国近几年农业信息化的成功也为东盟诸国所赞赏，东盟多数官员对中国的农村信息化非常 感兴趣，认为在和多数东盟国家农业发展极为相似的中国举行东盟培训将会更加寅接地了解中国 的经验，有利于更深入地对东盟农业信息技术培训进行广泛应用。 本文通过东盟国家学员在农业信息技术培训项目中教学质量、教师教学水平、项目组织管理、 满意程度，结合网络信息平台和电子邮件获取数据采用综合模糊评价、成功度评价等方法对东 盟培训项目进行分析和系统评价，找出东盟在农业信息技术方面的优势。分析其形成的环境因素， 在哪些方面可以为中国所借鉴， i 及如何将其中某些模式应用于整个东南亚地区。 研究发现，东盟国家学员对农业信息技术培训项目的教学内容、组织管理、技术韵实用性、 所采用的参与式教学方法等评价较高；学员们通过在北京郊区农村实地调查，也深刻感受到信息 技术应用的巨大效益和示范效应。中国农村地区信息技术的成功应用对东盟农业信息技术培训同 时也具有良好的示范效应，对与中国有着极为相似农业结构的东盟国家加快本国的农业信息化进 程有着一定的启示。 本文同时也通过对我国新形势下广大农村地区信息技术的迅速普及的现状分拆，结合东盟与 其他东南亚国家的成功经验，分析我国农村信息化需求总结出几种在我国可以实施豹信息技术 培自l f 模式与适合我国国情的信息技术应用手段，研究目的在于总结东盟以及东南亚地区农业信息 技术培训项目的成功经验，以利于今后改进，并且为扩大和深入进行我国贫困地区农业信息技术 培训提供经验借鉴。 东盟国家在农韭信息技术推广方面依靠农业合作经济组织进行，相比较于我国主要依靠行政 手段推广农业信息技术。对于消除贫困地区“数字鸿沟”等问题的有益经验，值得我们借鉴。因 此在本研究中。希望借助东盟农业信息技术培训项目的建立、实施、壮大及系统化形成一个中 国成功经验与东盟相关经验交流的场所与论坛，榴互促进、和谐发展。为中国的社会主义新农村 建设之咯注入新的活力，为东盟不发达地区尽快摆脱落后生产方式对信息技术引入和普及的择 梏，为g 目造一个共同繁荣的东南亚经济圈而不解努力。 关键词：东盟农业信息技术培训评价借鉴 a b s t r a c t c o n t e n t ：t h ed e v e l o p i n go ft h et r a i n i n gp r o g r a mo ft e c h n o l o g y n e t w o r ki na s e a nf t h ea l l i e so f s o u t ha n de a s ta s i an a t i o n ) a l _ ev e r yo b v i o u s l y m a n yk i n d so ft r a i n i n gp r o g a ma r ep u t t i n gi n t o p r a c t i c e ，a l lo ft h i sh e l p sm a n yp e a s a n t st u r n i n gi n t om a n a g e ra n dt e c h n i c i a ni na g r i c u l t u r e ，s o m eo f t h e ma r em a k i n gg r e a tb e n e f i tf r o mt h et r a i n i n gt h e yn e e di nb u s i a a s s t h es p o n s o ro f t h et r a i n i n gp r o g r a mi st h ea d b ( a s i a nd e v e l o p m e n tb a n k ) ，a n du n d e r t a k eb yt h e g o v e r n m e n to fa g r i c u l t u r eo fc h i n a t h ep u r p o s e o fh o l d i n gt h ep r o g r a mi st od e v e l o p i n gt h e c o o p e r a t i o no f t h ea g r i c u l t u r ei n f o r m a t i o ni na s e a n m a n ye f f e c t i v em e a s u r e so f t h ee v a l u a t i o nw e r eu s e di nt h i sm s e e r c h s u c ha st h ee v a l u a t i o nw i t h s y n t h e t i c a l l y 、t h ee v a l u a t i o nw i t hs u c c e s s f u l l ye t c e - m a i l 、w e bp o r t a l 、f o r u ms i t ew e r ea l s ou s e db y “t h ep r e d o m i n a n c eo ft h ea g r i c u l t u r ei n f o r m a t i o ni na s e a ni sv e r yc l e a r , h o wt om a k ei ta s r e f e r e n c et ot h ec o u n t r yo f c h i n ai sab i gi s s u e a l lt h ep a r t i c i p a n t sh a v eg i v e nh i g he v a l u a t i o nt ot h et r a i n i n g t h e yh a v ea l s og i y e n “f i l e dt r i p i n m a n yv i l l a g e sa r o u n db e r i n g t h e ya l lf e e lt h a tt h eg r e a tc h a n g e so ft h e s ev i l l a g e sa r eb e n e f i tf r o mt h e a g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o n a st h ec o m m o n w e a li t e m ，t h ea s e a nt e c h n o l o g yo fn e t w o r ks y s t e m p r o j e c ti ss i g n a l e d i nt e r m so fs t a t i s t i c sa n da n a l y s e si nt h et r a i n i n g “t h em a n a g e m e n t ”、 “t h e r e a l i s t i co ft e c h n i q u e a n d “t h er o u n d t a b l e - t r a i n i n g ”w e r ew e l c o m e db ya l lt h em e m b e ro fa s e a n t h es t r a t e g yo ft h ep r o j e c tw i l lb ei m p o r t a n tt ot h ec o m m u n i c a t i o nw i t hn a t i o n a la g e n c i e sa n dt h e d e p a r t m e n to fa g r i c u l t u r eo fc h i n a t oi m p r o v et h ec o r p o r a t eo f f a r m e r so r g a n i z a t i o n ”，t h i st r a i n i n g w i l lb ev e r yn e c e s s a r y t h eo b j e c t i v eo ft h i st r a i n i n gc o u r s ei sn o tp o p u l a ri nt h ef i e l do fi n f o r m a t i o nr e s e a r c hn o w s o t h e r ew i l lb em a n yb u s i n e s s e sd o i n gi ne x t e n d i n ga r e a a n di tw i l lh a v em u c hs i g n i f i c a n c ei np o l i t i c s ， s u c ha si n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s h i po fn a t i o n s i m p r o v ek n o w l e d g eo fa p p l i c a t i o no fi n f o r m a t i o n m a n a g e m e n ta n dn e t w o r kt e c h n o l o g y , e n h a n c eu t i l i z a t i o no fl a t e s ti n f o r m a t i o nn e t w o r kt e c h n o l o g yf o r p e r s o n n e li nm e m b e rc o u n t r i e so f a s e a na n dc h i n ai na g r i c u l t u r a la r eb o t hu r g e n ti s s u e k e yw o r d s ：a s e a n ，a g r i c u l m r a li n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y , t r a i n i n g ，e v a l u a t i o n ，r e f e r e n c e 独创性声明 y9 3 9 1 5 7 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示了谢意。 研究生签轹了辑 时间：属年c 月印日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复 制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、 传播学位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名：吖 时间：厕年岔月f = l 导师签名： 4 丕遭事 时间：籼年f 月己。日 中国农业大学硕士学位论文第一章绪论 1 1 问题的提出 第一章绪论 农业信息技术作为新的农业科技革命的先导，贯穿于农业生产的全过程，是发展现代农业的 重要支撑和推动力量。我国在多年的网络建设过程中已经形成了较为完善的网络软、硬件环境， 也同时为农业信息技术培训的各种方式提供了快速发展的基础，我国的农业信息技术培训建设目 前在政府及社会的关注下发展迅速并业已形成了一套体系，然而与中国毗临的东南亚国家尤 其是缅甸、老挝等湄公河流域欠发达的东南亚联盟成员国，网络化进程较为缓慢民众对网络的 认同率较低，农业信息技术培训以及借助网络对农民的知识培训更是举步维艰。虽然东盟国家也 希望通过网络信息技术培训将各国先进的农业现代化信息与生产技术全面地传授给尽可能多的 农民，但东盟国家的网络信息技术培训目前还存在基础设施不完善，人才短缺，立法滞后，公众意 识落后，支持环境薄弱等问题，然而在次区域各国政府的共同努力下，在中国大力倡导的“睦邻、 安邻、富邻”的东盟周边政策推动下，次区域的农业信息技术培训手段将会越来越丰富，范围 越来越普及，同时对上述地区有关人员的现代农业信息技能培训是消除地区贫困差异带动整 个地区农业发展的战略性选择，同时也是我国深入加强与东南弧国家的政治、经济交往以及消除 “中国威胁论”的重要战略性举措。 笔者作为东盟国家“10 + 3 ”粮食安全信息系统和技术培训( a f s i s ) 项目和大湄公河次 区域( t h eg r e a t e rm e k o n gs u b r e g i o n 以下简称g m s ) 农业信息技术培l l 项目的参与人，赞同 这些系统、实用的技术在东盟学员中的全面普及，相信培- ；j l 女u 果在东盟国家普遍开展，将会极大 地提升地区问农业发展的现代化意识，尽可能缩小地区间农业发展差异。这种通过网络信息技术 培训手段产生的以点带面的效应是非常巨大的。 然而，没有评价的培训是不成功的培训。如果对东盟农业信息技术培训不作适当的评价，我 们就无从得知东盟在农业信息技术方面存在哪些共同的不足与问题、哪些成功的经验值得中国农 村借鉴、在哪些方面可以进行长期和深入的合作。同时这些培训项目在实施过程及结束后。如果 没有相应的评价系统，项目投资方及参与方也看不到这些项目在实施中的进展和效果如何、后续 项目是否有继续进行的必要性、项目所产生的经济与社会效益如何等等。因此通过适当的评价体 系，这些在中国进行的培训项目可以被挖掘出更大的价值，对于类似项目的开展以及后续项目的 运作具有深远的指导意义。由此看来，东盟农业信息技术培训项目将不可避免地扮演一个重要的 角色：传播东南亚地区农业现代技术应用的友好使者，探索通过现代信息技术减少农村贫困及缩 小城乡差异、促进农村城镇化发展、深入与东南亚各国农业交流的先行者。 总之，农业信息技术培训是现代技术在农村应用与推广的有益尝试，对于东盟国家来说多 数与我国有着极为相似的农村环境和发展历史，如何总结农村成功的信息化模式，并通过国际培 训的形式传播到东南亚各国，同时也通过对东盟的培训项目进行系统评价，找出东盟在发展农业 信息化道路中共同存在的问题，在哪些方面可以成为中国的借鉴以及如何将中国的模式与东盟的 模式进行交流与共享，是一个非常值得探讨的问题，同时也是本研究试图解决的闷题。 中国农业大学顶士学位论文 第一章绪论 1 2 研究综述 1 2 1 农业信息技术培训的研究现状 在经济全球化进程中中国作为一个不可回避的、文明崛起的强大经济实体，其飞速的发展 给亚洲的发展带来了重要的机遇，中国的发展与亚洲的繁荣息息相关中国已经并将为亚洲的发 展带来积极影响( 孔泉2 0 0 5 ) 。这是中国与亚洲共同发展、共同富裕的基本的思维框架。东南亚 各国同时也越来越深刻地认识到：与其盲目担忧自身利益，不如将中国纳入东盟经济圈中。在市 场共享、优势互补中同时提高自身政治、经济地位。东南亚经济区域化的概念由此产生并迅速得 到发展，传统区域经济理论的基础由此发生了动摇，区域合作开始打破地理、信仰、习俗的桎梏， 多方面、多层次的合作在中国与东盟国家之间广泛展开，显示出了巨大的合作潜力和经济利益。 网络作为信息领域合作的先锋从一开始就为各方所关注各种鞋网络信息技术为平台的合作与 培训项目在东盟国家经济合作项目中一支独秀，“澜沧江一湄公河次区域经济信息网”以信息技 术手段传播、推广农业最新技术，使上述地区的农民尽可能缩小与使用先进手段进行大规模生产 的发达地区农民的差距( “澜沧江一湄公河次区域发展中国家经济合作”项目年度工作报告2 0 0 3 ) 。 网络信息技术的应用迅速成为上述各国提高其农业生产效率、改善其运营方式的最有力手段，并 且在农业技术的推，1 中为使用它的人创造出了更多潜在的价值( 王东生2 0 0 3 ) 。始于1 9 9 2 年的 人湄公河次区域经济台作，以及东盟国家“1 0 + 1 ”、“1 0 + 3 ”合作项目，以它们崭新的区域发展理 念和大力推广的农业信息技术促进湄公河次区域国民经济结构的转换和产业升级，这种农业信息 技术的推广应用模式成为湄公河次区域新的农业经济及投资热点并且展现了极具潜力的发展 前景( 王骁2 0 0 5 ) 。 在网络信息技术高速发展的今天，农业技术的培训与推广将会在更大程度上依赖网络信息技 术，各种远程教育培训开始建立在以双向交互电子信息通信技术为主的第三代远程教育手段上 ( 伽里森、苏坡、贝茨2 0 0 4 ) 。现代农业网络远程教育是在现代农业实用技术、理论指导f 建立 在信息技术和现代教育技术基础上的远程教育，是卫星电视网络、电信网络和计算机网络三大通 信网络环境下的远程教育活动，是一个具有数字化、多媒体化、系统化、网络化、个别学习化和 交互化的综合体( 黄建军2 0 0 5 ) 。 中国在网络信息技术培训技术方面的研究在近几年有了快速的发展，研究重点已经从单纯的 电化教育手段的多样性研究开始转向具有商业模式的产业化合作手段的研究：各种功能全面的农 业专家决策系统、农业专家在线支持系统、各商业门户网站的在线点播共享系统、数据库农业信 息共享系统、流嫘体传输技术等最新的以网络为媒介的技术成为研究的热门( 赵春江2 0 0 4 ) 。 经过多年的积累中国在农业信息技术的应用以及传播上的研究已经形成了一套适台中国国 情的模式，研究的重点都逐渐趋于如何提高在农村实用性；如何通过各种信息技术培训手段将不 同地区的各自特点发挥出来：如何普及信息技术在广大农民实际生活中的应_ j ：如何让他们意识 到这些信息技术培训将会给他们的生产、生活带来巨大的收益。在农村的网络远程信息载体合作 的研究方面，众多相关领域专家学者已经意识到如果将不同的媒介结合在一起利用自身的特点 共享农村信息，例如将农村的“电脑、电话、电视”合为一体( 三电台一) 、广泛推广我国农村 农技1 1 0 入户工程，利用网站、电视、广播、自行办刊等多种传播媒体形式，开展组织培训、电 2 话咨询、田间指导以及“农家乐”等形式把信息直接传送给农民( 黄端详2 0 0 3 ) ，农村信息化普 及将会具有很大的深入研究价值。国务院发震研究中心2 0 0 5 的农业信息化发展调查认为：如果 充分利用遍布全国各地农村的电视、电话、网络信息骨干网，调动经过多年系统培训的大批农村 基层信息技术力量，使他们具备远程学习、远程传授知识的意识与相应的技能，就能够为深度挖 掘农村网络信息技术培训的市场打下坚实的基础。而且还能够使积累多年的全国各省县市农业网 络信息平台的海量农业信息资源实现拭享，这对国家的消除地方贫困差异的政策落实具有很深远 的意义。在网络信息技术培训手段的研究方面对广大农民进行集中的远程现代化农业信息技术 培训成为可行。例如，辽宁省农科院专家提出的建立多功能农业信息服务中心的构想：以辽宁农 牧信息中心和省农科院信息中心为依托，建立辽宁省农业信息发布与采集制度，在将信息交流甫l i 度化的同时，借助省电视台等媒体，推出网上农业等栏目。在线对农民进行最急需的培训项 目，同时编印农民上网手册、培养万名信息员、发展数千乡镇科技信息示范户、创建百万农 民上网工程、电信部门甚至免费提供农业科技培训特服号等现代化远稳培训手段( 赵海泓2 0 0 5 ) 。 为了使农业凰络信息技术培训不受时间、内容、地理因素的瞑制，有些专家还提出采用基于 网格技术的空间信息技术服务，通过网格技术建立的农村远程教育信息服务系统( 比尔约鞠斯 顿2 0 0 5 ) ，不同地点的农民和有关专家都不必知道数据是属于哪个数据库系统、也不需要知道何 种存储方式，它将所有的人和单位组成了一个“虚拟社会组织”，在动态变化环境中实 亍灵活控 制的协作式信息共享。组织成员可以随时随地进行信息交换、完成相关农业生产合作，彻底解决 “信息孤岛”，实现发达地区和不发达地区( 东盟国家) 的信息均衡。他们认为：这种基于网格 的信息技术培训体系是与目前世界上较为先进的信息技术培训方式是同步的( 陈广学2 0 0 5 ) 。 在农业信息技术培训的平台设计与应用方面，北京市农科院国家农业信息化工程技术中心的 赵春江博士针对农户的远程培训专门推出了农业与农村信息化解决方案，该方案重点通过开发农 业专家决策系统、农务通、乡村级屯子政务系统将农户、乡村、专业农业信息门户紧密结合，探 索出了条农户、乡村、专业农业信息门户全面合作的完整渠道，使农户不仅借助网络信息技术 培训的方式成为技术型农民，更重要的是借助乡村政府、农业商业门户网站使农民成为知识型农 民、管理型农民：在农业网络环境建设方面，为了使边远地区农民尽快学习到最先迸的农业信息 知识，为了将内地的先进农业信息技术培训手段尽快引入，“三网台一”宽带网建设具有良好的 实用价值和发展前景，“三网合一”即把电话网、：i n t e r n e t 、有线电视网台一，在有条件的地区， 还可以将全国的会议电视网、铁路通讯网“五网合一”( 赵箭2 0 0 4 ) 。为了消除偏远贫困地区农业 信息数字鸿沟，综合性农业信息门户可以成为这些地区农民进行农业技术交流及互动培训的最佳 平台，例如即将开通的遁藏农业科技信息网络平台将成为一个将广大藏族同胞与内地农民紧密联 系在一起的远程农业生产合作平台，使远在高原的藏族同胞在家中、在办公室就可以快速浏览、 f 载所关心的农业科技信息数据、通过网络远程登录各种农业生产与咨询系统，实现各种网络远 程农业技术合作( 王文生2 0 0 5 ) ；在农业信息技术培训形式建设方面，国内的农业信息领域专家 更是紧扣“睦邻、安邻、富邻”的周边国策，针对东盟国家不同情况进行了针对性研究- 设计井 提出了一系列农业信息技术远程培埘项舀、远程开发项目。通过深入调研、反复论证r 并经过多 次实践，这秘国家阃的农业信息技术培训模式被多数东盟国家认可。这种农业信息技术培湖模式 在向东盟国家传授先进农业信息技术与理念的同时，也将我国睦邻友好的国策深深根植于这些来 自不发达地区韵学员心中。 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 在国外，农业信息化发展差异很大而且相关的网络信息技术培训体系的研究方面亦各有不 同。例如在发达国家，特别是9 0 年代以来，在农业信息技术培训领域中有关合作培训的研究重 点转向知识的处理、自动控制的开发以及网络技术的应用。例如目前美国提出要建成世界最大的 农业计算机网络系统，该系统覆盖了美国国内的4 6 个州，借助如此庞大的农业计算机网络系统， 农业生产经营管理、农业信息获取及处理、农业专家系统、农业系统模拟、农业决策支持系统、 农业计算机网络等当今热点培训项目可以非常顺利地在各地不同部门间同时展开合作培训，美国 的农民可以很方便地接受到异地的有关信息存储和处理、通讯、网络、多媒体、人工智能，甚至 3 s 技术( 即地理信息系统g i s 、全球定位系统g p s ，遥感技术p s ) 的深造( 穆肃等2 0 0 5 ) 。 如今，欧美国家的农业信息技术培训的教育模式已进入产业化发展阶段，相关的网络信息技 术培训教育手段随着技术的产业化进程而发生了质的改变，迦里森( g a r r i s o n1 9 8 5 ) 提出的三代 远程教育模式已被泰勒( t a y l o r1 9 9 5 ) 提出的四代、第五代远程网络合作教育模式所替代。农业 信息技术的培训因此向着更加实用、更加能产生效益的方向发展：“网络虚拟学院”、“网络参与 理论”、“网上虚拟社区”等理论和形式完全改变了人们对培训的传统概念一极其高效的交互和协 作使培训发挥出了以前无法想象的效果，各种“小组”自成体系，成为专业性很强的自我培训团 体( 格雷格柯瑟林2 0 0 4 ) 。“网络虚拟学院”( l e a r n i n gn e t w o r kv i r t u a ls c h 0 0 1 ) 是美国的 a t & t 公司设计的一项教育机构与商业机构合作的研究成果，在这个项目中，加利福尼亚大学、乔 怡华盛顿大学等根据a t t 公司商业计划通过网络手段开设培训项目可以获得的好处是合作商 给他们提供了用于支付远程教育技术支持的昂贵费用，同时这些合作商获得了“无价的实验室” 一让自己的技术在实际中得到应用，并在课程中不断得到发展，最终完成研究目标( 肃穆2 0 0 5 ) ： 加拿大阿尔伯塔省雷克兰地农学院( l a k e l a n dc o l l e g e ) 针对加拿大的农业信息技术培训教育提 出了学生管理农场“s t u d e n tm a n a g e rf a r m ”的概念( j o h n r o b i n s o n2 0 0 5 ) ，通过远程教育将 企业最需要的农场管理技术实时传递给学生，指导他们随时修订并获取最新的农业管理技能，这 种方式提供了又一个企业与教育机构的网络远程产业合作的成功范例：法国政府上个世纪九十年 代就开始了本国农民的农业生产与经营的网络信息技术培训的可行性研究工作，提出了“政府信 息社会项目行动( p a g s i ) ”( 奥内尔若斯潘1 9 9 7 ) ，在这项行动中，法国农民普遍装备迷你电脑 ( m i n i t e l ) ，在全国各地同时接受政府提供的计算机及信息网络的初始培训，这种政府提供的与 农民间的农业网络信息技术培训使法国广大农民受益匪浅。根据a p c a 估计，使用迷你电脑的法 国农民在1 9 8 9 - - 1 9 9 2 年间从2 万个增到了7 万个。直到目前，该系统还在对法国农民进行相关 培训，如今随着互联网、卫星、数字有线电视技术的不断成熟，欧洲国家特别是意大利、法国 等国家的农业信息技术培训研究已经进入了多种信息技术综台运用的阶段。为了将最新实用技术 尽快通过网络远程教育传播出去，并且以最快速度得到反馈，法国学者提出了“开放式教育资源 ( f o r e ) 项目，提出了远程站点拓展计划( p o t ) ，主要措施有两项：一是针对偏远地区的农村、 农民，开设专门的培训场所，以便学员就近进行培训，二是转换培训机构将面对面培训转为网络 远程培训，在这里，农民不再是单纯的听众，而是与政府合作进行农业技术的培训与反馈，是真 正的合作方( 千静2 0 0 5 ) ：日本的教育技术研究会针对信息技术培训教育在国内的重要性专门 进行了全面的调研，提出了培养二十一世纪以提高国民素质为目的的多媒体为主要载体的网络信 息技术培训体系( 水越墩行、左伯胖日2 0 0 4 ) 。日本国立多媒体研究所( n i m e ) 开发出空间台作 系统( s c s ) ，在这个系统中，n i m e 成为中央控制系统，参与此系统的1 1 6 所国立高等教育院校建立 4 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 了1 3 9 个卫星地面站，通过通讯卫星在院校间进行合作交流、专题讨论、演示、会议等活动( 坂 元昂日2 0 0 0 ) 。 综上所述，农业信息技术培训的实现是与网络相适应的软、硬件环境紧密结合的。随着农业 信息技术的发展与完善，现代农业信息技术培训的研究向着系统化、模块化、商业化的方向发展， 同时相应地进行了细化与分工，并逐步涉及到以下几个方面：企业引导一线农民合作使用农业生 产、加工、流通等环节的专家智能辅助决策系统和多媒体产品进行农田现场生产指导；各地农业 部门加强与农民在资源监测、资源管理、灾害监测预报、作物估产、粮食安全预警及农业宏观决 策等领域中的产业化合作意识：企业指导各级农业管理部门建设并，“泛开展在农业信息网络体系 及农业技术咨询服务系统中的合作；培训并协助各级地方政府建立并合作使用农业电子商务平 台、农产品质量与安全性监控系统等专业平台进行本地区的农业产业化实践与应用( 张吉先 2 0 0 2 ) 。 1 2 2 农业信息技术培训项目评价的研究现状 农业信息技术培训项目是一种农业公共项目，是由政府和相关组织合作举办旨在提高农村 青年劳动力对信息技术的接受能力、加快农村信息技术的应用步伐、加大农业实用技术通过现代 化手段在农村的实际应用力度的非盈利性公益项目。这个项目的公共产品性质决定了其公益性 强、公共投资大、周期短、收益率低等特点( 孙振玉1 9 9 6 ) 。针对以上农业公共项目的特点来确 定其评价原则，首先要抓住农业公共项目最突出的特点一非经济性、实用性。即引进的网络信息 技术培训是先进的、实用的，具有推广价值；在技术推广过程中，通过各种公益手段分段、分层 次培训部分农民，再通过这些初步掌握相应技术手段的农民继续培训更多的农民这样能够转变 农民的传统学习观念，极大地调动了农民接受最新知识的积极性可以取得巨大的社会效益( 伍 建平2 0 0 5 ) 。在评价这些培训项目的社会效益时，通常是结合多种评价因子，农业信息技术培训 的重要评价因子包括网络资源、培训环境、参与人员、管理组织、财务组织以及经济效益和社会 效益评价等等指标。 网络资源的评价属技术性评价，项目技术评价是对项目技术的先进性、实用性和推广情况进 行评价。东盟国家农业信息技术培训是亚洲开发银行资助东盟的一个培训项目，亚行致力于将国 际上先进的农业信息技术和培训理念引入到中国及东盟国家来。然而先进的技术并不意味着就适 合当地的自然条件和社会经济发展状况，所以要对项目技术的适应性进行评价，然而最重要的就 是技术的实际使用和推广情况如何，只有技术得到顺利使用及有效推广，才能取得显著的经济效 益、社会效益( 伍建平2 0 0 5 ) 。 在网络资源使用及课程内容评价方面国内外对网络信息技术培训相关课程的评价研究取得 了很大的进展，形成了很多有价值的评价指标体系，如： e - l e a r n i n gc e r t i f i c a t es t a n d a r d 、 q u a l i t yo nt h el i n e 以及我国教育部20 00 年现代远程教育工程教育资源开发标准 等( 李保萍2 0 0 4 ) 。在国外学者的研究成果中，网络资源使用及课程内容主要在定性及定量方 面对其进行评价，例如，1 9 9 7 年w i l k i n s o n ，b e n n e t t ，o l i v e 提出了o a s i s 评价系统，即客观； 来源；准确；信息力；范围五个方面的综合定性评价方法。新西兰惠灵顿维多利亚大学 的a l a s t a i r s m i t h 提出的七条信息评价标准体系作为经典的定性评价方法被广泛引用。 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 此外，除了以上国外主要专家学者提出的网络资源评价体系外，还有很多公共服务机构也提 出了一些实用的网络信息资源评价标准，例如s o s i g ( s o c i a ls c i e n c ei n f o r m a t i o ng a t e w a y ) 、 i s i 的c u r r e n tw e bc o n t e n t 网站评价标准以及l i i 的( l i b r a r i a n s i n d e xt oi n t e n e t ) 的信息 选择四标准等( 沈洁2 0 0 5 ) 。 当然，对网络资源的定性评价往往不能完全说明问题，人工评价不可避免地会受到主观情况 的影响，而且很多公共服务机构所采用的评价指标和体系也不尽然相同，综合上述原因，所得出 的结论也会发生较大的出入，在一定程度上将会影响评价的效果与可信度。针对这种情况，“网 络计量”( w e b o m e t r i c s ) 、“网络影响因子”( w e bi m p a c tf a c t o r ) 等定量网络资源评价体系应运 而生，这些网络计量学方法将会全面应用于对网络资源的评价过程中，对利用网络资源进行培训 的效果也可以通过这种量化手段进行评价( t ch l m i n d1 9 9 7 ) ( p e t e r i n g w e r s e n1 9 9 8 ) 。 在国内。黄奇、郭晓苗在2 0 0 0 年提出了网站评价的思想以及模拟的综合评价指标体系的概 念，开创了国内网络信息资源指标体系的先河。随后运用层次分析法建立网络信息资源评价的层 次结构模型及评价体系又被广大学者摊崇( 邱燕燕2 0 0 1 ) 。在此后不久，基于网络信息资源自身 规律进行定量网络评价，利用定量的链接关系可以估算出网络信息的可行性的思路又得到广泛认 可( 刘雁书方平2 0 0 1 ) 。 总之，科学的网络信息资源的评价方法是将定性的评价指标与定量的评价指标相结合，将静 态评价指标和动态评价指标相结合，只有这样，才能做出令人信服的科学评价体系( 金晓玲 2 0 0 4 ) 。 在网络信息培训环境评价方面，目前主要可分为网络的“软环境”、“硬环境”的评价( 胡承 军2 0 0 5 ) ，在“软环境”的评价方法上研究较多的是参与式培训的效果与影响参与式培训是一 种较适合于网络环境的培训方式，它可以营造一个支持性培训环境，培训者与受训者是协作者的 关系，参与式培训者都有自己角色定位和职责与权限( a u v i n ee ta l1 9 7 7 ) 。 在人员管理与组织的评价方面，主要包括人事管理评价和事务管理评价两方面，人事管理评 价主要对教员的教学准备、教学过程、教学结果进行评价，事务评价主要表现为对培训过程中的 财、物的流动及其合理性的评价( 许红梅2 0 0 4 ) 。在现代培训管理理论的研究中，诞生了很多各 具特色的理论，例如约翰布里格斯2 0 0 1 年提出的培训管理“混沌”理论、卡尔斯托马斯2 0 0 3 年提出的“学习型组织”管理理论以及“文化激励”理论等。以上这些培训管理理论有效地发挥 了在培训过程中对教学者的激励，很大程度上也挖掘出了受训者的参与潜力从而将整个培训通 过理论化的运作经过系统地组织，形成一个充满交互气氛、协作性强的学习型组织而不是一个 单纯的课堂( 李丹2 0 0 0 ) 。 在经济效益和社会效益评价方面。尤其是在有关农业培训项目效益的评价方面，国内外学者 已做过大量的研究，产生了很多有价值的研究成果。由于农业培训项目多为些短期、小型的公 益类项目，政府和主要相关组织占有重要角色，因此在经济效益方面的效果不是很明显，学校与 大型科研机构将是在这方面实现经济增长的主要源泉( 芦力军1 9 9 4 ) 。农业培训项目的社会效益 是从社会总体利益出发衡鼋此项培训活动对社会的农业生产所产生的积极推进作用，在使用模型 对项目进行社会效益分析中。社会上广泛采用的是d e l p h i ( 德尔菲) 法、h h p ( a n a l y t i ch i e r a r c h v p r o c e s s ) 一层次分析法以及g p ( 目标规划法) 和d f a 法( 严武1 9 9 2 ) 。 在东盟国家农业信息技术培训项目中，准确和切合实际的评价对于改善培训的效果、加大在 6 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 东盟国家区域内部农业信息技术的应用与推广具有明显的推动意义。东盟国家农业信息技术培训 在中国的大力倡导及精心策划下，农业两络领域的应用在东盟国家中得到了广泛韵认同，并在应 用中初步发挥出了效果，相信通过此类的国际问的合作，中国与东盟国家之间能够建立起更加信 任的合作机制。在经济全球化的今天。谋求共同发展、共同繁荣的共赢局面已经成为东盟国家的 共识。中国已经将寻求和谐社会的概念扩大到区域关系、国际关系的层面。相信随着东盟国家现 代农业信息技术的研究深入农业信息技术培训将会得到更深层次的挖掘与完善必将成为连接 中国与东盟国家更紧密伙伴关系的纽带，为东盟国家的农业信息现代化作出应有的贡献。 1 2 3 研究中存在的问题和研究意义 综合以上国内外学者对网络信息技术在培训体系中的应用研究，可阻看到，多数专家学者在 信息技术的手段上投入了主要的精力。研究热点多集中在专家决策系统、数据库系统、信息采集 系统以及网站信息共享和数据传输技术领域。回顾多年来信息技术的飞速发展，多种信息技术手 段的实现也展现了他们在这方面的研究成果。但是，由于本研究是紧密结合东盟国家的农业信息 技术培训展开的，因此更关注的是农业信息技术培训本身对这些地区的农业经济发展的影响。例 如如何推动并普及广大农民通过网络的“虚拟社区”形式来进行专业性较强的农业技术与管理技 能培训；如何有效解决“最后一公里”问题，使农民获取信息、接受培训的渠道不受空间的限制： 如何将“天网”、“地网”进行最有效结合，发挥网络的集成优势( 张吉先2 0 0 4 ) ：如何最大效益 地发挥网络这种产品的“公共属性”使之充分地服务于农村、农民等等。 上述通过信息技术更有效推动不发达地区的农业经济发展的研究，笔者认为目前的研究是欠 缺的，至少针对不发达地区的现代信息技术培训方式的研究是不够的，但这些恰恰是偏远地区农 民和地方政府最为需求的，因此研究的意义重大。 主要表现在咀下几个方面： 1 ：由于东盟国家农业信息技术培训i 的理念是先进的，是符合“帕雷托改进”理论实现资源 合理分配的。培训的宗旨是如何将国际最先进的培训理念与资源进行地区再分配、共享并通过正 规的培训组织尝试对民间培训组织进行搭对培训，解决诸如在发达地区存在的网络资源闲置而不 发达地区存在的网络资源严重短缺的问题，因此对这样的培训进行研究对于我国广大农村地区打 破传统的教育模式，是一个突破性的尝试，而且对农村其它方面的科技创新研究也具有参考意义。 2 ：“数字鸿沟”等问题是在我国广大农村地区农业信息化研究中都匠i 临的一个重大难题，除 了诸如“信息最后公里”等技术问题的研究有待突破以外，农村普遍存在的落后观念是最大的 障碍，直接将先进的学习理念进行灌输是行不通的，只有让农民感觉到培训可以给他们带来实实 在在的收益培训才会为广大农民所接受。对东盟国家农业信息技术培训研究的特点就在于并1 寻求理论教学的突破。而是针对不同国家不同地区特点研究如何使东盟学员在得n t 自己急需的 技术指导的同时也能深刻感受到信息手段给他们带来的冲击。这样的效应，不论对于他们自己以 后的生产与管理还是国内将要接受其培训的更多农民来说，都具有极大的传播效庶。 3 ：本研究项目的最大特色在于设计出了几种非常适合农村偏远地区信息技术培训的模式， 这对于我国的很多贫困落后地区的债息化引入和普及具有报强韵参考价值。例如对参与式培调的 研究就是非常切合我国农村地区的实际情况。如果能够设计出一摧套参与式情景培训方法使所 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 有农民都能够听得懂、看得懂，那么信息化教育对于农村来说就不是遥不可及的，而是农民最需 要、最有用的东西，因为它能给他们带来机会、带来财富。对于这些培训模式的研究，意义不仅 仅在于其研究成果的学术价值，更重要的是会带来重大的社会效益。好的模式一旦推广，将会产 生一系列连锁效应，对多条产业都会起到推动作用。 对于上述研究中问题的思考和对研究意义的分析，笔者认为对于培训的研究首先社会各界应 该加强对偏远、不发达地区的农业生产技术、经营手段的引入与普及给予更大程度上的关注，从 舆论上对这些地区尽快摆脱落后的生产、经营方式进行大力的支持，其次大胆引入先进的应用技 术和管理模式开发地区自身丰富的自然与人力资源，晟终使这些地区实现与发达地区的农业生产 与经营方式的同步，实现不发达地区的可持续发展，形成和谐统一的社会生产结构。 1 3 主要研究内容 东盟国家农业信息技术培训是一个国际合作项目。本论文从以下几个方面进行研究： 1 东盟国家农业信息技术培训简介 本文先介绍东盟国家农业信息技术培训项目的背景、培训的主要内容、组织管理以及中国与 东盟国家农业信息技术培训深入合作模式的构想。 2 东盟国家农业信息技术培训项目评价 在介绍东盟国家农业信息技术培训项目的基础上，运用模糊综合评判方法和成功度评价方法 对东盟国家农业信息技术培训项目进行评价，选择了学员评价、网络平台的评价、讲师评价、组 织管理评价、成效评价等几个因素进行评估，并分析了各个评价因素间的关系。 3 东盟国家农业信息技术培训项目经验借鉴 在分析我国农业信息化发展状况、成功经验和所存在的问题的基础上，结合东盟国家农业信 息技术培训项目的评价，提出发展我国农业信息化的意见，特别是我国贫困地区农业信息化发展 的建议。 1 4 研究方法 1 4 1 网络数据收集方法 对东盟国家农业信息技术培训进行评价的一个重要因素是对培训的每一个方面的进行比较。 而通过一系列的评分可以进行有效、直观的评价。获得良好的评价结果是与评分数据的获得紧密 相连的，对于如何在东盟培训项目中获得一系列评价数据，本研究根据农业信息技术的特点提出 了一些网络数据的获取方法，由丁 考虑到培训研究中的任何一种收集数据方法都不可避免地存在 其片亟性，为了更客观地反映事实和分析问题，本研究采用三种方法交叉收集数据。 首先是通过电子邮件征集数据，在东盟项目进行前为了便于与学员联系通常采用电子邮件 进行交流在培训结束后，与学员的电子邮件交流成为本研究获得评价数据的主要手段与多数 西方从事信息技术研究人士一样，东盟学员将电子邮件作为自己日常生活的一部分，不论管理层 或技术人员都经常使用电子邮件，这与我国电子邮件用户数量非常庞大，但有效邮箱利用率却不 高的现状形成鲜明对比。使用电子自b 件进行调查主要是将各种类别的评价表格独立地发给每一个 s 中国农业大学硕士学