公安群众工作ppt课件.ppt

,新时期公安群众工作,1,一、公安群众工作的实践内涵构建和谐警民关系,公安群众工作是公安机关及其人民警察，为了使广大群众认同与支持公安工作，正确理解与认同公安政策、路线、方针，使广大人民群众的治安积极性、主动性、创造性得以充分发挥，以马克思主义的群众观点和公安工作群众路线为指导，通过各种适当的形式和方法宣传群众、教育群众、引导群众、动员群众、组织群众、团结群众、服务群众等活动和行为的总称。,公安群众工作,群众,理解,认同,支持,教育,宣传,组织,服务,2,公安群众工作的本质,其本质就是做人的工作，密切警民关系，核心是正确处理人民内部矛盾,3,4,警力有限,民力无穷,5,6,7,8,二、公安群众工作的三大困境：群众不信任、社会不公平与社会不稳定,9,（一）软警力缺失：群众对公安机关不信任,一是警察执法公信力下降二是警察影响力缺失三是警察形象被“妖魔化”,10,（二）社会分层显著：社会不公平现象增多,一是人格不公平二是机会不公平三是交易不公平,11,（三）社会矛盾尖锐：社会不稳定因素增多,1.治安刑事案件高发2.突发性事件、群体性事件层出不穷3.就业问题严峻,12,三、公安群众工作困境的症结：社会转型中面临着情、理、法的纠葛,13,（一）法制体系不健全：职责模糊导致行动迷惘,一是新问题旧法制环保、食品安全、药品安全和反恐等新型社会治安问题，都存在相关法律没有应时而生，主管部门的职责、权限不清晰的问题旧办法解决不了新问题，新办法又无从下手,14,二是新法制旧问题,15,（二）警察权与民权失衡：群众之“矛”对着警察之“盾”,警察权是指国家权力中有关警察行使各项职责、办理相关法定公共事务所赋予的权力的总称公民权的保障与张扬又势必会形成对警察权的制约，而警察权的行使与扩张必然导致公民权的限制,16,过分的警察权的“零容忍”、“高泄愤”，必然制约警察权的合法性，最终将会影响到整个公民的利益,17,我们发现转型时期警民关系不和谐，群众工作难以做好、做通的症结在于：群众指向警察之“矛”呈无序化，警察面对群众之“盾”呈无信化。双方从情感上得不到对方的理解，从伦理上得不到对方的肯定，从法理上得不到正确的解释，从而导致警民冰点关系,18,（三）改革衔接不足：改革的断层带来警民关系的裂痕,我国警务改革警务政治化、信息化、社区化同构,国际警务发展经历政治时代职业时代信息化警务时代社区警务时代,一方面要利用警察的威权与震撼力，参加各种政治化的维稳行动；另一方面警察在群众工作中要充当“信息员”、“调解员”等多种角色。,19,公安机关未能实现管理与服务的同构，表现为虚弱的社会力量整合能力、脆弱的矛盾化解能力、软弱的社会监管能力。,20,（四）公民社会发展欠缺：群众工作未能回归群众,从群众中来，到群众中在社会转型时期，随着利益分化不断升温，群众“搭便车”行为比较普遍，在社会治安防控体系建设过程中，往往表现出看客的心理，挫伤公安机关服务群众、了解群众的积极性，损害警民和谐关系,21,四、公安群众工作的路径选择：站得更高、看得更远、想得更宽,22,（一）坚持一个理念：带着深厚感情做群众工作,1.明确警民之间的“鱼水”关系,23,2.密切关注群众的需求,24,（二）明确工作目的：为群众的福祉做群众工作,1.履行好本职工作2.强化公安群众工作的社会管理创新3.依法办事，全力维护社会公平正义,25,（三）掌握工作方法：用恰当的方法做群众工作,1.工作方法是做好群众工作的“船”与“桥”,26,2.公安群众工作“法无定法，贵在得法”,一是因时而异二是