（工商管理专业论文）装饰项目成本管理研究.pdf

摘要 项目管理作为当前装饰企业实现向经营型和效益型企业转变的重要途径和手段，正在 我国广大的装饰企业中推广、应用。成本是制约、影响和反映各项项e 1 管理活动的综合指 标。成本管理是装饰项目管理的核心部分，项目成本管理既集中体现了装饰项目管理的本 质特征，又鲜明地反映出现代企业制度的主要内容和实现手段。 目前，装饰项目成本管理存在很多问题，主要表现为管理体制、经营思想、组织管理、 施工方案、成本意识、成本控制方法等方面的问题。因此，探讨装饰项目成本管理的模式 具有非常重要的现实意义。 本文坚持了理论与实践相结合、定性与定量相结合的原则，通过对装饰项目成本管理 在项目生命周期全过程的应用及成本管理环节和方法的论述，在“面”上讨论了成本管理 在项目部的应用方式及推行程序：在“点”上有针对性地提出了成本管理各环节的具体操 作方法、手段及步骤，进而提出了本文的主要论点，即装饰项目目前e b 较科学而有效的成 本管理模式是：在公司制定的项目承包基数的基础上，项目部合理分解指标，逐级落实成 本责任目标，各级责任中心在责任预算的基础上，制定各自的目标成本，在项目生命周期 全过程中运用价值工程和过程控制的方法控制成本，不断完善成本核算和分析铝4 度，在保 证本级目标成本实现的同时，完成项目部的整体责任成本预算指标。 装饰项目成本管理是一个动态的系统工程，它需要全员、全过程的参与和各级、各有 关部门的配合。要运用各种经济的、行政的手段来加强管理和控制，并依靠不断完善成本 管理配套制度化建设保证项目成本管理目标的实现。 关键词：装饰项目责任成本生命周期成本管理 a b s t r a c t p r o j e c tm a r i a g e m e n ti sb e e ns p r e a di nm a n yd o m e s t i cd e c o r a t i v ee n t e r p r i s e sa sa n i m p o r t a n t w a yt oa c h i e v et h et r a n s f o r m a t i o nf r o mm a n a g e m e n t m o d e lt o b e n e f i t m o d e l c o s ti st h e i n t e g r a t l v ei n d e x ，w h i c hr e s t r i c t s ，i n f l u e n c ea n dr e f l e c t se v e r yp r o j e c tm a n a g e m e n ti t e m s c o s t m a n a g e m e n ti st h ec o r eo fd e c o r a t i v ep r o j e c tm a n a g e m e n t ，p r o j e c tc o s tm a n a g e m e n tr e f l e c t st h e 6 s s e n t l a lc h a r a c t e r so fd e c o r a t i v e p r o j e c tm a n a g e m e n t ，a n dr e f l e c t st h em a i nc o n t e n ta n d i m p l e m e n t a lm e a n s c u r r e n t l y ，d e c o r a t i v ep r o j e c tm a n a g e m e n th a sm a n yp r o b l e m ss l l c ha sm a n a g e m e n t s y s t e m m a n a g e m e n tt h m k i n g ，o r g a n i z a t i o nm a n a g e m e n t ，p r o j e c tp l a n n i n g ，c o s t - c o n s c i o u s n e s s a n d c o s t - c o n t r o le t c t h e r e f o r e ，t h es t u d ya b o u tt h em o d e lo fd e c o r a t i v ep r o j e c tm a n a g e m e n th a s i m p o r t a n tp r a c t i c a lm e a n i n g 珊st h e s i si n s i s t st h ep o l i c y , w h i c hi n t e g r a t i n gt h e o r ya n dp r a c t i c e n a t u r e - d e t e r m i n a t i o n a n da m o u n t - d e t e r m i n a t i o nt o g e t h e r f r o mt h ea p p l i c a t i o no f d e c o r a t i v e p r o j e c tc o s tm a n a g e m e n t i nt h ew h o l ep r o j e c tl i f e c y c l ea n dt h ed i s c u s s i o no ft h em a n a g e m e n tp r o c e s s e sa n d c o s t m a n a g e m e n t , t h i sa r t i c l ed i s c u s s e st h ea p p l i c a t i o no f c o s tm a n a g e m e n ti np r o j e c td e p a r t m e n ta sa w h o l e ；a n db r i n gf o r w a r ds o m ev i e w p o i n t s 一- t h em e t h o d sa n da p p r o a c h e so fc o s tm a n a g e m e n t a c c o r d i n g l y , w ej ：e tt h em a i ni s s u e ：c u r r e n t l y , t h e r e l a t i v e e f f e c t i v e a n d s c 、i e n t i f i c 、m ，o d e 1 o f d e c o r a t i v ep r o j e c ti s ：a tt h eb a s eo fm a k i n g p r o j e c tc o n l r a c t ，p r o j e c td e p a r t m e n td i s t r i b u t et h e t a r g e 匕a n dc a r r yo u tt h ec o s tt a r g e tt oe a c hr e s p o n s i b i l i t yc e n t e r ；, e v e r yr e s p o n s i b i l i t yc e n t e rm a k e t h e i ro w l lt a r g e tc o s to nt h eb a s eo f r e s p o n s i b i l i t yt a r g e t ；c e n t r e lc o s ta n dm o d i f yc o s t - b e n e f i t a n a l y s i ss y s t e mb yt h ev a l u es y s t e ma n dp r o c e s s - c o n t r o li nt h ep r o j e c tl i r e - c y c l e ；e v e r y r e s p o n s i b i l i t yc e n t e rn o to n l ye n s t f f et h e i ro w nt a r g e tc o s es i m u l t a n e o u s l y , t h e yh a v et h e r e s p o n s i b i l i t yt of m i s h 也ew h o l ec o s tb u d g e tt a r g e to f t h ep r o j e c td e p a r t m e n t d e c o r a 扛v ep r o j e c tc o s tm a u a g e m e n ti sad y n a m i cs y s t e m se n g i n e e r i n g w h i c hn e e d st h e p a r t i c i p a t i o no fl h ew h o l ea n dc o o p e r a t i o no fa l l1 e v e l sa n da l lr e l a t i v ed e p a r t m e n t s 耶璩 r e a l i z a t i o no fp r o j e c tc o s tt a r g e tm a n a g e m e n td e p e n d so nt h ee c o n o m i ca n da d m i n i s t r a t i v e c o n t r o l sa n dm a n a g e m e n t , a n dd e p e n d so nt h ed e v e l o p m e n to fc o s tm a n a g e m e n ts y s t e m 船w e l l k e yw o r d s ：d e c o r a t i v ep r o j e c t r e s p o n s i b i l i t y c o s t p r o j e c t l i f e c y c l e c o s t m a n a g e m e n t 刖吾 一、我国装饰行业项目管理的特殊性 1 9 9 4 年8 月国家技术监督局颁布的国家标准国民经济行业分类与代码 ( 6 b 7 4 7 5 7 - - 9 4 ) 规定，装饰行业是指为使建筑物、构筑物内、外空间达到一定的环境质 量要求，使用建筑装饰装修材料，对建筑物、构筑物的外表和内部进行修饰处理的工程建 筑活动。 装饰行业在历史上一直是建筑业的一部分，我们把它称之为建筑业的衍生产业或者附 属产业。截至2 0 0 2 年我国官方的统计数字表明，装饰行业目前的年生产总值已经占到了 国内生产总值的6 左右，达7 2 0 0 亿人民币，行业内共有企业近2 0 万家，从业人员超过 9 0 0 万人。 我国装饰项目管理的特殊性主要表现在： i 设计深度不够 目前装饰工程多数由装饰公司设计出图，有的单位根本没有设计资质，设计的图纸马 虎潦草；即便有设计资质，设计图纸也十分简单，根本达不到施工要求。有时仅凭几张方 案图就施工，导致施工的随意性相当大，特别是在隐蔽项目施工中，项目的工艺、用料只 有施工单位自己知道，别人无法控制。 2 工期短，变更多 业主一般都急于要求装饰项目在较短的时间内完成，由于时间仓促，业主对装饰设计 未来得及充分理解，在装饰施工过程中，常常发觉做出来的东西，与自己的预期想法有出 入，于是随意变更。特别是有的单位长官意识强烈，一见效果不如意就更改，造成工程投 资的巨大浪费。 3 新材料、新工艺、新方法应用多，控制难度大 随着对外交流的不断扩大以及科技的不断进步，引进和研制开发了不少新材料、新工 艺、新方法。如在外墙装修工程中，传统的抹灰刷涂料已逐步被幕墙、板材贴面等新工艺、 新材料所取代，而新材料、新工艺、新方法的标准制定常常滞后，施工中因无标准可依而 增大管理难度。 4 材料规格品种多，价格差异大 装饰工程涉及的材料品种多、规格多、品牌多、价格差异大。如铝塑板，就有单、双 l 面之分，内外墙的区别，无论单、双面铝塑板，又有3 m m 厚和4 a m 厚之分。每种铝塑板如 果品牌不同，价格差异很大：即使是同一品牌，可能是正宗原厂生产而进口的，也有可能 是合资厂的产品，更有可能就是假冒产品。非专业人员，一般区别不出来；即使是专业人 员，有时也很难立即鉴别出来，但是它们的价格却相差悬殊。 5 施工队伍素质参差不齐 装饰施工中的一些不规范行为，带来装饰工程的巨大利润。由于行业进入壁垒较低和 暴利的诱惑，装饰施工企业如雨后春笋般不断涌现。不少装饰施工企业规模不大，队伍的 技术、装备和管理水平不高，甚至有些施工企业没有自己的队伍，一旦有项目，临时拼凑 街上的散兵游勇游击队，使施工质量难以保证，还可能发生很多扯皮的现象，形成难以收 拾的被动局面。 从经济观点出发，在满足项目工期和质量等指标的前提下，项目的成本应该是越小越 好，所以基于装饰项目的上述特点，企业要提高利润率和市场份额，必须开展项目的成本 管理工作。 二、我国装饰项目成本管理的现状 1 成本管理内容僵化 只重视事后的成本核算，忽视成本事前计划、预测和成本事中控制；只注意成本本身 水平的高低，忽视成本效益的高低。 2 成本管理方法老化 未能形成科学、系统的成本管理方法体系：缺少适应市场化激烈竞争的成本管理方法； 从成本管理手段看，缺少计算机辅助管理手段。 3 组织管理上存在的问题 首先是缺少拥有权力、承担责任的成本管理部门。目前，我国的装饰企业一般的做法 是把成本核算与控制的主要任务委托给财务部门，但是，财务部门在实际工作中更多做的 是事后成本核算，有关成本控制方面所做的工作主要是使用制度在付款时来被动地“卡”， 这样在成本发生失控时，财务部门往往不能承担失控的责任，也不应该直接承担成本失控 的责任。实际上，成本是一面综合指标，不单纯是财务问题，它涉及项目施工的每种活动 的各个方面，因而仅靠财务部门并不能有效地解决成本管理。 其次，在成本管理上，缺少系统管理和对项目施工各阶段成本支出的系统控制。如有 的注意材料费节约，但不注意时间上的利用：有的想方设法使用新材料、新工艺来降低成 本，但又不注意材料库存损耗、材料采购成本的降低等等。这些现象都表明了对成本管理 缺少系统的研究。 4 旌工方案上存在的问题 在项目中标后，必须结合施工现场的实际情况来制定技术上先进可行和经济合理的施 工方案。但是目前大多数装饰项目施工都不进行施工方案的技术经济比较。要有效系统地 控制工程项目成本，首先就要从项目施工准备阶段做起，制定出最佳的施工方案。 5 成本意识方面的问题 有的旅工人员不注意成本管理，怕麻烦，较少进行技术经济分析和成本要素分析，有 时片面强调和追求“高质量”，造成材料的浪费和工时耗用多等情况造成成本增加。 6 成本控制方法与手段上存在的问题 项目成本管理是项目管理工作质量的一个综合性指标。项目组织系统中，各部门、各 施工队、每个职工工作的好坏都会影响项目成本的高低。为此，我们应该在项目系统内部 实行经济责任制，实行成本管理责任制，使用成本指标来考核各部门、各单位的工作质量， 以便及时发现工作中存在的问题，总结经验，采取措施，不断提高项目管理水平。 在装饰项目成本管理中，还存在激励和约束机制不完善，项目成本承包基数确定不科 学、成本控制不全面、忽视“质量成本、工期成本及不可预见成本”的管理和控制及项目 承包合同奖惩不兑现等实际问题。 三、装饰项目成本管理的作用和意义 1 装饰项目成本管理是装饰项目管理工作质量的综合反映 装饰项目成本管理是施工项目管理的核心内容之一，成本降低表明项目实旌过程中消 耗的节约，表明劳动生产率提高，说明资产利用率提高和材料消耗率降低，从而说明项目 管理的工作质量较高。j 2 装饰项目成本管理是增加企业利润，扩大社会积累的主要途径之一 在装饰项目工程造价一定的前提下，成本越低，企业赢利越高，从而为社会所创造的 财富和积累也越多。 3 装饰项目成本管理是装饰项目管理的核心内容 项目管理既包括质量管理、安全管理、合同管理，还包括资源管理、技术管理、信息 管理及组织协调等，这一切管理全都与成本管理息息相关，成本是这些管理活动经济效益 的综合反映，没有成本的发生和运动，各项管理活动也随之而结束；成本无时无刻不在制 约、影响着各项管理活动，并与管理的结果产生直接关系。成本的节约，不仅表明劳动生 产率的提高，还说明材料消耗减少，资源利用率提高。因此，装饰项目成本管理不仅反映 了装饰项目管理的中心内容，而且反映了装饰项目管理的综合水平和工作质量，成为评价 装饰项目管理效率高低的客观公正的标尺。 4 装饰项目成本管理是促进装饰项目管理水平提高的重要保证 随着我国建筑装饰市场竞争的日趋激烈，装饰企业的生产方式和组织结构发生了深刻 的变化，以装饰项目管理为核心的企业生产经营体制已基本形成。而装饰项目管理又包含 着十分丰富的内容，如质量管理、进度管理、招投标管理、安全管理、合同管理等。而这 一切管理又都与成本控制息息相关。因此，我们说装饰项目管理的水平，显然集中体现在 成本控制的水平上。 5 装饰项目成本管理体现了装饰项目管理的本质特征 装饰企业作为我国建筑市场中独立的竞争主体，要以承包合同为依据，以满足业主对 产品的需要为目标，以创造良好的综合经济效益为宗旨，其全部活动的本质特征就在于按 照项目管理的原理，适用各种科学的方法和手段，降低工程成本，追求自身经济效益的最 优化，其中成本是决定因素。在项目管理的整个活动中，离开了成本管理，企业要取得最 大的成本差异，追求低于同行业平均成本水平的目标是不能实现的。装饰项目成本管理既 是装饰项目管理的起点，也是装饰项目管理的终点，它贯穿于装饰项目管理的全过程中， 没有成本管理也就谈不上项目管理，因此它集中体现了装饰项目管理的本质特征。 四、本文的研究思路和论文结构 1 研究思路 本文首先通过介绍项目管理、项目成本管理和装饰项目成本管理的概念、现状和问题， 详细分析装饰项目成本的构成和介绍相关理论，针对成本管理中存在的问题，从项目成本 结构方面做深入的阐述和探讨提出责任成本管理在装饰项目管理中的应用模式，分析解 4 释装饰项目生命周期管理中的成本管理的各环节操作步骤和方法以及在实际中的应用，最 后提出装饰项目成本管理的原则和建立体系。 2 论文结构 本文分五部分，首先是前言部分，说明装饰项目的特点、管理的特殊性，接着介绍装 饰成本管理的现状以及实施成本管理的作用和意义并阐明本论文的研究思路和结构；第一 章重点说明装饰项目成本管理相关的概念，以及本次研究的相关理论回顾；第二章详细介 绍装饰项目成本的构成；第三章详细分析装饰项目生命周期管理中的成本管理全部流程和 操作环节：第四章继续说明装饰项目成本管理的原则和体系：最后是结论，再次提出装饰 项目成本管理的操作模式，说明本研究的成果、局限性和未来的研究方向。 第一章相关概念及相关理论介绍 、项目管理的概念 第一节项目管理简介 项目就是以一套独特而相互联系的任务为前提，有效的利用资源，为实现一个特定的 目标所做的努力【l 】。 项目必须有一个明确的目标，项目的执行要完成一系列相互关联的任务，需运用各种 资源来执行任务，项目有具体的时间计划或有限的寿命，项目可能是独一无二、一次性的 努力，项目有自己的客户，并且包含一定的不确定性。 项目管理就是运用各种知识、技能、方法与工具，为满足或超越项目有关各方对项目 的要求与期望所开展的各种管理活动i z j 。 二、项目管理的产生和发展 自实施项目法旖工以来，项目已成为旄工企业创利的最基本单元，随着市场化的逐步 深入，现在的企业必须在项目上以“精耕细作”和生产力要素的优化组合及动态管理来实 现科学管理的效益增长方式。对装饰企业来说，市场竞争的日趋激烈要求企业必须苦练内 功，强化管理，走内涵发展的道路，项目管理就是通过改变企业的资源配置方式，理顺企 业内部的关系，强化基础管理，使管理达到规范化、科学化。因此要达到科学管理的境界 根本出路在于搞好项目管理工作，这不仅因为项目管理已被国内外实践证明是一种最佳的 生产管理方式，而且它本身就是企业管理中的核心内容。 三、项目管理的知识体系 按照美国项目管理协会提出的现代项目管理知识体系的划分，现代项目管理知识体系 川j a c kg j d oa n dj a m e spc e m e n t s 。张金成译成功的项目管理，机械工业出版社，2 0 0 4 年1 月，第3 页。 【2 1 溅安邦主编，项目管理学，南开大学出版社，2 0 0 3 年6 月，第2 2 页。 主要包括九个方面：集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管 理、信息管理、风险管理和采购管理n 其中成本管理是项目管理的核心。 第二节项目成本的分类方法及其管理 一、项目成本的概念 项目成本是指建筑企业以旖工项目作为成本核算对象的施工过程中所消耗的生产资 料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值之和的货币表现形式。即某施工项目在施工 中所发生的与施工项目直接相关全部生产费用和总和，包括消耗的主、辅材料、构配件、 周转材料费、施工机械的台班费或租赁费、支付给生产工入的工资、奖金以及项目经理部 为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。 施工项目成本不包括劳动者为社会或剩余劳动所创造的价值( 如税金和利润) ，也不 包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出【2 1 。 要准确地把握施工项日成本的内涵，我们必须既看到施工生产耗费形成的成本，又要 重视成本的补偿，这才是对施工项目成本的完全理解。施工项目成本是否准确客观，对企 业财务成果和投资者的效益影响很大。成本多算，贝利润少计，可分配利润就会减少：相 反，成本少算，则利润多计，可分配的利润会虚增。因此，正确计算施工项目成本，我们 应该依据财政部和中国人民建设银行于1 9 9 3 年1 月1 1 日印发的施工、房地产开发企业 财务制度( 9 3 财预字第6 号) 的有关规定，按照制造成本法计算施工项目成本【3 】。 二、项目成本的分类方法 1 完全成本法 所谓完全成本法就是指把施工项目生产经营活动所发生的一切费用全部吸收到( 分摊 到) 项目成本之中，从而形成项目的完全成本，亦称“吸收成本法”1 4 】。 完全成本法是计划经济条件下成本归集的方法，但是在目前市场经济条件下，它有很 2 0 0 5 年1 月第2 1 6 、2 1 7 页。社版出学大通交一d 北社版出学大华清理管目 项程 工 e 醴建编主j 目 面m 田同同回 大的局限性和缺陷：一是成本归属不当，把未来与产品生产并不直接相关的费用归属到企 业生产的产品；二是导致会计核算无法遵从费用与其相关收入相配合的“配比原则”，使 企业的经营成果得不到正确的反映；三是对固定成本的计算需经过归集、分配等很繁杂的 程序，会计核算工作量会很大，而且分配数量往往受到会计人员主观判断的影响，分配的 合理性难以保证。我国在1 9 9 3 年以前是按照完全成本法来计算施工项目成本。 2 制造成本法 所谓制造成本法是指仅将与施工项目直接相关的各项成本和费用计入施工项目成本， 而将与项目没有直接关系，但却与企业经营期间相关的费用( 如企业管理费) 作为期间费 用，从当期收益中一笔冲减的成本计算方法【l 】。 它是一种与完全成本法不同的成本计算和分配的方法。它的优点主要体现在：( 1 ) 避 免了成本和费用的重复分配，从而简化了成本核算的程序；( 2 ) 它反映了项目经理部的成 本管理水平，这样便于对项目经理部成本控制责任的考核；( 3 ) 它为成本预测提供了更为 准确有效的基础数据。目前，我国按照制造成本法来计算施工项目成本。 完全成本法与制造成本法的区别如图1 1 a 、图1 1 a 所示。 资料来源：作者自行编制和整理 图1 1 a 制造成本与完全成本之间的区别 田元福主编，建设工程项目管理，清华大学出版社北京交通大学出版社，2 0 0 5 年1 月，第2 1 6 、2 1 7 页。 一 一 脚 撇 一 一 一 一 人工费 材料费 机械费 其他直接费 现场管理费 圈1 1 b 制造成奉与完全成本之间的区别 资料来源t 作者自行编制和整理 我们不难看出，与完全成本法相比，制造成本法有以下优点： ( 1 ) 简化了成本核算，企业管理费不再按一定标准在各成本计算对象之间进行分配， 于是就避免了成本和费用的重复分配。 ( 2 ) 由于制造成本法计算出来的施工项目成本，实际就是项目的施工现场成本，直 接反映了项目经理部的成本管理水平，于是便于对项目管理部进行成本管理责任的考核， 有利于提高项目管理人员的成本意识，有利于做到节约开支，降低消耗。 ( 3 ) 把与项目生产不直接相关的管理费用排除在项目的施工成本之外，对于施工项 目来说，实际是删除了与项目不直接相关的嚣素，因而更有利于项目成本的预测和决策。 ( 4 ) 成本核算中只有制造费用计入当期成本，而期间费用则不再计入成本，而直接 计入当期损益。这使会计上表现出来的当期挣收益与当期销售的关系更为合理和便于理 解，在此基础上确定的各期经营成果更加客观真实，并能够在一定程度上解决当期成本核 算不实和潜亏的问题。 ( 5 ) 有助于成本管理中心的下移，使项目真正成为企业的成本中心。 综上所述，制造成本法为建立建筑装饰企业的成本核算制度创造了十分有利的条件。 三、项目成本管理简介 项目成本管理是指企业和项目经理部为降低施工项目成本而进行的各项管理工作的 总称。包括对施工项目成本进行预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与 编制成本报告等工作 1 】。 项目成本管理是项全面的系统的管理过程，需要企业与项目经理部各有关部门的通 力合作才能完成；同时，承包人( 项目经理) 成本管理的目标，在制定“项目管理目标责 任书”时必须明确界定现场可控成本的范围，并以此作为确定项目经理的责任目标的依据。 成本管理应以最终实现“项目管理目标责任书”中的责任目标为最终日的。 项目经理部应对施工过程中发生的、在项目部管理权限内能控制的各种消耗和费用进 行成本控制。项目经理部承担的成本责任与风险应在“项目管理目标责任书”中明确写入。 第三节相关理论回顾：项目生命周期理论 美国项目管理协会对项目生命周期的定义： 项目是分阶段完成的一项独特性的任务，一个组织在完成一个项目时会将项目划分成 一系列的项目阶段，以便更好地管理和控制项目，更好地将组织地日常运作与项目管理结 合在一起。项目的各个阶段放在一起构成了个项目的生命周期i z j 。 这一定义从项目管理和控制的角度强调了项目过程的阶段性和由项目阶段所构成的 项目生命周期，这些对于开展项目管理是菲常有利的。 对于一般意义上的项目，现代项目管理理论将其划分为四个主要的项目阶段。分别是： 1 项目定义与决策阶段 在这一项目阶段，提出项目韵提案并对项瞽提案进行必要的机遇与需求分析和识别， 然后进一步提出具体的项目建议书。获得批准以后，还需要进一步开展不同详细程度的项 目可行性分析；通过项目可行性分析找出项目的可行备选方案，然后分析和评价备选方案 的损益与风险情况，最终做出项目方案的抉择和项目的决策。 2 项目计划与设计阶段 在这一阶段中。首先要为己决定实施的项目编制各种计划。同时开展必要的项目设计 田元祸主编，建设工程项目管理，清华大学出版社北京交通大学出版社，2 0 0 5 年1 月r 第2 t ? 页。 【z 戚安邦主编，项目管理学，南开大出版社，2 0 0 3 年6 月，第6 9 页。 o 工作，从而全面设计和界定整个项目和项目各阶段所需开展的工作以及设计和规定项目产 出物的要求。 3 项目实施与控制阶段 在完成项目计划和设计工作以后，可以开始项目的实施。同时，需要开展各种各样的 项目控制工作，以保证项目实施的结果与项目设计与计划的要求以及项目目标相一致。其 中项目实施工作包括一系列的具体任务，而项目控制工作包括项目工期、成本、质量、范 围和风脸等各种不同的项目控制工作。 4 顾目完工与交付阶段 项目实施阶段的结束并不意味羞整个项目工作的结束，还需要经过一个完工与交付的 阶段，需要对照项目定义和决策阶段提出的项目目标和项目计划、设计阶段所提出的各种 项目计划和项目产出物的要求，先由项目团队全面检验项目工作和项目产出物，然后由项 目团队向项目的业主进行验收移交工作，直至项目的业主接受项目的整个工作和工作结 果，项目才算最终结束。 如图1 2 给出了一般工程建设项目四阶段的图示描述： 阶段1 可行性研究 一项目建议书 项目建议书 一可行性研究 一初步设计 一项目批准 阶段2 计划与设计 一一技术设计 一技术设计 增加预算 一计划安排 一一合同订立 一详细计划 阶段3阶段4 实施交付使用 一构件制造 一最终试车完毕 一一构件制造 一最终试车完毕 一构件发运一进入使用阶段 一土建工程 一安装工程 一一试车 图l ，2 一般工程建设项目生命周期示意圉 资料来源：戚安邦主编：项目管理学，南开大学出版社。2 9 9 3 年，第7 3 页 这一典型工程建设项目的生命周期描述较为详尽，不但给出了项目的阶段划分，而且 给出了项目阶段的任务、项目各阶段的成果和各阶段的终结标志。 这一定义从项目管理和控制的角度，强调了项目过程的阶段性和由项目阶段所构成的 项目生命周期，这些对于开展装饰项目管理尤其是成本管理是非常有利的。 第二章装饰项目成本的构成分析 为了搞好装饰项目成本管理，根据项目管理的要求，我们可以从下列不同的角度对项 目成本的构成疆行分析。 一、预算成本 第一节按成本发生时间划分 预算成本是根据全国或地区统一制订的预算定额并按统一规定编制工程预算方法计 算的工程成本。预算成本是以施工图为依据，按照国家与企业预算定额和规定的取费标准 计算的工程成本，即通常所称施工图预算，它也是控制成本支出，检验成本节支超支的依 据【l i 。 由于预算成本是用来计算工程造价的，不仅包含间接费用，而且还包括管理费用和财 务费用，因此它属于完全成本，对装饰企业而言是可以从中获取利润的工程价款，它的组 成是利润、单位管理费、税金、项目的制造成本、其他有关费用。项目的制造成本可分解 为项目部管理费、材料费、人工费、机械费、其他直接费、项目成本降低额( 即项目利润) 。 因此，预算成本的确定是一个十分重要的环节，它是确定工程造价、投标报价的重要基础， 同时，也是编制计划成本和评价实际成本的主要依据之一。有的企业往往不对预算成本进 行仔纽地分析，对预算成本的结构不清楚，造成项目的成本控制不能落实。预算成本中不 能直接转移到项目成本中的内容有：( 1 ) 单位管理费；( 2 ) 利润和税金；( 3 ) 经营风险； ( 4 ) 市场风险；( 5 ) 其他不在项目上发生的费用。这几项内容要进行综合考虑，针对不 同项目有不同的特点，绝对不能一刀切，否则单位和项目经理部的成本核算的责任就不能 划分清楚。 二、责任成本( 计划成本、目标成本) 责任成本是装饰企业按照预算成本确定的，建立在自己企业层次内的控制项目成本的 田元福主编，建设工程顼吾管理，清华大学出版社北京交通大学出版社，2 0 0 5 年1 月，第2 1 8 页，第2 1 9 页 成本。是企业按照旌工组织设计、技术措施，在优化资源配置、工期计划，对市场进行调 研的基础上编制的成本计划，它是考核项目成本控制的依据，也是企业与项目部签订管理 承包合同的基础【”。对预算成本进行深入分析的结果，就是为了正确地形成项目的责任成 本，因为企业是一个经济实体，以经营生产的利润作为再生产的源泉，对责任成本的确定 相当于企业的产品出厂价确定了之后，再确定产品的生产成本道理是一样的。 如果企业为一些特殊性经营目的的需要，出现了预算成本低于项目实际制造成本的情 况，则责任成本可能大于预算成本，这也不奇怪。因为这可能是企业经营政策性亏损，要 保证工程顺利完成，企业必须承担这方面的风险。同样，如果企业具有某方面特殊的施工 能力，没有竞争对手则企业可能提高报价，获得超出一般水平的超额利润，这部分盈利也 应该留在企业层次，不能划到项目，否则，不同的项目就不可能“苦乐不均”，往往导致 项目法施工的失败。另外，有些企业对于项目部的现场管理费也是实行一刀切，这也不完 全合理，虽然不同的项目现场管理费必然是不同的，但现场管理费也不是与工程造价有必 然的固定不变的比例关系，正确地确定现场管理费也是确定项目责任成本的关键。 通常，项目责任成本包括的主要内容有：( 1 ) 材料费；( 2 ) 人工费；( 3 ) 机械费；( 4 ) 其他直接费；( 5 ) 现场管理费。其他直接费的确定要以企业内部施工预算、施工组织设计 措施、市场变化为依据，不能把投标预算中相应的部分照搬过来。现场管理费应以核定的 项目部定员标准按人头计算，必要时可加一个经验数据进行调整。以上是简明的确定责任 成本的方法。这个责任成本，实质上相当于企业制订的成本计划，在项目实方筐过程中，企 业的有关部门就要严格依据责任成本、指标，对项目进行监督与控制，确保项目的实际成 本，控制在责任成本的范围之内。 装饰项目计划成本是指装饰项目经理部根据计划期的有关资料( 如项目的具体条件和 企业为实施该项目的各项技术组织措施) ，在实际成本前预先计算的成本，也相当于装饰 企业和项目经理部考虑降低成本措施后所确定的成本计划数，它反映了企业在计划期内应 当达到的成本水平，对于加强企业和项目经理部的经济核算，建立和健全项目成本管理责 任制，控制项目实施过程中资源消耗，降低项目成本具有十分重要的作用。 装饰项目目标成本是项目部按照承包合同的责任成本，在充分考虑内部挖潜的基础上 的成本计划，也是项目班子落实各级人员成本责任的重要依据。不能把企业确定的责任成 本照搬为项目的目标成本，因为这是一种缺乏能动性的作法，这样的项目经理不合格。只 有把项目成本可能包括的各种因素弄清楚，才可能正确地、合理地安排施工、完成项目预 田元福主编，建设工程项目管理，清华大学出版社北京交通大学出版社，2 0 0 5 年1 月，第2 1 8 页，第2 1 9 页 4 定的各项指标，如果对项目的成本内容不清楚，即使按照责任成本模式进行操作，也难免 不在施工中出现失控的现象，而旦问题发生后，就不容易挽回，因为装饰项目是次性 的。所以项目经理部以企业确定的项目责任成本为基础确定来承担项目实施过程的一切责 任之后，必须再制订项目的目标成本。通常情况，项目经理部应对责任成本和预算成本进 行详细地分析，要找出成本控制中可能的难点并确定关键控制点，把成本计划尽可能地细 化( 按时间和分部分项工程细化) ，对施工方案和技术措旆也要过一步分析，制定详细的 成本控制措施，对于责任成本中没有算的要算出来，可以作为项目经理部的盈利计划，对 责任成本中漏算的项目，也应该明确，可以同企业协商后对责任成本进行相应的调整。 项目的目标成本包括的内容是：( 1 ) 材料费；( 2 ) 人工费；( 3 ) 机械费；( 4 ) 其他直 接费用；( 5 ) 现场管理费；( 6 ) 成本降低额( 即项目经理部利润) 。项目经理部是工程成 本形成过程的直接操作者，在连续的成本管理过程中，项目的实际成本不可能一成不变地 按照责任成本执行，这是项目全过程中众多可变因素所决定的。项目实际成本的可塑性较 大，因此为了调动项目经理部控制成本的积极性，目前很多企业实行项目成本降低的奖励， 但是，项目经理部在一系列具体的成本管理过程中，涉及的方面和内容都很复杂，我们不 能以包代管，企业的监控、项目经理部的自控、项目工作人员的责任心、企业内部的管理 环境以及外部影响，都可能对项目的成本管理造成直接的影响。确定项目的目标成本是项 目经理部开展成本管理必须的和基本的工作，所以必须保证这一工作的真实性和科学性， 为项目的成本管理奠定一个好的基础。 三、实际成本 实际成本是装饰项目在报告期内实际发生的各项生产费用的总和。我们通过对实际成 本与计划成本进行比较，可以揭示成本的节约与超支，考核企业施工组织措旌的贯彻执行 情况和企业的经营效果。把实际成本与承包成本比较，可以反映工程盈亏情况。因此，计 划成本和实际成本都是反映施工企业成本水平的，它受企业本身的生产技术、旖工条件及 生产经营管理水平所制约 田元福主编，建设工程项目管理，清华大学出轾社北京交通大学出版社，2 0 0 5 年1 月，第2 1 8 页，第2 1 9 页。 第二节按生产费用计入成本的时间划分 建筑装饰企业在项目实施中为提供劳务、作业等过程中所发生的各项费用支出，按照 国家规定应该计入成本费用。按成本的经济性质和财政部、中国人民建设银行颁发的施 工、房地产开发企业财务制度( 9 3 财预字第6 号) 的规定，建筑业企业施工项目成本 由直接成本和间接成本两部分组成。 一、直接成本 直接成本是指施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项支 出，包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费。所谓其他直接费是指直接费以 外旖工过程中还需发生的其他费用，包括冬雨季施工增加费、夜间旅工增加费、材料二次 搬运费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、检验试验费、特殊工种培训费、工程定 位复测点交清理费、特殊地区施工增加费等“。 二、间接成本 间接成本是指非直接用于工程实体也无法直接计入工程对象，但为了保证工程施工的 正常进行所必需发生的有助于工程实体形成的费用。通常是按照直接成本的一定比例来计 算。主要包括：现场管理人员的人工费( 基本工资、工资性补贴、职工福利费等) 、资产 使用费、工具使用费、保险费、检验试验费、工程保修费、工程排污费以及其他费用等【：】。 对于建筑业企业所发生的企业管理费、财务费用等费用，则应按规定计入当期损益， 亦即计为期间费用，不能计入施工项目成本。应该指出，企业下列支出不得列入旋工项目 成本，也不能列入企业成本：如为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；对 外投资的支出；没收的财物，支出的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金以及企业赞助、捐赠 支出，国家法律法规规定以外的各种付费和国家规定不得列入成本费用的其他支出费用。 在计算项目成本时，将成本划分为直接成本和间接成本具有重要的意义。属于直接成 本的可以根据原始凭证直接计入项目成本：属于间接成本的则要选择适当的分配标准才能 【”田元福主编，建设工程项目管理，清华大学出版社北京交通大学出版社，2 0 0 5 年1 月，第2 2 0 页，第2 2 l 页。 【2 1 同n 在各项目之间进行合理的分摊。 、固定成本 第三节按生产费用与工程量关系划分 固定成本是指在定期间和工程量范围内，发生的成本额不受工程量增减变动的影响 而相对固定的成本。如折旧费、大修理费、管理人员工资、办公费、照明费等【“。它是为 了保持企业一定的生产经营条件而发生的。一般来说，企业的固定成本每年基本相同，但 是当工程量超出一定范围时，则需要增添机械设备管理人员，这时固定成本将会发生变动。 此外，所谓固定也是相对而言，是指其总额相对固定，但分配到每个项目单位工程量上的 固定费用则是变动的。降低单位成本中的固定成本，一方面从降低固定成本总额入手和提 高产量入手，另一方面要寻找最佳生产规模。图2 1 表示出固定成本与生产规模的关系。 最 低 固 定 成 本 jl 届 定 萎 周定成 本积寡 增长 单位固 定成本 减少 恰当的企业产值规模 不恰当的企业产值规模 图21企业固定成本与生产规模的关系 资料来源：绦蓉王旭峰杨勋主编： 土木工程施工项目或车管理与实铡，山东科学技术出版社。2 0 0 4 年，第们茭。 田元福主编，建设工程项目管理，清华大学出版社北京交通大学出版社，2 0 0 5 年1 月，第2 1 9 ，2 2 0 页。 二、变动成本 变动成本是指成本发生额随着工程量的增减变动而成正比例变动的费用，如直接用于 工程的材料费、实行计件工资制的人工费等【“。 一般来讲，由于固定成本是维持生产能力所必需的费用，所以要降低单位工程量的固 定成本，只有通过提高劳动生产率，增加企业总工程量数额并降低固定成本的绝对值入手。 而工程变动成本随着工程量的增减变动而成正比例变动，且其费用在总成本中所占的比例 极大，一般在7 0 左右，所以，降低施工项目成本的关键在于降低施工项目的变动成本。 将施工过程中发生的总成本费用划分为固定成本和变动成本，对于成本控制和成本决 策具有重要作用。它是进行施工项目的量本利分析或盈亏平衡分析寻找成本盈亏平衡点进 行成本控制的前提条件之一，也是寻找降低旌工项目成本有效途径的主要办法之一，有利 于降低成本的途径，便于确定目标成本，进行成本控制和成本分析。图2 2 表示了变动成 本与产出的关系。 图2 2 变动成本习性模型图 资料来源：任汉波赵连登沙明元主编：工程项目责任成本管理与控制中国建材工业出 版社，2 0 0 1 年，第4 7 页 田元福主编，建设工程项目管理，清华大学出版社北京交通大学出版社，2 0 0 5 年1 月，第2 1 5 2 175 本 一 一 成 一 一 动 一 一 变 一 一 位 一 一 单 一 额 一 金 一 一 第三章装饰项目生命周期全过程的成本管理 无论何种成本管理模式都包括成本管理的整个工作过程，具体环节包括成本预测和计 划、成本控制、成本核算、成本分析与考核等方面，它们始终贯穿整个项目的全过程，因 此装饰项目也不例外，只有做好项目成本管理工作，才能真正完成项目的管理工作。 具体程序为：投标签约阶段的成本预测一预算成本确定、风险分析；施工准备阶段的 责任成本确定：施工阶段的成本控制；验收、交工与竣工结算阶段的成本核算、分析。 此外具体环节包括 一、成本预测：它是计划的基础，为编制科学、合理的成本计划提供依据； 二、成本计划：根据预测结果，结合项目的实际情况，如劳动力、机械设备、自然地 理条件及项目技术性等，制定有效的技术组织措施，并据以编制成本计划，确定预算成本， 确定投标报价的降低额或降低率，确保项目中标： 三、成本控制：指装饰项目在施工过程中，根据成本目标和成本计划，对有关费用支 出进行严格的监督和控制，及时发现解决可能出现的或己在发生的损失或损耗，并及时总