（体育教育训练学专业论文）南京市部分农民工参与全民健身运动的现状调查与分析.pdf

中文摘要 农民工，这一充满生命力的新生事物，是中国由传统社会向现代社会转变的重要标忠， 是中国工业化、城镇化快速发展阶段涌现出的一支新型劳动大军，也是推动中国经济和社会 结构变革的巨大力量。 然而，长期存在的城乡分割的二元户籍制度，使得农民工的身份无法被城市社会所认同， 农民工不能享有与城市居民同等的各种社会保障和福利，同时产生了一系列农民工问题。农 民工成为了“被遗：忘的角落”。这极人程度上影响了我国全面建设小康社会以及构建和谐社 会的伟大目标。 从体育层面来看，数以亿计的农民工群体理应成为全民健身运动中不可或缺的一部分。 从微观上讲，农民工参与全比健身是改善当前农民工不良健康状况的有效途径，从而能有效 提高自身的就业竞争力，并对增强家庭稳定性具有积极的现实意义；从中观上讲，农民工参 与全民健身对促进区域性社会稳定具有积极作用，为解决农民工城市融入问题提供了方法选 择；从宏观上讲，农民工参与全民健身是构建社会主义和谐社会的基本要求和需要。 但事实上，我国农民工群体参与全民健身活动的状况却不容乐观。这一庞大的社会群体， 不仅由于流动而引发农村“空巢”，造成农民体育出现“盲点”，而在城市的社会体育中，由 于他们的“边缘化”又成为市民全民健身发展的“瓶颈”。这必然影响到现时期和谐社会背 景下我国“和谐体育”的构建，也无法充分体现出“全民健身体系”的“全民性”。 南京作为江苏的省会城市，同样也是我国一个农村劳动力输入犬市，不断壮大的农民工 群体已经成为南京市城市社会的重要成员。面对这一城市“新居民”，如何更好的发挥南京 市的各项保障功能，包括对农民t 体育权益的保障，使其能加入到全民健身运动的行列，真 正体现出全民健身的“全民性”，是值得探讨的问题。 在这一背景下，本文以南京市为典型地区，运用文献资料法、问卷调查法、访谈法、比 较法和数据统计法等研究方法，对南京市部分农民工参与全民健身运动的现状进行了调布研 究，旨在厘清南京市农民t 参与全民健身运动的现实状况，探悉影响南京市农民工参与全民 健身运动的深层原因，并提出有针对性的策略和建议，进而为相关部门的决策提供有实际意 义的依据和参考。 关键词：南京市；农民工；全民健身运动；现状；分析 a b s t r a c t m i g r a n tw o r k e r s ，f u l lo fv i t a l i t yo ft h i sn e wp h e n o m e n o n ，a n di sc h i n af r o mt r a d i t i o n a ls o c i e t y t om o d e ms o c i e t yc h a n g e sa ni m p o r t a n ts y m b o lo fc h i n a si n d u s t r i a l i z a t i o n ，u r b a n i z a t i o n ，r a p i d d e v e l o p m e n ts t a g ee m e r g e do fan e ww o r k f o r c e ，b u ta l s ot op r o m o t ec h i n a se c o n o m i ca n ds o c i a l s t r u c t u r a lc h a n g e st h et r e m e n d o u sf o r c e h o w e v e r t h el o n g - s t a n d i n gd i v i s i o no ft h ed u a lu r b a na n dr u r a lh o u s e h o l dr e g i s t r a t i o ns y s t e m , m a k i n gt h ei d e n t i t yo fm i g r a n tw o r k e r sc a nn o tb er e c o g n i z e db yu r b a ns o c i e t y , t h ef a r m e r sa n d u r b a nr e s i d e n t su n a b l et oe n j o yt h es a m es o c i a ls e c u r i t ya n dw e l f a r e ，w h i l eg e n e r a t i n gas e r i e so f p r o b l e m sf o rf a r m e r s m i g r a n tw o r k e r sb e c o m ea ”f o r g o t t e nc o m e r ”t h i sg r e a t l ya f f e c t e dt h e e x t e n to fb u i l d i n gaw e l l - o f fs o c i e t ya sw e l la st ob u i l dah a r m o n i o u ss o c i e t ya n dag r e a tg o a l f r o ms p o r t sp e r s p e c t i v e ，h u n d r e d so fm i l l i o n so fm i g r a n tw o r k e r sg r o u p ss h o u l db e c o m ea n i n t e g r a lp a r to ft h en a t i o n a lf i t n e s sc a m p a i g np a r t f r o mam i c r op e r s p e c t i v e ，m i g r a n tw o r k e r s i n v o l v e di nt h en a t i o n a lf i t n e s si st oi m p r o v et h ec u r r e n tp o o rh e a l t hs t a t u so fm i g r a n tw o r k e r sa l l e f f e c t i v ew a ys ot h a tt h e yc o u l de f f e c t i v e l ye n h a n c et h ec o m p e t i t i v e n e s so ft h e i ro w ne m p l o y m e n t ， a n de n h a n c et h es t a b i l i t yo ft h ef a m i l yw i l lh a v eap o s i t i v ea n dp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e ；f r o mt h e c o n c e p to fs p e a k i n g ，f a r m e r sp u b l i cp a r t i c i p a t i o ni nt h ep r o m o t i o no fn a t i o n a lf i t n e s sm 酉o n a l s o c i a ls t a b i l i t yh a v eap o s i t i v er o l et os o l v et h ep r o b l e mo fp e a s a n tw o r k e r si n t ot h ec i t yt op r o v i d e am e t h o do fc h o i c ef r o mam a c r o e c o n o m i cv i e w p o i n t ，t h ef a r m e r si n v o l v e di nt h en a t i o n a lf i t n e s s i sb u i l d i n gas o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t y , t h eb a s i cr e q u i r e m e n t sa n dn e e d s b u ti nf a c t ，c h i n a sm i g r a n tw o r k e r sg r o u p si nt h en a t i o n a lf i t n e s sa c t i v i t i e ss i t u a t i o ni sn o t o p t i m i s t i c t h i sl a r g es o c i a lg r o u p s ，n o to n l yb e c a u s et h ef l o wt r i g g e r e dt h e ”e m p t yn e s t ”w i t ht h e r e s u l tt h a tf a r m e r ss p o r t sa ”b l i n ds p o t ”a n dt h ec i t y ss o c i a ls p o r t s ，b e c a u s eo ft h e i r ”m a r g i n a l i z a t i o n ”a n db e c o m et h ed e v e l o p m e n to ft h en a t i o n a lf i t n e s s ”b o t t l e n e c k ”t h i si s b o u n dt oa f f e c tt h ep e r i o do fah a r m o n i o u ss o c i e t yi st h ec o n t e x to fc h i n a s ”h a r m o n i o u ss p o r t s ” c o n s t r u c t i o nc o u l dn o tg i v ef u l le x p r e s s i o nt ot h e ”n a t i o n a lf i t n e s ss y s t e m ，”u n i v e r s a l ” n a n j i n gc i t ya st h ec a p i t a lo fj i a n g s u ，c h i n ai sa l s oam a j o ri n p u ti nt h er u r a ll a b o rf o r c e ，t h e g r o w i n gp o p u l a t i o no fm i g r a n tw o r k e r si nn a n j i n gc i t yh a sb e c o m ea ni m p o r t a n tm e m b e ro ft h e c o m m u n i t y t h ef a c eo ft h i sc i t y ，”n e wr e s i d e n t s ”h o wt ob e t t e rp l a yt h en a n j i n gs u p p o r tf u n c t i o n s ， i n c l u d i n gm i g r a n tw o r k e r sp r o t e c t i o no ft h ei n t e r e s t so fs p o r t s ，s ot h a tt h e yc a nj o i nt h er a n k so f t h en a t i o n a lf i t n e s sc a m p a i g n ，a n dr e a l l yt h en a t i o n a lf i t n e s s ”a m ”，i sw o r t h yo fe x a m i n a t i o n i nt h i sc o n t e x t ，t h i sp a p e rn a n j i n gi sat y p i c a lr e g i o n ，u s i n gl i t e r a t u r ed a t a ，q u e s t i o n n a i r e ， i n t e r v i e w s ，c o m p a r a t i v el a wa n dt h ed a t as t a t i s t i c s ，a n do t h e rr e s e a r c hm e t h o d s ，t h ep a r t i c i p a t i o n o fm i g r a n tw o r k e r si nn a n j i n gp a r to ft h en a t i o n a lf i t n e s sc a m p a i g nf o rt h es t a t u sq u or e s e a r c h a i m e da tc l a r i f y i n gn a n j i n gm i g r a n tw o r k e r si n v o l v e di nt h en a t i o n a lf i t n e s sc a m p a i g nt ot h e a c t u a ls i t u a t i o n ，n a n j i n gp r o b ei n t oi m p a c to fm i g r a n tw o r k e r st op a r t i c i p a t ei nn a t i o n a lf i t n e s s c a m p a i g nt h ed e e p s e a t e dc a u s e s ，a n dp r o p o s et a r g e t e ds t r a t e g i e sa n dr e c o m m e n d a t i o n sf o rf u r t h e r d e c i s i o n m a k i n gr e l a t e dd e p a r t m e n t sam e a n i n g f u lb a s i sa n dr e f e r e n c e k e yw o r d s ：n a n j i n g ；m i g r a n tw o r k e r s ；n a t i o n a lf i t n e s sc a m p a i g n ；c u r r e n ts i t u a n i o n ；a n a l y s i s 学位论文独创性声明 本人郑重声明： 1 、坚持以“求实、创新刀的科学精神从事研究工作。 2 、本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。 3 、本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。 4 、本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经 发表或撰写过的研究成果。 5 、其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢 意。 作者签名 日期： 学位论文使用授权声明 本人完全了解南京师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版；有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆被查阅；有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索；有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在 解密后适用本规定。 作者签名： 日期： 1 刖舌 1 1 研究的目的、意义 1 9 8 4 年1 月1 日，中共中央关于1 9 8 4 年农村t 作的通知做出了允许农民工进城务 工的决定，它表明实行了3 0 年的限制城乡人口流动的就业管理制度开始松动。n 1 伴随着改革 开放的深入发展，大量的农村劳动力进入城市和沿海发达地区务i ：。这是我国工业化、城市 化、现代化过程中的一个必然趋势，也是全面实现小康社会进而实现社会现代化的一个必然 过程。 据劳动保障部调查结果显示，2 0 0 5 年我国农村劳动力流动就业规模约为1 2 亿人，进城农 民工约为1 亿。瞪1 如今，我国每三个产业工人中就有两个来自农村的农民工，可以说，农民 工和城市居民、农民构成了目前我国公民的三大板块，数以亿计的农民工已经成为我国社会 阶层的重要组成部分。 农民t 为中国的采掘、制造业、建筑业及日益发达的服务行业提供了大量的廉价劳动力， 他们对繁荣城市经济、吸引外资、缩小城乡差距等作出巨大的贡献。但是由于以户籍制度为 中心的旧有体制的顽强抵制，农民工在诸多方面遭受歧视与排斥。他们没有正常的城市居住 权利，不能享有包括就业、房屋、教育、医疗及社会保障等城市居民所拥有的福利。此外， 他们的合法权益也往往得不到保障，工作环境恶劣、劳动强度大、工伤事故率高、工资被拖 欠等问题十分严重，城乡分割的户籍制度使得他们不仅无法享受市民的待遇，而且还同时面 临着丧失农民待遇的风险，这是极大的社会不公正现象。 作为全面建设小康社会过程不容忽视的一员，农民工问题已经引起国内上下的普遍关注， 这必将是当前以及今后都必须面对而又亟待解决的热门课题。 对此，体育界也不能淡漠。党的十七大明确提出要“广泛开展全民健身运动”、“着力丰 富进城务工人员的精神文化生活”。盼1 这就不能忽视和回避我国城市化进城中城市农民工的 体育健身问题。 须知，这一庞大的社会群体，不仅由于流动而引发农村“空巢”，造成农民体育出现“盲 点”，而在城市的社会体育中，由于他们的“边缘化”又成为市民全民健身发展的“瓶颈”。 这必然影响到现时期和谐社会背景卜- 我国“和谐体育”的构建，也无法充分体现出“全民健 身体系”的“全民性”。 从微观上讲，农民工参与全民健身是改善当前农民 ：不良健康状况的有效途径，从而能 有效提高自身的就业竞争力，并对增强家庭稳定性具有积极的现实意义；从中观上讲，农民 二【：参与全民健身对促进区域性社会稳定具有积极作用，为解决农民工城市融入问题提供了方 法选择：从宏观上讲，农民工参与全民健身是构建社会主义和谐社会的基本要求和需要。 作为江苏省会城市的南京市，虽然其城市居民的全民健身运动的开展平普及程度相当不 错，并且处在一个良好的发展轨道上。但不能忽视的是，南京市同样是我国一个农村劳动力 输入人市，不断壮人的农民，l ：群体已经成为南京市不可或缺的一个重要组成部分，面对这一 城市“新居民”，如何更女f 的发挥南京市的各项保障功能，包括对农民i ：体育权益的保障， 使其能加入到全民健身运动的行列，真正体现出全民健身的“全民性”，是值得探讨的问题。 因此，本文以南京市部分农民1 ：为典型，对其参与全民健身运动的现状实事求是的展开 调查研究，旨在厘清南京市农民工参与全民健身运动的现实状况，洞悉影响南京市农民 参 与全民健身运动的深层原因，并提出有针对性的策略和建议，进而为相关部门的决策提供有 实际意义的依据和参考。 1 2 研究对象的概述 1 2 1 农民工的由来 农村人口向城市转移、农业劳动力向非农产业转移，这是任何一个经济发达国家在其工 业化、城市化和现代化发展过程中都必然会出现的历史过程。并且在这一历史进程中，农村 人口或者农业劳动者都发挥了巨人的历史推动作用。h 1 中国要进行工业化、城市化和现代化， 当然也不例外。所不同的是，中国在推进工业化的同时并没有协调推进城市化，因而出现了 候鸟式或说兼农式的农民流动。这主要是因为当时中国所面临的不同于其他任何国家的特殊 国情。而这一特殊国情义决定着中国在对待农村剩余劳动力转移问题时所遵循的价值理念、 政策取向以及道路选择都会与众不同。 改革开放以来，中国城市建设的发展和民族工业的发展壮大，伴随着计划体制向市场体 制、农业社会向工业社会、农村社会向现代社会转变过程中，由于社会、职业、市场和体制 之间的转变不同步，使农民在向城镇流动、从事非农产业的过程中，出现了职业流动和社会 身份转变的不一致、不协调。一方面，城市建设中对于劳动力的需求逐渐增加；另一方面， 由于“三农”问题的日益严重，农民迫于生计不得不外出务工，加上中国固有的户籍管理制 度，使得我国的农民流入城市并不像发达国家那样是一次完成的，而是出现了一个长期往返 于城市和乡村之间的群体。这样，就出现了在城镇从事非农产业的农民一农民工。 1 2 2 “农民工 的概念界定 概念是思想和逻辑的基石，是科学研究和学术交流的前提。加强对概念科学性、严密性 的研究，是提高科研水平的基础。不同的概念既反映了不同的理论趋向，也反映了研究问题 的方法与意旨。哺1 人们必须先具有关于某事物的概念，然后才能作出关于某事物的判断、推 理与论证。可见，对基本概念进行界定，有助于研究者从整体上把握所要阐述的主要论点和 思想轨迹。因此，在研究农民_ 体育问题的过程中，对于“农民工”这一基本概念给予明确 的说明和界定是十分必要的，它是构成整个农民上体育研究的基础和前提。从“农民工”概 念切入，深入剖析农民j ：群体的基本属性，对于解读中国农民工群体，进而研究并解决农民 工体育问题，具有重要的现实意义。 其实，“农民工”是属于一个社会学的概念，农民：f ：体育研究中所界定的“农民二【：”也 都来源与社会学中的解释。因此，回归它的母体，也就是通过社会学的视角，看看社会学界 中的“农民工”是怎样一个定位，对丁拓宽我们对农民工体育问题的研究思路，增加研究视 角，会有更多的启迪。 艮期以来，我们一般称剑城市就业的农比为“临时j 二”、“轮换一r ”。直到1 9 8 4 年， 社会学家张玉林教授最早提出了“农民上：”概念，随后这一称谓被广泛使用。 2 在十六届三中全会上，党中央首次使用并把“农民工”写入了中共“一号文件”，进城 务工农民从此有了“官方”称谓。从农民、乡一f 人、盲流、合同工、打工者、流动人口、民 工、新工人、新市民，农民工概念的内涵和外延不断发展和演化，这事实上表明了农民工地 位的提升，是中国社会进步的重要标志。伸 那么谁是“农民工”? “农民工”是一种职业，抑或是一种身份，还是两者兼有，或是 其他? 农民工”包括哪些人? 尽管农民工已经为人们所熟知，但是，究竟如何界定农民工， 社会学界迄今还没有明确的、公认的说法。 李培林认为，“流动民工”的流动具有三重含义：一是在地域上从农村向城市、从欠发 达地区向较发达地区的流动；二是在职业上从农业向工商服务等非农产业的流动；三是在阶 层上从低收人农业劳动者阶层向其他收入较高的职业阶层流动。这一分类虽然不是针对所 有农民工的，但给我们界定农民工提供了启发：例如，按照他的界定，农民工不但来自农村， 而且还是从事非农劳动的。不过，我们所说的农民工不仅包括“流动民工”，而且还包括那 些“离土不离乡”的务工者。由此可见，农民工其实是一个非常庞大的群体，不仅包括外出 务工的绝大部分农村流动人口，而且包括在农村就地为其他人从事有偿的非农活动的农村人 口。但不少农民工研究往往忽视了后者，而仅仅将其所研究的农民工限于农村外出务工人员。 这点很值得体育界在农民工体育问题的研究上加以认真思考。 陆学艺尽管在他的十大阶层框架研究理论中把“农民工”当作工人阶级的一部分来对待， 并称之为“新工人阶层”。但是他还是倾向与将“农民工”界定为农民中的一个阶层，包括 “离土又离乡”的城市农民工和“离土不离乡”的在乡镇企业务工的农民工哺1 。但是，他将 雇n - t 4 除在农民工阶层之外。其实，雇工与农民工没有本质上的区别，只不过他们受雇于私 营企业、个体t 商业主、“三资”企业以及乡镇企业。但需要注意的是，那些自己不但不被 雇佣，反而雇佣他人的农村人口，由于身份已经改变，不属于“农民工”范畴。 国务院在“中国农民工问题研究总报告”中这样定义：农民工是中国经济社会转型时期 的特殊概念，是指户籍身份还是农民，有承包土地，但主要从事非农产业、以- 丁资为主要收 入来源的人员。狭义的农民工，一般指跨地区外出进城务工人员，广义的农民工，既包括跨 地区外出进城务工人员，也包括在县城内二、三产业就业的农村劳动力。这一概念从户籍、 土地承包权、职业和流动地域上定义了“农民j ：”。悖1 这一界定也与当代中国社会阶层结构 课题组的观点一致。该课题组在综合其他研究的基础上，认为界定农民：r 应包括以下四个层 面：一是职业；二二是制度身份；三是劳动关系：四是地域。n 刚 尽管从理论上可以界定农民t 的内涵，但农民工本身是一个模糊的概念，表述也各有不 同。但各种表述基本都是围绕职业、制度身份、劳动关系和地域这四个层面来揭示农民t 的 特征，只是侧重点或研究角度不同而已。从这意义上讲，国务院对“农民工”的界定应该是 最为完整、准确和权威的，既符合进城务工人员的身份，又能表明其职业，界定准确、全面， 能够从整体上揭示出农民丁这一群体的基本特征，值得体育界在研究农民工体育问题时加以 借鉴和使， j 。 3 1 2 3 农民工的规模 目前中国农民工总量有多少? 以2 0 0 4 年为例，国家统计局在全国3 1 个省( 区、市) 对 6 8 万个农村住户和7 1 0 0 多个行政村抽样调查，推算出当年外出就业农民工约为1 1 8 亿人， 占农村劳动力的2 3 8 。农业部根据对1 万个农户的跟踪调查，推算出外出农民工约为l 亿 人，占农村劳动力的2 1 。劳动和保障部门根据对全国地级以上城市流入农民工的统计，推 算出农民工约为9 0 0 0 万人。经过对上述三个部门的数据和统计方法进行分析，综合有关部 门和专家的意见，认为目前进城务工的农民工约为1 3 亿人，在乡镇企业工作的农村劳动者 约1 3 亿人，扣除两者重合部分，全国农民工总数约在2 1 亿左右。1 江苏省一向是我国人口输入大省，就南京市而言目前的常住人口总数为5 9 6 万，而据南 京市劳动保障部门调查，截止到2 0 0 6 年6 月底，南京市共有农民t1 2 3 5 万人。其中，外省 籍的有3 1 8 万人、本省籍2 7 8 万人、本市农村6 3 9 万人。引这样一算，南京人口总数达 到了近7 2 0 万，平均近5 人中就有1 人是农民工。 由于中国正在进入工业化的中期阶段和城市化的加速阶段，农民工群体的规模不断快速 壮大。1 9 8 9 年，农村外出务工劳动力由改革开放初期的不到2 0 0 人迅速增加到3 0 0 0 万人； 而到1 9 9 3 年，全国农民工达到6 2 0 0 多万人，比1 9 8 9 年增加了3 2 0 0 多万人。9 0 年代中后 期，城市就业面临农民进城务工就业、城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业“三峰叠 加”的严峻形势，一些城市对用人单位招用农民工采取了限制性措施，全国农民工数量增长 放缓，一些地方出现农民二r ：短期回流。进入新世纪，特别是党的十六大以来，国家为了统筹 城乡发展，解决农民增收难的问题，对农民工外出务工采取了积极引导的政策，全国农民工 又进入了一个新的发展时期。现在每年新增进城务工的农民工约在6 0 0 - - 8 0 0 万人之间。副 而预计未来l o 年，从农村转移出来的人口( 包括劳动力及其家属) 将在1 5 亿人以上。 而南京农民工群体同样发展迅速，2 0 0 0 年以来，南京市公安局登记的农民工数餐以每 年3 0 的速度递增，2 0 0 2 年6 0 万人，2 0 0 3 年1 0 4 万人，2 0 0 4 年1 3 0 万人。近两年，南京 的常住人口每年平均增长1 0 万，而农民工每年增长的数量在3 0 万左右。 1 2 4 农民工面临的突出问题 近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，制定了一系列保障农民工权益和改善农 民工就业环境的政策措施，并提出了“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针。 4 1 各地区、各部门按照党中央、国务院的部署做了大量j f 作，进行了一些有益探索。但总的 看来，农民工外出就业和权益保障等方面仍然面临着很多问题，关丁农民工的许多政策规定 和管理制度，还不适应统筹城乡经济社会发展的要求，不适应完善社会主义市场经济体制的 要求，不适应构建社会主义和社会的要求。 由于传统的二元户籍制度至今没有根本改变，“一国两策”的格局依然如故。因此，虽 然农民进城了，在城里的二、三产业里j i ：作了，但他们农民的身份没有变，这种特殊的身份使 得农民1 二无法真上e 融入城市的主流社会和生活，成为生活在城市的“边缘人”，处于社会的最 底层阶级。 止是由于他们的边缘性和过渡性地位，引发了现阶段突出的农民上问题，这也是我国改 4 革开放的直接产物，集中体现在政治、经济和社会方面所受到的不平等待遇： 政治上，农民工的民主权利难以实现。虽然他们用自己的劳动为城市做出了贡献，但是 却没有机会参与所在城市的社会政治生活，包括应该享有的政治选举( 被选举) 权、受教育权、 保障权等民主权利却滞留在乡村，成为被动的“无政治群体”。n 5 1 经济上，农民工和正式。 人同t 不能同酬，同工不能同时，同工不能同权。正式工人每周 有双休日，有法定的节假日，8 小时工作制。农民工一般不享有这些权利，平时基本没有节 假日，常常要加班加点。超长的工作时间却只能拿到少的可怜的工资，还常受到企业土的克 扣和拖欠。 社会方面，城乡分割的户籍制度使得他们不能享有城市居民所拥有的就业、住房、医疗、 义务教育、社会养老等方面的社会福利。当农民工在城市就业、生活遭遇风险与困难时，没 有相应的社会保障体系为他们提供援助，因工伤或生病也得不到应有照顾和抚恤。 1 3 相关文献综述 1 3 1 社会学界的农民工研究 近年来，农民工问题越来越受到各界的关注，研究报告和论文数量大幅增长。文献检索 表明，近年来对城市农民工问题的研究呈现如下特点：1 研究的学科已有社会学、经济学、 人口学、城市学、法学等多种学科参与了对城市农民工的研究。2 研究的内容十分广泛， 涉及社会分层、社会互动、社会心理、社会关系、社会问题、制度创新等诸多方面。3 不 同学科的学者均注意从各自学科的理论视角出发，从多角度、多层次、多方面研究城市农民 工现象。4 研究方法方法偏重于社会调查法，如问卷调查法、个案访谈法，但也运用了实 地研究、文献研究的方法，这使得获得的资料更加具体，有利于更好地描述与解释。其中郑 杭生的 ( ，1 9 9 4 年第4 期) ，李强的 ( 2 0 0 4 年) ，卢海元 ，杨善云，时 明德的 ( 2 0 0 5 年) 都是很具有代表性的研究报道。这些专著研究涉 及农民工的生存状况、社会定位、社会保障、个人权益、子女教育、法律保护等方面，比较 全面和细致的分析了农民问题。但是关于农民工的体育权利和保障问题在上述专著中并没有 涉及到。此外，陆汉洲的 ( 2 0 0 5 年) ，陆学艺的 ( 2 0 0 4 年) ，张汝立的 ( 2 0 0 6 年) 等对农民工问题也相当有针对 性研究。以上这些文章和专著为本课题的研究提供了广泛而有益的启发和借鉴。 1 3 2 体育学界的农民工研究 1 3 2 1 早期的“流动人口 体育研究 研究当今的农民工体育，必须朔本求源，了解其发展的前身。在上世纪末期群众体育研 究中，一些研究目标较为宽泛，通常将农民一r 混合于一些相关群体，比如城市流动人口、城 市外来人口等。 1 9 9 7 年，海胜华，雷国梁的我国流动人口体育问题的研究，首先把流动人口纳入体 育学界的视野。该文在调有的基础上分析探讨了流动人口体育意义、行为、困难等问题，提 出提高流动人口体育质量的对策和建议。其所称的流动人口指离开常住户籍所在地，跨越一 5 定的辖区范围，在某一地区暂住、滞留、活动，并在一定时间内返回其常住地的人口。i i 町 随后，1 9 9 8 年徐光飞的流动人口：城市社区体育的难题以及2 0 0 3 年吕树庭等的流动 人口：社会体育的新课题以“民t 潮”为起点，针对流动民工的一些特点引出了对流动民 工体育问题进行了有益的探讨。吕文中的“流动人口”是这样界定的：流动人口一般是指由 贫困农村流向大中城市和沿海地区城市的弛工。n 引可以看出，这三篇文章所研究的“流动人 口”也并非单纯意义上的“农民工”，同样覆盖了农民工在内的更多群体。 上述研究如果以“农民工体育”定位，则必然不够准确，毕竟“流动人口”不是“农民 工”。中国的农民工及其家属是城市流动人口的最主要构成部分，但不是全部。流动人口中 也有相当一部分是其他城市来的白领群体，甚至还有其他国家来的人群。而在农村流动人口 中的绝大多数是做了农民工，但也有一些人做了个体户甚至成了企业家；同时还有不少农民 “离土不离乡”，就地就村从事非农活动，他们其实也是农民工。 但毕竟，上述研究开辟了我国体育社会学界对农民工研究的先河，农民工体育研究已经 初具雏形。 1 3 3 2 现阶段的农民工体育研究 农民工体育研究成果的数量是反映该领域的研究发展速度、发展规模和受重视程度的重 要依据。以“农民工体育”、“农民工全民健身”、“流动人口体育”为“关键词”，利用中国 期刊网索引检索到从1 9 9 7 年至2 0 0 7 年1 1 年中有关农民工体育的研究成果仅有2 4 篇，且近 8 4 的论文是2 0 0 5 年以后发表的。其中调查应用型1 3 篇，理论研究型1 1 篇。另以“弱势群 体体育”为“篇名”收集到从2 0 0 0 年至2 0 0 6 年的论文4 7 篇，其中涉及到“农民工”的只有 1 1 篇。 其中，鲁长芬等人撰写的“城市农民工参与全民健身的现状调查与分析”一文，对城市 农民工参与全民健身的认知、动机、消费水平、行为与内容及影响冈素进行调查与分析，认 为城市农民工参与全民健身，是全面建设小康社会和全民健身计划第二期工程全面推进中所 必须严肃面对、认真研究和着力解决的社会问题；城市农民工参与全民健身的基本策略就是 要建立社会支持网络和完善的健身服务体系引；郑涛撰写的“对湖北省农民工参与全民健身 现状的调查研究”一文，主要从体育人口，参加体育锻炼的场所、内容、组织形式及获得健 身指导，参加体育锻炼的动机，参加体育锻炼的态度及影响因素、体育消费情况等方面进行 了调杏分析，并提出了相应的建议引：刘林箭等人撰写的“浙江省农民工生活方式与体育现 状的调查研究”一文，认为农民t 的生活方式落后，身心健康不容乐观，一些企业对民工的 文娱、健身等精神文化生活不重视，甚至无视，与现代企业制“以人为本”的经营理念相 悖。建议从制度层面入手，构建农民t 合法权益保障机制。心0 1 总的说来，与对其它群体的研究相比，体育领域对农民工体育问题的系统研究并不多， 相对于城市体育、市民体育甚至农民体育，农民工体育的论文数量是少之又少。一方面不仅 是关注不够，而且在认识程度、研究深度和广度方面明显落后。 1 3 3 农民工体育研究之我见 第一，在研究农民j i ：体育时，首先应正确把握所研究的“农吣：i ：”的内涵和外延，这是 6 研究农民工体育问题的全部逻辑前提和基础。这样才能把握好农民工体育问题的研究方向， 研究对象的范围，以及研究方法的运用，提高研究结果的准确性，为相关部f j 的决策提供更 为详实可靠的依据和参考。 第二，在农民工体育研究过程中，为了更好地给“农民工”定位，应该了解更多的相关 群体的概念，包括流动人口、城市外来人口、弱势群体等。这样有助于和农民工进行比较， 给农民工体育的研究提供多方位、多角度的思考。但需要注意的是，农民工毕竟只是流动人 口的一部分，不能将“农民工”与“流动人口”等相关概念一概而论。 第三，社会分层既是分析社会宏观结构的理论，同时对于研究一个特定群体，分层意识 更具有方法论上的意义。幢1 1 因此在研究农民工体育时，应考虑他们的横向差异性，既农民工 分层问题。同时，农民工的代际差异也不容忽视。新生代农民工的崛起，预示着农民工体 育研究的重点应逐步转至新生代农民工。 第四，农民工体育应该是指具有农村户口身份却在城镇或非农业领域务工的劳动者，在 余暇时间参加的以健身、娱乐为主要目的的身体运动。农民工体育，由于活动地点远离了农 村，活动内容主要接受城市影响，场地器材主要由城市所提供，因此，尽管依然保存着一些 农民体育的痕迹，但是，从本质上讲，农民工体育与农民体育已经有了较大的距离，相反， 城市社区体育的特征却愈加明显。 1 4 研究的起点和基础 科学研究始于问题，本调查研究亦是如此。在全面建设小康社会和“全民健身计划”第 二期工程全面推进的同时，处在城市边缘和社会最底层的城市农民工参与全民健身的现状如 何? 怎样维护他们应有的体育权利，帮助他们摆脱困苦，唤醒他们参与健身的内在需求，走 出目前参与全民健身的现实困境? 为了更加真实地了解和把握并且回答这一问题，本人于2 0 0 7 年6 月申报立项的南京师 范火学暑期社会实践项目，以“南京市农民工参与全民健身运动的现状调查与对策分析”为 课题，带领南京师范大学体育科学学院实践小分队一行共5 人，于2 0 0 7 年6 月一7 月在南 京市范围内进行了抽样调杏和个案访谈研究，对个别对象还进行了长达? 卜年的追踪调查研 究。本文即在此实证调查基础上，对调查问卷和访谈记录进行整理、统计和分析，并进行去 粗取精、去伪存真的处理后撰写而成。 7 2 研究对象与研究方法 2 1 研究对象 以建筑业、制造业、服务性行业等的南京市农民工为主要研究对象，调查范围主要涉及 到玄武区、建邺区、雨花区等南京市几大城区，重点包括玄武区的曹后村，建邺区的所街村 这两处农民工聚居区，另外还包括一些企业单位、建筑工地、餐饮饭店等十几处农民一【相对 集中的行业部门。 2 2 研究方法 2 2 1 文献资料法 查阅与农民工相关的文献资料百余篇，检索了国家及部分省市特别是南京市社会保障 部、民政部等部门下发的有关农民工问题的指导性文件、制度和法规，从而对农民工生活、 工作、文化娱乐消费等方面的现状有一个全方位的认识，为本文的研究奠定坚实的理论基础。 2 2 2 问卷调查法 考虑到农民工的人数众多，职业流动性较大，居住情况复杂等因素，本次调查采用了如 下抽样方法：首先，从南京地区农民工比较集中的七个区中随机抽出三个区：玄武、建邺和 雨花区；其次，在选中的地区中根据区域经济发展的特点，农民工的主要流向和分布进行方 便抽样：农民工聚居区选定玄武区的曹后村和建邺区的所街村，农民工就业区选中建筑业、 制造业、服务业等各2 个农民工集中劳动生产企业；最后，在以上被抽取的地点随机抽取不 少于2 0 名农民工为具体的调查和访谈对象，指导其如实填写调查问卷，并详细记录访谈结 果。 发放调查问卷3 2 1 份，回收3 2 1 份，回收率为1 0 0 ，其中有效问卷3 1 4 份，有效率为 9 7 8 2 。而调查问卷也进行了信度和效度检验。 信度( r e l i a b i l i t y ) ：对本问卷的信度检测采用的是再测信度法，指的是对同一群对象 采用同一种测量，在不同的时间点先后测量两次，根据两次测量的结果计算出相关系数幢引， 即用可靠性系数( 沪1 之间) 的大小估计问卷的可靠程度。本研究对这3 1 4 名农民工中的 一部分，使用相同的问卷和测量，先后间隔3 0 天共测量了两次，然后将两次填表结果进行 统计处理，相关系数r = o 9 2 。这表明，本研究所制定的调查问卷的等价可靠性较高，其结 果能够比较真实地反映被调查者的情况。 效度( v a l l d i t y ) ：对本问卷的效度检测采用的是内容效度检测法，内容效度是指问卷 项目在多人程度上表示了所要调查的主题特征的范畴。在逻辑分析的基础上，对本次调查进 行的内容效度比( c v r ) 检测中 c v r = ( ne n 2 ) ( n 2 ) ，检测结果为0 8 3 ，结果显示问 卷效度较高。 2 2 3 访谈法 根据拟订的访问和座谈提纲，除对所调查农民r t 进行访谈外，还对其所在区的k 政部门、 劳动保障部j 、j 和相关体育部fj 的领导及其负责人进行访谈，了解农民j ：所得到社会保障和社 8 会救助的情况，以及南京市农民工参与群众性体育活动的情况。如在建邺区兴隆村仁东桥社 区居委会对其居委会主任和派出所相关人员进行了访谈，了解了当地农民工的一些基本生活 现状和参与体育健身活动的状况。 2 2 4 比较法 将不同年龄、不同性别、不同文化程度、不同收入、不同行业等南京市农民工参与全民 健身的现状进行对比，找出差距、分析论证。 2 2 5 数据统计法 收集、整理实地调查获得的问卷，利用s p s s l 3 0 统计软件对回收的问卷进行常规数理 统计分析。 9 3 结果与分析 3 1 调查对象的基本状况和生存状态 3 1 1 年龄与性别结构 从表1 可见，3 1 4 份样本中，女性农民工为1 2 1 人，占总数的3 8 5 ；男性农民工为1 9 3 人，占总数的6 1 5 。在年龄构成上，被调查的南京市农民工主要以青壮年为主，其中，2 0 岁以下( 包括2 0 岁) 占2 0 4 ，2 0 1 的人集中在“2 1 - 3 0 岁”这一年龄段，还有3 1 5 的人在 “3 卜4 0 岁”之间。可见，在南京市打工的农民工大多数是原来农村的壮劳动力，也就是所 称作的“新生代农民工”。 表l南京市部分农民工年龄与性别结构 2 0 0 7 年1 1 月，劳动和社会保障部副部长张小建在全国培训就业系统工作会议上介绍说， 迄今为f = ，1 9 8 0 年后出生的新生代农民工已超过l 亿人。与第一代农民工相比，新生代农 民工年龄普遍较小，已成为农民工的主体。【2 3 1 他们思想活跃，向往城市生活，有强烈的外出就业冲动，也较为容易适应现代化工业生 产要求。在教育水平上，他们有更多的机会和条件接受学校教育，大多具有初、高中或中专 文化程度；在乡士认同上，他们少了与农村的血脉联系以及对农村作为自己归宿的认同，多 了对融入城市的渴求和能力；在主体意识上，他们比父辈具有更强的自我意识、权力意识和 发展意识。幢引 因此，在第一代农民工已基本找到在社会结构中定位的情况下，我们尤其要关注的新生 代农民工对体育的需求，毕竟他们和第一代农民工有很大的差异性，代表着农民j i ：市民化的 方向，也就会在一定程度上引导着农民工全民健身运动发展的走向。 3 1 2 来源地构成与文化程度 总体而言