（工商管理专业论文）天津工业大学信息资源管理体系构建与应用.pdf

学位论文的主要创新点 对高校信息资源管理体系作了较深入研究，根据信息时代教育教学的需 求，通过分析研究，在高校信息资源管理体系中不仪包含教学信息资源、 科研信息资源、网络信息资源，还提出应该具备统。校园门户、建立学生 社区、充实校同文化等符合时代的内容。 本文在高校信息资源管理体系中，运用层次分析法对该平台各系统的指标 进行评测，从而排列出有利于完善各系统的指标优先顺序，从而为高校信 息资源管理平台的建设提供科学决策依据。 摘要 当今社会，已经进入以信息技术为中心的网络经济时代，随着各高校扩招进 一步落实，通讯技术和计算机技术的迅猛发展，信息化已经成为实现高校跨越式 发展的必经之路，建设信息化校园对于各高校的可持续发展有着重要意义。以教 育信息化为抓手，不断推动教育现代化战略的举措正在被各高校所重视和实施。 天津工业大学信息资源管理体系目前所处状态依旧是传统型的实体化管理 体制，关于网络信息资源管理体系的建设仍处于起步阶段，所以存在诸多问题。 在信息资源管理方面：由于天津工业大学是所综合型大学，管理部门较多，信息 资源管理系统建设多为部门自主开发、独立运行管理，功能单一，孤岛现象严重； 针对现有网络资源，部门各自为政，造成基本数据大量冗余，服务器资源严重浪 费。在信息化建设方面：信息化人才队伍建设不足；现有网络信息体系复杂、资 源不足；由于部门独立，重硬轻软，无法对各系统进行统一的安全防护，导致校 园重要信息数据极易外泄、丢失、被黑客攻击，校园信息存在安全隐患。 本文通过对高校信息资源管理体系的研究，全面掌握了高校信息资源管理体 系的相关信息。进一步分析、研究建立高校信息资源管理体系的必要性和可行性， 并构建信息资源管理体系评价指标，以及层次分析法的模型。然后全面对天津工 业大学信息资源管理体系进行研究，设计了一套符合时代要求及自身特点的信息 资源管理体系，最终构建了天津工业大学信息资源管理体系，并通过层次分析法 对各系统指标进行评价，使得各系统不断向着更为完善的方向靠笼，层次分析法 的构建为高校信息资源管理平台的建设提供科学决策依据。 针对天津工业大学信息资源管理现状以及存在的问题，本文通过四点作为相 应对策：一、统筹规划，总体设计；二、明确责任，注重质量；三、健全机制， 共享资源；四、抓住要害，挖掘数据。同时提出天津工业大学信息资源管理体系 的总体设计，包括设计原则、设计目标和设计结构，以及关键技术解决方案。随 着该平台各系统逐渐向层次分析法评测出的指标靠笼后，天津工业大学信息资源 管理体系是切合实际、可行、满足当代大学需求的。其服务方式与服务内容大大 突破了传统模式，使得信息资源丰富多彩，它将作为学校的资讯媒介和宣传媒介， 为全校师生展示真实、及时、准确的信息。 关键词：高校信息化；信息资源管理；层次分析法；信息资源管理体系； 高校信息资源管理评价指标体系 a b s t r a c t n o w a d a y s ，t h es o c i e t yh a sa l r e a d ye n t e r e dt h ee r ao fk n o w l e d g ee c o n o m yt h a t t h ec o l ei si n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y w i t ht h ef u l t h g ri m p l e m e n t a t i o no fu n i v e r s i t y e n r o l l m e n t ，c o m p u t e rt e c h n o l o g ya n dc o m m u n i c a t i o nt e c h n o l o g yh a v ear a p i d d e v e l o p m e n t ；i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yh a sb e c o m et h eo n l yw a y 也a tt h es c h o o lt o m a k er a p i dd e v e l o p m e n tc o m et r u e ，b u i l d i n gh f o n n a t i z a t i o nc o l l e g ei si m p o r t a n tf o r s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt oc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s s t a t eo ft h et e n t hf i v e - y e a rp l a n o u t l i n eh a sp r o p o s e dt h a t ：t o ”v i g o r o u s l yd e v e l o pm o d e r nd i s t a n c ee d u c a t i o n ，e n h a n c e m o d e r n i z a t i o na n di n f o r m a t i z a t i o nl e v e l n es t r a t e g i e so fe d u c a t i o n a li n f o r m a t i o n i n t ot h es t a r t i n gp o i n ta n df u r t h e r i n ge d u c a t i o nm o d e r n i z a t i o nh a v eb e e na t t a c h e d i m p o r t a n c ea n di m p l e m e n t e db ye v e r yu n i v e r s i t y t h es t a t eo fi n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n ts y s t e mi nt i a 巧i np o l y t e c h n i c u n i v e r s i t yi s s t i l lt h et r a d i t i o n a ls u b s t a n t i v em a n a g e m e n ts y s t e mn o w n e t w o r k i n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n ts y s t e mi ss t i l la tt h ei n i t i a ls t a g e ，s ot h e r ea r e m a n yp r o b l e m st ob er e s o l v e d i ni n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n t ：t i a n j i n p o l y t e c h n i cu n i v e r s i t yi sac o m p r e h e n s i v eu n i v e r s i t yi n c m d i n gm a n ym a n a g e m e n t d e p a r t m e n t s m o s ti n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n ts y s t e m c o n s t r u c t i o ni s d e v e l o p e da n dm a n a g e di n d e p e n d e n t l yb yd e p a r t m e n t s t h ef u n c t i o n sa r es i n g l ea n d i s l a n d i n gp h e n o m e n o ni ss e r i o u s f o rt h ee x i s t i n gn e t w o r kr e s o u r c e st h ed e p a r t m e n t s l ot h i n g si nt h e i ro w n w a y , r e s u l t i n gi nal a r g en u m b e ro f b a s i cd a t ar e d u n d a n c i e sa n d s e r i o u sw a s t eo fs e r v e rr e s o u r c e s i nc a s eo fi n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o nt h e r ea r e l a c k so ft a l e n t s t h ee x i s t i n gn e t w o r ki n f o r m a t i o ns y s t e mi sc o m p l e xa n dl a c k so f r e s o u r c e s b e c a u s et h ed e p a r t m e n t sa r ei n d e p e n d e n ta n dr e g a r dh a r d w a r ea tt h e e x p e n s eo fs o f t w a r e ，t h es y s t e mc a n tb es a f e l yp r o t e c t e di nau n i f i e ds e c u r i t y i t r e s u l t si ni m p o r t a n tc a m p u si n f o r m a t i o nd a t al e a ka n dm i s s e d i ti sa t t a c k e db y h a c k e r s s ot h e r ea r es e c u r i t yr i s k si nc a m p u si n f o r m a t i o n t h i sp a p e rb a s e do nt h eu n i v e r s i t yi n f o r m a t i o nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ts y s t e m , c o m p l e t e l y c o n t r o l st h ei n f o r m a t i o no ft h eu n i v e r s i t yi n f o r m a t i o nr e s o u r c e s m a n a g e m e n ts y s t e m f u r t h e ra n a l y s i sa n dr e s e a r c h i n g o fi n f o r m a t i o nr e s o u r c e s m a n a g e m e n ts y s t e me s t a b l i s h m e n to ft h en e c e s s i t ya n df e a s i b i l i t y , a n db u i m i n f o r m a t i o nr e s o u r c e s m a n a g e m e n ts y s t e m ,e v a l u a t i o n ， a n d 也ea h pm o d e l r e s e a r c h i n go nt i a n j i np o l y t e c h n i cu n i v e r s i t yi n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n t s y s t e m ，d e s i g n as e to fi n f o r m a t i o nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ts y s t e mw h i c hi n a c c o r d a n c ew i t ht h et i m er e q u i r e m e n t sa n di t so w nc h a r a c t e r i s t i c s a n du l t i m a t e l y b u i l dt h et i a n j i np o l y t e c h n i cu n i v e r s i t yi n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n ts y s t e m ， a l s oe v a l u a t i n go nt h es y s t e mi n d e xb yi - i p ( a n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ) ，m a k e st h e s y s t e mc o n s t a n t l yt o w a r dm o r ep e r f e c td i r e c t i o nb yc a g e c o n s t r u c t i o no fa h p h a s p r o v i d e ds c i e n t i f i cb a s i sf o rt h eb u i l to fc o l l e g ei n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n t a i m i n ga tt i a n j i np o l y t e c h n i cu n i v e r s i t yf o ri n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n t s i t u a t i o na n de x i s t i n gp r o b l e m s ，t h e r ea r ef o u rp o i n t sa st h ec o r r e s p o n d i n gm e a s u r e s ： f i r s t , o v e r a l lp l a n n i n g , o v e r a l ld e s i g n ；s e c o n d ，c l e a rr e s p o n s i b i l i t ya n df o c u so nq u a l i t y ； t h i r d , i m p r o v i n gm e c h a n i s m sa n ds h a r i n gr e s o u r c e s ；f o u r , s e i z i n gt h ec r u c i a l ，m i n i n g d a t a a tt h es a m et i m e ，p r o p o s et h eg e n e r a ld e s i g no ft i a n j i np o l y t e c h n i cu n i v e r s i t y i n f o r m a t i o nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ts y s t e mi n c l u d i n gd e s i g np r i n c i p l e s ，d e s i g n o b j e c t i v e sa n dd e s i g ns t r u c t u r e s ，a n dk e yt e c h n o l o g ys o l u t i o n s w i t ht h es y s t e mo ft h e p l a t f o r mc l o s et ot h ea n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ( a h p ) e v a l u a t i o ni n d i c a t o rg r a d u a l l y , t i a n j i np o l y t e c h n i cu n i v e r s i t yi n f o r m a t i o nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ts y s t e mi sp r a c t i c a l ， f e a s i b l ea n dm e e t i n gt h en e e d so ft h ec o n t e m p o r a r yu n i v e r s i t y 1 1 1 es e r v i c em o d ea n d t h es e r v i c ec o n t e n tb r e a kt h r o u g ht h et r a d i t i o n a lm o d eg r e a t l y , m a k et h ei n f o r m a t i o n r e s o u r c e sr i c ha n dc o l o r f u l a st h es c h o o li n f o r m a t i o na n dp u b l i c i t ym e d i a ，i tw i l l s h o wr e a l ，t i m e l ya n da c c u r a t ei n f o r m a t i o nt oa 1 1t h et e a c h e r sa n ds t u d e n t so ft h e s c h 0 0 1 k e y w o r d s l c o l l e g ei n f o r m a t i z a t i o n ；i n f o r m a t i o nr e s o u r c e sm a n a g e m e n t ；a h p ( a n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ) ；i n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n ts y s t e m ； u n i v e r s i t yi n f o r m a t i o nr e s o u r c e sm a n a g e m e n te v a l u a t i o ns y s t e m 目录 第一章绪论1 1 1 研究的背景与意义1 1 2 研究的目的2 1 3 论文研究技术路线及主要内容2 第二章高校信息资源管理体系研究5 2 1 高校信息资源管理概况5 2 2 信息资源管理的相关理论9 2 3 信息资源管理体系的比较研究1 0 2 4 信息资源标准体系i 1 2 5 高校信息资源的安全管理1 5 第三章高校信息资源管理体系评价方法研究1 7 3 1 建立评价体系的必要性和可行性1 7 3 2 信息资源评价指标的构建1 9 3 3 层次分析法2 2 第四章天津工业大学信息资源管理体系构建2 7 4 1 天津工业大学信息资源管理体系现状与研究2 7 4 2 天津工业大学信息资源管理体系的总体设计3 0 4 3 关键技术及其解决方案3 6 第五章天津工业大学信息资源管理平台建设规划3 9 5 1 工大信息资源管理平台系统的建立4 0 5 2 工大信息资源管理平台的评价与管理决策6 2 结论7 2 参考文献7 3 致谢7 7 第一章绪论 1 1 研究的背景与意义 第一章绪论 当代社会，己步入以信息技术为核心的知识经济时代，随着高校扩招的进一 步落实，计算机技术和通讯技术的迅猛发展，信息化已成为实现学校跨越式发展 的必由之路，构建信息化校园对于高校的可持续发展具有重要意义。国家“十五 计划纲要中就已经提出：要“大力发展现代远程教育，提高教育现代化、信息化 水平。以教育信息化为抓手、不断推进教育现代化的战略举措正被各个高校重 视和实施。而广大在校学生也越来越把网络作为获取知识和各种信息的重要渠 道。网络对学生的学习、生活乃至思想观念发挥着越来越大的作用。 然而，在天津工业大学这种综合型大学内，却存在如下一些问题： 其一、各类系统较多、权限混乱、信息孤岛现象严重。 管理部门较多，信息化建设多为部门自主开发、独立管理，形成严重的信息 孤岛现象q 1 。通过调查发现，6 3 的学生在使用各个系统时相互切换极为不方便， 4 7 的学生时常因为设置不同的登陆账户，在使用时忘记密码而影响正常的学习 和工作。再者在学习和生活中，有5 2 的学生遇到的困难、心理问题等都需要一 个交流的平台来释放和交流，但由于系统过多，不能够动态灵活的设置用户权限， 无法提供差异化资源服务；时常只能部门或院系内部访问，局限性比较大；还有 的只能适用某个业务，无法面向学校所有教科研及活动。因此，如何实现信息资 源管理一站式也就成为了重要的研究课题。 其二，随着网络信息的不断发展，校园信息安全也日显薄弱。 校园信息安全缺乏学校整体信息化的规划，缺乏安全措施，重硬轻软，存在 了信息数据泄露、丢失、被黑客攻击等问题。同时，随着高校教育体制改革的不 断深化，各种潜在性矛盾的进一步激化，导致突发性事件日益增多，严重影响了 学校正常教学秩序的运行和校园的稳定。如何能在有效时间内辅助应对突发事件 也成为了学校需要研究的问题之一阳1 。 其三、浪费资源严重、复用性低、成本高。 天津工业大学现存的网络资源，由于系统多、重复性高，造成基本数据大量 冗余：各部门拥有独立的服务器，造成高硬件、低应用，服务器资源严重浪费。 各系统独立运行，资源的共享与互动难以实现，导致大量数据重复录入，耗时耗 力，复用性低，其维护成本也相对较高。 因此，构建一套完善的信息资源管理体系对高校的发展是具有重要现实意义 的。本文所提到的高校教育系统信息化是以校园网为基础，目的就是为了实现信 天津工业大学工商管理硕士学位论文 息门户平台、身份管理平台、公共数据平台、共享资源平台、统一通信平台、学 生综合服务与管理系统、教师综合服务与管理系统、综合数据分析、辅助决策支 持系统等平台以及公共服务体系的全面整合，以便实现信息化增值服务，提升传 统校园的效率，扩展传统校园的功能，这也是信息经济条件下高等院校发展的大 势所趋。 1 2 研究的目的 本文关于对高校信息资源管理体系的研究，其主要目的有四： 第一、优化管理模式，提高工作效率。 目前各高校的工作方式仍然是传统工作方式，大多工作环节都需要人工处 理，纸质材料是信息资源传递流通的必要通道。其缺点在于工作流程复杂，效率 低下，工作量大且成本高，而且不易于管理易被钻漏洞。同时，如想查询，工作 人员需对材料进行大量翻阅，导致查找量大、查找困难，所以，优化管理模式， 提高工作效率是我们的主要目的之一。 第二、建设和谐高校，控制校园舆论。 构建和谐高校，可以增强学校与老师、老师与学生、学校与学生间的沟通性， 使其相互了解，相互认可，共同建设和谐校园，构建和谐校园环境以及和谐校园 文化。通过该体系来正确引导学生思想，建设和谐的舆论环境，让学生们得以健 康的成长。该体系可以有效的控制引导校园舆论、充实学生校园生活、丰富校园 文化、拉进学校、老师、学生三者间的距离。 第三、丰富校园文化，充实学生生活。 目前各高校的校园文化大都局限于现实当中，而自身网络校园文化依旧缺 乏。当今大学生日益离不开网络，其网络生活也日渐丰富，大学生是网络文化的 需求者，也是网络文化的创造者，丰富校园文化，以满足大学生的精神文化需求 是本文研究的目标之一。通过丰富校园文化，来正确引导学生的大学生活，使之 过的健康而又充实，让其在健康的环境下茁壮成长。 第四、整合校园资源，统一身份认证嵋1 。 由于各高校各部门都是相互独立，导致各部门系统也相互独立，形成信息孤 岛。各系统间无法实现互访，同时大量基本数据需要重复录入，在对校园资源进 行整体规划的同时，由于系统不一导致进度缓慢，大大放缓了校园资源一体化的 进程。由于系统的独立性，各系统无法有较大的提升，各高校依旧处于重硬轻软 的观念中，所以统一规划校园资源，提高校园网络应用质量势在必行。 1 3 论文研究技术路线及主要内容 2 第一章绪论 1 3 1 主要研究技术路线 了解高校信息资源管理的概况 翻阅高校信息资源管理理论 构建信息资源标准体系 判断建立高校信息资源评价指标的必要性和可行性 构建高校信息资源评价指标 构建层次分析法 0 i 对天津工业大学信息资源管理体系的现状进行分析、研究 0 i 构建天津工业大学信息资源管理体系 0 l建设规划天津工业大学信息资源管理平台 0 i 评价并决策天津工业大学信息资源管理平台 图i - i 主要研究技术路线 1 3 2 主要研究内容 本文分为五章，其主要内容首先介绍了论文研究的背景，接着阐述了论文的 目的和意义，最后系统的罗列出研究方法及内容。即回答了“做什么 和“为什 么做”的问题。之后介绍了国内外信息资源管理体系的概况，重点描述了国内高 校的信息资源数据统计与结论，继而对高校信息资源的概念、内容、特性做了分 析及描述，并对传统信息资源管理和新时代下的信息资源管理体系做一个纵向的 对比，通过对比体现出新时代下的信息资源管理体系的优劣性。同时对高校信息 资源的安全管理做了描述及建议。通过判断高校信息资源管理体系评价的必要性 和可行性，并结合国内外相关评价指标情况，构建了高校信息资源管理体系指标， 同时利用层次分析法对该体系进行了全面的评价，以评测该体系的合理性，最终 达到服务高校的目的。 天津工业大学工商管理硕士学位论文 通过对天津工业大学信息资源建设的现状分析及信息资源管理的现状分析， 从而发现天津工业大学信息资源管理体系现状中存在的各种弊端，通过深入探 讨、研究提出对当前存在问题的解决办法，根据分析、研究结果提出天津工业大 学信息资源管理体系的总体设计，其中包括该体系的设计原则、设计目标、设计 结构，以及关键技术及其解决方案。根据之前对高校信息资源管理体系的分析和 研究，以及之后对评价指标的分析和构建，通过对天津工业大学信息资源管理体 系的分析和研究，最终构建出天津工业大学信息资源管理体系，并着重对天津工 业大学信息资源管理体系的实现进行了分析和论述，对该平台的体系结构、基本 框架和内容流程做了详细的介绍。并通过评价指标体系以及层次分析法对该平台 进行了全面详细的评价，从而为该平台的建设打下坚实的基础。最后进行总结概 括。 4 第二章高校信息资源管理体系研究 第二章高校信息资源管理体系研究 进入二十一世纪以来，随着信息化技术的高速发展与信息量的日益俱增，人 们已深刻地了解到，信息并非简单地等同于资源，有效合理的管理是使信息变为 资源的前提条件，从而促进信息资源的开发与利用。 在高校当中，信息资源管理的理论应用是人类高智慧的劳动产物，同时也是 理性信息或科学信息的集中体现，从而构成人类信息资源的精华与核心。高校信 息资源具有研究开发、教育、决策与管理预测等功能。高校信息资源管理的好坏 决定着信息化教育发展的优劣阳3 。因此，唯有强化高校信息资源管理的工作，才 能让高校的信息真正变成有价值的资源，高校信息资源的建设对于高校的发展和 国家的进步都具有重要意义盯1 。 2 1 高校信息资源管理概况 高校信息资源暗1 拥有信息资源的普遍性，同时比一般信息资源拥有高品位性 和高智能性的独有特性。信息资源管理理论在各高校中的应用，可以加强高校的 信息资源管理工作。高校应该充分地发挥计算机网络便利条件及作用，将信息作 为一种管理资源和办学资源来管理，形成统一、系统的信息资源管理。高校作为 国家输送人才及科研成果的摇篮，所面向的对象既是信息的制造者，又是大量信 息的使用者。综上所述，做好有关高校信息资源管理有着非同寻常的意义。 2 1 1 国内信息资源管理概况 从八十年代中后期中国的学者开始研究信息资源等问题，国内信息资源管理 理论的研究主要集中在图书情报领域，到了九十年代中期，一些学者们开始从科 学的角度上概括“信息资源”概念，对“信息资源概念深化理解。同时期，国 内学者们出版了多种信息管理方面的教材或专著，这些使得我国的信息资源管理 理论研究拥有了阶段性成果。我国在短时间内经历了从信息资源建设阶段至信息 资源管理阶段。目前说来，我国信息资源建设起步晚，水平低，很多地方需要完 善。高级信息化人才匮乏。尽管如此，我们也看到了取得的巨大成就。信息资源 的高速发展建设产生了大量的信息资源难以管理的问题。中国信息化进程悄悄地 正在进行划时代的转型从信息资源建设阶段到信息资源管理阶段。 北京大学教育学院教育技术系与教育部教育管理信息中心曾共同实施过一 次全国教育信息化调查，调查结果显示，我国开始实施教育信息化建设以来，投 入总额已经超过1 0 0 0 亿元。据不完全统计，截至到2 0 0 3 年底，全国已经有超过 s 天津工业大学工商管理硕士学位论文 7 0 的高等院校建立了不同规模、不同层次的校园网络。此次调查结果也表明， 我国高校信息资源管理发展状况呈现出以下几个特点： 第一，在被调查高校中，校园信息化发展普遍比较快，硬件基础设施建设已 达到了一定水平。 调查结果中显示，在被调查高校中，教师办公室的联网率已接近7 6 6 ， 学生宿舍也已达到4 9 4 ，教室达到4 8 2 。同时，安装有固定投影等设备教 室的平均比例也已经达到了3 1 2 。调查结果还表明，目前已有1 3 7 的高校 建立了无线局域n j ( w i r e l e s s l a n ) 。师生计算机设备方面，教师中，每人拥有l 台电脑的平均比例己达到3 5 4 ，2 5 人拥有1 台的平均比例则达到4 8 5 ： 学生中，平均2 5 人拥有l 台电脑的比例为3 4 4 ，6 一1 0 人拥有1 台的比例 为3 5 9 。上述这些情况说明，在被调查高校中，已经初步上具备了在教学、 管理、科研等各方面运用信息技术的基本条件。 第二，校园信息资源管理化发展的速度高于教学信息化。 调查结果显示，4 1 7 的高校目前已经开始使用网络系统教学，而且于此 同时，平均有5 8 3 的被调查高校已经开始使用校园信息资源管理系统，有计 划在今后2 到3 年内使用校园信息资源管理系统的高校平均比例也达到了 3 7 4 。另外，从被调查的高校网站所提供的服务项目来看，大部分是关于校务、 管理、行政方面的信息，而关于教学、科研的信息服务项目则少之又少。与此同 时，设立主管全校信息资源建设和规划的专门部门的学校平均比例已经达到 8 2 1 。但只有6 5 2 的高校专门建立了“教育技术中心 或“电教中心”等 相关机构，4 6 8 的学校制订了把信息技术与课程融合的计划，4 4 6 的高校建 立了可供教师在教学过程中使用的教学资源库。此外，在网络教学方面，到目前 为止仅有1 6 7 的被调查高校为全日制学生( 包括本科生和研究生) 设置了计算 学分的在线课程；8 的高校制订了有关承认天津工业大学学生通过网络在国内 外高校所获得学分的政策。上述这些情况表明，高校教学信息化工作还有待于进 一步提高。 第三，在信息技术应用方面，教师的应用状况普遍落后于学生。 调查结果表明，目前在课堂教学中，经常使用p p t 的教师比例最高( 9 6 8 ) 、 其次为计算机课件( 6 9 o ) 、电子邮件( 6 5 5 ) 、网络资源( 5 5 1 ) ；比例较低 的有网络教学( 3 0 5 ) 、b b s 讨论( 1 9 7 ) 。这表明，目前教师在教学中使用信 息技术仍处于初期阶段，未能充分发挥信息技术的教学效果。调查结果同时显示， 有高达7 3 的大学生经常利用网络搜索引擎查找各类学习资料；3 2 8 的学生 经常在b b s 上发帖，向其他同学请教疑难问题；1 9 5 的学生经常利用电子邮件 向教师或同学请教、交流问题；还有4 8 的学生把在学习过程中遇到的重大难 6 第二章高校信息资源管理体系研究 题通过电子邮件向校外的老师专家请教。 第四，校园信息资源管理化的经费预算总体呈增长趋势，但硬件投资比例相 对过高。调查结果显示，在各类高校信息化经费的预算中，硬件经费预算是最高 的，达到3 7 5 ，其次为软件1 8 0 ，网络服务和技术维护达到1 3 3 ，人员 经费预算为1 1 0 ，校园网用户支持经费预算8 9 。这种情况表明，“重硬件 轻软件，重技术轻应用 的现象仍然在高校普遍存在。比如，有7 4 8 的高校一 认为，在教学中应用信息技术面临的主要障碍之一就是“缺乏足够的教学资源”； 6 4 7 的高校认为，技术支持人员和服务人员不足，导致教师无法有效的在教学 中应用信息技术。在针对大学生的调查中也说明，学生对目前校园网的服务意见 较多。比如，有7 6 4 的学生指出，网络连接不稳定，经常出现网速过慢、网 络中断等现象；5 2 1 的学生指出，校园网内网络安全措施不完善，严重影响了 网络在教学、科研中的正常使用。这些情况也说明高校对技术维护和用户支持等 方面的重视程度不足。 第五，高校在校园信息资源管理化相关管理的政策和规章制度方面有待进一 步完善。 调查结果显示，只有1 2 9 的被调查高校制订了专门针对教师研发的电子 课程资源的知识产权保护政策，只有8 6 的高校设置了专人或部门来负责解决 师生在使用电子课程资源时所遇到的知识产权保护问题。另外，在对大学生的调 查结果中显示，只有3 0 1 的大学生知道学校有关于校园网内禁止商业音像资 源下载、传播的规定；5 2 1 的大学生知道校内各种版权资料的合理使用规定； 另有2 4 0 的学生根本不知道学校在上述方面是否有明确规定。 此外就是学生上网时间过长的问题，调查显示，6 6 3 的学生平均每天上网 时间超过4 个小时。占据学生大部分上网时间的分别是“上b b s 8 0 5 ，“搜 索各类学习资料 4 9 o ，“收发电子邮件 4 8 7 ，“关心新闻时事新闻 4 6 5 ，“进行社会交际活动 3 6 4 和“进行娱乐活动3 3 1 。上述情况说 明，今后高校应加强在校园网络的信息资源管理和规章制度的建设。 在来自c e r n e t 的资料中表明，到2 0 0 4 年底，已有超过1 3 0 0 所高校和科研 机构加入中国教育科研网( c e r n e t ) ，c e r n e t 主干网传输速率达到2 5 5 g b p s ， 覆盖全国3 1 个省、市，2 0 0 个城市，总用户超过1 8 0 0 万，成为世界上最大的国 家级公益性计算机互联网。我国下一代互联网示范工程c n g i 中，规模最大的核 网( c e r n e t 2 ) 的主干网也已经开通。而且c e r n e t 高速主干网的建设直接促进了高 校教学管理水平的提高。同时教育部己连续多年成功通过c e r n e t 实现网上招生、 网上分配、电子文凭认证等工作。另外，有1 9 个经教育部批准的网上合作研究 中心也开始在c e r n e t 上运行。1 9 9 9 年1 2 月，教育部正式启动了材卫星电视教 7 天津工业大学工商管理硕士学位论文 育网络改造工程项目 ，该项目于2 0 0 3 年i 月1 7 日正式通过验收。该项目建成 了中国教育卫星宽带传输网( c e b s a t ) ，该网集合了多媒体节目的制作、编辑、存 储、加工、传送、测试、接收等多项技术，实现了与中国教育和科研项目( c e r n e t ) 的高速互联，构建了“天地合一”的多层次、多功能、有一定交互能力的、具有 中国特色的现代化远程教育网络传输体系，使原有的卫星电视教育网实现了向数 字化、交互式、k u 波段的顺利过渡。中国教育科研网( c e r n e t ) 和中国教育卫星 宽带传输网( c e b s a t ) 的建设为各级各类学校的信息化建设提供了良好的外部环 境，许多学校尤其是普通高校都投入了大量资金进行网络建设、信息资源以及各 种应用系统的建设之中，许多高校已经建成了比较完善的校园网络，并在办公自 动化( o a 系统) 、教务管理、人事管理等多方面实现了网络化，为教学、科研提 供了很大便利，下一步的重点在加强信息资源管理化应用。 总之，从教育部正式实施面向2 1 世纪教育振兴行动计划以来，我国已 掀起了一股波澜壮阔的信息资源管理建设的浪潮，在基础建设、标准化建设、资 源建设、关键技术攻关、重大应用等方面取得了实质性的突破，为我国信息资源 管理的发展和构建终身学习体系奠定了坚实的基础，大大提升了整个建设水平和 应用水平，加快了我国教育现代化的进程，推进了教育的跨越式发展。 2 1 2 国外信息资源管理概况 外国学者对信息资源概念的理解源于7 0 年代后期，以美国、英国为主的外 国学者发表了大量有关信息资源管理的研究成果，他们的理解可以概述为，信息 资源等于文献资源、数据、多种媒介和形式的信息( 包括文字、电子信息、图像、 声音、数据、印刷品等) ，信息资源等于信息活动中各要素的总称( 包括设备、信 息、技术和人等) 。而信息资源管理的思想起源于2 0 世纪中期美国政府的文件管 理领域，是控制文件增长的产物。2 0 世纪中期以后，美国联邦政府出现了文件 数量剧增的情况。其原因在于政府机构和职能不断扩大，现代的科学技术已被大 量运用于文件管理领域，使得各国政府不得不重视文件管理问题。文件既是政府 职能实现的行政工具，也是政务活动的原始记录，有着重要的意义，导致的结果 就是文件管理成为政府重视的新领域，而信息资源管理的对象也锁定到了文件 上。 文件管理主要指进入档案馆之前政府机构的文件管理活动，就是对政府机构 产生的现行文件进行有效的管理和控制。1 9 5 0 年，美国联邦政府颁布了联邦 文件管理法，使文件管理获得了法律保障。1 9 8 0 年美国国会通过的“文书削减 法可谓信息资源管理的里程碑，它以法律的形式确立了信息资源管理在联邦政 府机构中的地位与作用瞪1 。美国于1 9 8 5 年颁布了联邦信息资源管理政策，即 美国信息资源管理和信息安全的政策大纲，对推动信息资源管理和电子政务建设 8 第二章高校信息资源管理体系研究 起了巨大的作用。1 9 9 3 年9 月，克林顿政府颁布了n i i 计划( 简称信息高速公 路计划) ，并于随后提出了n j i i 行政计划，这两个计划的宣布和实施，标志着信 息资源的战略地位在美国的全面确立，同时也宣告了信息资源的开发和利用进入 了一个新的历史发展时期。 2 2 信息资源管理的相关理论 2 2 1 信息资源管理的含义n 信息资源管理理论是以企业、政府的文档管理的实践为基础，经过信息资源 管理学者的理论探索形成的“。人类生产及生活的每个方面及每个层次都涉及到 信息资源管理的问题。信息资源管理可分为以下几个层：人类个体层、社会组织 层、行业或区域层、国家层。社会组织层的信息资源管理主要为社会组织生存与 发展服务的，规模较大的社会组织般都会设有特定的信息资源管理机构，都会 有较为明确的信息资源管理目标，人类信息资源管理的核心是该层的信息资源 管理。 高校信息资源管理属社会组织层的信息资源管理，是人类高智力劳动的产 物，是科学信息或理性信息最为集中的体现，因而构成了人类信息资源的核心 与精华n 别，是高校在科研活动和日常教学过程中所使用和产生各类信息的总和。 高校信息资源具有研究开发功能、教育功能、决策与管理预测功能。从我国高校 目前实际情况来看，高校信息资源主要包涵以下三个方面的内容“3 ： ( 1 ) 基础资源，包括科研信息资源，文献信息资源和教学信息资源“。 ( 2 ) 电子信息资源，包括统一数据库平台，基础信息服务，统一门户网站， 数字课程比例，公共软件资源，光盘数据库及人均电子图书拥有量等内容。 ( 3 ) 网络信息资源，包括国内外文摘数据库量和国内外全文数据库量“引。 特性 j l 创新性伦理性经济性 图2 - 1 信息资源管理的特性 2 2 2 信息资源管理的特性( 图2 - 1 ) 第一，创新性。高校信息资源一体化管理模式的构建与运行，发现于意识创 新，基于技术创新，实现于制度创新“们。是以计算机技术和网络环境为基础，走 ， 9 天津工业大学工商管理硕士学位论文 “联合共建、优势互补 的道路，从而实现信息资源共享模式，这成为当前高校 进行信息资源开发和利用的很好选择。其次，技术创新为高校信息资源的开发和 利用提供了很强硬的技术支撑。即以计算机、网络和软件为依托，以数据库为基 础，科学规范、统一地对信息进行分类和著录，实现资源共建与共享。最后，实 现高校信息资源一体化管理的关键是制度创新。在信息高速发达的新形势下，必 须要把高校信息资源当作一个整体来对待，使之成为一个开放性的信息网络结 构。这就要求在建立统一管理与协调机构的同时进行机制的创新，主要是树立信 息资源的共享意识，加强信息资源合作机制的建设。 第二，经济性。信息资源的集成是信息资源一体化管理的基础，信息资源的 集成管理又反映着新模式的经济性。一是规模经济性；这使各种要素既能够充分 发挥其功能，同时又能使集成整体中的各要素之间实现最佳的配置，从而达到 功能倍增的整体规模效应；二是范围经济性。高校信息资源一体化管理的范围经 济性，主要表现为通过对高校各类信息的集