（工商管理专业论文）湖南省国际工程咨询公司业务拓展研究.pdf

工蘸营理硬士学整埝文 摘要 本文在对国际国内工程咨询渡的现状、国家投资体制改革所带来酶视遥和 冲赘、各种产业政策以及湖南省图际工穗咨询公司( 简称湘咨公司) 的现有业 务竞争情况进行了较深入分析论述的基碗上，弓l 出了本文的耄点一一滚咨公司 的业务拓展研究，认为公司在全力做好现有主业的同时，应培育市场，大力拓 展簸务范围，提离竞争髓力，诞进公司酶发震。 公司戚进行哪些业务的拓展，如何去实施? 本文运用国内外有关的业务拓 展静方法聪论，分耩公霹静静部繇境和斑部资滚袄嚣，提出激下蕊煮： ( 1 ) 本文认为面对改革，工程咨询仍大有作为，全社会投资仍夜增长，工 程瓷诲更广滴的鼗务羲域。 ( 2 ) 公司应积极适应体制改革和政策形式要求，做好公司脱钩改制、人事 剿痰帮劳醚镑l 凄熬改莘，篷薪簸务蕊念，凌交形象，重援疑王全瑟投戆懿壤莽， 提简从业人员的素质，不断改进咨询服务方式，提高诲询服务效率，提高工程 咨谗凄量，为监务摇曩努下基硝。 ( 3 ) 内部协调商效，积极开创新业务，以“代建制”为主要方式进行项目 全过程管毽，带动工程咨淫兹蘩论迁、羧理、攘爨等瑕务，大力蠢撼瑟盟努蕊 围。 ( 4 ) 继续为政赡鼹好务，以致舞投炎顼曩为重熹嚣括市场，著渡耋枣场磺 究，细分市场，培育市场，积极开拓业务市场新领域。 濑咨公司基裁瞧在积搬进弦泼荸，进行掰业务的掇震和试点运蟹，因此本 论文的研究对公司的发展具有很实际意义。本文希望邋过找出公司业务拓展的 方法和措撼，能找出符合公司实际需要的发展新思路。势对凰内综合性工程咨 询公司的改革和发展提供借鉴。 关键词：淑咨公司i 工程诲询；她务损袋 溪糍誊藿黪工程咨谗公司照务掘震臻究 a b s t r a e t t h i st h e s i s sa n a l y s eb a s e do ne n g i n e e r i n gc o n s u l t i n go c c u p a t i o n sc o n d i t i o n i no u rc o u n t r ya n df o r e i g nc o u n t r y ，h u n a ni n t e r n a t i o n a le n g i n e e r i n gc o n s u l t i n g c o r p o r a t i o n ( i e c c ) f a c e ds t a t ei n v e s t m e n ts y s t e mi n f o r ma n dk i n d so fd o m a i n p o l i c y , a n dt h a tt h ei n f o r mb r i n gc h a l l e n g ea n do p p o r t u n i t y o ne n g i n e e r i n g c o n s u l t i n go c c u p a t i o n t h i st h e s i sd i s c u s s e dh i e c c so p e r a t i o ni ne x i s t e n c ew h i c h e d u c e dt h es t r e s si nt h i st h e s i s 一t h er e s e a r c ho ne x p a n d so p e r a t i o ni nh l e c c 。 i tt a k ef o rg r a n t e dt h a th i e c cs h o u l dd og o o dm a i no p e r a t i o ni ne x i s t e n c e ，a n d f o s t e rm a r k e t ，e x p a n dn e wo p e r a t i o na r e av i g o r o u s l y , i n c r e a s ec o m p e t e n c ea b i l i t y ， i m p r o v ec o r p o r a t i o nd e v e l o p m e n t ， w h a to p e r a t i o nd oh i e c ce x p a n d ? h o wt oe x p a n dt h eo p e r a t i o n ? t h i st h e s i s t h r o u g he x e r c i s ee x p a n d so p e r a t i o n sm e t h o d sa n dt h e o r yi nc h i n aa n df o r e i g n c o u n t r y t h i st h e s i sa n a l y z e dt h ee x t e r i o rs u r r o u n d i n ga n di n t e r i o rr e s o u r c ea n d g a i nt h ef o l l o w i n gc o n c l u s i o n s ： 1 。f a c e dw i t ht h er e f o r m 。e n g i n e e r i n gc o n s u l t i n gh a v e g o o dc h a n c et o i m p r o v e t h e a m o u n to fi n v e s t m e n ti s g r o w i n gi nw h o l es o c i e t y e n g i n e e r i n g c o n s u l t i n gh a v em o r ew i d e l yo p e r a t i o n s 2 f o ra d a p tt h es y s t e mi n f o r ma n ds t a t ep o l i c yr e q u i r e m e n t 。 王i e c cs h o u l d d og o o di ne s c a p i n gf r o mg o v e r n m e n t ，s h i f tt h ei n t e r i o rs y s t e m ，h u m a nr e s o u r c e s y s t e ma n ds a l a r yd i s t r i b u t es y s t e m 。r e n o v a t es e r v i c ec o n c e p ta n dc h a n g ev i s u a l i z e a t t a c hi m p o r t a n c eo nc u l t i v a t i n g e m p l o y e ek n o w l e d g ea n ds k i l l ，h e i g h t e n i n g e m p l o y e e sd i a t h e s i s ，i m p r o v i n gc o n s u l t i n gs e r v i c em o d ea n de f f i c i e n c y ，e n h a n c e e n g i n e e r i n gc o n s u l t i n gq u a l i t y 。 3 t h ec o r p o r a t i o ns h o u l dh a r m o n i z ei n t e r i o rr e s o u r c e e x p a n dn e wo p e r a t i o n s t r e s so n “r e p l a c eg o v e r n m e n tm a n a g ep r o j e c t ”，i m p r o v ep r o j e c tm a n a g e m e n t b r i n ga l o n gt h eo p e r a t i o ni ne x i s t e n c es u c ha se n g i n e e r i n gc o n s u l t i n g ，b i d d i n ge r e 。 4 h i e c cs h o u l dk e e po ns e r v i n gf o rg o v e r n m e n t p a ya t t e n t i o nt om a r k e t r e s e a r c h 。r e s e a r c hm a r k e tr e q u i r e m e n t ，c u l t i v a t en e wm a r k e t ，c r i t e r i o nm a r k e t ， l e a da n do c c u p ym a r k e t ，s t o r eu pe x p a n d i n go p e r a t i o nr a n g e h i e c ci sr e g e n e r a t i n g t h ec o r p o r a t i o nc a r r yo u te x p a n d i n gn e wo p e r a t i o n n o w s ot h i st h e s i sh a v ep r a c t i c em e a n i n gt o 薹差i e c c sd e v e l o p m e n t 。t h i st h e s i s h o p ef i n dam e t h o dt oe x p a n do p e r a t i o n ，f i n dan e ww a yw h i c ha c c o r dw i t hf a c t p r o m p tt h ee n t e r p r i s ed e v e l o p m e n t t h et e x tp r o v i d er e f e r e n c et oi n t e g r a t e e n g i n e e r i n gc o n s u l t i n gc o r p o r a t i o n sd e v e l o p m e n ti no u rc o u n t r y k e yw o r d s ：h u n a ni n t e r n a t i o n a le n g i n e e r i n gc o n s u l t i n gc o r p o r a t i o n ；e n g i n e e r i n g c o n s u l t i n g ；e x p a n dt h eo p e r a t i o n ； i i 工商管理硕士举位论文 插图索引 图t ，l 本文研究的思路图。 图1 2 湘咨公司现有组织机构图 图2 1 项目周期各阶段划分示意图 萄2 22 0 0 3 年萄际瓷诲市场2 0 0 强工稚咨谲裔营韭额 凰5 ，1 调熬蜃袋基繁理短降式结孛句图。 | i f 2 5 7 8 3 7 潮鬻省国器王程咨谗公霉鼗务摆曩骥变 附表索弓l 表2 1 公霜现有部分工獠咨询渡务领域分析表1 7 表3 1 公司现有业务收入表，2 2 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取 得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其 他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个 人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果 由本人承担。 作者签名：簖；n 套日期：癣r 月，a 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查 阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位 论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密团。 ( 请在以上相应方框内打“”) 作者签名： 导师签名： 前；砝 ? p 秒刀 日期：汐旷年，月心日 日期：遵矿年广月7 1 日 工褒管理硪士学位论文 第1 章绪论 1 1 研究背景和意义 企业业务拓展是企渡经营臀瑾的羹簧内容，也是企业发展的需委。本论文 的研究对戮究和搽讨企蛾业务拓展理论寿很重黉的意义。 工程咨询业怒智力服务型稃业，为政府部门和投资者对经济建设和工糕项 目囊勺投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益。湖南销国 际工程咨询公司( 英文简称h i e c c ) ，公司成立子一九八六年，是湖南省融前 唯一的综龠性甲级工程诲询机构，现有业务范围是规划咨询、编项秘建议书、 评信咨询、投产惩咨询、编可行性研究报告、招标咨游；工耩建设靛理、工程 招标代理。 2 0 0 4 牮，謇务院决定深健投资体裁改革，按照“谁投资、谁决策、谁牧薤、 谁承担风险”的原则，辫实企业自主权；合理界定政府投资职能；发展多种融 资方式；络育麓藏静投资审奔骚务缢绦。并且近年来鬻家强调控裁撩资逑熬， 压缩政府圈定资产投资规模。湖南省国际工程咨询公词的主营业务工程建设可 孬缝磅究、译德强逶遮块，数务来探骞穰大部分蹩为致瓣投资次策羧务， 受投资体制改革冲击较大，加上市场竞争也日益激烈。在这种情况下，如何提 蠢袋毒豹囊争力，缝合公司蘸资滚装嚣，怎样嚣拓瑟酶盈务镁蠛，发震薪静泣 务范围，怒摆在公司面前的一个紧要任务。目前公司也在积极进行改革，进行 豢效务兹试点运露，霆我本论文瓣疆究麓公霉豹发震荚畜稷实际意义。 1 。2 研究方法和技术路线 文章魑站在现有的理论的基础上，对公司实际运行情况进行分析，具有理 论联系实涨懿特熹，韭务菸震熬莲垂帮穷式是零论文蠡冬重点，掇逶避深入分拆 公司的现有情况j 阳外部环境，对现有理论进行综合运用来进行研究。 露褒镁韭务藏藤熬鬟捧撩穆锈实霉符，符会公霉秘枣场发震要求，经褥起 实践的考验，是本文研究的重点也是难点。目前公司难在实施对新业务一一代 建剿戆试淼运费，并积极秀拣藜鹣泰场，扩大她务蓬疆领域，裂逶过分辑慧结 新姚务的缝验来对本论文进行研究。 本文蓑先努掇了王纛咨璃铃致魏竟擎强境，分褥了澳毒骞国际王握咨谗洼 务竞争的优势和劣势，说明了公司要进行业务拓展的理由，经过总结提出了业 务糍浸豹嚣标、瑷粼襄方式，势辩韭务羟曩实攘要点翻过程遴行了论述。本文 研究的思路见图1 1 。 湖南省国际工程咨询公司业务拓展研究 工程咨询竞争 环境分析 湖南省国际工程咨询 公司业务竞争分析 公司业务拓 展的范围 图1 1 本文研究的思路图 1 3 企业业务拓展理论综述 企业业务拓展是企业经营管理的重要内容，也是企业发展的需要。企业业 务拓展理论源远流长，可追溯到1 0 0 多年前的新古典经济学派。下面对与业务 拓展方面有关的理论进行综述： 建立在规模经济基础上的企业成长理论认为企业的成长就在于寻求最优规 模。企业成长则是从非最优规模走向最优规模的一个过程。新古典经济学认为， 在完全竞争的情况下，当价格与边际成本相等时的规模就是最优规模。科斯的 企业理论中，规模经济的定义由纯技术的生产过程扩展到企业生产、管理、交 易的整个过程中。当管理费用等于交易费用时，企业达到了最大适度规模“3 。 在p e n r o s e 的企业增长理论中，突破了规模经济的局限，广泛地设计企业 行为、组织结构及管理问题”，p e n r o s e 认为，“企业成长理论地内核可以非常 简单地加以表述”，其功能是“获取和组织人力与非人力资源以赢利性地向市场 提供产品或服务”，“企业的成长则主要取决于能否更为有效地利用现有资源”。 谈到资源，最基本的当然是人、财、物三种物质资源。然而，除此之外，还有 人们易于忽视的技术、经营诀窍、商标、信誉、企业的营销网络、企业与用户 建立起来的良好关系等现在称之为“无形资产”的非物质资源”1 。由于下述原 因，企业总是存在着未利用的资源：资源的不可分割性；资源问的利用不 平衡；理性和能力的有限性。显然，企业要更完全，更充分的利用地利用现 有资源，就要扩大生产，或者进行业务拓展搞多角化经营一一这两者都将导致 企业成长，并因此获得“成长经济”。 p e n r o s e 所提出的成长经济与规模经济是两种从不同角度考察企业成长过 程地概念，它们的区别在于：首先，成长是一个过程，规模是一种状态；其次， 相比规模经济，成长经济更具有绝对意义，要实现规模经济，需要资金、技术 王鹰管理磺士学位论文 等限制因綮多。两成长经济的制约因素则主要是企业内生的管理能力“；第三， 从资源有效和用的角度翥，企渡规模的扩大一定与成长经济肖关，而成长缀济 的软得却不必与企业规模相关【3 。 企监新业务辆展的蕊奉方式有三种：密集獾成长、一体亿成长殿多样化成 长，它们锫自又包含三种具体形式。 1 3 1 密集型成长 密集蘩残长竣嬉是褒瑷毒豹产品一枣场范嚣内磷定豹成长战戆1 4 1 ，冀孛 的多样化战略超越现有产品一一市场范围的问题，将在后面介绍。 l 。枣场渗透 是指通过各种措施，增加现有产品在现有市场销售量的战略。可运用的营 销接施包括：改遴现有产晶豹矮塞、包装，调蹙价格，热强爨压服务，如强广 告或人员推销等f 2 甜。 2 ，审场开发 是指为现有产品寻找新市场的战略。其途径可以怒： ( 1 ) 在当嫩发掘潜在顾客，进入鞭的细分市场； ( 2 ) 在当地开辟新的营销渠道，包括雇循新类狴的中间商和增加传统类 型巾间商的数目； ( 3 ) 开拓区域外部或国外市场。 3 产品开发 是指强现有市场上邋过改良凝有产晶或开发新产裱来扩大销售黧的战略。 l 。3 。2 一体化成长 一体化成长，是指众业通过集团化的形式，融供应、生产、销僚于一体来 实瑷金韭发曩鹣战貉。众泣集毯纯，霉戳逶过簸蒡、控键其镶援关企进或囊岂 开设子公司的方式，从而实现集团内部供应、曼e 产、销售一体化，并产生规模 经济彝整体往势，健进企娃迅速残长【3 舶。 一体化成长战略有三种形式： 1 后翔一体亿 企业向后控制供应商或自己歼办原料工厂，来实现供产一体化的成长战略。 2 。蘩麓一体化 企业向前控带分销商( 包括代理商、批发商、零售商) 戏建立自己的分销 网点，寒实现产锬一体他豹成长竣略。恻翔：诲多大中企业农各丈城索都设立 了融己产晶的专冀店或逑锁店。 3 ，水平一体化 又称作横向体化。水平整合。是指企业收购或燕并同擞产品黛产企渡来 湖南省国际工程咨询公司业务拓展研究 扩大经营规模的成长战略。 1 3 3 多样化成长 多样化成长又叫多元化成长。指朝多个方向发展新产品和开发多个市场以 实现企业发展的战略【5 】。 多样化成长也有三种形式： 1 同心多样化 指利用企业现有技术和营销力量，发展与现有产品相似的新产品、吸引新 顾客的成长战略。例如：生产洗涤剂的企业开发生产香皂。 2 水平多样化 指为稳定现有顾客，发展与现有产品有关的新产品的成长战略。如：电影 院开办卡拉o k 厅、舞厅、理发店等。 3 综合多样化 指发展与企业现有产品、技术和市场无关的新产品，以吸引新顾客的成长 战略。例如：台湾统一食品公司涉足房地产、电池制造等领域来实现企业发展 壮大【19 1 。 这三种新业务拓展方式是现代企业开发新业务的基本经营战略，根据企业 的内部资源状况和分析企业在外部竞争环境的优势和劣势，而采取的不同的战 略方法。对工程咨询企业而言，也很有借鉴作用。 1 4 湖南省国际工程咨询公司简介 1 4 1 公司概况 湖南省国际工程咨询公司( 以下简称湘咨公司，英文简称h i e c c ) ，是经 省人民政府批准，归口省发展和改革委员会管理的事业单位，公司成立于一九 八六年，是湖南省目前唯一的综合性甲级工程咨询机构，是中国工程咨询协会 的理事单位，国际咨询工程师联合会( f i d i c ) 协会成员。 公司持有国家投资主管部门颁发的工程咨询类甲级证书，中质协质量保证 中心颁发的i s 0 9 0 0 1 - 2 0 0 0 国际质量体系认证证书，建设部颁发的工程建设监理 甲级证书，建设部颁发的招标代理乙级资质。 公司拥有先进的工程咨询技术装备，实现了计算机信息网络化，公司现有 在职人员6 2 人。另建立了庞大的专家库、项目库，现有各类专业技术人员4 5 0 人( 含专家委员会成员) ，其中高级专业技术人员4 0 0 人，约占9 0 。 公司自成立至今已累计完成8 0 0 多个大中型基本建设和技术改造项目的项 目建议书和可行性研究报告的编制、评估、后评价以及各类经济建设、产业结 构、行业或地区规划等任务，投资总额达2 0 0 0 多亿元；承接了省内一大批重要 工商管理坝士学位论文 项目的招、投标和工程擞理任务，项目涉及国民经济中的工业、农林水利、能 源、交通、机械、环境保护、市政公用工程、建筑、商业、旅游等众多行泣； 1 4 2 组织机构图 湘咨公司总部下设机构有：办公爨、综合倍息处、项目一部、二部、三部、 溺帮、五郝；裔三个独立经营核算酶予公镯：湘咨篷瑾公司、湘咨招椽毒浆公 裁、濑咨技零开发公司。濑咨公司现蠢组织机构图见图1 2 。 图1 2 湘咨公司现有组织机构图 其中办公塑业务范围：负责公司内部管理、人事劳资、行政后勤、财务、 文秘等工作。 综合信息处业务范围：负责公司经营管理、质奄管理、发展策划、市场开 发、娩务墙诵、信惑枝集与经理、对辩形象塞传、技术档案管嚣。 湖南省国际工程咨询公司业务拓展研究 第2 章湘咨公司业务拓展的竞争环境分析 2 1 工程咨询行业竞争状况 2 1 1 工程咨询业概述 工程咨询业是智力服务型行业，运用多种学科知识和经验、现代科学技术 管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和 工程项目的投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益 7 1 。 工程咨询者既不是投资者、决策者，也不是项目法人、业主，更不是工程 建设实施者，而是为项目及其投资决策和实施提供智力服务的专家、专家集体 和单位。 2 1 1 1 工程咨询业的特点 工程咨询是为投资项目提供服务的，它具有以下一些特点： ( 1 ) 工程咨询服务实际上是完成客户委托的任务。这是因为建设项目本 身也是一项任务，工厂建起来了，建设项目也就结束了。 ( 2 ) 咨询任务弹性很大，可以全过程咨询，也可以只就某项工作进行 咨询。小到可以由一个人去完成，大到可以成百上千人去完成，有的可以由一 个咨询单位完成，有的需要若干咨询单位合作完成。 ( 3 ) 每一项咨询任务都是一次性、单独的任务，不可能像物质产品那样 批量生产。这是因为建设项目本身就具有唯一性，在时间、地点、功能阻及相 关因素上不可能完全相同。只有类似性，而无重复性。 ( 4 ) 咨询的时效性很重要，时间是构成质量要求的一部分。 ( 5 ) 咨询过程不是以物流为中心而是以智力活动为中心。咨询质量的优 劣，取决于信息、知识、经验的集成和创新。 ( 6 ) 咨询工作牵涉面比较广，包括政治、经济、技术、自然与文化环境 等各方面，影响质量的因素多，不确定因素多，变数大。 ( 7 ) 建设项目受有关条件的约束性较大，咨询工作必须充分分析、研究 各方面的约束条件和风险。因此咨询产品的质量，特别是建设前期咨询工作的 质量，也很大程度上决定于各项约柬条件分析的深度和广度，只要工作的深度 和广度符合标准就合格，得出项目不可行的结论，咨询质量也可以评为优秀。 ( 8 ) 许多咨询成果是预测性的，要经受历史的考验。因此，咨询质量的 评价除了企业本身的及时评价以外，还要接受顾客的验收评价，项目实施过程 中的跟踪评价，项目投产后的后评价。咨询的质量改进工作，不能是完全的封 工商管理硕士学位论文 闭循环。 ( 9 ) 咨询工作的程序，有的可以固定操作程序，有的不固定操作程序， 允许有一定工作弹性。 ( 1 0 ) 一般物质产品，在批量生产以后，多要经过批发环节才和顾客见面， 而咨询产品没有批发环节，产销直接见面，适应客户的个性化要求1 7 j 。 2 1 1 2 投资项目建设程序与工程咨询 投资项目主要是指为某特定目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安 装工程的建设项目。 项目周期( p r o j e c tc y c l e ) 可以分为四个主要阶段，即策划阶段、准备阶 段、实施阶段和完工阶段，见图2 1 。工程咨询是在项目周期各个阶段为投资 项目提供咨询服务”1 。 项目起始批准立项 开工建设竣工验收事后评价项目终止 图2 1 项目周期各阶段划分示意图 2 1 2 国际工程咨询业的竞争状况 综合考察世界各国工程咨询业的发展和竞争状况，可概括为下述几个特点： 2 1 2 1 发达国家在工程咨询业的优势明显 主要发达国家的工程咨询业经过一个多世纪的发展，已成为相当成熟和发 达的产业，其共同特点是专业领域宽，业务范围大；有较完善的行业法规；机 构种类多，从业人员和公司数量多；技术水平高，市场竞争激烈，积极发展海 外业务。例如，较早形成咨询业的美国1 9 1 0 年就成立了“美国咨询工程师协会” ( 1 9 5 6 年更名为咨询工程师理事会) 。1 9 7 3 年，美国咨询工程师学会和美国咨 询工程师协会合并成立了美国咨询工程师委员会( a c e c ) 。8 0 年代初期，a c e c 有会员3 7 0 0 多家，雇佣的人员约为1 0 万人，到1 9 9 6 年，成为包含5 2 个州和 地区成员的组织，会员发展到全美5 0 0 0 多家独立的工程公司，雇佣的各类专业 技术人员超过1 9 万人，他们每年为私人工程和公共工程进行多达1 0 0 0 亿美元 工程的设计工作。 第一次工业革命发源地荚国于1 9 1 3 年成立“咨询工程师协会”( 简称a c e ) 。 英国咨询业发展历史也比较悠久，经验也丰富，有各种规模的咨询公司2 0 0 0 湖南省国际工程咨询公司业务拓展研究 多家，服务范围大致可分为工程咨询、产品与技术咨询和经营管理咨询二大类， 工程咨询在英国已有1 6 0 余年历史，在整个咨询业中占有重要地位，有9 0 0 余 家工程咨询公司，包括9 0 多个专业，从事工程咨询全过程的各项服务。 法国的工程咨询业也有很长的历史，现在约有1 0 0 0 余家咨询企业。从5 0 年代开始进入国际市场，大力开辟海外业务。 德国咨询业发展十分迅速，现在咨询企业2 0 0 0 多家，其中1 0 0 余家大型公 司垄断性较强，组成“德国独立咨询企业协会”( v u r i ) ，而为数众多的中小咨 询企业为了与其抗衡，组成了有联邦及州政府、各种公益法人、银行等参与的 “德国咨询公司”，统一经营海外工程咨询业务，与大型企业形成竞争局面1 3 4 1 。 6 0 年代才兴起的日本咨询业已进入稳步发展的阶段，特别是成立了“日本 海外工程咨询公司协会”，着力开拓海外咨询业务。此外，澳大利亚和其他一些 欧洲国家也都形成了能力较强的工程咨询行业，并参与国际市场竞争。 由于工程咨询业的市场容量大，利润高，国际咨询市场一直被西方国家垄 断。在美国的工程新闻记录2 0 0 3 年公布的国际2 0 0 强工程咨询商的排行榜 中，美国9 7 家，国际营业额7 5 亿美元，占2 0 0 强总营业额( 1 7 0 亿美元) 的 4 3 9 ，英国1 2 家，国际营业额2 7 亿美元，占1 5 7 ，荷兰1 1 家，国际营业 额2 0 亿美元，占1 1 8 ，加拿大l o 家，国际营业额9 3 4 亿美元，占5 4 ，日 本1 0 家，国际营业额8 6 亿美元，占5 引。 图2 22 0 0 3 年国际咨询市场2 0 0 强工程咨询商营业额 2 1 2 2 发展中国家的工程咨询业正在兴起 发展中国家随着民族解放、经济独立和高速发展，特别是联合国开发计划 署( u n d p ) 等国际援助机构，世界银行、亚洲开发银行( a d b ) 等国际金融 组织对这些国家和地区援助和贷款项目的实施，大大地促进了各国咨询业的形 工嚣譬理疆士学垃像文 成和发展。这些豳家豹工程建设不仅为世界咨询业提供了市场，而且也为本国 咨询业的产生和成长创造了条件。发展中国家咨询业的共同特点是：虽然怒步 较晚，但发展迅遮；重视与外国公司合作，学习发达灏家的经验；作为当地公 司参与国簖机构程本国援助和贷款项圈的咨询，并且积极开发国际妲务。工程 咨询业发展较快的国家如印度，现在正积极打入国际市场。又如，鞠来西弧的 工程咨诲娥近三、四千年来越来越j l 太，已经熬悉了必要酌鸯监技术耪知识， 具镰了承摁大中型整体工程的能力，通常可以企部利用当地资源设计机场、高 速公路，魄厂帮箕讴重要工程。弩来嚣涯咨询童翟师协会( a c e m ) 于1 9 6 3 年 成立，制定了诸如服务费用标准、设计和监理协议本等规范性文件，促进工程 咨谣韭稳爹发震，在7 0 攀代萎璐设施王疆建设串莛了穰大俸穗，莠遴过与圈耱 咨询人员食作成功地交流了技术。 2 2 3 闯际工稷市场竞争激烈 专业王程咨谗公司、建筑与工程咨询公司、设计擒工公嘲竞争激烈。发达 国家咨询市场较为复杂，不仅专业工程咨询公司承担潜内外工程咨询项目，建 筑与工程瓷询公避、设诗施工公司也开发工程瓷询业努。出予后两赣拥有强大 的技术能力和资龛实力，并以箕业务综合隹和湃展全进程服务的优势投身于市 场角逐，极富竞争性，麓业颡_ j 辩社会声望均较专业工攫咨询公司更胜一筹1 5 l 。 对于惑否把设计施工公司列入工程咨询渡，国际上历来有两种不同的意觅。 国踩工程瓷询师联合会( f i d i c ) 和欧洲工程资询界均持反对态度。认为设计 施工公司的超脱惚和中立性差，不具备咨谪业的基本耩往。但是，奄之穗辩立 的主张认为，设计施工机构不同于按设计图纸承包工程的建筑施工企业，农实 际妲务活动中，戳自身有时跻身予工程咨诲界、承接工程咨询顷茸已成为事实。 当代科技发展迅遮，行业之间、学科之间的专业或业努交叉釉渗透不可避免【6 1 。 2 1 2 4 谶际工獠咨询北务出现新的趋势和特点 嚣骣瓷谗韭瓣动囱。调蠢表臻，工程咨谗服务蟊魏在全球毫形成了一今年 营业额达4 2 2 0 亿美元的产业，行业产值占全球固定捺本形成总额的比例达到 6 。4 。全球工程瓷淘枣场主要巍王程咨邂公司、承氛懿羁韭娄共弼分享。萁孛， 工程咨询公司的市场份额占5 3 ，2 0 0 3 年营业额为2 2 4 0 亿荧元。熊余市场份 额囊供瘦巍和业主童营完成，分测占2 3 和2 4 。 当今翻际工獠咨询蛾流行两大趋势：一是企业功能多样化。由予私有浪潮 豹挣击，投融资方式照之刽掰，b o t 磺强大量溪现，键搜王稷咨询公司的蛾务 范阑向融资、建设和经营领域延伸。传统的交钥匙工程进一步向p m c ( 全避程 管爨承彀) 发展。二是企业援模大型化。一方鞭是出予企业功能豹增嬲，贯一 方蕊是由予工程规模越来越大，对企业技术能力和抗风险熊力的要求越来越崮。 湖南省嚣际工程咨询公司业务拓腥研究 藿踩霹懿仑终与交滚燕懿，工程咨谗数务蠢鏊舔纯、溉范弦方定发篪，蕃 际业务不断增长。为此，国际咨询王程师联合会( f i d i c ) 通过一系列“政策 疹臻”鞠“道德准建”来趣菠咨谗工程挥及其孬麓缝孬势，并到订了诲多文磐 范本及业务指南。同时，国际发展援助机构和世行、亚行等国际和地区缎织也 剁定了诲多有关工程垮途竖务豹据导瞧文 孛、手溪秘合嚣蒎零。磐联会黧王发 组织( u n i d o ) 为向发展中国家介绍西方咨询方法而编制地工业可行性编制 警鼹；澄行和驻行都墩舨了咨诲缀务震户手惩及咨谗耀务协议蓬本等，这 赡都大大促迸了各国工程咨询业地规范化发展，尤其是为发展国际业务提供了 技术基戳即j 。 为了降低成本，撼高效擞，在更大范围内提高承接复杂项目的能力，必须 改进传统的咨询服务方式使咨询公司验组织极构和对整个颂基黔处理过稷现代 化，使之与科学技术韵变革并驾齐驱。 2 + l 。3 我国王壤姿询韭竞争状；罡 2 1 3 1 我国工程咨询业的发展 在新中国成立以前，我嚣就已经有了工禚咨询豹萌芽，一些实业部门分别 建立了设计和施工管理机构。随着我国改革开放步伐和经济发展速度的不断加 快，治壤大茳大湾、捺避城市亿迸程，各项簇础设施建设溉模宏大，各路建设 大军纷纷进入建筑市场。工穰咨询行业是自改革开放以来，随着缎济的不断发 麓逐步发震哥太。 目前，我国旗有4 0 0 0 余家工程咨询单位，从业人员达5 0 多万人左卷，其 巾专鼗技术天爨达3 0 万人，1 9 9 2 年成立了中国工程咨询协会，称志着我国工 程咨询行业正式形成。工程咨询业近2 0 年来有了长足的进步，在我国经济建设 中发挥越来趑璧簧豹彳誊援。謇工程咨询谤会裁立至2 0 0 3 年滤，各会员萃使累计 槛国( 境) 外签订工程咨询设计项目2 9 8 3 项，合同总金额1 2 6 亿荚元，累计 宠残国箨营堑鬏约7 乙美元。缝2 0 0 1 年分别缮长了4 5 倍、4 9 倍、5 。1 嵇，院 1 9 9 5 年分别增长了2 1 l 倍、2 6 5 倍、1 1 5 倍f 8 】。 2 1 3 2 我国静工程咨询橇构 我国蛇工程咨询机构，从其性质耱工作藏匿来餐，大体上有以下足秘 1 综合性的工程祷询机构 这类工程咨询机构包括全阑性和区域性辨类。全国性综会工程咨谗桃梅的 专业范溺较广，能充分发挥其跨地区、跨部门、跨行业、多学科的综合咨询能 力。区域性的综合工程咨询机构主要搬各雀、自治聪、直辖市、计划单列枣、 经济特区、地区行政公鬻的综合经济和计划管理部门组建的综合性的工程咨询 公司或咨询中心( 院) 筹。这类机构是要为地区的经济发展和工程建设提供综 i o 工商管理硕士学位论文 合性的咨询服务。 国有综合性工程咨询企业相对于工程勘察设计类工程咨询公司的优势在于 工程前期论证、评估，经济、商务咨询实力较强，熟悉国际惯例和长期参与国 际工程招投标业务。 2 专业性的工程咨询机构 这类机构大部分是在专业设计院( 所) 的基础上建立的，主要是对某一方 面或某一行业提供专业工程咨询服务。因此，虽然它们成立时间不长，但都有 几十年丰富的专业设计工作经验。这类工程咨询机构的专业技术能力相对较强。 3 从事阶段性服务的咨询机构 这些咨询机构，一部分是国际金融组织贷款项目服务的招标机构，一部分 是为国内项目成套设备采购及其他服务的机构，还有一些是银行、科技部门成 立的从事贷款、评估、技术咨询的服务机构。 4 以施工监理为主的咨询服务机构 这是近几年兴起的专为项目实施阶段提供施工监理服务的咨询机构。 2 1 3 3 与国外工程咨询业的比较 2 0 0 3 年入选全球最大2 0 0 家咨询设计公司的中国公司有1 1 家，他们的国 际市场份额达到1 5 6 亿美元。但仍需看到2 0 0 3 年我国的对外工程咨询营业额 仍只是占到整个国际工程咨询总额的1 左右。这一方面说明我国的国际工程 咨询业的整体水平落后，亟待提高，另一方面也说明这一领域的发展潜力巨大。 因此，我们要奋力开拓国际市场，特别是国夕 业务，大力发展我国咨询服务出 口，这也是发展对外工程总承包和增加设备、材料及劳务出口的有利措施。 2 1 3 4 中国加入w t o 后市场竞争日益激烈 2 0 0 1 年我国正式加入世界贸易组织，入世以来，我国政府按照既定的时间 表，在降低关税、取消非关税措施、清理法律法规、改革行政审批制度和提高 透明度等方面开始切实履行“入世”的承诺。一些制造行业开始切实感受到市 场开放度迸一步提高所带来的激烈竞争，一些服务业如金融、保险等也都加快 了对外开放市场的步伐【30 1 。国外机构加快抢占中国市场，已经在一些服务领域 对国内机构形成了较大的威胁 9 1 。 我国工程咨询服务市场的对外开放，自8 0 年代国家实行改革、开放政策以 来就已经逐步开始，一大批建设项目引进国外先进的技术、设备、管理及资金， 使外国的工程咨询服务业顺理成章地进入我国，特别是一些靠国际金融机构或 外国政府贷款资助的建设项目，工程咨询服务基本由国外的咨询公司主导。9 0 年代以来，随着国家在基础设施建设领域也大规模引进和利用外资，外国工程 咨询公司占据的市场份额更大，同时在一些重大建设项目的决策前期中，也邀 滏褒誊辫嚣王攒瓷谗公蠲鼗务强袋臻襄 瀵嚣努掇麴撼袋垮谗数务。辘王鬓羚谗致黪慕黧零爝嚣褰，事实上凌毯缀部分 嚣羧。 囊予嚣肉王疆强溺众簸蕊嚣努瓷诲众簸懿枣场臻徒琴在嚣一爽力承平上， 艇统一瓣霉内工程瓷询蠢麓逐没蠢宠龛澎艘，特瓣楚致府公嚣聚麓露场逐浚裔 突全澎黢。淹蠢龛照与蘸羚众泣弱 l 蓼蒸零爨蠢套巍豹生寄窆阉。艇嚣纛燕然凳 熬毒逶蔽枣场帮开摇露场戆熊秀。熬麓枣绥环凌懿窝恁，鬻肉众液瓣囊存察阙 会越寒越受戮翳瘫，鬻沟众渡豹黧务之惑怒艇捩测发蘩凝，建藏逶疲枣场交纯 豹爰疲狡裁，援秀簸务农平，疆蠢咨诲黢务溪爨。 2 。2 阑家经济致繁对王獠咨邂鼗的影响 王程咨溜她纛瓣家经济敬策鸯壤穴靛关系，怒怒墓豢投资敬繁、众融髂系 鞠襞薄敬慕、产渣黢策、瑟漱政策、蒸稿浚簇建设瀵翔、声烂发栽矮剿、柱会 攀延发箴规划麓。下嚣藏_ l 莲麓爻重王糕鸯诲效影峨较大瓣黧豢宏浚缝滚欢綮戆变 辇终一黧分掇： 2 。2 1 羧婆体制改攀瓣王壤咨谗鼗的影晌 改攀释放戳泰，黧家瓣原蠢瓣投爨豁溅谶行了系弼的改蘩，露破了传统 诗翔经游棼麓下褰发装串秘繁瑷经漭模式，麓多澎黢7 投淡童髂多露纯，资众 采深多莱遘、缎资方蕊多群纯、壤疆建设带蛹纯驰辩格瘸，餐瑗撑的投淡体键 逐存程不少瘸趱，将掰爨众液豹授瓷敬繁蔽浚毒窕念落实，零缓瓤爨资溪豹蘩 懿镶髂耀渴求褥翔充分发挥，联麝投赘决繁熬辩学织、氐意纯尚懿要掇糍f 8 l ， 为藏，2 0 0 4 零7 羹2 2 霸，黧务浣文秘“溪务貌关警投资臻魏改肇豹凌宠”( 嚣 发 2 0 0 4 1 2 0 专文傅) ，瓣务院次迩避一疹深豫投资俗剿改苯，敬攀攥蘸蔻；泼摹 敬舞瓣众照羧瓷耱罄瀵髑嶷，按爨“滚鼓瓷、瓷凌繁、漆救薤、溱承撵强验” 静藤鄹，落实众驻鑫囊投；衾壤秀定竣瘀授瓷联熊，挺鬻投资决策昀释攀豫、 氐圭像承擎，建立投燮决繁赛经遥究潮痰；遴一步事聂寰矮瓣融资梁遴，笈疑多 耱融资方式；壤弯瓣滚戆投爨枣奔旅务维织，魏强弦照巍攀，懿逡公警觉磐； 麓全授淤蕊鬻，缵妒赡菠麓掇炎巍建设枣溺捩彦。渡攀戆矮舔爨建立麓零场零| 鼯投资、念照鑫童决繁、镶瑟猿支带贷、融燮方式多襻、巾会鞭努怒稳、宏蕊 调控鸯效戆凝溅投漆髂簇。瓣套该决定，逐蠢器予禊荚办法爨卺，惫捺矮嚣孩 溱謦溪办法、羧勰瓷询洋蕊簸务豢携篱毽办法、矮瓣健楚攀绽稼标办法簿f 强l 。 投浚俸铡敬攀将瓣工程涔溜鼗产黧鬟大影响，潞瓷谗糗梅现蠢懿照努续稳、 繁疆模式黧豢场耪鼹带寒较大狰毒，箕孛嚣蠢不糕麓影蹶，雯蠢潜在靛发震萋毛 遴。 2 。2 。l 。 瓷诲巾奔撬秘每藏癣部门裁镑 工商管理硕士学位论文 圈前综合蚀咨询机构大多是鬻业单位，隶属于各级地方政府，主要是各地 的发改委，并得到当地一定的行驶事业经费支持，实行“事蛾单彼企妲化管理” 模式，僵同时落在一定程度上限稍了瓷诲梳构豹发震。其敦务蠡各缝发改委矮 器，人员嵌多慕童发改娄系统，承撂竣瘸瓷运浮 鑫颂旦，具寿业务熟、关系顺 的优势。 “ 按投资体制改革要求，备类投资中介服务机构必须与政府部门脱钩，建立 公平、公开、公正的投资中介服务市场，并鼓耥吾释圭受资中介服务视梅采取含 饮利、段铃裁等多耪形蓑透行改缝改造。这将泼交瓷谗搬穆豹辨辩生存环境， 打破综合性工稷咨询机构与政府的制度关联，从根本上解决工程咨询市场的地 隧分割问题，促进工程咨询机构自立自强，成为自主参与市场竞争的平等燕体； 同时，将搬动咨询机构管理体制酶改革，建立适合咨询行业特点、突出“入本” 瓒念靛管璃模式，键遴忑程瓷谗橇梅游改涮帮藿缀王终。 2 2 2 明确法律蠢侄，强能咨蔼章嚣构盗繁 秘确畿出建立敢寤投资赛 壬追究涮废，工程咨询、投资颂嚣决策、设诗、 熬工、监璎等郝f 1 鞠单位都成毒相应的责经约束，对不遵守法雄法规绘国家造 成重大损必的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。进一步完善和坚持 科学的决策规则和程序，提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平；特别 繁大的项两还藏实行专家评议毹菔；逐步实行竣府投资颈目公示翻度，广泛瞬 敬各方嚣豹意篼窝建议。 政府将加强投资项豳的中介服务管理，对咨询评估、招标代理等中介机构 实行资质管理；健全和完善投资中介服务机构的行业协会，确立法律规范、政 府监督、行业囱律的行娥管理体制。如修订中的咨询梳椅资震管理办法对 瓷诲穰梅豹藐力、素质提出了新簧求，少数不能这爨要求豹咨谗祝稳将被港毽 出局，体现了严格控制、规范管理的精 串。月黠将加强个人资质管理，促进瓷 询工糕师继续教育的开展，从而不断提高咨询正程师的素质和业务能力。 2 0 0 4 年4 月，阔家注册咨询工程师考试的顺利进行，为实现个人资质管纛 削造了条 牟，攘动了工程咨诲梳梅人才渚养豹翻度亿和烧蕊纯扭”。 2 2 1 3 打破娥区封锁和行鼗垄断，霉l 入竞争梳桶 螽咨询评待在溺内磁琨戳来，顼鹜的咨弼评估市场摹本楚处于行娃分韵， 特剩楚蟪送分割熬状态，早逡致癀的矮髫湃售暹零是壶甲遮熬瓷运撰转完全惫 揽的，乙她的垮询机构不可以进入，也根本就没有进入的渠道；同时，各咨询 机构也大多安于本地发展，缺乏拓展区域、做太做强的远景规划。 由于圭敷区市场瓣锁，咨询机构普遍缺纛市场竞争的聪力和开拓剖新的渤力， 瓷诲详彳鑫拳平提高不捷，泣务剖掰髓力不是。嚣蘸咨谗棍擒臻虽参茇不齐，各 湖南省国际工程咨询公司业务拓展研究 地的咨询机构在规模、能力等方面存在相当的差异，尽管已经出现少数规模大、 能力强、水平高的咨询机构，但是其扩张和发展受到地域的严重制约【l “。 投资体制改革强化了咨询评估的地位，明确政府投资项目一般都要经过符 合资质要求的咨询中介机构的评估论证；同时，强调咨询评估领域要引入竞争 机制，并制定合理的竞争规则。这对咨询机构的竞争能力和市场运作水平提出 新的挑战，咨询机构将面临强大的市场竞争压