（会计学专业论文）油田运输系统经营战略的研究.pdf

北京交通人学硕士学能论文 摘要 胜利油田运输系统是伴随着胜利油田勘探开发生产而逐步发 展壮大起来的，在历史发展进程中，经历了几次较大的重组改革， 形成了目前由隶属于管理局( 存续企业) 的运输总公司和工程运输 公司组成的油田运输系统。然而，胜利油田运输企业原有的经营观 念和经营机制已不能适应市场经济的要求，企业经营陷入困境。如 何以市场为导向，制定相关经营战略，在自负盈亏的基础上获得长 远发展是一项亟待解决的课题。 本文总结了胜利油田运输系统的构成及发展历程，分析了当前 制约油田运输企业发展的主要问题，在战略总体目标的基础上分环 节、分层次制定出具体目标，并以此为导向和依据，分别针对性地 研究并制定了客运、货运以及工程运输三种主要运输业务各自的经 营战略，并从整个胜利油田运输系统的角度，以可持续发展为原则， 提出了多元化经营的策略以及企业改制的实施方法，系统地阐明了 其必要性与可行性。 本文主要运用战略管理以及价格策略等主要原理，汲取了现代 企业经营策略与管理的精华以及相关企业实践经验，并针对存在问 题，因地制宜，较好地解决了胜利油田运输系统中存在的经营困境， 提出了建设性的战略方案。 关键词：油田；运输系统；经营战略 北京交通_ 人学硕十学位论文 a b s t r a c t t h et r a n s p o r t a t i o ns y s t e mo fs h e n g l io i lf i e l dh a sd e v e l o p e dag r e a td e a l a c c o m p a n y i n g w i t ht h ee x p l o r a t i o np r o c e s s ，i th a se x p e r i e n c e ds e v e r a lt i m e so f l a r g e s c a l e r e c o m b i n a t i o na n dc o m ei n t o b e i n gt h ep r e s e n to i lt r a n s p o r t a t i o n s y s t e m m a d eu po ft r a n s p o r tg e n e r a lc o m p a n ya n d e n g i n e e r i n gt r a n s p o r t c o m p a n y , b o t ho f w h i c hb e l o n gt ot h em a n a g e m e n tb u r e a u h o w e v e r , a st h e o r i g i n a lm a n a g e m e n tc o n c e p t i o n a n dm e c h a n i s m c a nn o t a d a p t t ot h e r e q u i r e m e n t o f t h em a r k e t e c o n o m y , t h et r a n s p o r ts y s t e mh a sg o t t e ni n t oah o b b l e t h e r e f o r e ，h o wt oe s t a b l i s hm a n a g e m e n ts t r a t e g ya c c o r d a n tw i t hm a r k e to r i e n t e d a n dm a k et h es y s t e md e v e l o pw e l li nt h el o n gr h nh a sb e c o m ea nu r g e n ti s s u et o b ee s t a b l i s h e d i nt h i sp a p e lt h es t r u c t u r ea n dd e v e l o p m e n tc o u r s eo ft h et r a n s p o r t a t i o n s y s t e mo fs h e n g l io i lf i e l da r es u m m a r i z e d ，a n dp r e s e n tp r o b l e m sw h i c hi m p e d e i t sd e v e l o p m e n ta r ea n a l y z e d t h e n ，t h ec o n c r e t eo b j e c t i v e sb a s e do nt h e g e n e r a l s t r a t e g yo b j e c t i v ea l ee s t a b l i s h e d a c c o r d i n gt ot h e s eo b j e c t i v e s ，t h em a n a g e m e n t s t r a t e g yo fi t st h r e em a i n 妇n s p o r it y p e s ，i n c l u d i n gp a s s e n g e rt r a n s p o r t ，f r e i g h t t r a n s p o r ta n de n g i n e e r i n gt r a n s p o r ti s r e s p e c d v e l ya n a l y z e da n de s t a b l i s h e d f u r t h e r m o r e ，f r o mt h ep o i n to fv i e wo ft h ew h o l et r a n s p o r t a t i o n s y s t e ma n d b a s e d0 1 2t h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n tp r i n c i p l e ，d i v e r s i f i c a t i o ns t r a t e g ya n d s t r y p p e d - d o w ni m p l e m e n tm e t h o da r eb r o u g h tf o r w a r da n dt h e i rn e c e s s i t ya n d f e a s i b i l i t ya r ei l l u s t r a t e di nas y s t e m a t i cw a y i nt l l e a r t i c l e s t r a t e g ye s t a b l i s h m e n ta n dm a n a g e m e n tt h e o r ya sw e l la s p r i c ep o l i c ya ma d o p t e d t o g e t h e rw i t hm o d e me n t e r p r i s em a n a g e m e n ts t a t i ce l i t e a n dp r a c t i c ee x p e d e n c ec o n c e r n e d u n d e rt h e p r a c t i c a lc i r c u m s t a n c e s ，m a n a g i n g p m b l e m se x i s t i n gi nt h et r a n s p o r t a t i o ns y s t e mo fs h e n g l io i lf i e l dh a v eb e e n s o l v e d p r e f e r a b l ya n d c o n s t r u c t i v es c h e m e sa r e p u tf o r w a r d k e y w o r d s ：o i lf i e l d ：t r a n s p o r t a t i o ns y s t e m ；m a n a g e m e n t s t r a t e g y 2 北京交通人学硕十学位论文y7 4 1 5 8 8 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽本人所知，除了文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不 包含为获得北京交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用过的 材料。与我一起工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 本人签名： 日期：垫蛑三月卫日 绪论 绪论 一、选题背景 目前，我国石油石化系统运输行业，由于进入门槛降低，市场 日益开放，均面临着较大的竞争压力。对于原系统内部的运输单位 来说，在相对宽松的准入准出政策下，自有市场越来越小，内部客 户纷纷外流，而外部竞争又异常激烈。 针对此状况，很多石化系统的运输单位纷纷改革，有的实行整 体分流改制，组建股份公司，如大港油用。有的整体解体，不设立 专业运输公司，如辽河油田。还有的实行运输专业化重组及二次重 组，如中原油田等。也有基本保持不变，只在内部进行必要的经营 机制和结构调整的，如大庆油田等。 胜利油田是我国第二大油嗣，是重要的石油生产基地，油田运 输系统是伴随着油田勘探开发生产而逐步发展壮大起来的。在3 0 多年的发展进程中，胜利油田运输系统经历了1 9 9 8 年的集中化以 及2 0 0 3 年的再分化两次较大的重组改革，目前形成了由运输总公 司和工程运输公司组成的运输系统。其中，前者主要负责货物运输 和公共客运，后者主要负责井队搬迁业务。两者作为二级单位共同 隶属于国有存续企业胜利油田管理局，客运、货运和工程运输 亦作为三种主要的运输形式存在于当前胜利油用运输系统中。虽然 运输系统历次改革力度相对较大，但由于历史遗留因素、经营观念 和体制等诸多因素的影响，至今依然没有从根本上走出困境。运输 企业在运力、人员、设备、价格、资本结构以及管理等诸多方面存 在亟待解决的问题。然而，目前，油用运输企业仍在“输血扶持” 下生存，这显然不能适应市场经济的竞争体制。 二、研究目的及意义 本文基于胜利油嗣运输系统，通过深入调研分析，旨在于因地 制宜、因企制宜、科学合理地制定胜利油f 日运输系统的经营战略， 以市场为导向，使其在自主经营、自负盈亏的基础上，逐步脱离管 理局母体，进一步转变经营机制，充分挖掘企业潜力，获得跨越式 发展及可持续发展，进而全面提高胜利油田运输企业的竞争能力和 北京交通犬学硕士学 7 ：论文 适应市场的能力，并且为胜利油田运输企业的持续性改革提供较好 的理论基础及实证研究分析。 三、研究思路及主要内容 本论文运用战略管理以及价格的相关理论，结合胜利油田运输 系统实际情况，分别对客运、货运以及工程运输三种主要运输业务 制定了相对应的经营战略，并从整个运输系统的角度，提出了多元 化经营策略以及企业改制的实施方法。 本论文共分七章。 第一章主要介绍了胜利油田运输系统的构成和发展历程，分析 了油田运输的特点以及胜利油田运输系统现存问题。 第二章分别针对性地制定了胜利油田运输系统经营战略的总 体目标和具体目标。 第三章运用s w o t 分析法，通过对客运的内外部优劣势的详细 分析与评估，制定了哪经营策略，并提出了资本运营的战略实施 方法。 第四章制定了货运业务物流化经营战略，构建z 胜利油田物流 经营模式，并提出了货运物流化的基本对策及具体措施。 第五章通过从成本和市场两个角度分析现有价格下存在的问 题，采用市场毒成本导向相结合的方法为工程运输公司测算较为合 理的经营价格，并制定了市场调控配套经营战略。 第六章从整个胜利油田运输系统的角度，以可持续发展为原 则，提出了多元化经营策略，并且从选择多元化和经营多元化两个 方面着手，分别制定了相应的经营战略。 第七章分别从改制形式、股本设置和治理结构等方面建议性地 提出了胜利油田运输企业改制的实施方法和注意事项。 2 胜利油田运输系统分析 1 胜利油田运输系统分析 1 1 国内石油和石化行业运输系统概况 石油在国民经济中有着举足轻重的地位，而石油石化系统的运 输公司对其石油主业起着重要的支持作用。目前，由于运输市场日 益开放，进入门槛相对降低，越来越多的专业化运输公司或物流公 司，以其优良的管理、高效的运营、低廉的价格，在工业运输市场 中占据一定的地位，给石油石化系统内部的运输单位带来了冲击。 为此，很多石油石化系统的运输单位纷纷改革力求寻找一条适合 自己发展的新路。现在，它们的基本状况大致可以分为以下几类： 1 整体分流改制，组建股份公司。目前只有大港油田一家。 2 0 0 2 年，大港油田运输公司分流改制为天津大港油田运输股份有 限公司脱离油田，自主经营。但目前经营困难，尚未能起到良好 的示范作用。 2 整体解体，不设立专业运输公司。目前有辽河油田、大庆 石化。2 0 0 1 年，辽河油田将长期巨额亏损的运输公司一分为四， 分别划归到了钻井、多种经营等系统。2 0 0 2 年，大庆石化总厂进 行专业化重组改革，总厂运输处一分为三，分别并入安装、建筑等 公司，取消了专业运输公司。 3 实行运输专业化重组。如中原油田、四川、青海、胜利等。 其中中原、胜利的两个油田，又进行了缩小规模的二次重组。 4 基本保持不变。如大庆、吉林、长庆、吐哈等油田。基本 保持原运输公司的机构不变，只是在内部进行必要的经营机制和结 构调整改革。其中大庆油田运输公司大力发展替代产业，多种经营 已占半壁河山。 1 2 胜利油田运输系统构成概况 胜利油田运输系统主要指胜利油田运输总公司和工程运输公 司，前者主要负责货物运输和公共客运，后者主要负责井队搬迁业 北京交通人学硕十学位论文 务。两者作为二级单位共同隶属于胜利油田管理局( 存续企业) 。 1 2 1 运输总公司 a 人员状况 运输总公司现有职2 1 22 1 4 4 人。其中干部4 1 7 人，工人1 7 2 7 人：内部退养职工2 4 7 人，多种经营职工5 2 4 人。另外，有协解人 员6 7 4 人，离退休职工7 6 9 人，家属8 4 5 人。 b 资产状况 运输总公司有各类资产原值1 5 7 5 8 6 万元，净值7 7 2 2 万元。 其中，经营性资产原值1 1 3 5 4 8 6 万元，净值4 9 3 9 4 万元。 c 设备状况 。 主体产业有生产车辆5 7 4 台，总吨位3 4 4 0 吨。其中，卡拖车 1 5 6 台，油气罐车9 l 台，客车1 6 9 台，小型车辆1 0 6 台，自卸车 5 2 台。另外有挖掘机、压路机等施工机械1 6 台。多种经营系统拥 有生产设备1 3 l 台。 d 组织机构 运输总公司下设5 个主要生产单位，6 个机关直属单位，1 1 个多种经营实体，机关设1 4 个科室。组织结构如图1 - 1 所示： 瑶 输 客 廷 公 司 运输总公司 生产单位l 机关科室ll 多经实体ll 辅助单位 运 输 公 司 运 输 油 气 公 司 运 输 机 械 公 司 运 输 骏 马 公 司 盛 运 物 流 公 司 财 务 资 产 管 理 由 心 机 关 车 队 图l 1运输总公司组织结构圈 4 老 正 办 生 活 由 心 民 警 d j 心 供 应 办 胜利油田运输系统分析 1 2 2 工程运输公司 胜利油田工程运输公司是油用管理局本着缩小管理幅度、增强 经营活力的原则，以强化专业化运输为目的成立的。它成立于2 0 0 3 年2 月。 a 人员状况 现有在册职工2 5 4 7 人。其中，正式工2 2 0 0 人，内聘3 2 4 人， 内退职工3 1 8 人。另有离退体职工1 4 1 6 人，家属1 8 5 2 人，遗属 2 5 4 人，协解人员8 1 4 人。 b 资产状况 共有各类资产原值2 2 0 6 7 万元，净值1 1 4 0 5 万元。 c 设备状况 现有生产车辆总数为4 9 8 台，总吨位8 1 5 6 吨。其中，生产运 输车辆3 6 8 台，总吨位5 3 3 2 吨；吊装车辆1 3 0 台，总吨位2 8 8 4 盹。另有生产辅助车辆7 5 台。 d 组织机构 工程运输公司机关设置1 4 个科室，下设6 个三级单位，其中 4 个运输分公司从事主营业务，2 个从事相关辅助业务。另外，公 司还有5 个科级单位和一个独立法人的多种经营实体。组织结构如 图卜2 所示 图卜2 工程运输公司组织结构图 北京交通大学硕十学位论文 1 3 胜利油田运输系统的发展历程 现有胜利油田运输系统的前身是胜利油田运输处，组建于胜利 油田创业初期的1 9 6 6 年1 月，是由1 9 6 3 年l o 月成立的九二三运 输大队组建而成。在3 0 多年的发展进程中，运输处以其强大的运 输装备，一流的服务质量，赢得了“胜利铁骑”的赞誉，为胜利油 田的生产建设做出了应有的贡献。 胜利油田运输行业主要经历了两次较大的重组改革。 1 9 9 8 年4 月，胜利油田管理局根据油田运输行业连年亏损、经 营困难的实际情况，为适应社会主义市场经济发展的要求，对油田 运输行业实行了“专业化管理，规模化经营，资产重组”的重大改 革。管理局在原油田运输处、运输公司、石油天然气运输公司一公 司、三公司的基础上，集中1 0 个采油厂的部分人员和车辆，组建 成运输总公司。如图卜3 所示 图1 - 39 8 年前胜利油田运输系统历史沿革图 此次改革整合了油田运输行业，改变了油田运输企业过度分 散、各自为政的局面，形成了整体合力，有效地降低了运输行业内 耗。合并重组后的运输总公司，在一定程度上优化了全油田运输系 统的资源配置，避免了无序竞争，提高了运输系统开拓油田内外市 场的能力。但此次改革，并没有从根本上改变油田运输系统始终存 在的人员富余、车辆老化、运力过剩、产品结构单一、缺乏发展后 劲等根本性矛盾。2 0 0 2 年，运输总公司全年亏损8 5 5 7 万元，比计 6 胜利油田运输系统分析 划超亏3 5 5 7 万元。 2 0 0 3 年2 月，胜利油碉管理局本着缩小管理幅度、增强经营 活力的原则，对运输集团总公司按服务区域和服务对象进行重组， 分离其部分人员、车辆，组建了以钻井井队搬迁为主营业务的工程 运输公司，重新组建了运输总公司。这次重组改革，缩小了运输规 模，减轻了运输总公司人员富余的压力，盘活了资产存量，提高了 市场竞争力，全面提升了总公司整体发展水平。 图卜4 胜利油田运输系统近五年发展历程闰 从胜利油田运输行业3 0 多年的发展进程中，我们可以看出， 运输系统经历了六七十年代的一体化、专业化到九十年代末期的集 中化，再至目前的再分化的过程，在市场经济的运作下，其必将经 历市场化、社会化的发展进程。如图卜5 所示 图l 5 胜利油田运输系统发展历程图 北京交通人学硕士学位论文 1 4 油田运输行业的特点和类型 1 4 ，1 汽车运输行业自身特点 a 行业进入门槛低，可替代性强 汽车运输对于人员、技术、管理的要求较低，通常司机加乘务 员的简单组合即可形成一个最小的运作单位，行业进入门槛较低。 目前供给大于需求的现状使得公路运输企业普遍存在运力大于运 量的问题，而且运输的差异化较低使得其可替代性强，不同汽车运 输企业很难形成差别的核心竞争力。 b 人员素质低，技术单一，缺乏高级专业技术人才 由于汽车运输行业技术简单，长期以来整个行业形成了一批低 素质人员队伍，不利于思想观念的转变、经营理念的调整以及企业 文化的重塑。另外，由于缺乏高级技术人员，使得先进的运输技术 得不到应用，停留于靠“车轮”吃饭的状态，诸多企业技术更新滞 后。 c 运输市场社会化程度高 由于原始投资少、资金周转快，原始投资回收期短等特点，导 致公路运输社会化程度较高，社会个体运输户分割了整个运输较大 的市场份额。同时，以其低廉的运价和运输方式的灵活性给传统公 路运输企业带来了较大的冲击。 d 整个行业的盈利空间小 汽车运输的装运量小、运输成本高、燃料消耗大以及过桥过路 费高的特点，使得整个公路运输行业的盈利空间较小，诸多大中型 公路运输企业处于微利、甚至亏损的经营困境。而社会车辆则通过 超载、超重等违法行为赚取利润，也给整个行业的监管与市场规范 的操作带来了难题。 1 4 2 油田运输的特点 a 专业性强，人员、车辆技术条件要求离 石油勘探开发生产是一个复杂的系统工程，运输作业是其中必 不可少的一个环节，从钻井井队搬迁、采油配合生产到生产物资的 胜利油田运输系统分析 配送都有着严格的程序，在组织实旋过程中需要运输人员和钻井人 员、采油人员的密切配合。在车辆方面，油田运输需要的大型车辆、 特种车辆比较多，经常一项作业要上十凡台、几十台车，各种车型 相互配合才能完成作业。在配合生产过程中，运输工作人员不但要 熟悉运输业务，而且对钻井、采油作业的工作流程也要比较熟悉， 只有这样才能配合紧密，保证生产的顺利进行。 b 野外作业较多，道路条件差 油田油区面积很广，油井基本上都处于野外，道路条件非常差， 这就需要运输车辆具有较好的动力性和越野性，驾驶人员要有较高 的操作技术，能够满足车辆在野外运行的要求。 c 配合油气生产需求，运输种类繁多 为满足石油产品生产的各个配套环节，既要有为井队搬家的特 种运输车辆，又要具备搬运零部件的小型货运车辆，还要有为值班 人员配备的小型客车，另外还要配有接送职工上下班的公交客运车 辆，形成油田运输系统复杂多样的运输队伍。 1 4 3 胜利油田运输类型 油田运输主要包括工程运输、货物运输、公共运输( 客运) 和 小车服务四种形式，其中工程运输、客运和货运构成了胜利油田运 输的主体。 a 普通货运 油田货物运输主要包括卡车运输、吊装运输、油气运输、土方 工程运输以及少量社会普通货运等业务。主要由运输总公司的运输 一公司、运输油气公司、运输机械公司、运输骏马公司和盛运物流 公司五个分公司负责。目前，普通货运的社会化程度较高，与来自 于外部市场的运输车辆形成竞争。 b 工程运输 胜利油田的特种运输主要指为油田钻井搬迁运输，是工程运输 公司的主营业务，是为油气生产配套的重要运输形式，主要局限于 油田内部的生产业务，具有一定的垄断性但现有价格机制不能满 足成本与市场需求。 9 北京交通大学硕士学位论文 c 公共运输( 客运) 现有的公共客运系统是由原接送油田职工上下班的线路而形 成的，目前主要有公交、中长途客运、油阿：内部包车和少量临时包 车等业务，由运输总公司的客运分公司负责。目前，与隶属于政府 的东营市公交客运公司和其他长途客运公司形成竞争，处于不利地 位。 d 小车服务 小车服务作为一种辅助运输形式，主要服务于油田值班人员以 及领导干部，以小型客车和轿车为主。 1 5 胜利油田运输系统存在的主要问题 油田运输系统自1 9 9 8 年重组以来，内部改革和调整一赢在持 续进行，油田历次重大改革举措的出台，运输基本都走在前列，而 且力度也相对较大，但至今依然没有从根本上走出困境，主要存在 以下问题： 1 5 1 运量与运力的供需矛盾突出 胜利油田的开采已经进入稳定发展的阶段。对于油田运输的需 求量基本保持不变，甚至有递减的趋势，而油田运输系统的运量因 为过去的积累和发展不合理，明显的大于油田内部市场的需求，绝 大多数公司的运力都得不到充分的使用。此外，各二级单位在有了 更多的自主权后，为了本单位能够方便地使用车辆，都筹集资金购 买了一定数量的车辆，很大程度上缩小了油田运输公司的市场份 额。 1 5 2 人员富余，人工成本高，企业负担沉重 胜利油田在过去的三十多年的会战体制下形成了庞大的运输 职工队伍，各单位的人员超编严重，虽然采取了内部退养、协解等 各种手段，仍然不能从根本上解决人员富余的问题。据调查，在各 单位的成本构成中，人工成本所占的比例为4 0 一7 0 不等，给企 l o 胜利油田运输系统分析 业的发展背上了沉重的包袱。 1 5 3 设备老化，车型结构不合理 目前，胜利油闭运输系统的车辆大部分是上世s z s a 十年代末期 和九十年代初期购置的，现在基本上都已折旧完毕，但是由于企业 缺乏资金购买新的车辆，这些本应报废的车辆仍然在使用，然而也 相对增加了车辆的修理费。因此，企业的发展举步维艰。 1 5 4 胜利油田内部运价政策制定不台理 自1 9 9 8 年胜利油田实施专业化重组以来，管理局对运输的内 部经营价格政策主要包括： 1 9 9 8 至2 0 0 0 年的基本形式是“价格补亏，盈亏平衡”。具体 为运输与各单位的卡车运费价格以0 3 元吨公里结算，油田补贴 0 2 元吨公里；吊车结算价格5 5 元吨小时，油田补贴6 元吨 小时。由于低价运行，当时无论在油田内部市场还是社会市场，都 具有一定的竞争优势，经营成效明显。 2 0 0 1 年管理局对运输实行了“价格到位，盈亏平衡”的承包 方法。具体为运输与各单位的运费价格卡车以0 5 5 元吨公里、吊 车以1 2 元吨小时结算。价格的上调，从管理局的角度无疑是对运 输系统的扶持，但是对运输在油田市场的竞争力却带来了负面影 响。各单位为控制运输成本，采取压缩用车总量、延长车辆运行时 间、自行购最车辆、雇用个体或非专业运输车辆等方法，致使运输 公司市场占有份额减少，运费结算难以到位，收入急剧下降，保护 价格形同虚设。具体经营数字如下：2 0 0 1 年运输单位总收入4 3 ，3 9 9 万元( 比上年减少1 8 5 2 0 万元) ，亏损6 ，0 0 0 万元。 1 5 5 资本结构单一 胜利油田运输企业属于国有汽车运输企业，由于经营以及历史 遗留等原因，导致改革力度仍未涉及到资本结构调整的问题上来。 长期以来，实行公有财产国家经营，阻碍了诸如合资、合作、租赁、 股份等经营机制的弓 入，导致资本结构单一，影响了企业活力，企 北京交通大学硕+ 学佩论文 业发展受到很大局限。 1 5 6 管理层次多，无效环节多 目前，管理局领导下的运输企业在管理体制和模式上仍留有严 重的计划经济色彩，油料、材料集中采购，任务计划层层下达，审 批报批手续繁杂，激励措施严重缺位等，导致管理效率低，无效环 节多，直接影响企业效益；而且不适应市场经济下的竞争机制，不 利于现代运输企业制度的建立。 胜利油田运输系统的战略目标 2 胜利油田运输系统的战略目标 2 1 胜利油田运输系统经营战略总体目标 2 1 1 企业战略制定一般原则 为了保证企业发展战略的科学性及可操作性，能使企业发展战 略起到应有的作用，在制定企业战略时，以下原则必须要坚持的。 a 市场导向原则 市场经济体制下，企业成为市场竞争的主体，具有独立性、 竞争性、逐利性等特点。进入某个市场或退出某个市场对企业来说 都是生死攸关的重大问题。任何产品都要接受市场的捡验，以市场 为导向应建立在市场预测、分析市场供求规律的基础上而不是简 单地依据现有市场产品的畅、平、滞去决策。让现有市场牵着鼻子 走，往往也会“错向”发展，因为市场供求关系是动态发展的。因 此，企业只有以市场为导向，深入分析市场和竞争对手的情况，正 确选择发展领域和发展方向，才能不断提高企业的竞争能力。 b 可持续发展原则 在制定企业发展战略的时候，必须要考虑到企业的可持续发展 问题。企业的可持续发展强调了四个方面的替代，即技术替代、产 品替代、体制替代、产业替代。可持续发展实际主要是解决这四个 替代的问题，评价一个企业是否具有发展潜力，也是看这四个替代 的速度快不快，替代得越快说明这个企业越有发展蒜宁叻。 c 量力而行原则 企业发展战略的制定必须从企业的实际出发，要考虑企业的承 受能力问题。因为在一定时期内，企业在人、财、物、体制等方面 以及技术方面等都有一个承受能力，超过企业的承受能力的战略都 不是好战略。制定一个很辉煌的战略，如果企业根本承受不了，这 种战略只能加速企业的灭亡，而不会保持企业的发展，所以必须坚 持量力而行的原则。 d 比较优势原则 北京交通人学硕士学位论文 在制定企业发展战略中一定要分析企业的比较优势在哪里，把 企业的比较优势搞清楚。比较优势是指与竞争对手相比，企业在哪 些方面存在优势，如果对企业的比较优势分析得比较透彻，把握得一 比较准确，那么设计出的发展战略才是切实可行的。 e 规模经济原则 规模经济的原则，就是指在企业发展战略的设计上，一定要考 虑规模经济或不经济的问题。规模经济程度是衡量一个企业的一个 重要经济技术指标，在制定企业发展战略时，如果不考虑规模经济 的要求，不按照符合规模经济要求的生产能力标准来制定发展战 略，那么这个发展战略可能是失误的，产生不了任何的积极作用。 f 务本性原则 所谓务本性原则，就是指我们在企业发展战略的设计上不能离 开企业这两个字，尤其在企业发展战略上要考虑对非企业目标的限 制问题。非企业目标主要是指企业负责人的政治热情和个人情节问 题，如果企业对企业目标与非企业目标之间的相互关系没有处理 好，甚至牺牲了企业目标而非要保证非企业目标，那么企业就会出 问题。 g 开放性原则 开放性原则强调的是企业在制定发展战略时，目光要放得长远 一点，考虑问题的思路要开放，要具有前瞻性。如果考虑问题的思 路比较狭窄，没有一种开放性的理念，那么企业发展战略的设计就 具有短期性，对企业的长远发展缺乏指导意义。 h 动i 拳i ：生原则 动态性原则就是指在企业发展战略的设计中一定要对未来有 定的预期性。也就是指要对未来整个企业的发展环境以及企业内 部本身的一些变革，要有科学的预期性，否则的话，企业的寿命就 会很短。实际上动态性原则既强调预期，也强调企业的动态发展。 企业在大体上判断正确的条件下，做一点战略调整也是必要的，这 个调整是小部分的调整而不是整个战略的调整，这也是强调有动态 性原则。 4 胜利油田运输系统的战略目标 2 1 2 胜利油田运输系统总体战略目标 a 胜利油田运输系统战略制定指导思想 作为国营“存续”企业的胜利油田运输企业，不能行政保护、 政策倾斜、输血扶持来维持生存，必须在市场竞争中发展，逐步脱 离与管理局母体的关系，按照社会主义市场经济的要求调整企业 的经营行为，才能在商品经济中持续发展。 胜利油田运输企业转换经营机制。首先必须破除单一的所有制 观念、所有制结构，管理方式与经营机制必须适合运输生产力发展 水平和树立社会主义市场经济要求的新观念，调动一切积极因素， 吸纳资金，调整结构，拓展领域，扩大生产安排剩余劳动力，提 高效率和效益。 b 胜利油田运输系统总体战略目标制定 胜利油田运输系统总体目标可归纳为： 以适合生产力发展的原则，以市场为导向，建立适合胜利油 田运输企业生存、发展、更替的机制，促进企业加快实现制度创 新，推动所有制结构调整；制定合理的价格机制及配套措施，实 现市场化运作j 通过资产重组和资本运营，优化资源配置，实现 投资主体多元化、市场化：以发展为导向，积极拓展内都业务转 型，充分挖掘企业潜力，全面提高胜和油田运输企业的竞每能力 和适应市场的能力；力争5 年之内完成系统内经营机制的战略性 调整，建立起具有较强区域竞争优势的运输企业( 集团) ，实现跨 越式发展和可持续发展。 2 2 胜利油田运输系统具体战略目标制定 明确了胜利油田运输系统总体战略目标即战略主线后，我们结 台企业现状，将其细化为各个具体目标，作为分环节、分层次制定 胜利油田运输企业战略的主要导向和依据。具体目标从生存问题、 价格机制、资本经营、多元化经营、人员安置问题以及现代企业制 度六个方面着手，分别概括如下： 北京交通大学硕十学位论文 2 2 1 生存问题自负盈亏、实现长远生存发展 目前胜利油f ：开运输总公司和工程运输公司均处于全年限亏 5 ，0 0 0 万的保护政策下，特别是客运分公司，每年要吃掉1 ，5 0 0 万 元的补贴才能生存。而在社会主义市场经济的运作机制下，运输公 司市场化、社会化是必然的趋势。在同业竞争日益激烈的情况下， 仅靠管理局给予政策扶持并非长远之计，油田运输公司必须分别根 据客运、货运、工程运输三种运输方式的特点，结合胜利油田自身 因素，分别寻找相适应的经营战略，在确保自负盈亏的基础上实现 运输系统的长远发展。 2 2 2 价格机制从价格着手，实现市场化平稳过渡 从胜利油田对运输系统政策的演变来看，管理局在逐步把运输 单位推向市场。然而，在改变价格政策时，只是单纯的取消了补贴， 按照原有的交易价和补贴之和来制定新的价格，却没有考虑到市场 竞争下对运量的影响以及运输成本费用的耗费，从而严重影响了价 格的可靠性，影响了运输单位的经营效果。目前，这一价格机制对 于业务相对垄断的工程运输公司的经营影响重大，从价格机制着 手，寻求使工程运输公司平稳完成由内部保护到外部竞争的过渡的 发展战略，是关键性问题。 2 2 3 资本经营盘活存量资产，实现资产保值增值 胜利油田运输企业为摆脱当前的困境，形成经营的良性循环， 要进行资本的优化组合、资本和劳动力的有机结合，合理营运、快 速流动，通过租赁经营、股份合作、资产重组、集团经营等方式， 发挥企业资本组合的优势，合理有效运用“存量”与“增量”，才 能促进资产保值增值，寻求资本效益的最大化。总之，有效地运用 资本经营等现代企业的经营方法和手段是企业创造效益的重要手 段。 2 2 4 多元化经营跳出运输、发展运输 发展多种经营、壮大多元经济是运输生存发展之大计，对于目 胜利油田运输系统的战略目标 前运输行业不景气的现状，光靠车轮子吃饭是难以走出困境的。运 输要生存、要发展，就必须实施“跳出运输、发展运输”的战略， 努力实现产业结构的调整，进一步开拓创新，向社会市场寻找自身 的位置和经营业务，从而激发企业的增长潜力，实现突破性、跳跃 式发展。 2 2 5 人员安置问题创办新兴产业，合理分流转岗 由于历史遗留因素，运输系统背负沉重的人员负担，过高的人 车比在同业竞争中明显处于劣势地位。富余人员分流转岗、再就业 问题是当务之急。油田运输企业必须在增加就业岗位上，利用一切 有利条件，积极谋划发展思路，通过创办新兴产业，启动闲置生产 要素，合理分流，转岗安置。 2 2 6 企业经营问题转变经营机制，逐步建立现代 企业制度 目前，企业背负的历史包袱、传统的经营思想、相对滞后的经 营理念和经营机制难以适应社会主义市场经济体制，建立“产权清 晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是必然趋势。 按照社会主义市场经济体制韵要求，要进一步转变经营机制，推动 所有制结构调整，加大胜利油田运输企业改革的力度，增强其市场 竞争能力和抗御风险能力。 北京交通人学硕士学位论文 3 运用s w o t 法制定客运经营战略 3 1 油田运输系统客运经营现状 客运多年来经营状况不佳，一直是油田运输系统的亏损大户， 每年吃掉管理局1 ，5 0 0 万元左右的定额补贴，是油阳运输系统改革 的重头戏。胜利油田客运业务隶属于运输总公司下属的客运分公 司，出于其独立性和特殊性，我们必须有针对性地对客运分公司进 行深入的分析研究，因地制宜，寻求相适应的经营战略和经营模式， 寻找长远生存发展的道路。 3 1 1 客运分公司概况 客运分公司是胜利石油管理局二级单位运输总公司下属的分 公司，属于油田三级单位，于1 9 8 3 年成立下设五个车队，一个 中心站。 a 人员状况 目前，在册职工3 7 3 人( 其中内退人员2 9 人，机关人员3 3 人) ；协解人员1 6 1 人( 其中，已就业4 0 人) 。 b 车辆状况 截至2 0 0 3 年年底，客运分公司共有车辆1 7 1 辆( 人车比2 2 ： 1 ，客运公司所属车辆均属无人售票车和班车、团体用车，该比例 属于正常比例) 。其中生产用车1 6 2 辆，长途客车2 0 辆，公交及其 他包车1 4 2 辆。运力测算过程如下： 运力= ( 长途车数每天最多行驶公里数 + 其他车数每天最多行驶公里数) 全年天数车辆完好率x 平均定员 = ( 2 0 x 3 0 0 + 1 4 2 x 2 0 0 ) x 3 6 5 x 9 6 6 x 4 5 = 5 4 5 ，8 0 9 ，3 2 0 ( 人公里) 据统计，2 0 0 3 年实际总运量2 6 6 ，7 3 8 ，2 1 7 人公里，因而，运 力与运量之比为2 ：l 。客运运力尚有剩余生产力，车辆利用率较低。 c 生产经营状况 远州s w o t 法制定客运经营战略 ( 1 ) 主营客运业务 客运分公司主营业务主要包括：公交、长途、油田内部包车， 另外还有少量的临时包车业务。 目前客运分公司仍实行计划经济模式下的承包政策，即运输 总公司下达承包指标，客运分公司将其分别下达到五个客运队，继 而下达到单车，进行单车成本核算，并实行工效挂钩。然而从以 前年度的承包政策实施情况可以看出，在客运分公司目前的经营状 况下，下达的指标的完成可能性很小，在几乎所有的车队指标完成 不了的情况下，工效挂钩政策得不到有效的实施，起不到应有的激 励效果，也导致公司员工的士气萎靡不振。显然，这种所谓的“承 包”政策早已不能适应市场经济的需求，上级管得过严过死的状况， 使得企业中的市场成分很少，上级“放权”是有效之策，园地制宜 制定新的经营模式是当务之急。 ( 2 ) 多种经营现状 目前，客运分公司开展的多种经营业务包括：广告业、路牌、 修理业，为客运公司分流人员4 4 人。正式注册的三产企业有两家， 胜利油田利华开发公司( 主营标牌制作、汽车维护、护栏等公共设 施等) 以及胜利油田公交广告公司。另外，有从事车辆配件营销的 分支机构。在目前开展的多种经营产业中，利华开发公司效益较好。 3 1 2 客运市场分析 a 运输市场分布 客运分公司目前公交线路中，运营线路1 2 条，待开线路1 条， 审批线路2 条。长途线路中，现运营线路6 条。分布及运营情况如 表3 - 1 和表3 2 所示： 表3 - 1 客运分公司公交线路分布及运营情况表 p 线路公交路线经营车收入 状况数 f 11 路中心站井下东风村良好2 ，7 0 3 。8 9 5 5 9 i 23 路客运总站锦华小区较好 l ，8 4 5 ，3 5 2 2 7 1 9 北京交通大学硕士学位论文 39 路中心站供电 较好1 ，4 6 9 ，7 2 1 1 0 41 7 路中心站牛庄较好 8 0 3 ，8 2 7 6 5 51 9 路 中心站稠油厂较好7 6 2 2 0 1 8 0 67 路中心站东安 较好7 3 3 ，7 9 8 1 5 73 1 路 客运总站胜采公园较好6 6 6 ，5 8 2 6 0 81 2 路 中心站农科院3 5 i ，3 6 6 8 0 92 7 路客运总站机场 2 9 7 ，2 8 2 7 0 l o2 0 路客运东站五分厂 2 5 5 ，6 0 6 8 5 1 l1 6 路 中心站地调五大队2 3 0 6 4 9 1 5 1 22 5 路中心站压气站 3 8 ，0 2 0 1 0 1 35 路 客运总站福尔玛超市待开 i 48 路总站坨站 审批 1 51 0 路 井下三组团审批 合计1 4 2 i 0 ，1 5 8 ，3 0 4 7 6 说明：目前，正在运营的1 2 条公交线路中，7 条线路效益相对 较好，其他5 条线路亏损较为严重。受历史原因及现有政策影响， 当前的大部分公交线路已界定于油田内部，调整受限制。 表3 - 2 客运分公司长途线路分布及运营情况表 序号长途线路经营状况车数 收入 l 河口较好 l ，4 3 0 ，6 0 3 0 0 2 仙河镇较好l ，3 7 2 ，9 5 0 0 0 3滨州较好 8 1 4 1 9 0 0 0 4孤岛 较好 6 8 1 ，9 5 0 0 0 5青岛 2 3 9 ，5 2 8 ，0 0 6纯粱 1 0 3 ，7 5 7 0 0 7 草桥7 月停开 3 2 ，3 3 2 0 0 合计2 0 4 ，6 7 5 ，3 1 0 0 0 说明：目前正在运营的6 条长途客运线路中，东营至河口、仙 河镇、滨州、孤岛4 条线路运营状况较好。受资质影响，客运分公 运h js v o t 法制定客运经营战略 司当前不能发展跨省际运输，而且效益较好的几条长途线路仍属于 胜利油田系统运输市场，企业向外拓展市场的力度不够。 2 0 0 1 证2 0 0 2 年2 0 0 3 证 单位 收入比例收入比例收入比例 ( 元)( )( 元)( )( 元)( ) 胜利有限1 ，5 0 6 。2 5 1 0 0 8 6 7 1 7 6 4 4 9 3 0 0 8 1 32 0 7 0 ，4 2 5 0 09 7 4 公司 局属二级3 ，5 1 9 ，5 7 0 0 0 2 0 2 6 4 ，2 8 1 ，1 9 5 0 0 1 9 7 l2 ，9 3 5 ，2 7 8 0 01 3 8 l 单位 局外单位1 4 2 2 ，8 0 5 8 0 6 6 9 票务收入1 2 3 4 2 ，1 6 3 0 0 7 1 0 61 5 6 7 0 1 9 4 5 77 2 1 6 1 4 ，8 3 2 ，1 6 6 7 26 9 7 6 合计1 7 3 6 7 ，9 8 4 0 01 0 02 1 7 1 5 8 8 2 5 71 0 02 l ，2 6 0 6 8 5 5 21 0 0 说明：从2 0 0 l 2 0 0 3 年3 年企业提供劳务收入分布情况可 以看出，客运分公司主要以公交和长途客运的票务收入为主，占每 年总收入的7 0 左右，在票务收入中，公交客运与长途客运收入比 例约为2 ：1 ；对于油田内部的包车业务年约占3 0 b 竞争对手状况 目前，客运分公司的主要竞争对手是东营市公交公司，后者 占有优势地位，当前客运分公司受其冲击，进退两难。比较如下： ( 1 ) 政策：按照省文件批准，城区公交车辆免交养路费。隶 属于东营市政府的东营市公交公司即享受免交养路费以及客运基 金3 0 9 6 返还的优惠政策；而隶属于油田系统的客运分公司却不能享 受到免交养路费和按一定比例返还客运基金的同等优惠政策。 ( 2 ) 人员结构与人工成本：客