交通运输局依法行政工作计划.doc

交通运输局依法行政工作计划 为进一步加强交通依法行政和执法管理工作，推动交通法治文化建设，扩大交通普法覆盖面，紧抓规范执法和为民服务两个重点，按照市政府关于印发xx年xxxx市依法行政工作要点的通知（昆政发xx5号）文件精神，结合交通运输工作实际情况，特制定本计划。 一、思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻发展观，全面落实国务院关于加强法治政府建设的意见，围绕率先实现基本化总目标，以“优、服务提质、品牌升级”为，以“增强工作执行力”为主线，强基础、抓典型、树品牌，促进交通系统依法行政工作的科学化、制度化和规范化，加快法治交通建设进程，全力保障我市经济社会又好又快发展。 二、工作任务 （一）坚持科学与民主结合，提升行政决策执行的效率 1.完善重大决策行为。一要严格执行重大行政决策制度、xxxx市人民政府重大行政决策程序规定和xxxx市交通局领导集体决策重大问题议事规范，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。二要推行决策风险评估机制。凡涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等，都要进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，制定相应的处置预案。三要提高决策公众参与度。强化以人为本理念，公开决策过程，公示决策事项，广泛征求民意，保障公众参与决策的权利。 2.提高文件制定质量。一要严格执行文件审核程序。重视做好文件出台前的合理性、可行性论证工作，规范性文件出台前，局安全法制科应提前参与合法性预审，实行网上报备、网上审查、网上回复。二要严格执行文件备案制度。实行规范性文件备案情况季度通报制，确保备案率达到100%。加大文件审查力度，发现与法律、法规、规章相抵触或超越法定权限、违反制定程序的，要坚决予以纠正，切实维护法制统一和政令畅通。三要严格执行文件公布和清理制度。按市政府要求，实行规范性文件统一编号。切实抓好文件定期清理、汇编和发布工作，所有规范性文件都必须通过政府网站或新闻媒体等向社会公布。 3.加大公开力度。一要做到全面公开。按照xxxx市xx年政务公开工作实施意见的要求(华考网)，进一步做好政府信息主动公开和依申请公开，规范依申请公开的受理、答复程序。二要突出重点。推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、重大公益事业项目等领域的信息公开。三要完善载体建设。加快政府信息公开载体建设，及时维护更新交通运输局及下属单位网站，拓宽信息公开渠道。四要抓好制度建设。健全交通运输局政府信息公开的发布工作程序和工作职责，完善检查考核、评议监督和责任追究机制，保证信息全面、及时、准确、真实地向社会公开。 （二）坚持执法与服务并重，增强助推创新发展的能力 1提高行政审批效率。一要进一步加快职能转变。按照重服务、增效能要求，许可和收费项目“能并则并、能减则减”。深入推进行政审批“两集中、三到位”，确保项目进驻率、授权率达到100%。优化审批流程，完善集中收费、联合验收、联审会办方式，确保实现行政审批提速10%。二要进一步扩大网上审批服务。完善电子政务平台数据共享，网上审批办件率再提高5个百分点。三要进一步完善便民服务载体。提升市行政服务中心和区镇便民服务中心交通运输局窗口的服务功能，全面完成规范化、标准化建设任务。 2规范行政处罚行为。一要强化行政处罚行为监督。认真落实行政执法责任制，开展行政处罚案件统计分析和协调监督，运用多种处罚手段，既及时制止纠正违法行为，又有效控制罚款总额。二要规范行政处罚行为程序。制定印发行政执法程序规定，出台全面推行说理式执法指导性意见，在系统执法单位内推行重大行政处罚说理式执法文书。开展执法案卷评查活动，规范处罚裁量权基准制度，减少行政执法人员行使裁量权的随意性。三要加大综合执法推进力度。简政放权，减少环节，提升区镇交管所行政管理服务能力。探索交通运输领域的综合行政执法试点，适当减少行政执法层次。 3创新行政服务方式。一要进一步整合服务资源。不断深化服务理念，努力营造优质高效的发展环境。以建设服务型机关为抓手，将机关服务品牌创建与业务工作相结合。深入开展“解决问题月”、“诚信服务月”等活动，为企业、为群众提供个性化、“点对点”的行政服务。二要深入开展行政指导工作。坚持“宣传在先、检查在后，教育在先、处罚在后”的柔性执法理念，行政执法多在预防、教育、引导、整改、纠错上下功夫，力争行政指导在优化项目、深化内涵和强化效果上取得新的成效。 （三）坚持监督与管理并举，形成规范队伍建设的合力 1.强化决策执行情况监督。一要跟踪决策的实施情况。加强交通实事工程和重点工程进展的督查力度，并选取一些对经济社会发展有重大影响的决策项目进行重点评估，全面评估决策执行效果。二要改善行政绩效管理方式。拓展电子监察功能，创新考核办法，健全督查机制，形成更为科学规范、客观公正、公开透明、简便易行的绩效评估体系，实现权力与责任相统一。三要完善行政权力网上公开透明运行。认真贯彻执行xxxx省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法，规范行政权力库，做好行政权力运行平台的维护和使用工作。 2.优化多种监督制约方式。一要自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督。重视人大代表建议和政协委员提案网上办理工作，不断提高办理质量，提升满意率。二要强化监察审计部门的专项监督。发挥局监督职能，加大对重点部门、重要岗位和重大资金的审计监督力度，扩大下属单位的审计延伸覆盖面。三要认真接受法院、检察院的司法监督。落实行政机关负责人出庭应诉制度，确保行政机关负责人出庭应诉率达100%，提把手出庭率。四要更加注重社会舆论监督。完善群众举报投诉制度，强化“民声110”、数字城管跟踪督办力度，通过媒体和网上互动，拓宽群众监督渠道。 3深化行政执法队伍管理。一要建立健全执法资格准入制度。行政执法人员全部持证上岗、亮证执法。二要加强行政执法队伍培训和考试。对行政执法人员开展法律素养、专业知识、实践技能等方面培训和考试。三要深入开展惩防体系建设工作。完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，坚决查处各类违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，积极构建教育、预防和奖惩并重的执法监督机制。 4.细化社会稳定管理机制。一要构建城乡一体大防控格局。开展平安交通创建活动，切实做好劳动纠纷稳控工作，全面落实重大事故隐患挂牌督办制度，加强应急体系建设，提高公共突发事件应对能力。二要创新社会矛盾调处方法。充分发挥“大调解”平台作用，落实维护社会稳定工作责任制，高度重视和有效防范群体性事件。开辟信访依法处置绿色通道。三要做好行政复议工作。畅通行政复议渠道，规范行政复议办案程序，提高办案质量，在审理行政复议案件中积极做好调解、和解工作，努力化解行政争议。 三、保障措施 （一）全面规划部署。一要制定工作