（城市规划与设计专业论文）常州旧工业区更新的评价体系和方法研究.pdf

1 1 1 11 111 1 1 11 1 1 11 11 1ii il 、t17 6 0 9 91 t h ee v | a l u a t i o ns y s t e ma n d m e t h o ds t u d y f o rr e g e n e 脚i o n 烈t h eo l d 烈d u s t r i a ld i s t r i c t o fc h a n g z ho u at h e s i ss u b m i t t e dt o s o u t h e a s t u n i v e r s i t y f o rt h ea c a d e m i cd e g r e eo fm a s t e ro fe n g i n e e r i n g b y 刚z h i x i a o s u p e r v i s e db y p r o f y a n gj i a n qi a n g - 一 a r c h i t e c t u r ed e p a r t m e n t s o u t h e a s tu n i v e r s i t y j u n e2 0 1 0 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位 论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人 电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论 文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包 括刊登) 授权东南大学研究生院办理。 研究生签名： 导师签名飞叠缸日期： 论文题目：常州旧工业区更新的评价体系和方法研究 硕士研究生姓名：潘之潇导师姓名：阳建强学校名称：东南大学 论文摘要 随着近年来中国工业化进程的不断加快，越来越多的经济发达地区城市将进入后工业化 阶段，旧工业区的更新将成为旧城更新改造的主题。本文的研究主题旧工业区更新的评 价体系和评价方法研究从旧工业区更新的技术方法入手，通过“现状一评价一策略”评估模式 对常州旧工业区更新进行分析研究，意在探索一个具有一定实践指导意义的旧工业区评价体 系和方法。 自2 0 世纪初，常州旧工业区经历了我国大部分城市都曾出现过的工业建设高潮，也同 即将进入后工业化阶段的城市一样，面临着旧工业区调整和更新的共同趋势，具有较强的典 型性和代表性。文章从国内外旧工业区更新经验出发，结合常州旧工业区发展历史和现状特 征，提出常州旧工业区更新的影响因素。在此基础上与相关评价理论相结合，提出常州旧工 业区更新的综合评价指标体系。进而通过对旧工业区的综合评价来确定其更新时序以及更新 导向，最终提出针对每一块旧工业用地的较为合适的更新策略。 城市旧工业区的更新改造是一项涉及经济、社会、环境以及区域发展的具有高度复杂性 的综合过程。对旧工业区更新的评价体系和评价方法的研究有利于使其更新过程进一步系统 化和科学化，引导旧工业区更新的全面协调可持续发展，这也是本文研究的意义所在。 关键词：旧工业区更新评价 a b s i i r ( ：t ： a st h ea c c e l e r a t i o no fc h i n a si n d u s t r i a l i z a t i o ni nr e c e n ty e a r s ，m o r ea n dm o r ec i t i e si n d e v e l o p e da r e a sw i l le n t e rt h ep o s t - i n d u s t r i a ls t a g e ，a n dt h er e g e n e r a t i o ni nt h eo l di n d u s t r i a la r e a s w i l lb et h et h e m eo ft h ec i t yr e n o v a t i o n t h ee v a l u a t i o ns y s t e ma n dm e t h o ds t u d yf o rr e g e n e r a t i o n i nt h eo l di n d u s t r i a ld i s t r i c t ，t h i st h e s i s sm a i nt o p i c ，s t a r tf r o mt e c h n i c a lm e t h o d s ，i no r d e rt o r e s e a r c h i n gae v a l u a t i o ns y s t e mw h i c hh a ss o m ep r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e s i n c et h ee a r l y2 0 mc e n t u r y , t h eo l di n d u s t r i a la r e a si nc h a n g z h o uh a v eg o n et h r o u g ht h e i n d u s t r i a lc o n s t r u c t i o nu p s u r g em o s tc i t i e si nc h i n ah a v ea p p e a r e d ，s oi ti sat y p i c a lc a s e i tf a c e s t h ec o m m o nt r e n d so f r e s t r u c t u r i n ga n du p d a t i n go fo l di n d u s t r i a la r e a s a r t i c l eu p d a t e sf r o mt h e d o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a le x p c i i c n c e ，c o m b i n a t i o no ft h eh i s t o r ya n dc u r r e n tf e a t u r e si no l d i n d u s t r i a la r e ao fc h a n g z h o u ，p r o p o s e sf a c t o r sw h i c ha f f e c tt h er e g e n e r a t i o no fo l di n d u s t r i a la l p a s i nc h a n g z h o u b a s e do nt h i s ，a r t i c l ep r o p o s e dt h ec o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o ns y s t e mc o m b i n a t i o n t h ee v a l u a t i o nt h e o r y , a n dd e t e r m i n e st h er e g e n e r a t i o nt i m i n ga n dg u i d eo fo l di n d u s t r i a la r e a s a t l a s t , t h ep a p e rw i l lp r e s e n tt h eg e n e r a t i o ns t r a t e g yf o re v e r yi n d u s t r i a la r e a u 1 b a nr e n c w a io fo l di n d u s t r i a la r e a si sa ne c o n o m i c ，s o c i a l ，e n v i r o n m e n t a lp c o c c s sw i t ha h i g hd e g r e eo fc o m p l e x i t y t h ee v a l u a t i o ns y s t e ma n dm e t h o ds t u d yf o rr e g e n e r a t i o ni nt h eo l d i n d u s t r i a ld i s t r i c tc a nm a k ei tm o r es y s t e m a t i ca n ds c i e n t i f i c ，a n di tc a na l s og u i d et h er e n o v a t i o n o fo l di n d u s t r i a la r e a sb em o r ec o o r d i n a t e da n ds u s t a i n a b l e k e y w o r d s ：o l di n d u s t r i a la r e a s r e g e n e r a t i o n e v a l u a t i o n 目录 论文摘要i a b s l l 沮c t ：i 第一章绪论l 1 1 研究背景1 1 2 国内外旧工业区更新研究进程1 1 2 1 国内旧工业区更新研究进程l 1 2 2 国外旧工业区更新研究进程1 1 3 国内外综合评价理论研究现状及进程2 1 3 1 国内综合评价理论研究现状及进程2 1 3 2 国外综合评价理论研究现状及进程3 1 4 研究目的与意义4 1 4 1 研究目的4 1 4 2 研究的理论意义4 1 4 3 研究的实践意义4 1 5 研究的主要内容5 1 5 1 研究的主要内容5 1 5 2 研究的关键和难点5 1 6 研究方法和技术路线5 1 6 1 研究方法5 1 6 2 技术路线6 第二章常州旧工业区更新的现状特征与影响因素研究7 2 1 常州旧工业区发展阶段7 2 1 1 常州旧工业区概况7 2 1 2 常州工业化过程与阶段划分7 2 1 3 常州城市工业地段的空间集聚历时性特征9 2 2 常州旧工业区现状特征1 1 2 2 1 常州旧t 业区空间发展现状特征1 1 2 2 2 常州旧工业区社会经济现状特征1 3 2 2 3 常州旧工业区历史文化现状特征1 3 2 2 4 常州旧工业区生态环境现状特征1 6 2 2 5 常州旧工业区相关规划分析1 7 2 2 6 常州旧工业区更新面临问题与矛盾1 8 2 3 常州旧工业区更新的影响因素总结2 0 2 3 1 常州旧工业区现状小结2 0 2 3 2 常州旧工业区分区2 1 第三章常州旧工业区更新评价体系构建2 2 3 1 常州旧工业区更新综合评价指标体系构建2 2 3 1 1 旧工业区更新综合评价指标体系概念2 2 3 1 2 常州旧工业区更新综合评价体系评价对象2 2 h 东南大学硕士学位论文 3 1 3 常州旧工业区更新综合评价体系目标制定2 3 3 1 4 常州旧工业区更新综合评价体系构建原则2 3 3 1 5 常州l e t 工业区更新综合评价体系构建方法2 3 3 2 常州旧工业区更新综合评估模型2 4 3 3 常州旧工业区更新综合评价体系建立2 5 3 3 1 生态环境指标2 5 3 3 2 经济发展指标2 6 3 3 3 社会人文指标2 7 3 3 4 区域综合指标2 7 第四章常州旧工业区更新评价方法研究2 8 4 1 常州旧工业区更新综合评价方法2 8 4 1 1 评价标准的确立2 8 4 1 2 评价框架的建立2 9 4 1 3 评价结果的综合2 9 4 2 常州旧工业区更新生态环境效益评价3 0 4 2 1 环境污染程度评价3 0 4 2 2 工业污染风险评价3 2 4 2 3 生态环境效益综合评价3 5 4 3 常州旧工业区更新经济发展评价3 6 4 3 1 企业经济效益评价3 6 4 3 2 土地区位价值评价3 9 4 3 3 土地利用强度评价4 1 4 3 4 经济发展效益综合评价4 4 4 4 常州旧工业区更新社会人文评价4 4 4 4 1 历史文化价值评价4 4 4 4 2 都市工业发展评价4 6 4 5 常州旧工业区更新区域综合效益评价4 8 4 5 1 大型项目建设4 8 4 5 2 工业相关规划5 1 4 5 3 区域综合效益综合评价5 3 4 6 常州旧工业区更新综合评价5 3 4 6 1常州旧工业区更新时序5 3 4 6 2 常州旧工业区更新导向研究5 5 第五章常州旧工业区更新策略研究5 7 5 1 常州l e t 工业区更新目标5 7 5 1 1 生态环境改善目标5 7 5 1 2 人居环境改善目标5 7 5 1 3 社会改良目标5 7 5 1 4 经济发展目标5 7 5 1 5 历史文化保护目标5 7 5 2 常州旧工业区综合更新策略5 7 i i i 目录 5 3 以生态环境改善为导向的更新策略5 9 5 3 1 城市绿地公园5 9 5 3 2 后工业景观公园5 9 5 4 以人居环境改善为导向的更新策略6 0 5 4 1 新型居住社区6 0 5 4 2 社区配套服务业6 1 5 5 以经济发展为导向的更新策略6 1 5 6 以社会改良为导向的更新策略6 2 5 7 以历史文化保护为导向的更新策略6 2 5 7 1 工业遗产公园6 2 5 7 2 文化艺术区6 3 第六章结语6 4 6 1 研究重点6 4 6 2 研究不足和今后研究方向6 4 参考文献6 5 后记6 7 i v 东南大学硕士学位论文 1 1 研究背景 第一章绪论 伴随着世界经济全球化的趋势和我国城市化进程的加快，近年来旧工业区更新在我国 日益受到人们的关注和重视，许多城市正在进行大规模的老工业区更新改造。但是在取得一 定成果的同时，我国城市旧工业区更新仍然存在一些问题和失误，更新改造往往重经济理性， 轻包含社会和文化在内的整体理性，主观随意性大，缺乏针对旧工业区更新的较为科学的评 价体系以及评价方法。 常州市作为由工业城市发展而来的综合性城市，现阶段正处在快速城市化的发展进程 之中，随着城市“退二进三”战略的实施，常州旧城范围内产业结构不断调整，大量旧工业 区面临更新改造的迫切要求，针对常州旧工业区更新的评价体系与评价方法研究将有利于提 高和加强其更新的科学性和技术性，具有重要的理论价值和积极的现实意义。 本次研究将以导师阳建强教授正在进行的国家自然科学基金课题“后工业化时期 城市老工业区转型与更新再发展研究”为基础进行理论和现实探索，同时依托正在参加的常 州旧城更新规划研究进行基础资料与相关数据收集，研究常州旧工业区更新的评价体系与评 价方法，加强旧工业区更新的科学性与技术性，促使城市旧工业区全面协调可持续发展。 1 - 2 国内外旧工业区更新研究进程 1 2 1 国内旧工业区更新研究进程 1 9 8 0 年代以来，伴随中国逐步进入快速城市化和新型工业化的发展阶段，城市老工业 区更新日益成为我国城市建设的关键问题和人们关注热点。早期对老工业区关注较多的主要 在社会、经济与地理学界，主要研究传统工业城市的区域分布、产业构成等问题。典型的研 究成果有工业布局与城市规划( 中国地理学会经济地理专业委员会编，1 9 8 1 ) 、工业区 位理论( 陈振汉，历以宁1 9 8 2 ) 、中国现代工业史( 祝寿慈，1 9 9 0 ) 、中国工业地理( 李 文彦，1 9 9 0 ) 等。 1 9 9 0 年代以来，围绕老工业区的发展历史、用地功能结构调整、更新改造方式以及工 业遗产保护等内容，国内学者进行了很多有益的探索与研究：如郑州老工业基地的更新与 改造( 阳建强，2 0 0 6 ) 、“工业区改造过程中文化与经济的互动与关联”( 陈伯超，2 0 0 4 ) 、 “以工业调整和改造为动力实现老工业基地振兴”( 于亚滨等，2 0 0 4 ) 、“上海市杨浦老工 业区工业用地更新对策”( 李冬生，陈秉钊，2 0 0 5 ) 等。 此外，近年来还有一些研究从空间规划、工业遗产角度出发对旧工业区更新进行探索： 如老工业区结构转型中空间规划研究( 蔡海燕，2 0 0 7 ) 、保护与复兴：工业遗产的环 境重塑与活力再生研究( 解翠乔，2 0 0 8 ) 等。 同时，国内对于城市旧工业区更新的研究更侧重于更新实例的介绍：郑州西部老工业 基地更新规划的整体思考( 阳建强，2 0 0 8 ) 、沈阳市铁西工业区( 张晓云，2 0 0 1 ；陈伯超， 张艳锋2 0 0 3 ) 、沈阳大东区( 张延力，2 0 0 1 ) 、武汉沿江工业区( 何山，李保峰，2 0 0 1 ) 、 深圳市八卦岭工业区( 谭维宁，1 9 9 9 ) 、深圳上步工业区交( 赵宏宇，2 0 0 3 ) 等。 1 2 2 国外旧工业区更新研究进程 国外旧工业区区位研究是最早的关于旧工业区更新的理论，尤其在有关工业区区位、 布局、规划设计的研究中都会涉及到工业区本身的更新与调整。相关研究成果包括：区位 与土地利用( w a l o n s 0 1 9 6 4 ) 、城市工业区( 卢克雅诺夫1 9 8 0 ) 、大城市改建( b a 拉 1 第一章绪论 夫洛夫主编1 9 8 1 ) 等。在城市工业区一书中作者提出，工业区改建内容包括功能分区 的改善，土地利用效率的提高，对现有企业实施整顿并加强企业协作，改善工作条件以及如 何合理安排劳动力，提高安全和卫生条件，加强交通和运输设施建设，进行市容美化和城市 绿化等七大项，其重点在于工业区本身的完善。在区位与土地利用中，作者从城市地租 理论出发研究了城市土地利用结构模型。 国外城市旧工业区更新相关的理论与政策按照地区分类主要包括：英国内城相关政策 ( 郝娟1 9 9 7 ) 、美国l e l 工业地带政策( 王旭2 0 0 3 ) 、城市再生政策( 张平宇2 0 0 2 ，吴晨2 0 0 3 ) 、 棕地政策( 牛慧恩2 0 0 1 ：罗思东2 0 0 2 ) 、德国旧工业区更新的法规( 吴唯佳2 0 0 0 ) 、法国东北 老工业区振兴政策( 杨雪2 0 0 4 ) 、法国城市遗产的z a c 改造方式( 周俭，张凯2 0 0 3 ) 等。国外 旧工业区更新政策常与经济手段相结合，从区域效益、开发方式、法律法规、政府协作等方 面共同成为支撑旧工业区更新的有力保障。 对于国外的著名工业更新案例的介绍与研究包括：鲁尔地区更新( 王建国2 0 0 3 ；吴唯 佳1 9 9 9 ；h e r m a nb o m e r 2 0 0 1 ，王洪辉2 0 0 3 ；刘会远，李蕾蕾2 0 0 3 ) 、伦敦码头区改造( 张 杰2 0 0 0 ；张百平1 9 9 2 ；刘至尧1 9 9 9 ) 、巴黎塞纳河高崎地区，贝尔西地区( 周俭，张恺2 0 0 3 ； 任国岩2 0 0 4 ) 、伯明翰布林德利地区( l a t h a ma n dm s w e n a r t o n1 9 9 9 ；张险峰，张云峰2 0 0 3 ) 、 美国旧金山叶巴贝那中心( 易骞，彭琼莉2 0 0 3 ) 、温哥华格兰威岛( 刘健1 9 9 9 ；罗宏2 0 0 1 ) 等。这些研究从国外旧工业区的衰退原因、产业更新、政策干预、遗产再利用等方面全面系 统的介绍了国外旧工业区更新经验，为我国旧城老工业区更新改造提供了宝贵经验。 1 3 国内外综合评价理论研究现状及进程 1 3 1 国内综合评价理论研究现状及进程 ( 1 ) 综合评价理论研究现状 综合评价是指对多属性体系结构描述的对象系统做出全局性、整体性的评价。目前对 评价问题的研究大致可以分为两类：一类是对评价指标体系的研究；另一类是对综合评价方 法的研究。已有的研究主要侧重在评价体系的指标筛选和优化方面，而较少涉及到有关于评 价方法的问题，对于评价方法的探讨多集中于如何建立数学模型、如何量化方面，对于定性 的评价方法探讨几乎没有。 从综合评价指标体系的筛选方面来看，邱东教授在这个方面的研究相对来说比较全面， 他将评价指标体系的选取方法分为定性和定量两大类，并提出了定性选取评价指标的五条基 本原则：目的性、全面性、可行性、稳定性、与评价方法协调性。目前各类多指标综合评价 实践中基本上是采用这种定性方法进行指标选取的。 从综合评价方法来看，陈衍泰( 2 0 0 4 ) 在综合评价方法分类及研究进展一文中总 结了国内外各学科领域的综合评价方法，如定性评价方法、技术经济分析方法、多属性决策 方法m o d m 、运筹学方法( 狭义) 、统计分析方法、系统工程方法、模糊数学方法、对话式评 价方法、智能化评价方法等，并对各方法的优缺点和适用对象作了系统性概括。 ( 2 ) 与规划学科相结合的综合评价理论 综合评价理论在建筑学科层面的应用主要集中在绿色建筑、生态住宅方面，其安徽省 生态住宅评价体系的建立( 任嫒嫒，2 0 0 7 ) 、绿色建筑评价体系研究( q e 路明，2 0 0 3 ) 、绿色 建筑评价体系及其在工程实践中的应用( 孙佳媚，2 0 0 6 ) 等。 将综合评价理论在城市规划学科方向的应用也同样集中在生态景观、人居环境上，在工 业区方面的研究还比较不成熟。查阅中国期刊网规划专业近十年研究成果如下： l 数据库i 检索词1l 检索词2i 研究方向 l 论文数量 i 2 东南大学硕士学位论文 期刊评价生态3 6 6 居住区 1 4 8 1 3 0 1 工业园区规划 6 工业 工业景观 3 工业遗产价值评价 2 3 0 工业城市转型 1 其他 1 8 硕士论文 评价生态景观 4 9 1 4 4 人居环境 3 9 总体规划 1 1 规划设计 4 城市交通 4 其他3 7 博士论文 评价人居环境 3 6 历史文化价值 l 生态景观 l 城市灾害 l 可以看出，对城市生态景观和人居环境进行评价研究的占绝大多数，其中对城市生态 景观评价指标体系进行研究的有：对生态城市的评价指标体系研究( 顾传辉，2 0 0 1 ) 、中国 城市绿地系统规划评价指标体系的研究( 刘滨谊，2 0 0 2 ) 、面向生态城市建设的城市生态系 统评价( 陈静文，2 0 0 7 ) 等； 对人居环境进行研究的有：城市人居环境实证分析及规划评价( 荣昱，2 0 0 8 ) 、基于环 境质量和负荷的可持续人居环境评价体系研究( 罗晓予，2 0 0 8 ) 等； 对城市总体规划进行研究的有：城市总体规划的环境影响评价研究( 苗蕾，2 0 0 7 ) 、长 沙市城市总体规划实效性评价研究( 熊斌，2 0 0 7 ) 、小城镇规划后评价理论与方法初探( 侯 全华，2 0 0 6 ) 等。 然而将评价理论与旧工业区更新相结合的研究成果目前较少，具有较强参考意义的首 先有：樊胜军( 2 0 0 8 ) 的旧工业建筑( 群) 再生利用项目后评价体系的应用研究，该研究主要 从建设过程、经济效益、项目影响、可持续性四方面入手，其研究重点在于建设项目完成后 的影响研究，并没有突出其评价对象作为旧工业建筑本身的价值特色的思考； 其次是对工业遗产价值评价的研究：城市工业遗产的价值评价方法( 张毅杉，2 0 0 8 ) 、 工业遗产的构成与价值评价方法( 刘伯英，2 0 0 6 ) 等。 1 3 2 国外综合评价理论研究现状及进程 国外综合评价理论起步较早、发展比较成熟，在城市规划的某些方面已经进行了较为 系统的研究与应用。 首先在单体建筑层面西方各国相继开发了各自的绿色建筑评价体系，最早开发绿色建 筑评价体系的是英国，英国建筑研究中心于1 9 9 0 年推出了“建筑研究中心环境评估法” ( b r e e a m ) ，随后，美国( l e e d ) 、加拿大、澳大利亚以及意大利、丹麦、法国、芬兰、德国 等欧洲国家也相继推出了各自的绿色建筑评价体系； 3 第一章绪论 其次在城市环境方面，英国的n l e e ，c w o o d 和f w a l s h 等几位学者提出战略环境评 价( s t r a t e g i ce n v i r o n m e n t a la s s e s s m e n t ，简称s e a ) 这一概念，是指对政策( p o l i c i e s ) ， 计划( p l a n s ) ，规划( p r o g r a m m e s ) ( 简称3 p ) 及其替代方案的环境影响进行系统的和综合 的评价过程。 综合国内外评价理论研究发现，评价理论在规划学科的应用在新世纪以来得到了很大发 展，尤其是对城市生态景观和人居环境的评价体系与评价方法的研究，已经形成了一系列有 益的成果，较为成功的实现了指导实践的作用，但是在工业区更新方面却研究很少，目前成 果主要集中在对旧工业遗产的价值评价、以及对旧工业建筑改造项目的项目后评价的研究， 而这两方面还远远不能满足旧工业区更新理论和实践的要求，对旧工业区更新进行评价研究 迫在眉睫。 1 4 研究目的与意义 1 4 1 研究目的 论文研究的目的主要是通过对国内外旧工业区更新的相关理论与实践的案例进行分类 研究，总结旧工业区更新的影响因素，结合常州旧工业区更新的历史与现状提出常州旧工业 区更新的影响因素购成。另一方面在分析总结国内外现有评价体系相关研究成果的基础之上， 将评价体系与旧工业区更新这一主题相结合，将旧工业区更新的影响因素构成上升为其更新 的评价指标体系，根据该体系对常州旧工业区更新进行评价并提出相应策略，实现旧工业区 更新科学性和技术型的提高。 1 4 2 研究的理论意义 旧工业区更新是城市更新的重要内容之一，而国内目前对于城市更新的研究中，偏重于 旧居住区的整治，中心区的再开发，历史文化区保护的研究等，对于旧工业区更新的研究一 般都以实例介绍为主，其中一方面是对国外成功案例的经验介绍，另一方面对国内已经开展 的旧工业区更新案例进行总结和反思，科学性的系统专门研究较少，旧工业区更新缺乏理论 框架的指导。 另一方面从综合评价理论发展上看，其作为一个统计学方法已经实现了由最初的社会经 济层面向建筑规划层面的逐步过渡，但是对于绿色建筑和生态建筑评价体系的理论研究较多， 对于区域层面的研究较少，如何实现评价体系由单体建筑层面向区域层面的过渡，实现评价 体系理论在旧工业区更新方面的延伸同样赋予本次研究重要的理论意义。 1 4 3 研究的实践意义 国内已经开展的旧工业区更新实践中有许多成功与失败的案例，其中造成某些失误的原 因就在于缺乏对旧工业区现状特征的科学而全面的评价，未能实现城市旧工业区更新改造过 程中“现状目标决策”的评估，造成对于旧工业区的价值认识不清，旧工业区更新 的方法单一，主观随意性强，重视经济效益，忽视社会、人文、环境效益。 结合我国以上实际情况，旧工业区更新的评价体系和评价方法研究将有助于指导今后的 更新实践，为我国当前的旧工业区更新实践提供一种科学性的方法框架，使城市旧工业区更 新规划过程、决策过程进一步系统化和科学化，促使旧工业区更新全面协调可持续发展。 4 东南大学硕士学位论文 1 5 研究的主要内容 1 5 1 研究的主要内容 ( 1 ) 常朋1 日工业区更新的现状基础研究 通过对常州旧工业区的发展阶段、现状特征的研究，找出常州旧工业区更新面i 临的主要 问题与类型，结合本章节中相关旧工业区的更新理论与实践，得出适应于常州旧工业区更新 的影响因素构成体系，为评价指标体系的建立作前期准备。 ( 2 ) 常州1 日工业区更新综合评价体系构建 将综合评价体系理论与旧工业区更新研究相结合，提出常州旧工业区更新综合评价体系 的概念、评价对象、评价目标以及构建原则；在此基础之上结合上一章节常州旧工业区更新 影响因素构成体系，得出常州旧工业区更新的综合评价指标体系，并对各指标进行分析研究。 ( 3 ) 常州旧工业区更新评价方法研究 首先，从整体层面建立评价标准，构建评价框架，提出评价结果的综合办法；其次，将 此评价方法运用于常州旧工业区更新的生态环境、经济发展、社会人文、区域综合效益等各 个方面：最后再将各评价结果进行综合，提出常州旧工业区的更新时序和更新导向，以期对 下一步更新策略做出一定指导。 ( 4 ) 常州旧工业区更新策略研究 根据上一章提出的常州旧工业区更新导向，按照“现状目标决策”这一模式， 对常州旧工业区更新策略进行探讨，提出综合更新策略以及针对不同类型旧工业区的分类更 新策略。 1 5 2 研究的关键和难点 本文的主要目标定位于建立一个具有一定实践指导意义的旧工业区更新评价体系和评 价方法，其关键点主要有二：一是如何将以往在社会经济层面的综合评价体系引入旧工业区 更新层面，建立一套针对旧工业区更新的评价指标；二是如何建立一个评价方法框架，并通 过此评价方法框架将评价指标体系融合于不同类型、不同层面的旧工业区更新实践，只有建 立一个全面的评价方法框架，才有可能将社会经济层面的评价体系真正应用到旧工业区更新 的实践之中。 由于i n i 业区更新的高度复杂性和个人水平及理论和经验的不足，有可能出现一些目前 难以预料的困难，对于更新对策的分析和探讨也难免会暴露出笔者功力不足的窘境。希望论 文着眼于评价体系和评价方法构建的过程能够对旧工业区更新提供些许有益的帮助，而得出 的结论还远不能成为圆满的答案。 1 6 研究方法和技术路线 1 6 1 研究方法 ( 1 ) 文献研究法 通过对国内外相关文献资料广泛阅读和整理，了解相关课题的研究现状，获取与课题有 关的理论成果，经过分析比较对其整体把握，确定自己研究的正确定位。同时通过国际互联 网对旧工业区更新、评价指标体系等关键词进行搜索，并对相关资料进行整理，借鉴科学的 研究方法，为课题的深入研究奠定基础。 s 第一章绪论 ( 2 ) 实证研究方法 本文针对常州旧工业区更新进行研究，需要摸清常州旧工业区发展的历史与现实资料， 搜集其相关的规划措施以及政策保障，研究其旧工业区发展阶段、现状特征、面临主要问题 与矛盾，在此基础之上实现评价体系和评价指标与常州旧工业区更新现实的结合，为旧工业 区更新提供一行的指导性建议。 1 6 2 技术路线 论文以国内外旧工业区更新理论及案例为基础，对目前旧工业区更新的影响因素进行归 纳总结，再针对常州旧工业区更新的历史与现状提出常州旧工业区更新的影响因素构成。在 此基础之上结合评价体系构建要求建立常州旧工业区更新综合评价指标体系，并根据该体系 对常州旧工业区更新进行评价并提出相应策略。 6 i 现状基础研究 | 评价体系研究 评价方法研究 更新策略研究 东南大学硕士学位论文 第二章常州i b - i 业区更新的现状特征与影响因素研究 2 1 常州1 日工业区发展阶段 2 - 1 1 常州旧工业区概况 本文以常州旧工业区为研究对象。常州旧工业区，即常州中心组团范围内工业经历了从 2 0 世纪初直到今天的发展过程，其中包括三十年代最早的民族工业、建国初期大规模工业 建设、改革开放后乡镇企业大量涌现，经历了我国大部分城市都曾出现过的工业建设高潮， 具有较强的代表性和典型性。常州中心组团范围为北至城北干道，南至规划运河，西至龙江 路，东至青洋路，土地总面积约7 7 3 5 平方公里，本组团为常州的中心区和老城区，也是城 市工业发展较早、水平较高的地区。 本组团现有工业企业约3 3 7 个，其中，纺织印染服装工业企业1 0 2 个，占总企业3 0 2 6 ， 机械加工工业1 4 3 个，占企业总数4 2 4 3 ，电子工业企业1 7 个，约占0 5 1 ，化工业2 1 个，占6 2 ，医药工业6 个，占1 7 ，其它企业3 8 个，占1 1 3 。 工业企业总用地约9 8 5 9 7 公顷，其中，纺织印染服装企业用地1 9 7 9 9 公顷，占工业总 用地2 0 0 8 ，机械加工工业用地5 0 0 8 5 公顷，约占5 0 8 ，电子工业用地3 9 4 公顷，占 3 9 9 ，化工业用地8 0 7 4 公顷，占8 1 8 ，医药工业用地1 1 3 8 公顷，占1 。1 5 ，食品 工业用地4 0 3 4 公顷，占4 0 9 ，其它工业用地1 1 2 公顷，约占工业总用地1 1 3 6 。从旧 城工业企业数量和占地面积大小来看，机械加工行业占有明显优势，而印染纺织行业次之， 电子和化工行业也占有一定比例。 究其原因，机械和纺织行业历史悠久，其中规模较大的工厂大都始建于2o 世纪上半叶， 是常州民族工业的起源，随着时间的推移产品不断优化，产业链不断向上游延伸，于60 年 代前后在纺织、机械的基础上发展出电子、化工等产业，直到7o 年代末，基本形成了旧城 内部机械、纺织、电子、化工四个主要行业并存的状态。此后随着科技发展，在旧城外部新 工业区又发展出生物科技、电子信息、新材料、新能源等行业。 2 1 2 常州工业化过程与阶段划分 ( 1 ) 近代民族工业发展及空间布局 至2 0 世纪早期，常州近代民族工业最先发展起来，城市工业布局方面初具规模，其它功 能区分仍延续传统区划。 常柴厂、国棉一厂、三厂等邻河的早期工业建筑，这既是我国近代民族工业发祥地之一 的物证，也说明常州市近代工商业的发展得力于大运河这一重要的物流基础。1 9 4 9 年初， 城内工业布局零散，仅怀德路一带机器厂较为集中。 ( 2 ) 解放初期工业发展及空间布局 6 0 年代国营企业大量建设，工业发展进入新的阶段，机械、化工、电子行业迅速扩张， 由此带来工业区的大范围拓展，其扩展主要方式为以大运河和沪宁铁路之间的线性扩张为主， 向东西两端延伸，东与戚墅堰相连，西到新闸火车站以北，同时南部越过运河至兰陵路、清 凉路，北部跨越沪宁铁路建设一批工厂，工业用地沿运河向东西两翼扩展( 图2 1 ，图2 2 ) 。 工业发展较快行业仍为纺织和机械。至7 0 年代末，纺织占3 4 9 、机械3 5 6 、电子 1 1 9 5 、化工1 3 3 。机械工业在城区西北沿铁路线发展：电子、纺织、轻工业在城市东南 沿运河发展。 7 第二章常州旧工业区更新的影响因素研究 图2 - i ：1 9 5 2 年工业布局现状 图2 - 2 ：1 9 6 0 年工业布局现状 ( 3 ) 改革开放后工业发展及空间布局 改革开放后在“苏南模式”影响下乡镇企业迅速发展，它们多数依赖原有工业基础做配 套、或是沿着便利交通条件点式分布，由此城市工业用地第一次突破沪宁铁路和运河之间的 狭窄地带，向老城外围扩张，形成以老城为中心，以戚墅堰、新闸、湖塘桥、龙虎塘为辅的 “一城四点”组群式布局，构成沿交通廊道东西向纺锤形扩展的空间布局形态( 图2 3 ) 。 一方面，工业发展出现了一定聚集、形成相关产业组成的工业区，另一方面，此时新建 工厂多为苏南模式下的乡镇企业，自身企业规模小并且行业分布不明确，它们多数围绕重点 工厂或交通线路发展，布点较为散乱，具有无序扩张的缺陷。 此时，机械制造和纺织业仍为常州主要工业行业，其总机械电子占3 5 3 5 ，纺织3 4 9 4 ， 化工1 3 0 4 ，建材2 5 9 ，冶金3 2 6 ，食品3 5 6 。纺织和服装是重要的出口基地。 圈2 - 3 ：1 9 8 9 年常州城市总体规划图 资料来源：常州城市总体规划( 1 9 8 9 - 2 0 0 0 ) ( 4 ) 9 0 年代后期以来工业发展及空间布局 随着9 0 年代后期和2 0 0 2 年的两次大规模行政区划调整，城市发展实现了战略性改变， 工业发展空间大大扩张；同时现代企业自身发展模式促使其向这集约化、规模化转变，工业 用地布局出现新的变化。工业空间布局改变了千余年的东西向空间扩展模式，南北方向迅速 演变成新的工业发展空间。同时主城内的旧工业进一步向外迁移，与新建相应工业门类归类， 规模化、集群化发展，形成滨江、高新、城西、城东、武南五个工业区。 其中，沿江工业区重点发展重化工、能源和环保等产业；高新区重点发展高新技术产业； 城西工业区主要发展新材料、农用机械、工程机械等企业；城东工业区工业门类较杂，以机 器制造、纺织、发电等为主；武南工业区以发展电子、生物制药、机电一体化等高新技术产 业为主，适当发展一般制造业等传统产业。至此，形成北部沿江能源、重化工业带，西部精 8 东南大学硕士学位论文 细制造业带，东部大型制造业带，以及沿沪宁高速、联三高速发展的高新技术产业发展轴。 此时，常州工业区布局从东西向轴线发展转向南北向组团式块状发展阶段，由中心组团 向外扩散，沿邻江、沿新的交通线、聚集化、园区化发展( 图2 - 4 ，2 - 5 ) 。 图2 - 4 ：2 0 0 4 年工业布局现状图2 - 5 ：2 0 0 6 工业空间布局结构 资料来源：常州市先进制造业空间布局规划 2 1 3 常州城市工业地段的空间集聚历时性特征 常州旧城工业发展经历了以上四个明显阶段：城市工业发展和布局经历了运河两岸轻纺 工业为主的带状雏形期；建国初期工业发展高潮，以机械、化工、电子等为主的扩张发展期； 改革开放起至八十年代末乡镇工业发展、新建企业布局无序扩张，九十年代至今的自主调整 期等四个阶段( 表2 - i ) 。 工业 发展特征j ”0 ，一 空间演变。，j ，j ，。空间布局 。? j 、：一i 、。薹7 ： 化阶 ，一，叠7，。vo ，一 。，：一，j ， ? | ，lii ：一。r 一。；。jj 段， ? 1 | | j | ；一| 。1 j 。、j 0 ，v；? ，f ，一：7? ： ：。， ，二7 ：。 1 1 ：。：。：， 。 j 、，j ，7 ， 。? ? ? 3n ，_ 一r ，。、； ： 近代以纺织和机械制造为代依托大运河这一重要物流基础沿河零散分布 表的近代民族工业兴起 建国建国初期大规模工业建呈现沿河、沿铁路、机械工业在城区西北沿铁路线 初期设影响下，纺织、机器制依托交通走廊东西向发展；纺织印染行业在城市东南 造、石化、电子行业兴起发展态势：沿运河发展。 改革“苏南模式”影响下乡突破沪宁铁路和运河 按照“一城四点”布局模式向当 开放镇企业迅速发展。之间的狭窄地带，向 时的老城外围扩散；总体上仍体 后老城外围扩张； 现出东西向扩展趋势。 9 0 年行政区划调整扩展了工突破东西向轴线发展中心组团范围内工业进一步向 代后业发展空间，在此契机下格局，实现南北向的外迁移，逐步向滨江、高新、城 现代新型工业发展：组团式跨越发展；西、城东、武南五个工业区发展。 同时现代新型工业寻求 更优的城市基础设施。 表2 - 1 ：常州旧工业区发展阶段划分 资料来源：作者自绘 9 第二章常州旧工业区更新的影响因素研究 常州城市工业地段在总体上体现出从早