卫生局公述民评活动实施方案.doc

卫生局公述民评活动实施方案 局属各单位机关各科室： 为进一步加强机关作风建设提高机关执行力根据区作风建设领导小组关于在全区开展“公述民评”活动的实施意见和工作部署安排我局将开展以具有对外行政执法、管理、服务职能的局机关科室和局属单位主要负责人为主要对象的“公述民评”活动为了确保活动顺利开展并取得良好效果现提出如下实施意见 一、指导思想和工作目标 开展“公述民评”活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观按照区委八届五次全会、区纪委八届五次全会的部署要求在具有对外行政执法、管理、服务职能的局机关科室和局属单位主要负责人中深入开展“公述民评”活动切实解决作风和效能方面存在的突出问题进一步改进干部作风、提高机关执行力确保政令畅通、行政高效、群众满意为*卫生事业又好又快发展提供更好的政务环境 二、公述民评对象 公述民评对象（下称“评议对象”）为具有对外行政执法、管理、服务职能的局机关科室局属单位主要负责人,第一批评议对象确定为局防保科科长和区卫生监督所所长 三、主要内容 “公述民评”是指评议对象向服务对象、监管对象及其他相关人员（下合称“民评代表”）报告自身履行职责、工作作风和廉洁自律等情况并接受民评代表的评议认真整改自身工作和作风方面存在的问题提高服务水平和工作能力的过程“公述民评”主要内容是： 1依法行政情况主要包括是否依法办事、照章办事、规范执法、文明执法；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款等违法违规行为是否做到政务公开、办事公开等情况 2服务态度情况主要包括是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；是否主动热情为企业、为基层、为群众做好事、办实事、解难事等情况 3工作效能情况主要包括是否存在办事推诿、工作效率不高、承诺不兑现等问题是否落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度是否遵守效能建设“四条禁令”工作能力和业务水平是否与岗位相适应等情况 4廉洁自律情况主要包括是否存在损害企业、群众合法权益的问题是否存在“吃拿卡要”等问题到企业借车、报销发票等情况向基层、企业违规领取奖金、福利、补贴等问题利用职务之便为他人谋利益借婚丧嫁娶之机敛财其他违反廉洁自律规定等情况 5工作实绩情况主要包括是否高质量完成领导交办的有关工作任务圆满完成本科室、本单位承担的年度工作任务工作是否改进或创新内部管理制度是否健全各项工作运转是否高效有序等情况 四、评议方法 民评代表听取评议对象的述职述廉对有关问题进行提问填写*区卫生局“公述民评”活动测评表（见附件）对评议对象的依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩五个方面情况进行评价按照“好、较好、一般、差”4个档次进行评价民评代表还可以在测评表意见建议栏中以书面形式提出评议对象作风和效能方面存在的问题及改进的意见建议 五、工作步骤 （一）动员部署阶段 1建立组织机构成立局“公述民评”活动领导小组局党委书记、局长陈德钢任组长局党委委员、纪委书记叶舒乔任副组长成员由局监察室、局党政办相关工作人员组成领导小组办公室设在党政办具体负责“公述民评”活动的组织协调工作 23 2组织动员部署制定下发具体实施方案明确工作要求召开“公述民评”活动领导小组会议和动员大会进行工作部署和宣传发动使参加“公述民评”活动的评议对象统一思想掌握活动的内容和要求 （二）述评实施阶段 1进行公开承诺评议对象确定后局领导小组办公室将把评议对象的工作职责、服务承诺等内容通过政府信息公开网等载体向社会公开 2撰写公述报告评议对象按照“公述民评”五个方面的内容要求撰写年度的公述报告公述报告既要总结取得的成绩又要查找存在的问题和薄弱环节分析产生问题的原因明确今后努力的方向 3确定民评代表参加“公述民评”活动的民评代表应具有代表性和针对性主要从局服务和监管对象中选定另外可选择部分了解局工作情况的党代表、人大代表、政协委员、效能与行风监督员、特邀监察员、社区（村）居民等代表参加参加评议的代表人数不少于40人其中服务和监管对象人数不得少于民评代表总数的80%民评代表中服务对象由局领导小组办公室审定 4召开公述民评会议主要有三项内容：一是评议对象按照规定内容向参加会议的民评代表报告有关情况二是民评代表对评议对象的作风和效能情况、有关政策法规规定执行情况、群众关心的热点难点问题等进行提问评议对象按照职责分工分别进行回答对一时回答不了的问题作出解释会后进行答复三是民评代表填写*区卫生局“公述民评”活动测评表对评议对象依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩五个方面的情况进行评价并提出改进的意见建议 （三）整改总结阶段 1测评结果反馈局“公述民评”活动领导小组办公室统计测评结果梳理群众提出的意见和建议如实将群众提出的意见和建议、民主测评结果反馈给评议对象本人并提出整改要求 2制定整改措施评议对象根据群众提出的意见建议、评价情况和局“公述民评”活动领导小组的要求制定具体的整改计划和整改措施报局领导小组办公室汇总后在政府信息公开网公示 3公示整改结果局“公述民评”活动领导小组对评议对象的整改情况进行监督检查将评议对象的整改措施落实情况和整改效果在适当的范围内进行通报 4总结上报述评情况局“公述民评”活动领导小组办公室总结活动开展情况及时报送区作风办 六、工作要求 1提高思想认识组织开展“公述民评”活动是我局开展学习实践科学发展观活动的重要内容是深化机关作风建设切实解决“中梗阻”、提高执行力的有力举措一定要统一思想提高认识以高度的政治责任感抓好“公述民评”活动的组织实施要做好思想教育工作消除参与者的思想顾虑为“述”、“评”营造良好的工作氛围 2认真组织实施一是要做好述评前准备工作评议对象要结合平时开展各项服务活动及时走访服务对象调查研究了解服务和监管单位的问题和困难二是认真撰写公述报告评议对象要按照述评要求客观总结一年以来取得的成绩找准存在的问题客观分析原因三是周密组织述评会议会议三项内容要落实到位诚恳听取民评代表提出的意见和建议认真答复热点难点问题取得民评代表的理解、支持 3把握工作原则要把“公述民评”活动作为学习实践科学发展观活动的重要措施与开展的“激情创业强党性”专项行动、与作风建设主题活动、与“两提高、两降低”效能建设主题活动、与“企业服务年”活动等结合起来务求取得实际成果要把着眼点放在激发中层干部自我改进、自我提高上坚决支持和保护好中层干部勇于实践、干事创业的积极性、主动性和创造性要注重通过公