（城市规划与设计专业论文）中央商务区的城市设计实践研究——以深圳市cdb为例.pdf

中文摘要 中央商务区( c b d ) 作为一种全新的城市功能区，因其在城市中的特殊职能，形成了 独特的建筑群体和空间形态。它以丰富的内涵、强劲的活力带动着城市及更大区域的经济 发展，与此同时，c b d 空间形态的标志性也成为影响城市整体风貌的重要因素。因此，从 实践中总结c b d 城市设计的操作方法，有助于提高c b d 的设计水平，提升城市形象，塑 造城市文化，更有助于从城市设计的角度，以政策、技术为基础，综合空间、经济、人文 等各方面因素，整合c b d 的策划、设计、建设及运营。 论文对c b d 产生的时代背景、内在动因和发展态势等内容进行了概括性的论述，并 在c b d 空间形态特征和现有国内外理论研究的基础上，通过对西方发达国家c b d 建设情 况的分析和我国目前c b d 建设中存在问题的剖析，结合深圳c b d 的建设及使用效果，探 索符合我国情况的c b d 城市设计实践方法。 论文通过研究国内外已建设的c b d ，从其建设实践的成果中分析、提炼城市设计的方 法，提出符合我国国情的c b d 城市设计手段，以求规划设计出更符合时代要求和人性需 要的高效、舒适、健康的c b d ，使我国正在建设或即将建设c b d 的城市有更加明确的目 标和操作方法。 关键词：中央商务区城市设计详细规划空间形态 a b s t r a c t a san e ws e c t i o no fu r b a na r e a s ，c e m r a lb u s i n e s sd i s t r i c t ( c b d ) h a sf o r m e dt h eu n i q u e c o n s t r u c t i o nc o m m u n i t ya n dt h es p a t i a lf o r mf o ri t ss p e c i a lf u n c t i o ni nu r b a na r e a s i th a sb r o u g h t g r e a te c o n o m i cd e v e l o p m e n tt ou r b a na r e a sa n de v e nl a r g e rr e g i o nb yi t sr i c hc o n n o t a t i o na n d s t r o n gv i g o r a tt h es a m et i m e ，t h er e m a r k a b l es y m b o l i co fs p a t i a lf o r mf o rc b d h a sb e c a m ea n i m p o r t a n ta f f e c t so nt h eo v e r a l ls t y l eo fu r b a na r e a s a l li na l lt os u m m a r i z ee x p e r i e n c e sf r o m c b du r b a nd e s i g ni sg o o dt or a i s et h ec i t yl a y o u tl e v e la n de n h a n c et h eu r b a ni m a g ea n df o r m t h ec i t yc u l t u r e m o r e o v e r , i th e l p su st ob r i n gm a x i m i z a t i o nb e n e f i tt oc b da tt h ep i o n to fu r b a n d e s i g nb yt a k i n gp o l i c ya n dt e c h n o l o g ya st h ef o u n d a t i o na n dc o m p r e h e n s i v i n gv a r i o u sf a c t o r s ， s u c ha ss p a t i a le c o n o m y , h u m a n i t i e sa n ds oo n t h i se s s a yb e g i n sw i t ht h es u m m a r yo ft h eb a c k g r o u n d ，i n n e rs t r e n g t ha n dd e v e l o p m e n t t r e n d so ft h ec b d b a s eo nt h es t u d yo fc b d ss p a t i a lf o r mc h a r a c t e ra n dt h er e s e a r c ho nc b d c a s ei na n do u to fc h i n a ，t h ee s s a ya n a l y z e st h ec b d sc o n s t r u c t i o ns i t u a t i o ni nt h ew e s t e r n d e v e l o p e dc o u n t r i e sa n dt h ep r o b l e m se x i s t i n gi n c h i n a sc b dc o n s t r u c t i o n f i n a l l y , c o n n e c t w i t ht h ec o n s t r u c t i o na n du s i n ge f f e c to fc b di ns h e n z h e n , t h ee s s a yi n t e n dt of r e daw a yt o c b du r b a nd e s i g na c c o r d i n gt oo u ro w ns i t u a t i o n t h r o u g ht h er e s e a r c ho nt h eb u i l tc b d h o m ea n da b r o a d ，t h i se s s a yb r i n go u tm e t h o d sf o r u r b a nd e s i g nb yi t sa c h i e v e m e n to ft h ec b dp r a c t i c e t h eb a s i cp o i n to ft h ee s s a yi st h a th o wt o p l a nh i g h - e f f i c i e n t ，c o m f o r t a b l e ，h e a l t h yu r b a ns p a c et h a tm e e te r ad e m a n d sa n dh u m a nn a t u r e s n e e d st ot h ec o u n t r y st h o s eh a v et h ep o t e n t i a l i t yt od e v e l o pc b d ，t oe x p e c to u rc o u n t r yt ob eh o t t ob u i l du r b a nd e s i g no fc b dh a v eac l e a rg o a la n dp r a c t i c em e t h o d s k e y w o r d s ： c e n t r a lb u s i n e s sd i s t r i c t ( c b d ) ，u r b a nd e s i g n ，d e t a i lp l a n ，s p a t i a lf o r m 长安大学硕士学位论文 第一章绪论 1 1 研究背景及缘起 1 1 研究背景 随着全球经济一体化以及我国经济结构不断调整，北京、上海、深圳等城市陆续建设 了中央商务区。虽然国内对于中央商务区的理论研究还处于起步阶段，但是随着经济的发 展，中央商务区城市设计的内涵也在不断演变。西方国家的中央商务区多为自然形成，其 过程漫长，往往需要几十甚至上百年的时间。而我国的规划管理体系、经济发展情况有别 于西方规划体制在不断完善，经济也处于高速发展时期；因此经济市场、政府管理部 门对中央商务区的要求也在不断演变，尤其在建设周期、功能内涵方面，有着不同与西方 社会的要求。而如何保障中央商务区在较短的建设周期内达到预期的效果，避免在利益博 弈的情况下偏离市场需求及设计目标，这需要管理政策与技术手段两方面充分结合，形成 一套完整的管理体系才能达到预期的效果。 中央商务区具有高密度、高强度的运作特点，同时肩负提升城市形象的功能，因此中 央商务区的建设必须有高效有序的城市空间，优美细腻的人文环境；大到建筑造型，小到 街道家具，每一项与空间相关的事物都必须精心设计，从硬件上保障中央商务区高效运行。 这需要城市设计能够在中央商务区的设计及建设实施中必须有效的参与。 如何建立符合我国国情的、顺应时代发展的中央商务区城市设计运作机制，保障两者 实施过程中的无缝衔接，是当前我国中央商务区城市设计实践中亟需解决的课题，由此构 成了论文所要讨论的核心内容。 1 1 2 研究缘起 随着全球化进程的加快和中国城市参与世界经济竞争的加强，越来越多的城市产生了 对中央商务区( c b d ) 的向往和需求。据统计，全国有近4 0 个城市先后提出要规划建设中央 商务区( c b d ) 。然而在c b d 设计及实施中，往往出现一些问题，如实施后未能达到市场预 期，作为城市核心区域的作用没有充分实现；空间尺度过大、功能单一；城市公共活动缺 失，城市生活环境品质没有得到真正提高等等。以上问题，可以归纳为以下几类： ( 1 ) 实施过程中偏离设计目标； ( 2 ) 前期策划、设计过程中市场参与比重不足； 第一章绪论 ( 3 ) 控制指标弹性不足，建设实施后市场调节乏力。 1 2 研究目的与意义 1 2 1 研究目的 本论文通过对深圳福田中心区的城市设计过程以及实施过程的调查研究，理清当前城 市设计实践在城市环境建设过程中的作用机制，辨明城市设计实践在社会系统中的基本方 位与未来行动方向。 1 2 2 研究意义 本论文将城市设计的实施与规划管理过程相结合，对城市设计的整体运作进行探析， 同时通过对城市设计成果实施状况的揭示，从制度建设的角度，有针对性地加强和完善城 市设计实施的体制和机制。最终实现增强城市设计的科学性和操作性、提高城市规划设计 的质量的目标，使其在城市建设过程中发挥更好的作用。 1 3 研究内容、框架与方法 1 3 1 研究内容 论文一方面分别从中央商务区、城市设计的具体含义切入，分析影响c b d 城市设计 的要素，为后面章节探讨c b d 城市设计运作实施的机制提供理论支撑；通过国内外文献， 研究现阶段c b d 城市设计管理实施的保障体系，确立本论文的基本研究要素。另一方面， 通过对国内外优秀c b d 规划建设案例的分析，总结国内外c b d 规划建设实施的经验与启 示，为研究深圳中央商务区城市设计的双轨制运行机制作铺垫，并且为今后深圳中央商务 区的城市设计实施提出具有一定参考作用的建议。 整体而言，本文以文献分析为主要内容来确定研究要素，揭示深圳中央商务区城市设 计的实施过程及相关作用机制并探索今后c b d 城市设计发展之路。 2 长安大学硕士学位论文 1 3 2 研究框架 1 3 3 研究方法 ( 1 ) 文献研究法 对国内外相关理论专著、学术论文、规划档案等文献资料进行收集、分析、总结与提 炼，既是对国内外c b d 的规划建设概况的了解，又作为文中c b d 城市设计运行实施机制 分析与探索部分的理论支撑与项目实践基础。 ( 2 ) 案例分析法 为了支撑论文中的观点，全面了解目前c b d 的发展概况，论文选取了一些国内、外 c b d 建设的典型实例进行分析。并对深圳市中央商务区城市设计方案与管理实施全过程进 行分析，总结出c b d 城市设计的经验与启示。 3 长安大学预十学化论文 第二章c b d 与城市设计的含义及相关理论基础 2 1c b d 的含义及其相关理论研究 2 1 1c b d 的含义 随着科技进步，经济发展，一个城市的c b d 必须同时具备：现代化的城市中心、第三产业聚 集之地、以商务办公为主等二个条件才能称为 c b d 。 ( 1 ) 现代化的城市中心 现代化的指标。关于城市现代化的标准问 题，美国斯坦福人学教授、著名社会科学家利克 斯莫克尔斯j j ：2 0 世纪7 0 年代提h 了基本实现 现代化的10 项指标( 表2 1 ) ： 刘2 1 深圳福 1 巾心区c b d图片来源：自摄 表2 1基本现代化的10 项指标 默克尔斯指标名称默克尔斯标准 1 人均g d p ( 美元) 3 0 0 0 2 农、占g d p 比雨1 2 1 5 3 第三三产! i k 占g d p 比重4 5 以主 4 非农、i k 就、l k 人口f 与总就、l p 人口比重 7 0 以上 5 识字人口占总人口比霞8 0 以j 二 6 适龄苛年受高等教育的比例15 7 城市人l 二1 占人口比重 5 0 以上 8 平均每个医生服务人ii 1 0 0 0 人以下 9 平均寿命7 0 岁以上 1 0 人u 自然增长率l 以上 表格来源：引 ，f | 孔爱玲深圳建设现代化困际性城市研究与对策，2 0 0 5 这1 0 项指标可以大致描绘。个城1 1 j 发展的基本情况，概括一个城市的社会经济发展 水平，便于简明测算是否基本达到现代化水平。但在不断推进科技进步、社会改革的历史 过程l t l ，城市现代化标准是f t - t x , j 的、动态的，其内容和指标不是绝对的、一成不变的。 长安大学硕士学位论文 c b d 不一定位于城市地理中心。随着城市人口和用地规模的扩张，城市群的形成， 特大城市对周边城市的经济辐射作用的增强，c b d 在城市群中的商务聚集作用越来越显 著，但无论是老城中心区演变的c b d 还是新区c b d ，都不一定是城市的地理中心。 ( 2 ) 以商务办公为主要功能 中央商务区包括金融中心、商务中一t 3 、信息中心、商业活动等功能，但它必须以商务 办公为主要功能，这是它区别于城市商业中心等其它功能组团中心的显著特征。如果商务 办公建筑面积占总建筑面积比例小于1 3 ，或住宅比例超过5 0 以上者，则不能称之为 c b d 。 ( 3 ) 高端第三产业聚集之地 当一个城市基本实现现代化之后，其产业结构中第三产业产值占g d p 总值的4 5 以 上时，第三产业必然产生聚集的需要，城市c b d 也就应运而生。如果第三产业不聚集， 那么城市的经贸活动总量不大，第三产业不够发达，其中心主要是城市的行政、文化、商 业中心，难以形成功能齐全、设施配套的c b d 。1 1 】 综上，本文认为c b d 是指位于大城市中商贸、金融、信息与中介服务齐全；交通、 通信发达，商务办公、公寓、酒店、文化娱乐设施完善的第三产业聚集地。 2 1 2c b d 的形成 近半个世纪以来，由于汽车、电脑、高层建筑和高速公路的迅猛增加，城市面貌发生 了质的飞跃。第三产业发达的城市大多都形成了c b d ，城市中心区由原来的商业、住宅及 工厂的混合区改变为商务、商业、及娱乐区，这是城市经济发展的必然产物。 ( 1 ) 发达国家c b d 的形成 c b d 首先出现在西方社会2 0 世纪2 0 年代，这主要取决于当时的社会经济条件。从 1 9 2 0 年以后，西方进入工业化鼎盛时期，内燃机的发明和汽车的使用使城市及城市中心发 生了根本性转变。3 0 年代后，私人小汽车被大量使用，中产阶级开始迁往郊区居住，商业 也部分迁移到城市中心区边缘地带。人们白天开车到市中心上班，晚上开车回到郊区，人 的生活模式发生了改变，市中心功能呈现出以办公为主的单一化趋势。新的生活、工作方 式为c b d 的形成奠定了物质基础。 如美国城市c b d 的形成过程：首先，集中了大量的金融、贸易、商务服务等机构以 及办公楼、酒店、公寓等设施，是城市中商务活动的集聚地；证券交易所设立；随后，与 交易所业务往来较多的机构为方便业务活动开始在其周边出现，如监管部门、银行、保险 公司、股票交易代理机构等；再随后，为上述机构提供服务的企业也向该地区集中，如律 师事务所、会计事务所、各类咨询公司等；这样，为了方便业务联系、提高工作效率，一 第二章c b d 与城市设计的含义及相关理论基础 些大公司总部、广告公司、设计公司等等也倾向迁入该区域。为了容纳和服务这些住户， 便建造了密集的办公楼和商务宾馆等设施，形成了c b d 。 一个城市c b d 的成熟至少需要几十年，其背后有深远的经济、文化、政治因素作为 支撑，不可能一蹴而就建成。表2 2 是c b d 演化的全过程。 表2 2c b d 产生演变表 社会阶段生产能力交通工具市中心功能空间形态交易对象c b d 定义 工业革命前农手工作坊小马车时代交易社交娱 街市有顶半室集市城市内部商品没有 业社会规模生产步行为主乐为主交换 1 8 3 0 年后工业蒸汽机出现火车时代 商业中心与火商业街、步行街、中内、外兼顾，以没有 革命初期车站、港口等心广场、交通集散内为主 交通设施结合 1 8 8 0 年后，全大规模有轨电车商业、金融、高层建筑出现轴线、内、外兼顾，以 c b d 雏形 面工业化时代 生产娱乐广场、景观美化内为主 1 9 2 0 年后，工内燃机出现汽车时代金融、贸易、 城巾j 核心区，主中心 内、外兼顾，内、 c b d 初级阶段 业化鼎盛时期商业、旅游增强外均衡c b d 形成 1 9 8 0 年后信息 电脑普及、轨道交通金融、贸易、主中心、副中心并存，内、外兼顾，以c b d 高级阶段 化时期管理网络控体系化信息、商业 c b d 、s u b c b d 外为主 形成c b r 制 表格来源：引自陈一新，中央商务区( c b d ) 城市规划设计与实践，2 0 0 6 商务中心从商业中心分离是社会细化分工在城市空间上的必然反映。8 0 年代以后，国 际性经济中心城市的商务办公职能成为区域、全国乃至全球性经济发展的管理与控制中 枢，其商务职能不断升级，城市原有中心的容量达到饱和，限制了中心功能的进一步发展， 于是在保留原有中心区传统职能的同时，在新的地方聚集形成新的城市中心区，即中央商 务区。【l o 】 ( 2 ) 中国c b d 的形成 2 0 世纪5 0 年代起，中国提出走工业化道路，如今已经取得了一定的经济成果。9 0 年 代开始，一些先发展起来的大中城市尤其是京津塘、长江三角洲、珠江三角洲地区的城市， 开始进入从工业化到后工业化的变革时期。c b d 充分表征了城市的经济发展层次。城市规 模日益增大，结构日趋复杂，为了摆脱旧城区有限的用地容量，摆脱交通、公共设施过于 拥挤等城市发展条件的局限，我国许多城市纷纷在地域广阔、交通条件优越的空旷地区开 发新区，以承担城市的行政、文化、金融商贸中心的职能，此类新中心区具有鲜明的城市 功能和较为严格的社会组织管理系统，各种公共配套设施和基础设施齐备，环境、建筑质 量较高，集中体现了城市综合服务的功能。 近十多年来，中国城市经济总量快速增长，市区中的第二产业逐渐外迁成为大城市经 济发展的必然规律。北京c b d 就是在“退二进三”的政策中逐渐形成的，上海浦东c b d 的产生也是大城市经济发展的必然结果。它们都是属于在原有基础上老城改造形成的 6 长安大学硕士学位论文 c b do 近3 0 年来，改革开放政策促进了我国市场繁荣，经济大幅度增长。与北京、上海等 城市不同的一批沿海城市在没有任何经济基础的情况下依靠地理区位、政策等优势发展壮 大起来。这些城市城市化进程快速，g d p 总量及人均g d p 实现了飞跃式发展，跨越了西 方发达国家c b d 一般形成过程中的一些阶段，直接产生了c b d 的市场需求。这些城市开 始在新区建立c b d ，如深圳福田、杭州钱江新城等，本论文将在后面章节详细介绍深圳 c b d 的建设。 ( 3 ) 小结 c b d 产生于工业革命时期，发展壮大于后工业革命时期；是汽车和电脑时代的产物， 在轨道交通时代走向成熟。c b d 是人类物质文明的需要，也是精神文明的需要就像城 市需要一条轴线，社区需要一个塔一样重要。 综合国内外c b d 形成过程，基本上分两种方式：一种是先有商务功能，后改造形态， 例如老城改造成为c b d ，这也是旧城更新的一种模式；另一种先建造形态，后充实功能， 如新建c b d ，即城市扩张的一种方式。 由于特殊的国情，我国c b d 要实现跨越式的发展，就要求c b d 开发方式以新建为主。 同时，我国c b d 发展的历程和现状决定了其主体开发方式更应该是在有良好区位优势和 发展前景的区域新建c b d 。这并不是盲目的建设，而是在符合c b d 形成条件的区域有步 骤的建馒，这个区域内可能已经存在一些商务设施( 如北京的c b d ) ，也可能在此之前没 有进行过类似的开发( 如上海浦东的陆家嘴) 。总而言之，新建c b d 是具有中国特色的c b d 主体开发方式。因此，本论文在研究我国c b d 开发问题的过程中，是以c b d 的新建这个 基本现实作为研究的基础。 2 1 3 当代c b d 的运作模式 在c b d 城市设计实施的漫长过程中，有效的运行机制及高效的开发组织机构是c b d 成功开发和规划实施的保障。当前我国c b d 的开发模式是：政府主导、企业主体、市场 化运作。即政府成立专门的公共机构组织整体开发建设，待“生地”变为“熟地 后进行 土地出让。实践证明，这是一种成功率极高的开发模式。 2 1 4o b d 与传统城市中心区的关系 中央商务区是现代化城市以商务办公为主的第三产业聚集地，它一定是位于繁华地段 的城市中心区，但并非所有的城市中心区都是中央商务区。 7 第二章c b d 与城市设计的含义及相关理论基础 城市中心区概念广泛，有多种类型。在规模不断增大的城市中，可以有多个不同层次 且功能互补的中心，如市中心、分区中心、居住社区中心等，它们包括了行政、经济、文 化、商业、金融贸易、娱乐等功能。城市中心区往往集中体现了城市的风格面貌和文化特 色，是“城市生活的焦点”，是城市建设中的“点睛之处”。正如吉伯德所指出：“把城市 中心作为一个整体考虑时，显然它必须给人一种最文雅的感觉；有高度组织的空间，有很 好的建筑气氛，给人最强烈的印象。1 4 从西方现代中央商务区的形成过程中可以看出，大多数c b d 是从传统城市中心区发 展演化而来。但是现代c b d 与传统城市中心区是不同的两个概念，由于国内目前仍有将 中央商务区与传统城市中心区混为一谈的现象，本文在这里有必要重申一下c b d 与传统 城市中心区的关系。 城市中心区发展与c b d 的形成是一脉相承的交叉和重叠关系，这种关系促使城市中 心区与c b d 相互构成有利的基础和启动条件，两者的相似性主要包括：无论传统城市 中心还是现代中央商务区，都以第三产业为主，都负担着城市的高等级的功能。它们都 随着城市整体发展而产生，c b d 是在城市中心区的基础上逐渐衍生出来的。c b d 的空 间布局与城市中心区有着相似的模式，而且中心区与c b d 在空间上经常涵盖在一起【1 1 。 城市中心区与c b d 的差别和分化主要包括：中心区提供给城市的是其发展所必需 的最基本的功能。但c b d 是高等级商务功能的载体，不是城市发展本身必需的功能，即 并不是每个城市都需要c b d 。从功能构成上分析，中心区提供的功能十分综合混杂，基 本包括了城市所需要的方方面面，以商业( 零售) 、娱乐为主要功能，办公为辅助功能。 与之不同，现代c b d 是以金融业为主的商务办公区，商业、娱乐、酒店、公寓等为c b d 提供配套服务。因此，c b d 从功能构成上更加专业化。它对商务活动的办公条件、网络 等硬件设施与软环境要求较高，并不是每个城市都有条件形成c b d 。 2 2 城市设计的定义及其理论研究 城市设计的观念和方法，在当今注重环境质量的社会背景下，已经越来越为世人所重 视。城市设计并非新事物，在古代和近代都有不少优秀的城市设计理论与实践。公元前5 世纪的雅典卫城、公元1 5 世纪的意大利广场、1 6 世纪的中国明朝紫禁城、1 7 世纪的巴黎 市中心改造以及1 9 世纪美国华盛顿中心等都是世人公认的城市设计佳作。随着时代的发 展，规划设计方法和建筑技术的进步，对城市设计的研究得到不断充实和完善。 长安大学硕士学位论文 2 2 1 城市设计的定义 顾名思义，城市设计( u r b a nd e s i g n ) 是对城市的设计，伴随着城市的产生和发展而 成长。传统的城市设计主要以实体环境与视觉艺术为基础，通过广场、轴线、视线、序列、 对景等手法，来塑造符合时代要求的城市实体空间环境1 4 】。 现代城市设计作为独立的学科，从规划与建筑学中分离出来，通常是以1 9 6 0 年哈佛 大学开设的研究生城市设计学位课为标志。现代城市设计的宗旨和目标，是为人f f j 仓, j 造一 个舒适、宜人、高效、卫生而有特色的环境，不断提高人们的生活质量，促进城市经济的 发展和振兴。 对于城市设计的概念和定义，有很多权威的阐释，其中包括【3 】： 中国大百科全书建筑园林规划卷中对城市设计的定义：“城市设计是对城 市体型环境所进行的设计，也称为综合环境设计。 大不列颠百科全书对城市设计的定义为：“城市设计是对城市环境形态所做的 各种合理安排和艺术处理。 我国规划学者陈秉钊教授在北京城市设计学会研讨会上提出：“城市设计是以人为 先，从城市整体环境出发的规划设计，目的在于改善城市的整体形象和环境景观，提高人 民的生活质量，它是城市规划的延伸和具体化，是深化了的环境设计。” 建设部总规划师陈为邦先生在积极展开城市设计，精心塑造城市形象一文中写 到：“城市设计是对城市体型环境所进行的规划设计，是在城市规划对城市总体、局部和 细部进行性质、规模、布局、功能安排的同时，对城市空间体型环境在景观美学上的规划 设计。 2 2 2 现代城市设计的特征 以“空间经营”为内涵的现代城市设计在概念和方法上具有以下明显的特征： 关注广泛：单纯专注于城市空间已经不能解决当今城市设计中遇到的的诸多问题。 知识交叉：城市设计涉猎广泛，对多学科交叉知识的需求成为一种必然。学 作用间接：现代城市设计被认为是设计要素间“关系”的设计，而非直接的要素设 计，这决定了城市设计作用的间接性。而这一作用的间接性也决定了城市设计的运作将是 一个连续的运作过程而非一次呈现的终极蓝图。 动态开放：强调以“使用者目标市场 为本的城市设计，在市场经济为主导的 社会，城市设计所面对的是复杂的开发过程中的参与者。 9 第二章c b d 与城市设计的含义及相关理论基础 2 2 3 城市设计与城市规划、建筑设计的关系 城市规划与城市设计一直都在城市发展过程中扮演重要的角色。从古代一直到工业革 命时期，城市规划和城市设计基本上是一回事，没有明显的概念区分，二者均依附于建筑 学。 ( 1 ) 城市设计与城市规划的关系 我国目前己经有了一套从总体规划到详细规划的完整的城市规划法定体系，但城市设 计尚无法定的规范依据，城市设计制度尚未建立。因此有必要对我国的城市规划和城市设 计进行简单分析，弄清两者的关系和区别。 从理论涵义看，城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间 布局以及各项建设的综合部署，具体安排和实施管理”( 国标城市规划基本术语标准) 。 从规划体系看，由于我国特殊的国情，对苏联的规划体制的沿用，以及各类体制、法 律法规等与西方存在的较大差异，造成了城市设计在城市建设中的作用和地位跟西方的理 解也很不一样。 综上所述，城市设计管理与城市规划管理既有联系也有区别。城市设计的组织、评审 和决策进程与城市规划管理息息相关。根据我国的国情，迫切需要将城市设计系统地纳入 城市规划管理部门的工作中去，并设置独立的城市设计管理机构，与城市规划等其它部门 协调工作，实现深化城市规划的目的。 ( 2 ) 城市设计与建筑设计的关系 城市设计的内容侧重在塑造和改善城市空间环境质量方面。城市设计的政策性倾向介 于城市规划和建筑设计之间，设计性不如建筑设计强。 2 3 本章小结 我国c b d 的开发模式是：政府主导、企业主体、市场化运作，在整个运作过程中需 要一套可以从前期设计、中期开发监管、后期运作协调等阶段全程统筹的技术手段；而城 市设计作为对各种层次的形态环境进行创作性的设计的学科，其所形成相应的政策框架， 对后续具体工程设计( 包括建筑设计、环境设计及市政工程设计等) 的指导、控制作用， 有效满足了c b d 开发建设的需求。 本章通过分析国内外关于c b d 、城市设计的理论研究从理论基础上研究两者的关联所 在，明确其各自的职能、内涵，在现有的理论研究基础上阐述本文的观点，并明晰城市中 心区与c b d 的关系，城市设计与城市规划、建筑设计的关系。为下文揭示c b d 建设特点 与影响其建设的城市设计要素提供了理论基础。 中央商务区是国内城市建设最为炙手可热的名词之一，而部分一线城市已经走到了实 1 0 长安大学硕士学位论文 践的前列。虽然c b d 雏形的出现至今已有1 3 0 年的历史，而高度成熟的c b d 也有近3 0 年的历史，c b d 建设有一套完善成熟的理论及实践体系。但其对我国的建筑规划行业、政 府相关部门来说，仍是一个崭新的课题。我国目前正处于社会快速发展时期，c b d 建设的 市场条件、建设的周期等方面与西方国家存在不少差异，需要根据我国的实际情况，对c b d 建设的理论、方法提出符合国情，科学、创新的理论。 第三章影响c b d 建设的城市设计要素解析 第三章影响c b d 建设的城市设计要素解析 3 1c b d 城市设计的前期考虑因素 3 1 1c b d 建设特点要求 ( 1 ) c b d 建设过程的复杂性 c b d 的形成和发展是一个城市演进的动态的历史过程，需要经历相当长的时期。纽约、 法兰克福、悉尼等城市的c b d 都经历了很长的历史孕育期。如纽约曼哈顿c b d 经历了近 2 0 0 年的时间，才形成现在的规模。二战以后新兴的c b d ，一般也要经过2 卜3 0 年的建设， 才能基本形成。由于开发建设周期较长，c b d 规划设计需要根据国内外形势和经济发展的 增长情况，着眼于其未来产出效益，不断进行调整与完善。 在我国c b d 的建设过程中，要充分认识到c b d 建设的长期性和艰巨性，尽量避免“遍 地开花”的建设模式。由于c b d 建设质量要求高、工程量大，对大多数城市而言，不可能 一次建成。因此，在c b d 建设中要有科学的城市规划设计方案来合理安排开发时序。编制 c b d 城市设计方案时，有必要对c b d 建设的过程性进行前期论证调研。 一般情况下，c b d 的整个建设过程需要城市设计进行指导控制。在c b d 的新建过程中， 核心区域的土地宜作为启动区，待启动区的市场需求成熟后，再进一步考虑受核心区域辐射 程度最大的区域的开发，由此进行分期滚动开发。分期建设有利于c b d 逐步发育成熟；有 利于解决c b d 开发建设中出现的资金瓶颈问题；有利于进一步优化c b d 内部土地开发效益。 在这项历时长久，涉及政治、经济、文化等多方面因素的综合工程中，城市设计的运作 效果对城市形象的提升，甚至整个区域的发展方向都有着重大而又长远的影响。良好的城市 设计能将c b d 内部的空间合理、有机的组织起来，保障建筑内、外空间高效、舒适的运行， 从“空间”的角度满足市场的需求，这也是保障c b d 长远发展的因素之一。因此，在c b d 建设之初，除充分的解读上层次规划( 城市总体规划、分区规划) 之外，还应充分调查市场 需求，在此基础上制定既符合市场需求又富有弹性的城市设计，将其贯穿至详细规划、景观 环境设计、建筑设计、市政工程设计整个过程，保障c b d 的硬件与市场需求充分兼容，保 障c b d 长远的运行效益。 ( 2 ) 配套设施是c b d 建设的重要元素 完善的配套设施是c b d 运转的前提条件，也是c b d 城市设计的重要影响因素。在c b d 的土地开发中，应该遵循配套先行的原则。配套设施往往由于投入多、收益慢，一般由政府 前期充当配套供给者角色。在一个各种商务设施高度集中，人流、物流、信息流高速流动的 1 2 长安大学硕士学位论文 相对狭小的区域，基础设施是c b d 至关重要的元素。现代化的市政、通讯等基础设施规划 建设从一开始就应该是高起点、高标准，可持续发展的，因此在编制c b d 总体城市设计时， 市政、公用配套设施必须留有余地，以便为其后续发展打下坚实的基础。现代c b d 的贸易、 金融等功能发展需要现代化的通讯设施来满足，微波和数字化、宽带化技术等通讯手段的采 用为c b d 多媒体和信息高速路建设创造了条件。 发达的基础设施首先应该包括方便快捷的交通系统。c b d 对交通的依赖决定了c b d 必 须具备高可达性，包括交通的可达性和信息的可达性两方面。 交通条件是制约c b d 发展的一个重要因素，已经成功的c b d 一般都建立在快速交通枢 纽上。国外c b d 规划设计及运营经验告诉我们，组织交通是c b d 城市设计的前提，交通规 划成功了，c b d 已经成功了一半。因此，c b d 市政道路要超前规划设计，尽量一步到位。 其它的配套设施与交通设施一样，往往在c b d 建设初期就必须完成的，c b d 后期发展规模 变化要求c b d 城市设计师与策划者具有超出常人的真知卓见。 3 1 20 1 3 1 ) 的功能要求 从c b d 的形成过程看，各大城市的c b d 都是从商业功能发展到商业、商务、居住等功 能的混合，实现c b d 功能的升级，并向综合化、生态化发展。 城市设计中c b d 的功能定位主要从以下几个方面考剧l 】： ( 1 ) 商务功能，商务功能是一个成熟的c b d 的核心功能。 ( 2 ) 资源集聚功能，作为现代城市的功能核心，c b d 处于流量经济的发生中心；人流、 物流、信息流、资金流在此汇聚和集散，这个资源高密度聚集的环境，成为国际性新思想、 新机制的创新基地。 ( 3 ) 服务功能，服务功能主要指商务活动的派生业务，包括会计、法律、开发、设计、 咨询、通讯、技术培训、物流运输等。 ( 4 ) 标志功能，一个城市的知名度与其c b d 的发达程度呈现高度的相关性，两者互为 依托、互为条件。 ( 5 ) 文化、旅游功能，c b d 是国际经济活动的载体，更是人类文化交流融合的舞台。 c b d 功能的多样性决定了明确土地用途及其兼容范围是c b d 城市设计首要内容，它涉及 规划、政策、市场等因素。在c b d 规划设计中，以商务用地为核心，配套公共设施及住宅次 之。c b d 土地用途规划的主要工作是不同用地性质之间的i ：t ：f f m j 分配，而土地用途中中、小分 类应与时俱进，与市场经济发展的需求同步变更，才能使城市生机勃勃。因此，c b d 前期规 划过程中，中、小类土地使用的规划一般不应作为重点内容。 在c b d 规划设计中，功能分为用地功能和建筑功能，商务办公、商业娱乐、公共设施、 第三章影响c b d 建设的城市设计要素解析 居住公寓这四部分缺一不可。由于c b d 多数为高层和超高层建筑，其用地比例难以反映功能 比例状况，所以一般采用建筑功能比例。由老城中心发展形成的c b d 不存在这一问题，而新 区c b d 规划设计中主要根据经验数字推算，结合市场需求及预测数据相互校核来确定其建筑 功能比例。每个c b d 情况千差万别，前人通过对已建成的c b d 各项功能比例分析，提供了一 个参考的c b d 建筑功能比例：商务办公大于1 3 ；商业娱乐小于1 4 ；公共设施根据需求和 政府实力而定；住宅小于1 3 。c b d 功能比例随年代以及所在城市而变化，如表3 1 。 表3 1 国内外七个城市c b d 建筑功能比例 城市0 b d上海陆家北京朝阳广州珠江深圳o b d杭州钱江巴黎德方东京i f缶海 嘴c b d c b d 新城0 b d斯o b d副都，i 分类 面积比例面积比例面积比例面积比例面积比例面积比例面积 比例 ( )( )( )( ) ( ) ( ) ( ) 用地面积 1 74 0 26 1 94 1 34 0 2l64 4 8 ( k m 2 ) 总建筑面4 0 0 1 0 7 2 1 3 0 0 7 8 07 2 03 5 07 0 0 积( 万i n ) 其中：办公 2 6 56 65 1 94 84 0 03 l3 8 04 93 5 04 92 5 07 12 5 03 6 ( 万时) 商业、旅 6 21 52 0 01 95 5 04 21 0 01 31 2 01 74 01 11 3 01 9 馆、娱乐 ( 万咿) 市政、交4 31 1, 5 55, 5 , 5 04 21 0 0 1 3 7 5l o621 1 51 6 通、文化 ( 万时) 住宅、公寓 3 082 9 72 83 5 02 72 0 02 51 7 52 55 41 62 0 52 9 ( 万咿) 表格来源：资料汇总自绘 3 1 3o b d 物质空间形态要求 ( 1 ) c b d 高密度性 由于第三产业集中、地价较高，c b d 往往集中了较多的高层建筑，表现为c b d 的高密度 性。c b d 的高密度体现在四方面：建筑密度高。随着c b d 内的土地稀缺、地价升高，建 筑物高度和密度随之增加，世界级c b d 的建筑量一般都在两千万平方米以上，美国中小城 市c b d 的建筑量一般也达到百万平方米，密集的摩天大楼形成了c b d 特有的景观，成为城 市形象的载体之一。建筑是影响c b d 物质空间形态的重要因素之一，因此城市设计就要发 挥其最基本的塑造城市整体空间形象的作用，指导c b d 建筑设计。人流高度密集。c b d 是整个城市人口流量和密度最大的区域之一，每天都有大量的人口出入于此，一个大厦内可 能集中几万人办公。伦敦c b d 白天人口达到1 5 0 万人，夜晚人流稀少，昼夜间人口数量变 1 4 长安大学硕士学位论文 化大。c b d 的经济运行效率要求c b d 道路交通设计中的路网与城市整体路网具有方便、通 畅的联系，同时内部路网也应强调系统的完整性。商务空间高聚集。城市的商务办公设施 高度集中于c b d 。 3 2 美国四大城市c b d 占城市办公总面积比较 城市c b d 城市办公总面积 纽约 6 5 9 芝加哥 5 7 8 旧金山 7 0 2 费城 4 6 1 表格来源：资料汇总自绘 高密度性决定了在c b d 城市设计时应对其开发强度进行控制。容积率是决定土地开发 强度的主要因素，它往往是c b d 开发建设的焦点，直接影响到市政交通容量、政府地价收 益、开发投资的利润等等，它也是c b d 天际轮廓线的主导因素。因此，c b d 规划设计时宜 将容积率纳入空间形态的研究范畴，特别是应制定容积率变化幅度，而不是规定数值，这样 不仅给c b d 空间形象组合留有一定余地，而且为适应市场变化保留一定弹性。 c b d 城市设计，就是空间的形象设计，即对c b d 外部空间进行组织。c b d 公共空间的 三维设计效果及定量控制要求决定了c b d 城市设计的效果，c b d 形象是否美观，看似浅薄， 其实意义深远。城市形象的外在表现与内在功能有着紧密的联系，c b d 形象不是脱离城市 功能效率的纯粹外在美。 ( 2 ) c b d 空间意象 凯文林奇认为城市空间结构不仅只凭客观物质形象，而且要凭人的主观感受来判定。 这些意象包括：路径的意象边界的意象区域的意象节点的意象标志物的意象连 接体的意象。 3 1 4c 叩人文环境场所要求 人是c b d 的第一要素。c b d 虽然是中央商务区，但也不能仅仅是些吸引眼球的冷冰 冰的高楼，不能忽视人的存在，不能忽略其背后所蕴藏着的社会、经济和精神力量的统一。 国外c b d 城市设计和实施强调对人的关注，如美国开展“再城市化”研究、“城市再生”计 划等，都将和谐、稳定与价值观融合在一起。从关注硬件建设到重视软件建设，追求物质与 精神、经济与社会的和谐结合是国外c b d 规划建设的主流和趋势。作为c b d 竞争力的体现， “以人为本”还要营造吸引各种人才的宽松氛围，成为发挥聪明才智的的适宜土壤。没有大 批高级人才的聚集，难以创造高效的c b d 经济。 第三章影响c b d 建设的城市设计要素解析 城市中心区往往具有较深的历史文化内涵，是城市文脉和特色的集中反映。文化是精神 层面的因素，但却需要借助物质载体加以体现。城市设计构建c b d 物质环境时，通过保护 与创造地域文化，形成c b d 的特色内涵，既是对城市精神文明的贡献，又可作为城市的文 化资本，产生广泛的经济效益。例如，巴黎拉德方斯区c b d 的中央核心商务区建成占地2 5 公顷的公园，商务区的1 1 0 用地为绿化用地，种植有4 0 0 余种植物，建成由6 0 个现代雕塑 作品组成的露天博物馆，环境的绿化系统良好，每年吸引约2 0 0 万游客慕名而至。 3 1 5 小结 塑造交通便捷、游憩舒适、购物方便、景观宜人的优质环境，满足现代人们生活的需要， 以人为本的城市设计思想已经越来越多地体现在c b d 城市设计中了。它与整个城市令人赞 叹的亲和性，c b d 内的生活功能与城市历史文化环境融为一体的空间布局，构成城市独特 的魅力，对城市旅游业发展和奥运会申办成功起到重要的作用；但最重要的还是c b d 的产 业特色，c b d 核心竞争力主要靠具有发展前景和竞争优势的产业聚集来获得，具有鲜明特 色的产业特征和高度集中的产业结构正是c b d 繁荣的关键所在。 3 2g b d 城市设计的要素构成 3 2 1 空间设计 c b d 空间设计主要是公共空间的设计。公共空间相对建筑实体而言，它是实体与实体