关注医疗发展,体现民生方面教材PPT课件.ppt

情系医疗关注民生,1,1949年以前农村医疗卫生状况,解放前，广大民众处于疾病丛生、缺医少药的困境，而农民尤甚。据1947年统计，全国只有县医院1437所，且条件非常简陋。县以下除一些私人开业医生外，没有任何医疗机构。,2,1949-1959年农村医疗卫生状况,1950年8月，在对第一届全国卫生会议的指示中毛泽东明确提出：“卫生工作是一件关系着全国人民生、老、病、死的大事，是一个大的政治问题，党必须把它管好。”此次会议还制定了新中国卫生工作的三大方针：面向工农兵、预防为主、团结中西医。此后，防治严重危害人民健康的疾病和建立城乡、工矿的基层卫生组织成为医疗卫生工作的首要任务。1958年8月人民公社运动兴起，开始乡社合并。在经济上，公社卫生院、管理区卫生所、保健站实行统一核算，保健室由生产队统一核算。医务人员的工作待遇，卫生院、所、保健站采取固定工资加奖励，保健室则采取固定工分加技术津贴。统一核算和固定收入解除了医务人员的后顾之忧，滥用贵重药品、多用药品的浪费现象随之减少，减轻了患者负担。至此，“几千年来医生收入建立在病人痛苦基础上的生活方式一去不复返了，从而使医生生活在生产不断发展的基础上也得到逐步提高，广大医务人员的积极性大大发挥出来”。,3,1959-1969年农村医疗卫生状况,1966年开始实施的社办国助计划，一方面使公社医疗机构的作用充分发挥出来，担负起当地卫生行政工作、爱国卫生运动、防治常见病、多发病、地方病和传染病以及一般外伤和农药中毒急救、培训赤脚医生和卫生员等重任，成为支撑农村三级医疗保健网的强有力骨架。另一方面，国家投资保证了医务人员收入和医院设备更新，使医疗机构没有了营利的动机。国家财政和集体经济犹如车之两轮，支撑着农村医疗卫生事业稳定发展受益于此的农民朴素地表达自己的内心感受：“过去是请医如拜相，买药贵如金，穷人有了病，小病抗，大病躺，重病等着见阎王。现在是，人民的医生为人民，送医送药走上门，社会主义就是好，全靠毛主席来领导。”,4,1969-1979年农村医疗卫生状况,1978年开始的农村经济体制改革使传统合作医疗制度失去集体经济基础，加之缺乏政府的资金投入和支持以及制度设计和管理方面存在缺陷，传统合作医疗制度逐渐解体，覆盖率迅速降至80年代10%以下，最低时只有5%左右。1990年6月，卫生部会同农业部、国家计委、国家教委、人事部向国务院提交了关于改革和加强农村医疗卫生工作的请示，提出应当继续提倡和稳步推行合作医疗保健制度。,5,6,1979-1999年农村医疗卫生状况,1993年，中共中央在关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定中提出，要“发展和完善农村合作医疗制度”。同年，国务院政策研究室和卫生部组织部分专家，在全国范围内进行了广泛的调查研究，形成了加快农村合作医疗保健制度的改革和建设的研究报告，提出了重建合作医疗制度的目标、原则和策略措施。1996年，农村实行合作医疗的行政村占全国行政村总数的17.1%，覆盖率为9.6%，但全国发展极不平衡，主要集中在经济比较发达的沿海省市，如上海、江苏、广东、浙江、山东等省份,7,2003年-2010年农村医疗卫生状况,2006年1月10日，卫生部、国家发展和改革委员会、民政部、财政部、农业部、国家食品药品监督管理局、国家中医药局等7部委局联合下发关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知，对新型农村合作医疗制度作了充分肯定，认为“建立新型农村合作医疗制度，是从我国基本国情出发，解决农民看病难问题的一项重大举措，对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用”。2010年实现新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民的目标。,8,2010年至今农村医疗卫生状况,新的医药卫生体制改革是一项涉及民生的重大改革，自改革开放以来，随着经济的快速发展，我国的医疗卫生水平得到了空前的改善。,9,至此，我们相信