浅谈工程造价控制[权威资料]

浅谈工程造价控制 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 摘要： 工程建设项目造价的控制对于整个工程的顺利实施具有非常重要的作用，对于它的研究一定程度上可以对工程的实施起到指导性的作用。项目造价控制的关键在项目决策和项目设计阶段，然而项目投资人往往只注重如何节省施工材料、控制施工成本等方面，忽略了设计的重要性，导致成本的不断增加。 Abstract： The engineering construction project cost control has a very important role to the smooth implementation of the project as a whole. Play a guiding role in the implementation of the project is a certain extent to it. Key project decisions and project design stage is the project cost control， however， the project investors tend to focus only on how to save on construction materials， control of construction costs， and ignore the importance of design， led to the rising costs. 关键词： 工程造价；工程建设；造价控制 Key words： project cost； engineering construction； cost control TU723.3 A 1006-4311（ 2013） 09-0102-03 1 研究背景及意义 国民经济与工程建筑行业的发展有着非常密切的联系，该行业是否能够健康稳定的成长将影响着我国很多行业的发展。当前我国工程建设项目中的 “ 三超 ” 问题非常突出，概算超估算、预算超概算、结算超预算导致工程建设成本不断打破可控范围，有的甚至直接导致项目资金链断裂被迫中止。一旦项目经过决策确定后，设计阶段就是重中之重，合理、科学、完善的设计方案可以极大地帮助项目缩短建设周期、节 省投资、提高公司利润等。工程建设项目的设计方案不仅决定了整个项目的价值，还对项目实施所需资金有着很大的影响。设计阶段对工程造价的影响占到总投资的70%以上，但就目前国内设计阶段相关控制手段的发展情况而言，仍然存在着很多的问题。 2 工程控制的关键在设计阶段 要相对整个工程建设项目的造价进行实际有效地控制，必须具有较强的全局意识，通过对工程的投资决策、项目整体施工设计、项目实际施工过程以及项目竣工验收等各个阶段进行科学管理控制。项目建设的不同阶段分别需要采取不同的成本控制方式：项目整体施工 设计阶段对建设项目投资影响在 75%-95%；施工技术设计对建设项目投资影响在35%-75%；施工图设计对建设项目投资影响在 10%-35%；项目实际施工阶段对建设项目投资影响只有 5%-10%（如图 1）。从该图中我们可以明显的看到，工程造价的控制关键是看项目决策和项目设计阶段成本控制程度，然而项目投资人往往只注重如何节省施工材料、控制施工成本等方面，忽略了设计的重要性，导致成本的不断增加。把精力放在施工阶段固然能够减少一定的资金投入，但对于整个工程项目的成本控制却是 “ 杯水车薪 ” 。因此，工程造价控制的重点在设计阶段。 3 当前我国工程造价控制存在的问题 在当下我国的设计市场中，工程设计的监理制和招标制没有完全广泛和深入的推广。设计市场的不规范造成了设计费用的增加，他们都是提取工程投资的一定比例，这就形成这样的一个现状：设计单位在追求利润基础上盲目扩大工程规模，使工程造价增加，本来能够优化的设计方案不优化，更有些设计单位分配体制不平衡，不是按劳分配，造成设计人员对工程设计不是那么认真，导致工程的质量下降。只为追求单位的最大利益，不鼓励设计的创新，这样整个设计单位就越来越缺少竞争力，最终会被淘汰。在 如此的大环境中，设计单位很难进行工程造价的控制思想和措施。 实际工程项目的整体设计方案不仅仅是指施工设计，还包括资金的需求以及成本的控制。从上述的分析中我们可以看到，实际工程项目造价控制最为关键的阶段就是在设计，但是就目前我国的工程项目实施过程中，这个阶段的管理制度相对较为欠缺，工程设计存在着很多漏洞。 3.1 不合理的限额设计 限额设计原理主要是用于工程建设过程中对项目的投资进行合理的控制和管理，以帮助项目开发商能够有效地使用资金。然而目前限额设计理论发展尚不成熟，还存在一些需要改进的 方面。首先，限额设计理论在实际运用中过于理论化，实际项目实施过程中，限额设计应该在项目设计初就要进行使用，而不是在项目施工之后开始运用。其次，过于看重限额设计理论对于项目实施的作用，这种做法将直接导致价值工程中提高价值的两个方式无法得到充分的体现运用。最后，现如今项目使用限额设计大多允许资金的一次性投入，忽略了项目后期拆除、维护所需要的费用。 3.2 设计 “ 华而不实 ” ，与实际施工脱节 我国现在建设项目设计领域普遍存在一种现象就是高额的设计费用，这就直接导致开发商需要提高整个建设项目的成本造价。其实现在的项目设计之所以费用较高，主要是过于追求设计的外在表现，同时设计单位还要考虑项目实施的可靠性，这就更一步的增加了项目的投资额度。一般设计公司的专业设计人员基本都是纯设计专业出身，完全没有实际的工程施工经验。更有的设计人员对新的技术不够了解，对当今的科技发展不是很了解，用一些不适合的材料和技术。在开始设计时往往是丢三落四，到现场时发现很多的漏洞，与实际不符合。所以需要进行整个工程设计的修改，这样不仅仅要延误工期，同时也会对工程施工资源造成很大的浪费，施工成本明显增加。此外，一些工程的设计方案深度不够，导致 了整个工程的造价严重超标，例如悉尼歌剧院，其整体建造时间历时 10余年，正是因为设计方案的深度不够，考虑不够全面，导致在工程的施工过程中不断地增加投资，远远超出工程限额标准，最终工程竣工时的成本高出预算有 20多倍。现如今，各地的烂尾楼出现频频出现，这其中也不乏因为设计方案的不合理导致的公司资金链断裂，无法继续正常的进行工程推进。 3.3 项目初始设计阶段没有非常完善的监理制度 我国建设项目的监理机构很多，但是针对于项目设计过程进行监督管理基本都是形式，真正能够起到的监督作用很有限。现在有些专家 学者还提出了设计单位要承担建设项目风险的理论，实际上国外在这方面是由项目的设计单位承担工程的主要责任。工程设计监理很早之前就已经在我国开始推行，但在实际的工程实践中我们发现，设计阶段的监理工作停滞不前，基本没有按照工程监理规范对这个阶段进行监理的，大部分的精力主要还是集中在工程的施工阶段。 4 工程造价有效控制的方式 设计过程中出现的造价控制不得当，有很多的原因，设计制度的不健全、设计单位自身水平有限等等，因此对造价控制还需进一步的改进。 4.1 设计控制造价的第一步是采取市场 竞争机制，进行设计招标，对设计单位和方案进行 “ 择优录取 ” ，结局工程设计中的技术和造价的控制问题。这是一种行之有效的方法。一方面，设计单位要想中标，他们的设计方案就必须创新，技术含量就得高，造价就得合理。只有这样才能增加设计单位的竞争意识，使设计质量提高。另一方面，建设单位可以让一些专家对方案进行指导，保证设计的合理和准确。建设单位对拟建项目应有明确的功能及投资要求，在招标文件中要鼓励投标单位应用价值工程的原理和方法进行方案优化；建立健全的评价机构和办法，保证单位的公平，限制其随意性。业主和设计单位洽谈的重要 内容是设计收费的确定，更加合理和公正的收费能节省开发的费用，又能激发设计单位的积极性，充分发挥设计人员的主观能动性，在设计过程中使设计方案满足业主要求的前提下减低造价。现在的设计收费不是太合理的原因是，设计费用取决于工程造价的高低，费用虽然是反应了设计的工作量，但是没有考虑造价的合理和经济效益的提高。按照下面的公式惊醒设计费用的计算。增加了节约投资的提成，就是当预算超出的时候就扣除一定的设计费用。 4.2 运用价值工程的相关原理对工程造价进行分析时，经常会出现成本提高可带动功能提高，或者成本不变也会影响工程功能的情况，这势必会与工程限额设计产生某些冲突。这就要求设计人员具有深厚的技术经济知识水平，能够对这些问题提出科学的解决办法，在工程限额标准提出之前，就对项目的价值趋势进行分析，合理设计出工程造价与项目功能最佳匹配的方案。每一个项目均有其适合的设计方案，随之产生的工程成本也不同，运用价值工程进行设计方案的优化可以通过以下几个步骤： 第一，工程功能的分析。工程项目的功能是指该工程用于满足社会及生产需要的各种性能的总和。对功能领域进行分析和改善比对下位功能效果好；对功能领域进行分析和改善比对 单个功能效果好。 第二，计算工程成本系数。 成本系数 =某方案平方米造价 /所有评选方案评分米造价之和 第三，计算工程功能评价系数。 功能评价系数 =某方案功能满足程度总分 /所有参加评选方案功能满足程度总分之和 第四，计算工程价值 V 并进行方案评价。 按 V=F/C 公式分别求出各方案价值系数，价值系数最大的那个方案为优选方案。 4.3 设计人员在进行工程设计是要在了解工程市场信息的同时，通过合理的分析与研究设计方案，既考虑到工程的施工技术又要注意工 程成本的控制。目前我国的工程建设项目设计人员大多没有专业的施工技术知识储备，在进行工程设计时一味的追求创新、完美，对工程施工难度、工程造价控制考虑不周全，导致很多工程在未施工前成本就已经增加了很多。这些问题的出现均与设计人员的施工技术水平有着很大的关系。现如今国家对建设项目的质量要求越来越高，开放商也深感到工程造价问题的严峻性。实际上，工程造价的控制需要设计人员通过项目的设计进行控制，这就需要设计人员能够提高设计水平，同时保证设计人员之间的沟通。设计人员在进行项目设计时，不仅仅要考虑项目的施工难度以及项目外 形等等，对项目的造价也要重视。设计人员应该注意现代设计理念的融入，运用科学的设计手段在保证工程质量等指标的前提下，进一步的降低整个项目工程的造价。 4.4 大力推行工程项目设计阶段的监理制度。通知的发布使得工程投资合理性得到了很大的提高，我国监理工作也全面开展。然而实践中可以发现，监理工作均出现了重施工监理轻设计监理的情况，导致设计阶段对工程造价的监理力度不够，难以达到工程造价控制的预期目标。只靠政府监控以及设计方自身管理是不能够实现设计阶段对工程造价有效控制目标的，推行设计阶段监理制度是一个 行之有效的方法。利用第三方监理公司对项目设计阶段进行监督、约束、协调，既保证设计的科学合理性，又能够将工程造价控制在限额范围内。设计阶段就加强对工程造价的控制是一种事前行为，同样确立一个设计阶段监理制度也对项目设计的实施有着很大的帮助。要对设计图纸进行科学审查，给出设计图纸在技术合理性、施工可行性、工程造价等方面的审核报告，明确指出设计图纸中的不合格地方。 5 结论 工程造价的控制重点在设计阶段，加强对设计阶段控制造价的意识，实行设计理念先进、施工技术科技水平高等与工程造价可控相协调的思 想，通过设计和施工两阶段的相结合共同达到控制工程造价的目标。工程建设项目的关键在于设计，它关系到整个项目的质量、成本以及经济效益。本文分别对目前我国工程建设项目造价控制现状、设计阶段对工程造价的影响等方面进行了分析，提出了工程设计招标、限额设计、运用价值工程原理等方法来进行设计阶段对工程造价的控制。由于工程建设项目的设计与造价牵涉到方方面面，因此目前提出的几点设计阶段优化意见还不足以对所有类型的工程造价实施有效控制，这一点本人将在今后的研究学习中进一步的去探索。 参考文献： 1夏清东 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