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红河供电局电网工程造价管理培训 第一章电网工程造价的费用构成 一 主要费用的构成 一 建筑工程费 二 设备购置费 三 安装工程费 四 其他费用 五 基本预备费 六 价差预备费 用于市场价格波动较大的时期 有国家发布费率 七 建设期贷款利息前五项构成静态费用 全部七项构成动态费用 二 建筑工程费的相关问题1 在电网预规的划分中 仅有变电工程存在建筑工程费 2 建筑物相应的上下水 消防 暖通 照明的设备和材料均属于建筑工程费 3 电缆埋管 顶管工程均属于建筑工程费 三 安装工程费的相关问题1 变电工程中的电气设备安装 所区照明均属于安装工程费 2 架空线路工程的所有内容 如土石方工程 基础工程 杆塔组立 架线 附件安装等均属于安装工程 3 电缆线路的电缆沟 井 隧道的砌筑 支架 桥架等制安以及电缆的敷设等均属于安装工程费 四 建筑安装工程费的构成1 建安工程费 直接工程费 措施费 间接费 利润 税金2 直接工程费指套定额计算出的人工 材料和机械费用以及装置性材料 定额中明确的未计价材 其中机械费用已经包含了使用该机械的所有费用 如安拆费 场外运输费等 但如果根据工程需要 定额中未包含的大型机械 如40吨以上的吊装机械 办理相关手续后 可以另行计列费用 3 措施费 包括冬雨季施工增加费 夜间施工增加费 施工工具用具使用费 特殊地区施工增加费 临时设施费 施工机构转移费 安全文明施工措施补助费 3 1临时设施费主要包括施工单位在现场自己使用的项目办公 生活建筑物及配套水电 施工变压器等 不包括为施工建设的电源 施工变压器高压侧以外的装置和线路 水源 场外道路和通信 3 2安全文明施工补助措施费包括常规的安全文明措施如安全网 安全围栏等费用 如扩建工程需采取停电措施费和安全特殊措施费用 取得建设方同意和监理签证情况下 可以根据实际措施计列费用 4 间接费 包括规费 即五险一金和以外伤害险 该费用和税金在招标中原则上是不允许随意调整的 企业管理费 包括了施工企业在日常经营和项目施工中的所有管理费用 包括检验试验 咨询费和合理工期内工程移交前的看管费等项目 五 设备购置费的相关问题1 安装工程中设备配套供应的材料 如变压器油 封闭母线 共箱母线以及电缆线路工程中主体电缆 电缆头均属于设备性材料 均应计入设备购置费 2 设备购置费 设备费 设备运杂费设备运杂费按照公司的相关文件按费率计取 在控制范围内最终依据合同计取 其内容包括设备上下车费 运输费 运输保险费以及采购保管费 六 其他费用1 建设场地征用及清理费 如建设方负责该项工作 发生的协调费用和招待费用在项目法人管理费用考虑 不得在此费用中计列 如施工方承包范围则在承包费用中解决 2 拆除费用的计算新建工程的 直接工程费 不含装置性材料 措施费 费率 定额中消耗性材料的回收残值 设备和装材由于已经形成固定资产 由建设单位通知运行单位接收 运行单位根据公司固定资产管理办法执行 3 项目建设管理费包括项目法人管理费 招标费 工程监理费 设备监造费和工程保险费 3 1项目法人管理费包括工作人员相关费用 施工图文件审查费 工程审价费 业务招待费 设备材料验货 材料监造 工程竣工验收费等费用 3 2招标费 组织或委托有资质的机构编制标书 标底等费用 但必须与有资质的单位签订合同才能支付 企业自行开展的暂时不能使用 目前正在向省发改委等机构反映 4 工程建设质量监督检测费 质量监督检测费 特种设备安全检测费 环境检测验收费 水土保持项目验收及补偿费 桩基检测费5 整套启动调试费包括了潮流参数计算 保护整定值计算以及调度部门的配合费用 6 生产准备费 工程监理费 设备监造费 工程保险费 前期工作费 勘察设计费 可行性和设计文件评审费 知识产权转让和研究试验费 项目后评价费 标准化编制费等7 基本预备费 因设计变更而增加的费用和其他不确定因素引起的损失 第二章公司使用的相关造价文件 一 从2008年6月开始 除此之前的已招标110千伏及以上工程 其余35千伏以上尚未批复概算的工程执行2006版新预规 二 35千伏及以上工程执行的主要文件 1 云电定 2008 3 6号文 2009 2号2 电定总造 2009 3号3 云电建 2007 237号 2008 130号 2009 84号 三 10千伏及以下工程执行的主要文件云电建 2008 158号10千伏概预算软件内容 第三章公司造价管理的主要流程 一 管理界面1 110千伏及以上工程由公司批复概算和结算 按照预算降点的招标工程原则上 预算由造价机构审核 由公司或建设单位最终审定 2 35千伏及以下工程由供电局批复概算和结算 并上报公司备案 公司委托造价机构抽审复核 二 工程各阶段的相关要求 一 可研估算阶段该阶段是建设单位和设计单位需要密切配合做好投资估算的重要阶段 投资的大小是确定项目立项和资金计划盘子的前提 我们需要保证估算的相对准确性 从以往的情况来看 主要有2种突出情况 一是建设单位对项目的需求考虑不周全或设计单位没有与同类工程进行认真分析对比 导致项目漏项或投资偏低 比如500千伏小湾送出工程的例子 二是在过去出现的钓鱼工程 以低投资取得项目 最终无法按原投资完成项目 比如农网工程由发改委核定计划投资 在国家的稽查中在控制投资内完不成相应项目 对今后的项目资金争取是会产生不利影响的 因此 该阶段一定要加强对比分析 适度留有余度 尤其在可研设计单位和初步设计单位的确定上 建议尽可能确定为同一设计单位 二 初步设计阶段1 初步设计审查会议上要提供初步设计概算 送审稿 作为初步设计时决策项目方案的重要依据 造价管理人员在该环节要注重检查编制原则 投资分析和项目是否齐全 建设单位要根据本单位近期的设备招标价格对其设备价格进行对比 避免多列或少计 2 根据初步设计审查意见下达后 原则上30个工作日内设计单位必须根据审查意见和设计方案的修编上报初步设计概算 报批稿 3 初步设计概算 报批稿 就作为工程建设中投资控制的重要依据 建设单位和监理单位要按照概算对各单位工程的工程量等进行跟踪核查 4 对于地材价格 设计单位在初步设计阶段就应该开展收资工作 如与价格信息差距较大 在初步设计审查时就应该提出 三 施工图预算阶段1 原则上设计单位必须在单项工程的所有施工图完成后15个工作日内上报施工图预算 2 建设单位有义务向其提供设备和装置性材料的订货价格 建设场地征用及清理费用的标准和依据 同时 要求设计单位作出概算和预算表二费用的对比表 及时掌握差别情况 3 设计变更和变更设计未得到同意前不允许纳入预算 原则上在结算的基本预备中处理 四 施工阶段的造价管理1 要严格把握按照工程建设管理标准开展工作 做到事事有依据的要求 做好隐蔽验收记录 设计变更资料 现场签证等相关工作 完善签字记录这对于各种费用的调整百利而无一害 2 工程变更的管理 1 权限 单项工程建设单位的权限为累计10万元以内 公司工程建设部的权限为50万元以内 公司的权限为200万元以内 超出需报南网公司批准 2 出现较大的变更一定要及时通知工程建设部片区负责人 同时及时按照工程建设标准完善变更手续 五 工程竣工结算阶段1 工程结算的依据 经批准的概算或预算 招标文件 承发包合同 施工图 施工组织设计方案 会审记录 开工报告 隐蔽验收记录 工程进度表 设计变更资料 现场签证和竣工图等进行编制 2 工程竣工结算的范围 包括工程项目从前期到竣工验收的全部建设费用 对验收后的工程项目 如有零星未完收尾工程 其费用原则不超过该工程总概算5 的 可单独编制收尾工程预算 纳入工程结算 工程前期工程费 安健环和管理车辆购置费由建设单位书面分别报公司计划发展部 生产技术部和办公室审批完成 3 工程结算的要求 1 工程项目竣工验收后2个月内 由建设单位负责将竣工结算书编制完成并报公司工程建设部 公司工程建设部将在收到资料后的1个月内完成审批 500千伏工程报南网公司审批 2 施工单位对建设单位的结算 工程项目竣工验收后30天内 施工单位应根据合同向建设单位编报施工结算书 建设单位在收到资料后15天内审查汇总完毕 有争议时应在该期限内与施工单位协商处理 协商不成时应及时报公司协调处理 3 竣工结算的要求 工程结算书必须保证质量 各项投资流向清楚 提供合格齐全的附件资料并装订整齐 看例子 4 结算的关键是根据合同为依据进行的结算 因此每一项费用的支付都需要有相关合同和协议作为依据 尤其在线路工程中 由于装置性材料如塔材 导线等合同供货量可能与最终供货量有出入 需要经过设计 监理和供货商共同确认的量为结算依据 因此需要在供货完成后签订补充协议较为完善 5 不符合要求的将退回重做 结算考核时间不变 第四章关于造价管理中应注意的事项一 工程造价已经纳入工程建设责任书的考核范围主要有2点 一是结算如果超出概算 不论整个工程的安全 质量和进度是否完成良好 一律取消奖励 二是结算如未按投产竣工后二个月内完成 扣减奖励部分的10 二 合同的签订 1 设备材料合同要注意明确供货商承包的范围 特别是在技术服务 交货的地点和是否包含卸车费用 装置性材料合同还要注意在供货完成后核对供货数量和合同的差额 原则上建设单位按设计数量供应甲供物资 但特殊情况经监理及建设单位认可后 可参照定额允许的施工损耗量进行增补 超出部分由承包人自行到建设单位指定的厂家购买 费用由承包人承担 2 施工合同由于我们目前采用的预算降点的招标方式 因此没有具体的金额 但可以根据概算的80 列出金额 比如类似 合同金额为XX万元 调整方式 最终按照云南电网公司批准的预算为准进行调整 的表述 不要出现 暂定金额 的字眼 三 造价的管理建议1 按项目配置项目管理人员和技经人员 技经人员应参与到合同的签订和整理工作中 及时掌握合同的签订内容 对概预结算等文件提出相关建议 2 项目管理人员在收到初步设计审查意见 施工图纸全部到齐和投产竣工等节点 通知技经人员督促设计单位按期交付造价文件 3 概预算文件要保证项目管理人员 监理人员和技经人员持有 确保造价过程控制 进度