工程预、结算管理制度.doc

工程预、结算管理制度工程预、结算管理制度第一条施工图预算编制依据：(一)设计施工图纸和标准图集；(二)图纸会审纪要；(三)现行预算定额及相应计价规定；(四)施工组织设计或施工方案；(五)材料、人工、机械台班预算价格及调价规定；(六)预算员工作手册及有关工具书。第二条编制施工图预算的意义：(一)施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施；(二)施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据；(三)对于实行施工招标的工程，施工图预算是编制标底的依据，也是承包企业投标报价的基础；(四)对于不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，比如采用定向委托的工程等，施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工图预算的依据；(五)施工图预算是控制工程进度、审核和批复施工单位进度款的依据。第三条施工图预算编制程序：首先由各二级公司在工程开工前根据设计施工图纸、施工组织设计等资料编制施工图预算，具体程序如下：(一)搜集各种编制依据资料。具体按上第五条。(二)熟悉施工图纸和定额。(三)计算工程量。(四)套用预算定额单价，计算施工图预算总造价。工程量计算完毕并核对无误后，计算出单位工程的直接费。以直接费为基础(安装工程是以人工费为基础)计取间接费、计划利润、材料调差、税金后便形成单位工程造价。继而计算出整个建设项目的施工图预算总造价。第四条施工图预算审核程序：(一)首先由各二级公司预决算人员编制施工图预算并自审，并由工程部相关人员集体会审，工程技术和施工人员主要从技术和施工角度对施工图预算进行审查，审查是否有漏项、错算、技术不合理等问题，再由预决算人员进行修改、调整、完善。(二)各二级公司最终调整后的施工图预算与施工单位申报的施工图预算进行核对。(三)二级公司把与施工单位核对后的施工图预算上报到集团公司企管中心，企管中心预决算人员对施工图预算采用抽查、全面核查的方法进行审核，企管中心首先与各二级公司预决算人员进行核对，必要时可通知施工单位作出解释。(四)审核后的施工图预算是控制工程成本、签定合同包干预算总价、工程进度款支付的基础和重要依据，同时施工图预算还是对工程实行招投标时编制招标标底的依据。(五)当建设工程实行定向委托时，审核后的施工图预算在施工单位优惠下浮后签定合同包干总价(包干总价不能低于工程成本，工程成本是控制工程质量的最低保障，即必须确保工程不能偷工减料，影响工程质量)，施工过程中除另外发生设计变更和现场签证外，不再增加其它任何费用。第五条工程结算的编制依据：(一)施工图预算；(二)工程设计变更资料；(三)现场签证；(四)施工索赔(施工单位向建设单位要求的索赔)；(五)反索赔(建设单位向施工单位提出的索赔)；(六)工程承包合同；(七)政策性规定以及现行法律、法规。第六条工程结算的意义：工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作，主要表现在：(一)工程结算是反映已完工程进度的重要指标。根据累计已结算的工程价款(当实行按月结算或分段结算时)占合同总价款的比例，能够近似的反映出工程的进度情况，有利于准确掌握工程进度。(二)工程结算是加速资金周转的重要环节。(三)工程结算是考核经济效益的重要指标。譬如集团公司下属的勤诚达地产公司和河源投资公司开发的楼盘是否能最大限度的赚取利润，工程结算成本占很大比例，当然整个工程成本还包括地皮费、工程前期开发成本、集团公司和下属二级公司管理费、工程建设贷款利息、广告媒体费等。第七条工程结算审核程序：(一)首先由各二级公司预决算人员根据结算资料编制工程结算，作为与施工单位核对的依据。(二)施工单位向各二级公司申报工程结算时，必须同时提交已完工程的竣工验收资料，各二级公司审查确认符合合同规定的结算程序后，方可进行结算审查。(三)各二级公司将审核后的工程结算上报集团公司企管中心，企管中心预决算人员对工程结算采用抽查、全面核查的方法进行审核，企管中心首先与各二级公司预决算人员进行核对，必要时可通知施工单位作出解释。(四)审核后的工程结算作为向施工单位最终付款的依据，公司财务扣除向施工单位已付工程进度款以及工程质量保修款等款项后，其余款项应按合同向施工单位支付。(五)对于实行合同预算总价包干的工程项目，只对经各二级公司和现场监理公司审核签字的设计变更和现场签证费用进