高考复习方案（全国卷地区专用）2017届高考政治一轮复习 第4单元 发展社会主义市场经济 第9课 走进社会主义市场经济听课手册.doc

第四单元第9课走进社会主义市场经济考纲展示1.市场经济基本原理：市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序2社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征；宏观调控【主干解读】把握1条主线资源优化配置理解2种途径市场和宏观调控明确2种作用市场的优点和缺点理解2种措施市场规则和诚信建设把握3个特征、手段社会主义市场经济的3个特征、宏观调控的3种手段考点一市场经济基本原理考点梳理1市场与计划(1)资源配置手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。(2)市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。【温馨提示】市场在资源配置中起决定性作用，计划只是辅助手段。2市场配置资源(1)实现：市场通过价格、供求、竞争实现资源的配置。(2)优点从宏观上看：能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源配置。从微观上看：推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。【温馨提示】市场调节的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。3市场失灵(1)市场调节不是万能的。(2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。(3)如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。【温馨提示】自发性强调为了追逐利益不择手段，唯利是图。盲目性强调不顾实际，一哄而上、一哄而下。滞后性强调价格事后调节，资源浪费。4规范市场秩序(1)规范市场秩序的意义：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(2)如何规范市场秩序制度建设完善市场规则：良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。社会信用制度建设：良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策行为约束经济活动参与者要学法尊法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场道德【温馨提示】市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者有内在的一致性。重难突破1全面理解市场配置资源(1)市场配置资源的方式(2)市场配置资源的优点从宏观上看：通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，从而调节资源在不同区域、不同行业、不同生产部门间的流动和配置，促进资源在社会范围内的优化配置。从微观上看：通过市场竞争，促进生产经营者调整生产经营活动，推动科技和管理进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用，实现资源在生产者内部的优化配置。(3)市场配置资源的局限性“调不着”：对一些非商品性生产部门，市场不能调节，如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等。“调不动”：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等，必须借助强大的外部力量才能奏效。“不能调”：如枪支弹药、危险品、麻醉品等不能依靠市场调节。“调不准”：市场调节有自发性、盲目性和滞后性的弱点，会导致经济波动和资源浪费。2维护良好的市场秩序(1)市场秩序混乱的原因从市场经济角度看，市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弱点。从政府角度看，法律法规不健全，社会信用体系不完善，有关部门监管不力。从企业角度看，有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失。(2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施政府(国家)：国家综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强国家的宏观调控。加强市场监管，加大对违规经济行为的查处、打击力度；制定并完善相关法律、法规及政策，创造良好的社会环境。切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。企业：企业必须面向市场，生产出适销对路的高质量产品。生产经营者要提高自身素质和职业道德，遵纪守法，遵守市场规则，诚实守信，自觉规范自己的经济行为。消费者：消费者要增强维权意识和法律意识，学法、懂法、守法、用法，依法维护自身的合法权益。易错辨析12014新课标全国卷，14d为治理污染，政府需要限制企业和居民对机动车的购买和使用。()纠错_22012新课标全国卷，13政府是超越市场利益的中立者。()纠错_32015江苏卷，9国家进行反垄断调查，旨在消除市场自发性的弊端。()纠错_42014山东卷，26b政府推行阶梯价格制度的主要意义在于降低居民生活成本，提高居民生活水平。()纠错_5加强法律制裁是维护市场秩序的治本之策。()纠错_ 命题探究考情速查命题揭秘预测2015新课标全国卷，132015新课标全国卷，132014新课标全国卷，38(2)2012新课标全国卷，13此知识点是近几年的高频考点，多以时事材料为背景，考查市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等重要知识点，命题形式以选择题为主，有时也出现主观题角度1市场配置资源【典型例题1】2015新课标全国卷2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在()破除垄断，促进市场竞争扩大生产规模，增加产量降低商品价格，增加商品销售量以市场价格为信号，引导社会资本投资abcd【变式训练1】2012新课标全国卷在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是()市场调节具有盲目性和滞后性市场经济具有开放性政府具有经济管理职能政府是超越市场利益的中立者abcd角度2维护市场秩序【典型例题2】2015新课标全国卷2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5175项，废止了其中3301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是()政府对企业的监督与管理更有效率“看得见的手”受到有力的约束市场机制能更好地发挥资源配置作用企业的市场竞争力得到增强abcd【变式训练2】某全国政协委员指出，互联网金融发挥了民间资本作用，盘活了民间资金存量。互联网金融企业依靠大数据和云计算技术，能够动态了解客户的多样化需求，计量客户的资信状况，提供更为贴近中小企业需求的金融产品。互联网金融促进了利率市场化，给传统金融业带来了冲击。同时，互联网金融机构合法性难以确定、现行金融监管体系无法完全覆盖、相关法律法规缺失、资金链断裂引发信用风险、挪用第三方资金形成操作风险、资金诈骗导致非法集资风险等问题的出现也制约着互联网金融的发展。结合材料，简要分析互联网金融对我国经济社会发展的意义。并针对材料中互联网金融发展存在的问题，运用经济生活知识为互联网金融的健康发展提出几点合理化建议。考点二社会主义市场经济考点梳理1社会主义市场经济的基本特征(1)坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。(2)以共同富裕为根本目标。(3)能够实行科学的宏观调控。【温馨提示】社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，因此，它除了具备市场经济的一般特征，还具有自己的特点。2科学的宏观调控(1)宏观调控的原因：社会主义市场经济的正常运行和发展，需要科学的宏观调控；宏观调控是政府的主要职责和作用之一。(2)宏观调控的目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。(3)宏观调控的手段：经济手段、法律手段和行政手段。【温馨提示】宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。重难突破1市场调节与宏观调控的关系名称项目市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)调节手段主要通过价格、供求、竞争等来进行以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段在市场经济中的地位决定性作用弥补市场机制不足优点及时、灵敏地反映供求信息，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系、相互补充，缺一不可2.区分宏观调控的三种手段经济手段法律手段行政手段区别含义国家通过运用财政和货币政策，制定和实施经济发展战略、规划来调控经济的手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段国家通过强制性的行政命令、指示来调节经济活动的手段内容财政政策、货币政策、经济计划经济立法和经济司法行政命令、指示、规定特点战略性、宏观性、指导性、间接性强制性、普遍性、权威性、相对稳定性和明确规定性直接、迅速、强制联系(1)三种手段各有所长，各具特点，相互联系、相互制约；(2)经济手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段3.宏观调控在国民经济发展中的作用(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。(2)分配：再分配中通过经济手段、行政手段和法律手段，增加低收入者收入，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用。(3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。(4)消费：个人消费的调节主要通过调整消费税，以及发布行政命令的形式实现。(5)经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型、环境友好型社会建设，都离不开政府的宏观调控。易错辨析12015新课标全国卷，14政府限制高风险的金融产品。()纠错_22014新课标全国卷，14a为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是提高燃煤企业排污标准。()纠错_32014江苏卷，8为解决低价药物的供给问题，需要政府明确规定企业负有保障低价药物供应的责任。()纠错_42014山东卷，24a这些补贴政策的实行有助于缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕。()纠错_命题探究考情速查命题揭秘预测2015新课标全国卷，142014新课标全国卷，14此知识点是近几年的高频考点，多以时事材料为背景，考查社会主义市场经济的基本特征、宏观调控的手段和作用等重要观点，命题形式以选择题为主，有时也出现主观题角度1宏观调控手段【典型例题1】2015新课标全国卷据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是() 改进互联网安全技术完善金融监管政策法规体系限制高风险的金融产品引导和规范行业自律组织的发展abcd【变式训练1】下列属于政府运用经济手段进行宏观调控的是()a各级政府贯彻执行物流业发展中长期规划(20142020年)b2014年10月31日，国家工商总局召集10家电商企业进行约谈c2015年1月23日，中共中央政治局审议通过国家安全战略纲要d2015年2月10日，国家发改委对某公司处以人民币60.88亿元罚款角度2市场配置资源与宏观调控【典型例题2】h市政府积极落实“互联网”发展战略，通过打造电商服务平台，跟进高速网络覆盖、物流仓储基地的建设，解决好基础设施建设问题。建设跨境电子商务综合试验区，重点扶持一些具有潜力的企业发展跨境电商、互联网金融等“互联网”新业态，带动实体经济的发展。加强对电商人才的培养，重点培育一批提供人才服务的专业公司。同时加强电子商务相关的法规标准和信用体系建设，坚决打击网络犯罪、欺诈、侵犯隐私等违法犯罪行为，营造公平竞争的环境，保护知识产权和网络交易安全。结合材料，运用走进社会主义市场经济的知识，简述h市政府是如何保障电商业健康发展的。【变式训练2】2015江苏卷2014年被称为我国“全面深化改革元年”，经济社会发展迈出了坚实步伐。下列选项中，能体现激发市场活力的是()a南水北调中线一期工程正式通水，沿线约6000万人直接受益b国务院公布事业单位人事管理条例，系统规范事业单位人事管理c国务院常务会议决定，在粤、津、闽特定区域再设三个自由贸易园区d国务院印发关于深化考试招生制度改革的实施意见，推进考试招生制度改革打击垄断维护秩序加强调控优化发展信息提取连线信息解读国家工商总局于2015年7月至11月开展2015红盾网剑专项行动，以规范网络市场秩序，保护消费者、经营者合法权益。此次专项行动主要针对消费者、经营者和媒体反映的电子产品、汽车配件及其他重点商品和突出问题，重点查处各类网络销售侵权假冒伪劣商品违法行为。国家发改委2015年8月4日公布的2015年7月份全国价格举报情况显示，医药价格成为重点投诉对象。针对价格举报反映的突出问题，国家发改委称，下一步将继续密切关注药品市场价格动态，依法严肃查处医药行业不正当价格行为和价格垄断行为2015年9月，国务院印发促进大数据发展行动纲要，纲要明确七方面政策机制。一是建立国家大数据发展和应用统筹协调机制。二是加快法规制度建设，积极研究数据开放、保护等方面制度。三是健全市场发展机制，鼓励政府与企业、社会机构开展合作。四是建立标准规范体系。五是加大财政金融支持，推动建设一批国际领先的重大示范工程。六是加强专业人才培养，建立大数据人才培养体系。七是促进国际交流合作，建立完善国际合作机制信息a市场秩序、宏观调控、政府职能、对人民负责、物质决定意识信息b市场秩序、市场缺陷、企业生产、经济建设职能、规律的客观性信息c对外贸易、提高对外开放水平、“引进来”与“走出去”、国家利益、国际竞争、联系的普遍性信息d宏观调控、市场秩序、转变经济发展方式、意识的作用命题预测12015年9月，国务院印发促进大数据发展行动纲要，要求加大财政金融支持，推动建设一批国际领先的重大示范工程。这表明()财政具有促进资源合理配置的作用宏观调控决定着资源配置的效率和方向国家运用经济手段引导经济发展财政具有促进国民经济平稳运行的作用abcd2阅读材料，完成问题。材料围绕“网上购物现状”，某班同学组织了一次调研。甲组同学了解到，货到付款的盛行让卖家承担着很大的风险。不少卖家抱怨，发货之后，有的顾客故意找茬不付款，货款无法回笼。乙组同学进行了一次体验网购新华字典。网上同一本字典，标价差距很大，他们选择了最便宜的一家网店。2天后，同学们收到了字典，可字典的封面却被挤压损坏，同学们要求退货，却以失败告终。更令同学们气愤的是，网购的字典错字连篇，竟是盗版！同学们纷纷感慨：“诚信为本是我国经济和社会发展的内在要求啊！”结合材料和经济知识，分析说明发展电子商务为什么要坚持诚信为本。第四单元发展社会主义市场经济第9课走进社会主义市场经济【课前自主复习】决定价格供求自发性盲目性准入竞争交易道德法律坚持公有制的主体地位共同富裕宏观调控促进经济增长稳定物价经济手段法律手段行政手段【核心考点突破】考点一市场经济基本原理易错辨析1提示市场在资源配置中起决定性作用，政府不能限制企业和居民的正当消费行为。2提示政府作为市场经济的调控者，也应通过对市场主体利益的调节来实现国家的整体利益，不能认为政府是超越市场利益的中立者。3提示自发性是市场固有的弊端，不能消除。4提示政府实行阶梯价格制度的主要意义在于调节资源配置，促进资源节约，提高可持续发展能力。5提示形成以道德为支持、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。命题探究角度1典型例题1b解析本题以价格改革为背景材料，旨在考查学生解读材料和理解知识的能力。推进价格改革的目的在于打破垄断，促进市场竞争，根据市场进行调节，引导社会资本投资方向，正确；不是其主要目的；推进价格改革，商品价格不一定会降低，销售量也不一定会增加，故排除。变式训练1b解析本题考查市场调节的缺陷及政府的职能。在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入了经济持续下滑、失业率大幅上升的困境，这是市场调节盲目性和滞后性造成的，需要政府的宏观调控，符合题意。政府具有经济管理职能，能够进行宏观调控，符合题意。说法正确，但不是政府宏观调控的依据。说法错误，故选b项。角度2典型例题2c解析本题以市政府清理涉企权力为背景材料，旨在考查学生解读材料和理解知识的能力。某市政府清理涉企权力并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法有利于规范政府行为，使“看得见的手”(宏观调控)受到有力的制约，从而更好地发挥市场在资源配置中的作用，正确；材料未体现政府对企业的监督与管理，故排除；与材料主旨内容不符。变式训练2意义：有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进资源合理配置；有利于拓宽居民投资渠道，增加居民财产性收入；有利于企业面向市场生产经营，降低中小企业的融资成本，提高中小企业经济效益；有利于促进传统金融业增强创新能力，提升服务水平。建议：完善互联网金融市场的法律法规，加强科学的宏观调控，规范互联网金融市场秩序；加强互联网金融行业自律，相关企业要诚信经营，自觉维护投资者的合法权益。考点二社会主义市场经济易错辨析1提示高收益就存在高风险，政府不应限制高风险金融产品。2提示经济措施主要指财政政策和货币政策。提高排污