国家优质工程与工程质量管理(POWERPOINT).ppt

工程质量管理与国家优质工程 国家工程建设质量奖审定委员会办公室主任中施协工程部主任闫文军 行业 低价中标价格的恶性竞争信誉缺失工程款拖欠民工工资拖欠施工的质量问题施工安全问题施工工艺和技术创新不足施工企业盈利 难 问题何在 计划市场政策法律认识 企业 1 市场意识不够管理粗放2 战略管理上的模糊发展方向的缺失追求管理的时尚 概念 方法效果不佳 离行业越来越远建筑产品顾客需求客户管理蓝海战略6SIGMA管理等3 对行业的认识和企业的定位不够我们的工程质量如何不惜成本创优问题的提出 怎么办 从工程质量管理开始寻缺口突围国家优质工程的导向和工程质量管理理念 质量 一 1 质量定义 一组固有特性 功能 满足要求的程度 相对的 适用性 使用价值 使用者所关心的质量所包含的内容 产品 能够满足功能的过程的结果 质量 二 2 对质量定义的理解 广义性 涉及产品 过程 体系等质量的外延 管理的需要 时效性 期望和需求的变化要求质量不断变化相对性 个体需求不一 质量具有多样性要求经济性 不经济的质量从管理上讲是没有意义的 质量管理 1 质量策划 制定质量目标和预防控制措施2 质量控制 实施预防控制措施满足功能要求 达到质量目标3 质量保证 满足质量要求的系统性固化的 制度性 措施4 质量改进 满足不断变化的质量要求的能力 中华人民共和国产品质量法 1 1993年立法 2000年修订2 建设工程不适应本法 建设工程使用的建筑材料 建筑构配件和设备属于规定的产品范围的 使用本法规定 产品指经过加工 制作 用于销售的产品 3 第十四条企业自愿原则进行质量体系认证 工程质量 一 1 工程项目的概念 准确的定义很难 更多的是多方的认同和合同范围的界定一次性完成能够独立产能的标的物2 工程项目建设过程的特点 1 周期长功能技术取决于投资方不同工程项目没有完全相同的技术要求和质量要求 工程质量 二 2 多单位参与工程的建设咨询勘查设计施工监理调试等 3 多环节的管理 调研立项土地使用许可工程规划许可施工许可环保评估 验收节能验收消防验收单位工程验收国家验收备案后评估审计等环节 工程质量 三 3 工程质量是工程项目功能和使用价值的综合体现 是工程经济效益和社会效益的具体表现形式是各个参与工程建设企业工作质量的集合 是各个建设环节工作质量积累的结果 任何一个环节的质量都不能代表工程质量 工程质量 四 工程质量 咨询 可评 质量 设计质量 施工质量 监理质量 调试质量 工程质量目标 合同质量目标之和工程质量管理主体 建设单位 代建 业主 投资方 工程质量 五 工程质量是工程项目管理的结果 工程项目管理模式决定工程质量传统工程项目管理模式的单一性工程质量管理粗放性目标 责任不明工程项目管理模式的市场化 多样化工程质量管理的系统性 目标性 工程质量管理 一 工程项目管理与项目法施工工程项目管理方式的变化需要转变工程质量管理理念规范规程代法施工质量代工程质量施工代行业工程质量管理需要解决的两个问题1 现实的管理理念问题2 管理的方向性问题 工程质量管理 二 建设工程质量管理条例 2000年1月10日国务院第25次常务会议通过1 建设工程 指土木工程 建筑工程 线路管道 设备安装和装修工程2 第三条建设 勘查 设计 施工 监理对建设工程质量负责3 条例规定了各法人主体在工程质量管理过程中的责任和义务从政策上提出了转变工程质量管理的要求 工程质量管理 三 工程质量管理的层次 1 国家法律 政策管理层面工程建设程序的合法性工程建设过程的合法性过程 管理 的方式 方法 手段工程建设结果的合法性符合规范标准规程 工程质量管理 四 2 工程项目管理层面利用系统的方法 科学的手段 以工程质量管理为目标 通过市场机制配置 优化资源 使工程项目管理系统成本最小 效率最高 效益最佳 工程质量管理 五 3 企业管理层面 a 工程质量管理 管理的主体是投资方 建设单位 管理的对象是工程质量和工程质量目标控制目标分解系统管理系统控制 工程质量管理 六 b 合同质量管理 管理的主体是各参建企业 管理的对象是合同质量目标勘查 为提出的勘查报告和数据负责设计 对设计文件的内容质量负责监理 对工程质量承担监理责任施工 对施工质量负责满足规范 规程合同特殊约定调试 对调试结果内容负责工业项目可评 可研 环评 工程质量管理 七 ISO9000质量保证体系 企业内部体系工程 施工 质量管理的多企业参与GB T19579 2004卓越绩效模式顾客与市场资源过程管理品牌管理测量 分析改进 产品创新营销创新顾客关系FIDIC 土木工程施工合同条件 业主工程师承包商 工程质量与施工质量 一 内容不一样1 工程质量的内容很多 内涵主要是使用功能 勘查 设计 施工质量等 外延主要有社会效益 经济效益等 2 施工质量是满足施工合同质量要求的程度 是工程质量的一部分 工程质量与施工质量 二 过程不一样1 工程质量的形成贯穿建设工程的整个过程 包括可评 科研阶段 设计 施工 调试等阶段2 施工质量是施工过程完成施工合同内容满足要求的程度是合同内容的一部分 工程质量与施工质量 三 管理者不一样1 工程质量的管理者 责任者是建设 业主 单位2 施工质量管理者 责任者是施工单位 施工质量管理 1 施工合同为依据经济管理为目标2 满足合同质量要求符合规范 规程标准合同 设计 要求企业标准国家标准行业标准3 预防为主的系统的施工质量管理措施管理流程施工技术施工工艺创新4 标准化施工技术和施工工艺 企业标准5 施工质量管理 技术 工艺创新 竞争力 工程项目管理方式多样化的要求 一 工程建设 施工 企业面临的选择 政策 一 国家投资体制的改革 拓宽了项目的融资渠道 制定了 谁投资 谁决策 谁受益 谁承担风险 的原则 为工程项目管理的多样化创造了条件 工程项目管理多样化的要求 二 二 05年六部委 关于加快建筑业改革与发展的若干意见 为企业的发展指明了方向要求企业 1 加快企业产权制度创新 实现体制 机制创新 咨询 设计 施工 2 企业要结合自身优势 调整经营结构 拓宽服务领域做强作大 或突出主业做精做专 形成总承包 专业承包 劳务分包的承包商体系 工程项目管理多样化的要求 三 3 加强技术创新 转变经济增长方式 以标准化 工业化 信息化为基础 科学组织管理为手段 建设项目为载体 提高技术水平 管理水平 生产能力 工程项目管理多样化的要求 四 三 建设部 2003 30号文 关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 对工程项目管理多样化的实施提出了政策性导向四 建设部 2004 200号文 建设工程项目管理试行办法 为企业从事工程项目管理提出了具体要求 工程项目管理多样化的要求 五 我们的选择 1 在工程项目管理多样化要求的前提下 我们工程建设企业应主动转变管理思路 树立市场意识 适应行业要求和工程项目管理方式的不断变化 转变工程质量和施工质量管理理念 工程项目管理多样化的要求 六 1 由于招标成为业主理性选择总承包 专业承包和施工企业的法定市场行为2 由于工程建设企业发展的需要我们的选择 2 走出单一施工模式 转变观念 通过投标参与工程项目建设和项目管理获取利润 建设企业经营的核心目标 评选国家优质工程的目的 宣传 落实国家的行业政策质量管理理念引导企业务实 创新转变创优观念宣传正确的评优导向和创优意识通过创优倡导工程项目的系统性管理提倡工程质量管理的系统 科学 经济通过评优 创优和谐行业相关方关系 国家优质工程介绍 1 1981年设奖 属国家质量奖的一部分2 1983年由原国家计委主管3 1987年国家计委委托中国施工企业管理协会组织评审工作4 1992年暂停1994年中施协回到计委6 1999年恢复评审 国家优质工程的评审内容 1 从保证投资效益和社会效益的高度 对项目的工程质量进行评审表彰参与建设的工程建设企业2 从政策 工程项目 企业管理层面引导企业务实 创新进行质量管理 国家优质工程评优导向 一 务实创新务实 1 不同的业主 不同的工程 投资有差异 技术 质量要求有差异 2 以满足合同条款要求为目标 3 针对合同标的 使业主满意度最大的同时 使自己的利润最大 国家优质工程评优导向 二 创新创新的目的 效率最高效益最好持续发展围绕合同标的创新 为企业的可持续发展创新创新内容 管理技术工艺经营 国家优质工程的质量管理理念 系统 按照工程项目管理的系统性要求 策划 管理工程质量科学 树立科学发展观 运用科学的手段 方式和方法 技术创新 管理创新经济 投资 经营效益最佳设计 施工效益最好实施经济的质量管理 国优现场复查内容 一 1 宣传国优的评优导向2 宣传国优的质量管理理念3 进行工程质量管理的复查政策层面工程项目管理企业管理层面质量复查 工程质量设计质量施工质量监理质量调试质量等 国优现场复查内容 二 复查专家的作用 不是去挑毛病而是要通过复查发现管理和技术上的问题进行系统性的质量管理指导在满足规范或合同要求的前提下专家不会推荐自己的做法不会要求和提倡为创优超规范的做法 国优现场复查内容 三 不提倡为评优修饰施工质量复查过程发现问题不只从施工质量找原因 而要进行系统性的分析 强调各工程建设企业在工程质量管理过程中的作用复查过程施工单位不允许回避 国优的评定程序 一 国家优质工程奖的组织 评审过程分六个阶段 一 组织阶段 3 4月份 1 摸底调查2 分配名额3 发文组织申报4 组织培训 国优的评定程序 二 二 申报阶段 5 7月份 1 整理资料2 受理资料3 资料初审4 推荐复查 国优的评定程序 三 三 复查阶段 8 9月份 1 复查动员2 现场复查3 复查汇报 国优评定程序 四 四 评审阶段 10 11月份 1 推荐工程名单2 审定会审定 国优评定程序 五 五 表彰阶段 12月份 1 获奖工程公示 15天 2 发文表彰3 颁奖会表彰4 登报表彰 国优评定程序 六 六 宣传阶段1 媒体宣传2 编辑画册3 出版技术创新丛书 国优资料要求 一 国家优质工程奖申报程序及申报资料要求 一 申报 推荐工作由各行业 地方协会负责组织 并严格按照 国家优质工程审定与管理办法 的要求和分配名额申报 国务院国资委所属企业可按办法的要求自行组织申报 国优资料要求 二 二 推荐申报的国家优质工程 应是与批准立项项目一致且一次成优的工程 并已经获得省 部级施工 工程 质量奖 含鲁班奖 设计已获得省 部级设计奖 国优申报资料要求 三 三 申报国家优质工程须按要求填写 国家优质工程申报表 一式2份 申报表由国家工程建设质量奖审定委员会办公室发放 复制有效或到下载 表格内容须用正楷 黑色碳素墨水 填写或黑色四号GB2312楷体打印 国优申报资料要求 四 四 每个申报项目应附幻灯片不少于12张 其中工程全貌3张以上 工程独具特色的部位3张以上 与工程结构或使用安全相关的3张以上 主体设备照片3张以上 每张幻灯片须附简要说明 并刻入一张光盘或拷贝到U盘 国优申报资料要求 五 五 拟报金奖项目须备DVD光盘一张 一般工程不少于8分钟 住宅小区不少于10分钟 主要包括 工程介绍 包括立项 合法性介绍和工程概况 2分钟左右 工程质量控制措施与方案 含组织方案 技术方案等 2分钟左右 主要施工过程介绍 2分钟左右 工程重要 特色部位介绍 1分钟左右 隐蔽部位的施工质量控制措施介绍 1分钟左右 节能 环保措施介绍 1分钟左右 住宅小区的环境及物业管理 业主满意度介绍 2分钟左右 等 银奖项目据工程情况自定 国优申报资料要求 六 六 国家优质工程申报材料由五部分组成 1 申报表1份 备电子版 2 工程简介DVD光盘1份 拟报金奖工程 3 幻灯片光 U 盘一份 4 申报资料1份 资料内容要求 七 5 工程项目创新成果汇总 建设 咨询 监理 施工 调试等与工程有关的管理技术质量创新成果总结 一万字以内 国优申报资料要求 七 七 申报资料的装订顺序及内容要求如下 1 申报资料封皮 封面 2 目录 注明页码 3 5 8张5吋的工程彩色照片 照片可打印 须清晰清楚 或粘贴 其中工程全貌的照片不少于3张 特色照片不少于2张 照片须附简要说明 国优申报资料 八 4 申报表 1份 5 主申报单位 非建设单位申报时 资质证书复印件 6 项目咨询可评 研 报告或项目建议书复印件 如获奖请附证书 7 政府主管部门审批 核准或备案的工程立项文件复印件 国优申报资料 九 8 工程报建批复文件复印件 规划许可证 土地使用证 施工许可证环评等证明文件 9 省 部级工程 施工 质量奖证书复印件 10 省 部级设计奖证书复印件 国优申报资料要求 十 11 工程监督 咨询 监理 单位的工程质量评定文件复印件 12 工程节能 环保验收证明文件 13 工程验收证明文件 验收证书 复印件 国优申报资料要求 十一 14 工程质量监督部门的备案文件复印件或国家验收文件 15 工程决算书或审计报告复印件 16