安全系统一季度工作总结及二季度工作重点安排.doc

安监系统一季度工作总结及二季度工 作 思 路一、一季度安全工作总结一季度，安监系统以开展安全生产体系建设提升年为契机，认真贯彻落实集团公司安全工作会议精神，通过开展 “重宣传、强管理、严问责，确保首季安全生产”、精装工程、全员学习事故应急救援知识和学习贯彻煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定等活动，积极推行安全积分预警、周循环安全检查、周末矿领导带队检查、多科室联合检查、动态检查等管理方法，严格组织、严格落实、严格考核，有力提升干部职工的安全意识、质量意识，促进了现场安全管理和质量标准化的提高，为实现一季度安全目标打下良好的坚实基础。（一）安全管理创新一是推行“安全隐患周检查循环办法”。积极组织开展了副总以上矿领导带队督查、职工代表视察、党员监督岗集体上岗检查、安全联合大检查、双休日安全大检查，分为井下和地面检查组，分别对安全质量标准化、安全隐患、干部跟带班、职工岗位行为、安全确认、风险预控、地面班前礼仪、干部值班、集体入井、车间厂房安全隐患、文明环境等，进行不间断的监督检查，并要求做到“四个明确”，即：明确检查时间、明确检查人员、明确检查地点、明确检查内容，确保了安全监督检查工作做到经常化、制度化、科学化。二是实行安全积分预警制度。为进一步提升安全管理水平，将安全管理由事后问责向事前预警转变，增强各单位安全自主管理的积极性和主动性，年初制定了芦岭煤矿安全管理积分预警（暂行）办法，从工程质量、隐患治理、安全罚款、挂红黄牌、“三违”整治等方面对各生产、生产辅助单位进行积分，做到一天一统计、一周一公布、一月一兑现，针对存在的问题，逐步进行预警提醒，对各单位的安全生产管理起到了较好的推动促进作用。一季度安全管理积分预警考核情况如下：1月份：综采二区、修护三区、保运一区，获得流动红旗；综采一区、掘进二区、基建一区、运输区、通风区，被蓝色预警；2月份：采煤四区、修护二区、保运一区，获得流动红旗；综采一区、掘进二区、基建一区、防突区，被蓝色预警；3月份：采煤四区、修护二区、防突区，获得流动红旗；综采预备区、掘进二区、基建一区、保运一区，被蓝色预警。一季度掘进二区主要因隐患逾期未整改和施工现场存在C级隐患较多，积分较高，连续三个月被蓝色预警；基建一区主要因隐患逾期未整改、施工现场存在C级隐患较多和3月份出现一起严重“三违”，积分较高，连续三个月被蓝色预警。 三是建立基层安全监察站。基层各单位均能严格按照芦岭煤矿基层安全监察站管理办法的要求开展工作，大多数站长能够认真履行站长职责，行使监督检查权，加强本单位兼职安监员的管理，并认真协助区长组织开展本单位安全隐患，落实施工技术措施，严格生产技术、工程质量管理，积极开展隐患排查整治和打击“三违”工作，将安全监督检查工作推到了安全生产最前沿，较好地促进了单位自主管理。四是实行多科室联合检查。进入2013年以来，安监系统为提高监督检查效果，同时增强安监员的综合素质，积极培养复合型安监员，实行多科室联合检查，把采煤、掘进、机电、通防等科室人员分成三人一组，分采区、分线路，以查系统带头面的方式进行联合检查，既提高了检查效果，又促进了安监员在检查中互相学习、在学习中促进检查，提高了检查效果，增强了安监员的综合素质。（二）安全效果一季度我矿杜绝了轻伤及以上事故，发生了1起无级工伤、1起计划外瓦斯高值超限事故和多起打钻喷孔瓦斯超限，分别是：1、3月22日中班17:52分，基建一区职工陈文强在104轨道下口违章开运输区电车，挤伤运输区电车司机李自啟左手小拇指皮肉。2、2月2日早班， 14:13:28-14:20:48, 1边界在施工中遇到地质钻孔，发生瓦斯超限, T1显示1%-3.32%，时间7分钟，其中3%以上持续时间14秒，瓦斯涌出量14-15立方。3、一季度共发生因打钻喷孔造成6起瓦斯超限：1）1月1日夜班，8210轨道巷，最大1.23%，时长4分钟；2）1月17日早班，886轨道巷16#钻场，最大1.48%，时长1分钟；3）1月28日早班，1013上抽巷，最大1.09%，时长3分钟；4）2月9日早班，8212轨道巷，最大4.00%，时长4分钟；5）3月7日早班，883轨道巷，最大1.01%，时长20秒；6）3月27日中班，885集中巷1#钻场，最大1.36%，时长20秒；（三）各类安全罚款一季度全矿共执行安全罚款273040元，其中罚单位集体38000元、管技人员罚款92340元、职工个人罚款142700元。采煤系统：罚款48400元，主要是因工程质量方面罚款。掘进系统：罚款59900元，主要是因工程质量和文明生产方面罚款。辅助系统：罚款90750元，主要是因打钻、抽放、瓦斯超限、设备完好和职工技能测试等方面罚款。其 他（包含外委队、地面单位、机关职能科室等）：罚款73990元：其中外委队主要是因工程质量、文明生产等方面罚款。（四）治理“三违”情况一季度共计查处“三违”人数397人，其中：轻微“三违”315人、一般“三违”81人、严重“三违“1人。“三违”共计罚款252900元，其中：采煤系统65600元、掘进系统97700元、机电系统37900元、通防系统26900元、其他单位24800元。采煤系统113人（轻微“三违”99人、一般“三违”14人）；掘进系统160人（轻微“三违”135人、一般“三违”25人、严重“三违“1人）；机电系统48人（轻微“三违”28人、一般“三违”20人）；通防系统40人（轻微“三违”29人、一般“三违”11人）；其他单位36人（轻微“三违”25人、一般“三违”11人）。安监部门旨在把查处“三违”转变成治理“三违”，并对一季度出现的397人次“三违”进行分析、归纳，总结“三违”的共性，对相同类型、重复出现的“三违”加重处罚力度。通过分析，不按施工技术要求施工、违反相关技术管理规定是“三违”行为的主要表现，如：防片帮网使用不规范，前探梁使用不规范，锚杆、卡兰扭力不够，现场隐患排查整改不到位，斜巷安全设施不完好等。其主要原因：一是职工对施工技术措施和相关技术管理规定学习不到位、不理解；二是部分职工对措施规定明知故犯、图懒省事、施工走捷径；三是极个别职工抱有侥幸心理，无人监督时不能按章作业；四是个别现场管理人员安全确认不到位，现场安排工作不严不细。针对“三违”产生的主要原因，帮教期间，帮教人员积极开展有针对性的帮教工作，实行全脱产办班，采用看案例、举事实、讲道理等方式，严格落实六谈六过关，取得了较好的效果。（五）安全质量标准化创建情况一季度安监系统以精装工程创建为抓手，明确创建目标，在通防、机运专业落实实行监管分离，在考核上实行动态查、静态查、普查、抽查、重点查、突击查相结合的评分定级办法，在监查检查中挤干水份，抓住质量标准化动态达标，创建出了829工作面、926工作面、917-4#机巷、84人行、82边界上段等精装工程及西部井消防材料库、886抽放泵站、101皮带机等精装点线，促进了全矿安全环境建设的稳步提高。一季度采煤优良率93.6%，掘进优良率98.1%，辅助系统平均得分93.2分，杜绝了不合格品工程。但是也有部分基层单位因工程质量下滑、安全隐患整治等方面问题，一季度全矿共挂红牌4个，黄牌9个。其中，月度未达目标分的单位有7次，采掘工程质量合格品有10次，矿分别按照规定进行了奖惩。（六）安全隐患排查整改情况进一步加大对特殊地段、特殊时段、特殊人员的动态检查力度，共排查出各类隐患782条，及时下发“五定表”要求责任单位限时、限人、限措施进行整改。并安排专人进行跟踪复查，凡是整改不认真、不到位的，一律从严进行处罚。二、当前安全工作存在的问题刚刚过去的一季度，安全工作虽然保持了总体稳定，但1起无级工伤的发生，与轻伤、重伤事故相比，只是受伤的程度大小而已，性质也是相当严重；还有1起计划外瓦斯高值超限和6起打钻喷孔瓦斯超限事故，这些都为我们敲响了安全警钟，暴露出我矿当前安全工作还存在着一些问题和不足，归纳起来主要有以下三个方面：一是安全意识不强。少数干部职工仍然对我矿安全工作面临的严峻性、复杂性认识不足，没有忧患意识和警惕意识，继续存在作风漂浮、心存侥幸等问题。对工程质量下滑视而不见，对存在的安全隐患麻木不仁，对出现的“三违”行为不管不问。二是执行制度不力。少数单位干部对矿各项安全管理制度说的多、做的少，虚的多、实的少，对安全制度执行不到位，对本单位的安全工作放松管理，对职工管理放松了约束，致使质量标准化创建下滑、隐患排查不及时、整改不力、“三违”有增无减、一通三防标准化执行不到位、瓦斯防治、防突工作压力大，打钻喷孔事件还时有发生，包括829-6#风巷、925上下限、842-2#风巷等过老巷瓦斯异常现象，没有得到较好的整治。三是落实责任不严。少数单位干部职工认不清自己的职责，存在昏昏然、飘飘然混日子的现象，有令不行、有禁不止，特别是对职能部门下发的隐患联系单存在反应慢、执行慢、落实慢的现象，是安全隐患屡查不绝、工程质量下滑不前的一个主要原因。以上这些问题时刻都在威胁着我们下一步安全工作的健康稳定发展，必须要引起我们的高度重视和反思。如果任其发展、不及时制止，必然会导致安全工作倒退回潮，必然会造成类似事故再次发生。三、二季度安全工作思路及措施（一）工作思路二季度将以开展“严制度、强技术、提质量、保安全”活动为抓手，以精装工程创建为切入点，以加大监督检查和问责力度为手段，增强管技人员的履职意识，规范职工岗位行为，坚决杜绝重特大事故和杜绝零星事故的发生，确保二季度安全生产。（二）具体措施一是要切实吸取事故教训。二季度是煤矿重特大事故的高发季节，历史上我矿在二季度就发生了4起重特大事故（2002年4.7瓦斯突出事故、2003年5.13爆炸事故、1989年6.13突水事故、1996年6.13放炮着火事故），因此，二季度必须要突出防范大事故这个重点。全矿干部职工必须要进一步认清形势，明确职责。首先要突出“一通三防”工作重点。坚持“瓦斯超限就是事故”的原则，进一步强化措施、落实责任、从严追究处理。对于二季度施工的II829-1工作面、II917综放面、II829-6#风巷、II925-9#风巷、II925-6#溜煤眼、II917-6#风巷、1042中机巷等高瓦斯头面，通防系统要加强管理，安监处、瓦斯办、通风区等部门和单位加强监督检查，杜绝瓦斯超限和积聚。 其次要强化防突工作。严格落实两个“四位一体”综合防突措施，二季度829-1工作面、1042中机巷、842-2#机巷等地点的施工防突管理；886运煤道、888轨道巷近煤层掘进；1013下底板巷、2排矸道、2排矸车场将进行揭煤施工，施工前必须做好充分准备，优化钻孔设计，提高钻孔施工质量，要盯住现场，严格要求，抓住钻孔设计、施工、验收、效检等重点环节，杜绝煤与瓦斯突出事故，确保施工安全。第三要加大重大隐患的排查整治力度。对于矿落实集团公司传真电文“关于开展防范较大及以上事故专项安全检查的通知”要求，而开展的专项安全检查查出的23条由矿整改落实的隐患，相关系统和单位必须及时制定整改措施，认真落实。二是要深入开展“严制度、强技术、提质量、保安全”活动。 全矿各单位要对照“活动通知”要求，结合“矿长七条规定”和矿一季度安全生产情况，认真开展“大讨论”，全面讨论分析本系统、本单位，目前在作业环境上、安全管理上、质量管理上、职工安全教育上存在的不足之处；各系统各单位必须以高度负责的精神和严肃认真的态度来抓好这项活动的开展，认真抓好活动措施的落实，认真排查本单位现场管理的重点环节和薄弱环节，制定出切实可行的活动方案和整治计划，及时发现和解决本单位在安全、技术、质量标准化管理存在的问题，确保活动稳步推进、实现目标。三是要抓好安全环境的创建工作。二季度以精装工程创建活动为抓手，按照“树标杆、抓典型、促一般”的原则，大力开展“安全环境”创建工作。明确责任，实行副总以上领导承包区域进行安全环境创建；有计划的开展精装工程创建活动，促进带动矿井质量标准化的全面提高；机电、通防系统要围绕采掘精装头面的创建，开展精装线路创建。加大文明环境整治力度，安监处要明确划分各单位井下文明环境责任区，制定文明环境整治标准和处罚规定，各单位要按标准整治，要强化现场监督检查，对违反规定的坚决处罚到位，促进井下文明环境的稳步提高。四是要必须严格落实安全职责。各级干部要强化带班、跟班和值班力度，扑下身子，真抓实干，从严落实安全确认、手指口述制度，耐心、细致地查找问题和不足，杜绝管理上的死角和盲区，决不能在留有安全隐患的情况下组织生产。对因责任不落实而引发的事故，矿将一律严肃追究、从严问责，该免职的免职，该撤职的撤职。五是要必须严格安全监督检查。每次检查要编制有针对性的监督检查预案，带着预案下井开展监督检查工作，并结合实际对检查预案进行不断细化和完善；安监、调度、技术等职能部门要严格按照“周循环法”开展检查活动，加大开展联合动态检查的频率，重点查设计、措施、现场安全隐患、通防设施、“三违”行为等，对查出的安全隐患必须严格按照“隐患闭合管理”的要求，认真跟踪落实，对查出的“三违”现象必须严厉打击；对防突打钻地点有关部门要安排专人进行监督检查，确保打钻质量、打钻效果和打钻安