XXX区镇换届方案.doc

XXX发2011 号XXX区XXX镇领导班子换届工作方案一、指导思想及原则坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，遵循党章、相关法律和政协章程的规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把区、镇领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为实现“十二五”时期目标任务，实现我区科学发展、和谐发展、率先发展，提供强有力的组织保证。按照中央和省、市委关于统筹地方党委、人大、政府、政协换届工作的要求，我区区、镇领导班子换届工作，自下而上、压茬进行，本着“整体稳定、适度调整”的原则稳步组织实施。二、总体安排根据中央和省、市委要求，结合我区实际，我区换届工作的初步安排为: 镇党代会、人代会安排在XXX年XX月；区党代会安排在XX年X月；区人代会、政协会安排在XXX年XX月。遵循党委换届在前，同级人大、政府、政协同步换届的要求，区、镇党委换届时间，要提前报上级党委批准；人大换届时间，按照省人大常委会作出的决定执行；区政协换届时间，报区委批准。三、方法步骤（一）准备部署阶段（2011年8月到9月底）。1、成立换届领导机构和工作机构，制定周密详尽的工作方案、日程安排及其他文件；换届方案于8月底前与市委组织部进行沟通交流，提交区委常委会研究通过后及时报市委组织部备案。2、区人大常委会做好选区划分、代表名额确定及分配等工作。区政协党组研究提出区政协换届时间的意见，报区委批准。3、召开换届工作座谈会，部署全区区、镇换届工作；对区委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行自查；举办人大、政协换届工作培训班，组织相关人员对换届工作流程、政策规定等内容进行系统学习。4、镇党委成立换届工作领导机构和工作机构，研究制定本镇换届工作初步安排方案。（二）领导班子换届考察阶段（2011年10月至11月）。1、10月底前召开区委全委会，做出召开区党代会的决议，正式向市委呈报关于召开党代会的请示。镇党委10月中旬前向区委上报关于召开党代会的请示。2、按照市委统一安排，配合市委考察组对区领导班子情况及目前干部队伍状况进行调查摸底、综合分析。3、区委成立考察组，对镇领导班子进行换届考察，全面掌握镇领导班子和领导干部有关情况。（三）人事安排阶段（2011年11月中上旬）。1、区委根据市委考察组反馈的考察结果，充分听取各方面意见后，向市委组织部上报区领导班子换届人事安排方案的请示。2、区委根据对镇领导班子的考察结果，与市委组织部沟通协商后，将考察结果进行反馈，由各镇党委形成换届人事安排方案，由区委于11月中旬上报市委组织部备案。11月20日前区委研究批复镇领导班子换届人事安排方案。（四）代表、委员推选阶段（2011年11月下旬到12月16日）。1、成立党代会筹备工作机构，召开代表选举工作会议，严格按照单位划分、名额分配等要求，做好镇党代会代表选举工作以及区党代会代表候选人人选酝酿推荐和审查批复工作。2、成立人大选举工作机构，在区委和区人大常委会的领导下，根据换届选举领导小组统一部署，指导镇人大代表选举工作，做好宣传发动、代表名额分配、选区划分和选民登记工作，组织做好人大代表候选人的考察工作，经选民小组酝酿、讨论、协商确定正式人大代表候选人，经选举依法确定人大代表。人大代表选举日为12月16日。3、成立政协换届选举工作机构，根据换届领导小组统一部署，在充分酝酿的基础上推荐、提出政协委员候选人人选，组织做好考察工作，经讨论协商后，确定正式政协委员候选人，经选举依法确定政协委员。（五）会议召开阶段（2011年12月下旬到2012年2月上旬）。1、12月中下旬召开镇党代会，选举产生新一届镇党的委员会、纪律检查委员会。选举出席区党代会代表。2、12月下旬召开镇人代会，听取、审议、批准各项报告，选举产生新一届镇人大、政府领导班子。3、2012年1月上旬召开区党代会，选举产生新一届党的委员会、纪律检查委员会。选举出席市党代会代表。4、2012年2月上旬召开区人代会，听取、审议、批准各项报告，选举产生新一届区级人大、政府、法院、检察院领导班子和市级人大代表。举行政协第一次全体会议，选举产生新一届政协常委会组成人员。5、换届结束后及时上报换届选举结果。四、政策规定（一）认真执行领导班子职数规定共17名领导干部，镇党委书记、人大主席一名，镇党委副书记、镇长一名，镇人大副主席一名，专职副书记一名，镇党委副镇长两名，纪委书记一名，政协（二）注重优化领导班子结构根据政策要求和实际情况填写五、保证措施一是加强统一领导。成立由党委书记任组长的换届工作领导小组，全面领导党委和人大、政府、政协换届工作。党委要充分发挥总揽全局、协调各方作用，敢于领导，善于领导，抓住关键，管好大事；人大、政协党组要在同级党委统一领导下，按照党委决策部署积极主动地做好工作；党的纪检机关和组织、宣传、统战、政法等部门及人大、政协有关工作机构要各负其责，加强沟通，密切配合，形成工作合力。二是抓好思想教育。要加强马克思主义群众观教育和党性教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚持讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，经受住权、名、利的考验。要充分发挥党的优良传统和政治优势，把思想政治工作做细、做深、做扎实，特别要关心这次换届中退下来的、交流轮岗的干部，有针对性地做好思想工作，安排好他们的工作和生活，最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。三是严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，教育党员干部自觉遵守“5个严禁、17个不准”，筑牢纪律防线。要严格执行干部任用条例和干部选拔任用责任追究等四项监督制度，加强监督检查，全面落实好换届政策规定和纪律要求。要畅通举报渠道，充分发挥法律监督、纪律监督、民主监督和组织监督作用，把严格监督贯穿全过程；坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、造谣诬陷和换届前突击提拔调整干部等违规违纪违法行为，一经查实，该组织处理的坚决处理。对换届风气不好、整治不正之风不力、出现严重问题的，要严肃追究有关领导责任，努力营造风清气正的换届环境。四是促进当前工作。要统筹兼顾，正确处理换届与做好当前工作的关系，引导广大党员干部群众把心思集中到工作上，做到思想不散、秩序不乱、劲头不减、工作不断，切实把换届作为促进科学发展的重大机遇，确保完成全年工作任务，确保“十二五”开好局、起好步，通过换届，进一步形成充满激情、科学创业的良好局面。五是重视宣传引导。要加强正面宣传，充分发挥主