坚持“党建带工建” - 海南省总工会.doc

时间就是金钱，效率就是生命！坚持“党建带工建”全面推进出租车企业工会组织建设三亚市总工会主席 苏琼英三亚市工会全面贯彻落实省市“党建带工建”工作会议精神，加强工会组织建设，特别是全面推进出租车企业工会组织建设取得明显成效。2008年共组建基层工会288家，职工17699人,全市6家出租车企业于2008年5月全部建立工会组织，并发挥了积极的作用，走在全省的前列。一、三亚市出租车企业概况出租车是一个城市的名片，代表一个城市的形象。近几年，随着我市经济的快速发展，我市出租车企业发展迅速。目前共有出租车企业6家，全部为民营企业。经营管理的模式主要是采用承包经营权的模式，即政府将经营权出让由6家出租车企业共同经营，出租车企业再将每辆车承包给司机。全市共有出租车1082辆，每辆出租车2名司机，共有职工2164人，其中农民工1253人。主班司机和副班司机各占一半。司机人员结构主要以下岗职工和农民工为主。文化程度不同，初中、高中学历占一半以上，人员来源区域不同，海南东方市四更、东北及河南籍为主要驾驶员来源地。出租车企业与司机之间的关系主要以承包与管理为主，只有承包合同，没有劳动合同，形成劳动关系“空心化”，结构关系复杂化，出租车行业工会工作成为新的领域。二、如何做好出租车企业工会组建工作为了配合国际旅游岛建设，做好出租车企业工会组建工作，更好地维护出租车驾驶员的合法权益，提高驾驶员队伍的整体素质，构建社会和谐，维护社会的稳定。去年省市“党建带工建”会议后，市委重视组建工作，建立了“党建带工建”工作会议制度，制定并下发了三亚市贯彻落实省“党建带工建”工作会议精神工作方案，成立领导小组，市委常委组织部长任组长，副部长、市总工会主席任副组长，有关部门主要领导为成员。市总工会与市交通局制定具体方案主抓出租车企业组建工作，指定专人负责抓落实，市总工会具体指导出租车企业工会组建，企业领导积极支持配合，取得明显的效果。至去年五月底，全市6家出租车企业全部建立了工会委员会,建会率100%，发展会员2120人，职工入会率达到98%。符合全国总工会办公厅在11月13日下发关于出租车企业组建工会的指导意见（工发电200884号）精神。走在全省组建前头。三、摆运事件后，工会如何做由于从所周知的原因，去年10月三亚发生了出租车罢运事件，罢运事件的发生，暴露了出租车行业的一系列问题。具体有：1、企业工会干部结构的不合理。工会班子中驾驶员比例较小，不利于驾驶员的意愿表达，驾驶员诉求渠道不够通畅，职工有事有问题也不找工会。2、驾驶员入会率不高。六家企业只有2家驾驶员入会率达到90%，其他几家都在50%左右，副班驾驶员多部分都未加入工会。3、工会干部业务水平低。六家企业的工会干部多数不了解和掌握工会工作业务知识，工会工作水平有限。4、工会干部兼职多，难以开展工作。5、工会组织发挥作用不够大等问题。为了维护社会的稳定，维护驾驶员的合法权益，尽快地处置罢运事件，我们按照全总、省总和市委市政府的部署，落实省委常委、市委书记江泽林指出的：“建设一支职工群众满意的出租车工会组织。”的要求，采取得力措施，为党政分忧，为社会稳定服务，进一步加强出租车了企业工会组织的规范工作。具体做法是：1、领导重视，各方配合和支持，进一步健全工会组织。在市委的重视下，市总工会和市交通局组成调研组，深入出租车企业调研，对6家出租车企业工会干部进行考核。把驾驶员队伍中素质高、有威信、敢为职工说话办事的车队长经过民主推荐，选举增（替）补到工会委员中来，并有驾驶员担任副主席以上职务。工会委员会中驾驶员比例均高于60%。选好配强工会干部。设立了工会主席（干部）保证金和驾驶员来信来访制度等，真正拓宽驾驶员的诉求渠道。2、采取措施，发挥出租车企业工会组织的作用，为党政分忧，为社会稳定服务。罢运事件发生后，市总工会主动了解事件的起因，积极协助市委市政府解决问题。联合市交通局向6家出租车企业工会发出紧急通知，要求做好驾驶员的思想工作，为大局着想，维护社会的稳定。6家出租车企业全体工会干部积极与驾驶员沟通，控制事件进一步扩大。工会利用各种方法和手段做驾驶员的工作，稳定驾驶员思想。在罢运事件后，积极与行政协商解决好被砸坏车辆维修问题，稳定驾驶员队伍。充分发挥工会组织为党政分忧，为社会稳定服务的作用。3、开展困难驾驶员帮扶、慰问。三亚市困难职工帮扶中心专门为出租车企业职工设立困难职工档案，符合条件的困难职工给予一定的帮扶救助，2008年共对十名出租车企业困难职工进行救助。2009年两节期间，市总工会走访慰问六家出租车企业工会，并慰问出租车企业工会干部和困难职工。驾驶员对工会组织发挥的作用非常满意，有了工会组织，驾驶员就有了自己的家一样。4、广泛开展培训和学习活动，提高工会干部的业务能力和驾驶员整体素质。选派两名工会主席参加省工会干部上岗资格培训班，并取得上岗资格证，一名工会主席参加全国大型企业工会主席轮训班。去年12月，市总工会专门对全市出租车企业工会干部进行培训，全市共56名出租车企业工会干部参加培训，实现全员培训。举办三亚市出租车驾驶员职业素质培训班等各种讲座8场次，培训驾驶员4300多人次；市总工会在出租车企业工会建立“职工书屋”，为驾驶员工作之余能有好书读，不断充实自己的文化水平，提高自身修养。5、开展创建活动，教育驾驶员文明营运，做文明使者。市总工会和市交通局联合出台了三亚市出租车汽车行业进一步开展精神文明创建活动实施方案，组织开展文明驾驶员、星级驾驶员、文明出租车、文明出租车队、文明出租车企业等评选表彰活动。科学、规范管理，不做损害三亚形象的事，做到不拒载、不甩客、不宰客，当好宣传三亚的文明使者。通过教育不文明营运驾驶员有更大的改观，文明道德行为基本提升，提高驾驶员整体素质，为创建国际旅游岛打好基础，广大游客市民基本满意。展望未