中国移动通信集团浙江有限公司综合接入代维框架协议

第 1 页 共 8页 2009 年 中国移动通信集团浙江有限公司 综合接入 代维框架协议 甲方： 中国移动通信集团浙江有限公司 乙方： 公司 中国移动通信集团浙江有限公司 （以下简称甲方）委托 公司（以下简称乙方）承担甲方 综合接入 代维工作。为明确双方权利与义务，经友好协商一致，签订如下协议。 一、 代维范围： 代维范围由乙方与甲方下属分公司共同协商确定。 二、 代维内容与要求 综合接入网的维护具有装维一 体化的特点，所以其代维工作内容也包括了接入网建设后客户的装、拆、移机等工程工作内容，以及接入网站点的巡检，设备、线路和业务的周期检测，设备故障和客户投诉的处理等维护工作内容。 具体代维 工作 内容与要求参见 附件 1。 三、 双方职责 (一 )甲方职责 1. 对乙方维护人员进行岗前职业道德、公司规章制度和相关代维技术的培训和考核，给合格人员颁发上岗证书，审核乙方技术人员必须具备的由省劳动局或授权单位出具的有效资质证书。 2. 按 中国移动通信集团浙江有限公司代维公司年度综合考评办法 的要求，从乙方的资质、内部管理、队伍建设 和代维质量 等方面，对乙方进行检查、考评和淘汰。 3. 向乙方提供 所代维接入点 和其设备 与业务 的原始资料，如： 接入点名称、 地点、联系 方式 、设备 清单 、 资产属性 和接入点所承载的业务，以及与企业方和市场部门确认的 代维工作界面等 。 4. 对乙方的工作计划、总结、计划变更和报表上报等工作进行审核，对大的整改项目进行验收，对代维质量和工作中的耗材进行确认。 5. 发现设备故障和 用户投诉 时，负责向乙方发出通知，必要时配合乙方进行故障定位和抢修；有随工需求时，负责向乙方派出随工单。 6. 遇到抢险救灾和应急保障等工作时，及时通知乙方做好相关工作。 7. 在 收到乙方汇报的接入点 重大安全隐患或设备疑难故障后，积极协调相关部门确定处理方案，并协助乙方实施。 8. 遇到新增网元、网络调整和拆除设备 ，以及接入传输线路割接和承载业务发生变动时，及时通知乙方做好相关工作。 9. 在条件许可的情况下，为乙方工作提供便利；协调好各代维公司间的关系，以利于乙方工作的开展和完成。 10. 按本协议的要求，对乙方的代维工作进行考核；在乙方提交符合要求的费用结算相关资料后，对乙方的代维费用进行结算。 11. 为更好地做好维护工作，定期或不定期与乙方召开交流会议，总结代维工作，指出存在问题，提出改进措施，并布置好 下一步代维工作。 第 2 页 共 8页 12. 在新、老代维公司交接时，协调好三方关系，制订具体的交接办法进行工作交接，并对交接工作中发现的问题进行责任落实和跟踪处理。 (二 )乙方职责 1. 按照 中国移动通信集团浙江有限公司代维企业资质基本标准和资源配置要求 (附件 2)建立代维工作组织架构和管理制度，落实管理人员和代维人员，以及办公用品、车辆、仪器和工具等代维资源，以保证代维工作的正常开展。 2. 严格执行 国家行业主管部门 ，以及中国移动集团、省、市公司制定的有关维护规程、工程规范和 代维管理制度，按时、保质、保量地完成附件 1 所列和甲方分公司临时指 派的各项代维工作任务，确保网络质量指标和服务质量承诺。 3. 按照 中国移动通信集团浙江有限公司代维公司年度综合考评办法 （ 附件 3）的要求，加强制度建设、内部管理和队伍建设，强化制度落实，提升队伍素质，提高网络工作的保障能力。 4. 按照中国移动通信集团浙江有限公司基站代维工作流程（ 附件 4）的要求，做好计划上报、巡检和工单处理，以及工作总结、报表统计（ 附件 5）和基础数据库更新等代维工作。要求操作规范，各种记录（巡检记录见 附件 6）齐全、真实，数据准确，分析详尽，记录符合 ISO 规范要求。 5. 严格遵守 中国移动通信集团浙江 有限公司 基站代维安全生产条例（ 附件 7）、甲方分公司制订的有关 代维安全规定，做好防火防盗等安全生产工作，确保代维工作中网络、设备、设施、车辆和人身的安全。 6. 严格遵守接入点企业对外来人员的管理规定， 文明礼貌， 诚信守约， 维护好甲方良好的企业形象。 7. 配合甲方分公司进行抢险救灾和应急保障工作。在自然灾害易发期（如台风和雷雨多发季节），及时组织抢险队伍到甲方分公司指定地点待命，服从甲方分公司抢险组织的统一调度。 8. 如实统计并按要求上报代维工作中所更换的器件、使用的耗材（如应急发电所使用的机油、柴油）和整改费用，以利于双 方有关费用的结算。 9. 保证代维工作中所更换的器件，以及维护、整改工作中所使用的关键材料的质量，必要时提供其相关质量保证和检验文件，关键材料需经甲方分公司检验后方可使用。 10. 当甲方分公司有随工需求时，乙方有责任选派检测 人 员作为随工，随工人员必须严格遵守随工制度，对被随工工作和工作中所更换的器材与耗材进行监督和审核。 11. 负责日常巡检、故障抢修、 投诉处理、 整改和其他临时任务的车辆安排，随工工作的车辆由被随工单位负责安排。 12. 对甲方或甲方分公司组织的各种资质审查和代维质量的检查进行配合。 13. 乙方如因各种原因退出在甲方有关分公 司的代维工作，应按交接三方（甲方分公司、乙方和新代维公司）达成的交接要求做好交接工作， 在正式交接前，乙方不得以各种借口提前退出在甲方有关分公司的代维工作，即使协议已到期的，也应作适当的延期直到交接工作的圆满完成，否则乙方要承担由此给甲方分公司造成的各种损失。 14. 乙方与甲方签定协议而取得的代维业务，不得再转包给他人。 15. 代维工作中，乙方的人身与车辆安全由乙方自负。 四、代维费用 第 3 页 共 8页 代维费用由三部分组成：基本代维费、油机发电费和其他费用。 （一）基本代维费 1. 乙方在甲方分公司的基本代维费由甲方分公司与乙方，在甲方核定的 最高限价下，结合乙方在甲方和甲方分公司招投标时的报价共同确定，原则上，最后确定的基本代维费不能高于三者中最低的价格。甲方核定的最高限价和相关说明如下： 基本代维费见下表： 业务类型 业务细项 费用结算办 法 建议代维单价（元 /年） 业务规模递 减系数 农村费用上 浮系数 工程工作 固话 装机 按户结算 50 7% 12% 拆机 按户结算 28 移机 按户结算 70 宽带 装机 按户结算 70 拆机 按户结算 35 移机 按户结算 90 维护工作 故障投诉处理 固 话 按户结算 32 宽带 按户结算 55 巡检 2 月巡检周期 按站点结算 750 3 月巡检周期 按站点结算 550 半年巡检周期 按站点结算 330 “ 业务规模递减系数 ”是指当 乙方 在服务区域内的业务规模每上升一个等级时（固话的每个规模等级为 2.2 万户，宽带为 1.3 万户），由于每个代维人员的服务客户数可同比增长 10%，而建议的服务单价递减系数。 “ 农村费用上浮系数 ”是指当 乙方 的服务区域为农村时，由于服务成本的上升，而建议的服务单价的上浮系数。 杭州、宁波、温州、丽水和舟山地区的基本代维费，在以上费用的基础上可提高 5 10，具体上浮比例由甲方分公司确定后上报甲方审批。 2. 基本代维费以乙方已与与甲方分公司签定具体代维协议为前提，但如由于乙方配备的代维资源不符合要求而延期签定代维协议的（代维协议原则上要求在乙方配备的代维资源完全符合要求后才能签定），在未签协议期内的基本代维费仅为上述正常基本代维费的 90%。 3. 乙方新到甲方分公司从事基站代维工作或新增代维业务的，均有三个月的试用期，试用期内的基本代维费也为正常基本代维费的 90%，即使乙方已与甲方分公司签定 了具体代维协议。 4. 基本代维费 包含了开展该项代维工作所需要的人工费，以及车辆、仪表和工具的使用费用，同时包含了日常巡检和故障抢修工作中无源器件更换费用 。协议签订后新增或拆除 接入点 按实际巡检情况进行结算，超过 20 天的按 1 个月、 20 天内按半个月计算。 （二）油机发电费 对于每 100 个 营业厅接入点 每月发电次数在 30 站次（包括 30 站次）以上时，扣除免费 20 站次其余发电次数按每站次 150 元计算；对于每 100 个营业厅接入点每月发电次数第 4 页 共 8页 少于 30 站次时，按每站次 50 元计算。 （ 三）其他费用的说明 1. 考虑到 甲方 各 下属 分公司间每接 入点平均客户数量的较大差异， 甲方 同意各 下属 分公司在全省代维框架协议对代维人员配置标准的基础上，根据当地代维工作的需要增减代维人员的实际配置数量，但同时需根据以上建议单价对应的 每个基本费用单元的人均年代维费用结算增减代维人员的费用 。 2. 新增 接入点 和代维公司间移交时双方所认定的零星问题处理所需材料费用分别由甲方分公司和原代维公司负责，对 接入点 代维交接后所发现的零星问题处理，处理材料费均由交接后代维公司负责。但若费用较高，单个 接入点 单项处理材料费超过 50元人民币时，材料费用由甲方分公司负责。 3. 附件 1 要求内的随工工作 ，每 100 个接入点 每月随工量在 15 人天及以内的，乙方应提供免费随工，随工次数按小组半年累计计算。 4. 对于免费随工超出部分，附件 1 要求外的随工和甲方分公司临时指派的，具有一定工作量的临时 性 工作，以及大的整改项目，由甲方分公司和乙方根据具体情况商议确定一次性服务费用，必要时要签定协议对服务内容、要求和费用予以明确。 5. 日常巡检和故障抢修工作中发生的有源器件更换和主设备返修费用，由甲方分公司结合当地实际情况与乙方协商后，在分公司具体代维协议中明确。 五、 考核 工作 考核工作包括两部分费用的考核：基本代维费的考核与油机发 电费的考核，前者与基本代维费相挂钩，后者与油机发电费相挂钩。 （一）基本代维费的考核 考核工作由四部分组成：管理考核、现场检查、目标考核和综合考评，其中前 两 部分的评分标准参见“ 综合接入 代维考核评分标准”（ 附件 8） 。 1、管理考核 1） 管理考核是甲方分公司对乙方管理工作的总体评价， 考核以县市为单位， 周期为每月一次，其评分结果与 月度 维护工作和工程工作的 代 维 费用相挂钩。 2） 考核内容分资源配备、月度计划与完成情况、报表与 费用结算、整改情况、 故障 投诉处理与 工程工作 、随工工作、服务态度和安全情况八个方面。 3） 甲方分公司 /县市分公司每月底根据上述八个方面的内容与要求，结合乙方平时在这八个方面的工作完成情况、表现和相关记录，作出客观与公正的考核（注意：某一项目扣分较多时，仅扣完基分为止，不再进一步扣分），并对代维工作提出改进的意见与建议，然后将考核结果通知乙方，乙方如对结果持有疑义，可及时与甲方分公司 /县市分公司进行核对，核实后，乙方负责人签字后反馈。 4） 每年的 6 月和 12 月底前，甲方分公司把半年来的管理考核成绩汇总到“管理考核半年度汇总表”里，双方负责人签字后作为半年度代维费用结算的依据。 2、现场检查 1） 现场检查 是甲 方分公司对乙方现场代维质量的总体评价， 考核以县市为单位， 周期为每月一次，其评分结果与 月度 维护工作的基本 代维 费用相挂钩。 2） 检查内容分 接入点 安全与环境、主辅设备工作状况、标签与规范、 巡检记录和现场测试五 个方面。 第 5 页 共 8页 3） 甲方分公司 /县市分公司按照计划，每 月对 综合接入 代维质量的以上五 个方面进行现场检查和评分（注意：某一项目扣分较多时，也仅扣完基分为止）， 检查数量为每县市 5-20 个站点 。甲方分公司 /县市分公司将检查结果汇总表和对代维工作的意见与建议通知乙方，乙方负责人核实、签字后反馈 ，作为 半年度 代维费用结算的依据 。 对于管 理考核与现场检查中发现的各类问题，将通过平时的沟通和“基站整改通知单”要求乙方限期整改，甲方分公司将对整改结果进行跟踪监督，其结果也作为考核内容之一。 3、目标考核 综合接入 代维的考核目标分为月度考核目标和半年度考核目标，其中月度考核目标又分为工程工作考核目标和维护工作考核目标，具体各考核目标的 定义 、 要求 和统计方法 参见 附件 8。 考核目标中的“历时”和“及时率”类指标 从乙方每月上报的代维报表“故障 /投诉工单 月度汇总”和“发电工单月度汇总”经统计 公式 计算得出 ， 或从 IMEP 系统中导出 ，“ 用户满意率 ”从用户对以上三 类工单处理的满意情况，经统计公式计算得出 ，而“ 客户投诉率 ”则从客响部门反馈的统计报表经相关公式计算得出 。 4、综合考评 综合考评内容与要求参见 中国移动通信集团浙江有限公司代维公司年度综合考评办法 ，与费用挂钩的考评成绩是指 综合接入 代维单项业务的考评成绩与排名，且考评成绩仅与下半年 维护工作的基本代维 费用相挂钩。 （二）油机发电费的考核 油机发电费通过“发电工单 处理及时率”进行目标考核，目标定义参见附件 8。 由于涉及到费用结算，乙方 反馈 有关 工单处理结果和上报 代维报表时，甲方分公司 /县市分公司均要认真地予以审核 ，并双方签字确认。 上述管理考核、现场检查、目标考核和综合考评成绩最后汇总到分公司半年度代维报表相关代维业务的“ 半年度费用结算表 ”中进行费用结算。 除此之外，综合接入 代维工作的监督与考核，还要注意以下事项： 1. 发给乙方的所有管理考核与现场检查汇总表，乙方均要认真核对，按期整改，及时改进，负责人签字后 2 天内反馈给甲方分公司。 2. 除正常的管理考核与现场检查外，甲方或甲方分公司还将随时对乙方的代维工作进行检查，对于乙方未按规定或不能及时完成代维工作、代维质量不过关、不能出具相关文档或有弄虚作假行为等情况的，检查方有权 要求乙方无条件返工，并视情节扣除代维费用。 （三）考核与费用的挂钩方式 1、基本代维费的挂钩方式 1） 管理考核：考核得分与 考核单位 的 月度维护工作和工程工作的 基本代维费相挂钩，具体为：以 96 分为基准，按每降低 1 分扣 1%的比例，扣除乙方 考核单位 当月 维护工作和工程工作两方面的 基本代维费。 2） 现场检查：以“月度现场检查平均得分”与 考核单位 的 月度维护工作 基本代维费相挂钩，具体为：以 96 分为基准，按每降低 1 分扣 1%的比例，扣除乙方 考核单位 当月维护工作的 基本代维费。 第 6 页 共 8页 3） 目标考核： 分别以各考核目标的目标值为基准 ，任一目标完成度低于 基准值 1%，按照 相同的比例（ 1%）扣除乙方在整个分公司 目标对应工作（ 维护工作 或 工程工作 ）的 半年度基本代维费。 4） 综合考评： 以综合考评的达标成绩为基准（“综合考评”的达标成绩为 90 分），按每降低 1分扣 0.5%的比例，扣除乙方在整个分公司 下半年 维护工作的 基本代维费（扣 5封顶）。 综合考评成绩的排名在全省前三名的，分别按 5、 3和 1的比例对考核后 下半年 维护工作的 基本代维费进行奖励，且由甲方分公司根据优秀代维小组（个人）考评办法和评比结果直接奖励给有关代维小组和个人，反之，综合考评成绩的排名倒列全省后三名的， 分别按相同比例对考核后下半年 维护工作的 基本代维费进行扣罚。 2、油机发电费的挂钩方式 以“发电工单 处理及时率” 目标值（ 99%）为基准，按每降低 1 %扣 1%的比例，扣除乙方在整个分公司 的半年度油机发电费 ，其中， 考核前 发电 费用 的 计算以代维小组为单位进行统计 。 上述考核成绩均准确到小数点后两位数。 六、结算方式 1. 代维费用分别在 7 月和次年 1 月份每半年结算一次。 2. 代维费用结算时，乙方应向甲方分公司递交费用结算申请报告和相关费用的结算依据。对于基本代维费，结算依据包括结算期内每 个 考核单位 每月 代维 站点情况 （代维清单月度汇 总）与月度 /半年度考核结果（管理考核、现场检查和目标完成表）等；对于基本代维费以外费用，结算依据包括日常巡检和故障抢修工作中发生的 有源器件更换和主设备返修记录，以及 付费随工、临时指派工作和整改项目的工作量、耗材、协议和验收报告等资料。 3. 所有结算依据均要有双方经办人员、代维管理员或负责人的签字确认。 4. 甲方分公司对乙方递交的结算依据进行审核后，填写“半年度费用结算表”，由双方负责人确认后签字与盖章，由乙方根据确认的费用开具税务发票递交甲方分公司财务部门进行费用支付。 七、备品备件管理 日常巡检和故障抢修工作中有 源器件更换和主设备返修流程，以及对备品备件的管理要求，由甲方分公司结合当地实际情况，与乙方协商后在分公司具体代维协议中明确。对于备件库建立和主设备返修由甲方分公司负责的情况下，乙方应在有源器件或主设备更换时，向甲方分公司提出申领要求，并在更换后 2 天内将故障件交给甲方分公司返修；对于备件库建立和主设备返修由乙方负责的情况下，乙方应自行负责备件损耗和向有关设备厂家返修主设备。 八、保密义务： 甲乙双方均应对对方 和接入企业 的有关技术秘密及商业秘密（包括但不限于技术数据、客户资料等）予以严格保密。未经对方书面许可， 任何一方不得向其它任何企业、组织、个人提供或泄露上述保密信息，也不得利用上述保密信息为第三方谋取利益。 九、违约责任： 第 7 页 共 8页 1. 甲、乙双方违反本协议下的任一条款即构成违约，违约方应赔偿对方由此蒙受的一切损失。 2. 乙方有下列情形之一的，视为严重违约，甲方和甲方分公司除有权就此扣除乙方代维费用、要求乙方赔偿由此产生的一切损失外，还有权单方面解除合同。 1) 由于乙方维护不及时或维护不当造成 接入点业务 长时间阻断，以及由于乙方人为因素造成甲方 或接入企业 重要设备或设施损坏的 。 2) 乙方代维人员违反甲方有关 代维安全管理制度，如不注意用电安 全，在机房内吸烟或使用明火，造成机房事故或人员伤亡的。 3) 在抢险救灾和应急保障工作中，拒不服从甲方或甲方分公司的统一调度，或有阻挠、消极行为，并产出严重后果的。 4) 由于乙方失职或隐瞒有关安全隐患，造成甲方 或接入企业 财物损失或对第三方 造成损害的。 5) 超越代维工作界面 ， 擅自 对代维设备外的其他设备进行操作，造成严重后果的。 6) 乙方有不正当竞争行为，违反职业道德行为，或不遵守接入企业方 对外来人员的管理规定，而严重影响甲方形象，或在社会上引起不良影响的。 7) 违反甲方 和接入企业 通信保密制度，未经甲方同意擅自带无关人员进出 接入企业 、机房，泄露甲方 和接入企业 技术和商业秘密的。 8) 乙方直接或间接向第三方转让其在本协议项下全部或部分权利义务的。 9) 乙方代维组织及人员资质达不到甲方