毛概劣质汇编,真的很劣质_zk.pdf

试卷分为 A B 卷 共四题 政治 经济 文化 社会各一题 政治 习近平的讲话 案例 依法治国依法治国 例 讲话中的一些新的提法 让人民群众在 中感受到公平正义 经济 什么是好的市场经济 政府和市场的关系 有具体案例 观点 文化 思考文化领导 文化建设 文化产业化对文化的发展会有什么影响 社会 从十八大胡锦涛的讲话中 观察他对社会管理体制 改革方向的界定 对于社会发展 而言 社会变更和管理 1 最近身体微恙 内容整理逻辑不强 且最后一节课没有去对于题目要求理解有限 故本文 质量有限 共享只为道合者考试顺利 如考试有涉及 不胜荣幸 2 如哪位朋友有意愿 可以自由黏贴 如有新的整合 请上传使共有 不胜荣幸 3 坚持从不吃亏及从不劳动主义且恶语伤人者请回避 谢谢 政治政治 现状现状 在我国 人民群众对政法工作的要求和期待越来越高 越是这样 我们越要提升政 法干警的执法素养 越要让人民群众在每一次执法活动中看得到公平正义 感受到公平正义 越要让人民群众对建设社会主义法治国家保持坚定的信心 必要性必要性 全面贯彻实施宪法 是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作 宪法是国 家的根本法 是治国安邦的总章程 具有最高的法律地位 法律权威 法律效力 具有根本 性 全局性 稳定性 长期性 全国各族人民 一切国家机关和武装力量 各政党和各社会 团体 各企业事业组织 都必须以宪法为根本的活动准则 并且负有维护宪法尊严 保证宪 法实施的职责 任何组织或者个人 都不得有超越宪法和法律的特权 一切违反宪法和法律 的行为 都必须予以追究 宪法的生命在于实施 宪法的权威也在于实施 我们要坚持不懈抓好宪法实施工作 把全面 贯彻实施宪法提高到一个新水平 措施 措施 第一 坚持正确政治方向 坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路 第二 坚持中国特色社会主义政治发展道路 关键是要坚持党的领导 人民当家作主 依法 治国有机统一 以保证人民当家作主政治文明 为根本 以增强党和国家活力 调动人民积 极性为目标 扩大社会主义民主 发展社会主义我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理 念 最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定 通过各级人民代表大会行使国家权力 通过各种途径和形式管理国家和社会事务 管理经济和文化事业 共同建设 共同享有 共 同发展 成为国家 社会和自己命运的主人 第三 坚持人民主体地位 切实保障公民享有权利和履行义务 公民的基本权利和义务是宪 法的核心内容 宪法是每个公民享有权利 履行义务的根本保证 宪法的根基在于人民发自 内心的拥护 宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰 只有保证公民在法律面前一律平等 尊 重和保障人权 保证人民依法享有广泛的权利和自由 宪法才能深入人心 走入人民群众 宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动 我们要依法保障全体公民享有广泛的权利 保障公民的人身权 财产权 基本政治权利等各 项权利不受侵犯 保证公民的经济 文化 社会等各方面权利得到落实 努力维护最广大人 民根本利益 保障人民群众对美好生活的向往和追求 我们要依法公正对待人民群众的诉求 努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义 决不能让不公正的审判伤害人民 群众感情 损害人民群众权益 我们要在全社会加强宪法宣传教育 提高全体人民特别是各 级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念 弘扬社会主义法治精神 努力培育 社会主义法治文化 让宪法家喻户晓 在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围 我们要 通过不懈努力 在全社会牢固树立宪法和法律的权威 让广大人民群众充分相信法律 自觉 运用法律 使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范 而且是保障公 民权利的法律武器 我们要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容 使各级领导干部和国 家机关工作人员掌握宪法的基本知识 树立忠于宪法 遵守宪法 维护宪法的自觉意识 法 律是成文的道德 道德是内心的法律 我们要坚持把依法治国和以德治国结合起来 高度重 视道德对公民行为的规范作用 引导公民既依法维护合法权益 又自觉履行法定义务 做到 享有权利和履行义务相一致 各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革 推动发展 化解矛盾 维护稳定能 力 努力推动形成办事依法 遇事找法 解决问题用法 化解矛盾靠法的良好法治环境 在 法治轨道上推动各项工作 我们要健全权力运行制约和监督体系 有权必有责 用权受监督 失职要问责 违法要追究 保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益 经济经济 经济学家吴敬琏先生在 2003 年时曾反思说 我们搞市场经济的人 在改革开 放初期有一个天真的想法 认为只要搞了市场经济 一切都会好起来 但经过这么多年 我 看到市场经济也有好有坏 我改变了这点天真的想法 那么 怎样才算是好的市场经济呢 那么 怎样才算是好的市场经济呢 其一 机会公平原则其一 机会公平原则 各市场参与主体公平参与竞争 唯有如此才能鼓励创新和持续改进 任何参与者都无法通过寻租 垄断或行政干预获得竞争优势 其二其二 契约精神或法治原则契约精神或法治原则 市场参与主体之间必须遵守契约 发生纠纷时必须以法律为唯 一准则 法律是全民意志的体现 依靠法治才能最大程度地维护市场主体的正当利益 在政 府机构成为纠纷当事人时 如强制拆迁 法治的重要性就显得尤为重要 而要约束掌握强 大公权力的政府机构 推动司法改革势在必行 其三 以价格机制作为引导资源配置的主要方法 其三 以价格机制作为引导资源配置的主要方法 这是市场经济的精髓所在 供求关系的 变化 会引起价格变化 价格变化又会反作用于供给和需求 从而在新的价格水平达至均衡 任何对价格进行限制的做法 都会导致扭曲和低效率 以上述标准对照 不难发现现阶段中国特色的社会主义市场经济尚有诸多不完善之处 以上述标准对照 不难发现现阶段中国特色的社会主义市场经济尚有诸多不完善之处 首先首先 垄断破坏公平竞争垄断破坏公平竞争 虽然央企数量从 2003 年初的 196 户减少到 2010 年 6 月底的 125 户 央企垄断趋势却有加剧之忧 在石油 电信等行业 虽然行业内有几个竞争者 但都属 于国家控制的央企 缺乏充分的竞争 垄断是市场经济最大天敌 危害有三 一是导致价格一是导致价格 居高不下居高不下 如油价如油价 掠夺了消费者剩余掠夺了消费者剩余 二是竞争不足导致垄断者缺乏动力去创新和提高二是竞争不足导致垄断者缺乏动力去创新和提高 效率效率 三是垄断机构内部严重的腐败三是垄断机构内部严重的腐败 在这方面中石化堪称标本 中石化 2009 年盈利第一 名 原董事长陈同海平均每天花公款 4 万元用在个人享受上 也有人揭露 中石化大厅装一 个灯就花几千万元 后有相关部门公开回应称此吊灯实际价格为 156 万元 广东中石化斥资 168 万买茅台 亦绝非孤案 2008 年垄断行业员工只占全国就业人群的 8 而工资却占全 国工资总额的 50 最高行业平均收入与最低行业平均收入的差距高达 15 倍 创造了世界 纪录 其次其次 要素价格尚未完全市场化要素价格尚未完全市场化 特别是资金价格特别是资金价格 利率利率 目前 我国一年期银行存款利 率为 3 5 而通胀却在 6 左右 长期以来我国实际利率为负 导致了公众财富的隐性贬值 银行体系则长期躺在全球最高的利差上面赚钱 在带有垄断与计划色彩的金融体制之下 中 小企业融资难问题一直未能得到很好的解决 一些民企甚至被迫以极高的利率去地下钱庄融 资 环境污染的价格扭曲是另一个严重问题 在地方政府的 GDP 崇拜 大旗下 环保执 法严重不力 不少企业可以通过污染将成本 社会化 污染本质上也是不公平竞争 污染 企业获得特殊竞争优势 公众健康则成为牺牲品 再次再次 政府掌握太多资源和太大权力政府掌握太多资源和太大权力 现阶段 我国政府对资源的掌控主要通过以下渠道 一是国有企业 特别是电信 石油 铁路 航空 金融 电力等垄断性央企 二是土地资源 卖地收入占不少地方政府财政收入 25 50 三是财政支出缺乏透明度 由于财政支出 公开程度很低 又缺乏人大的有效制约 地方政府在支出方面缺少约束 乃至 有钱花 随 便花 四是政府掌握了重要的审批权 包括 IPO 行业进入壁垒等等 创业板推出后的 PE 腐败 之所以屡屡出现 就是因为谁能获得 IPO 资格就意味着 范进中举 式的一夜暴富 2010 年国家发改委一名被坊间列为 中国十大处长 之一的处长被 双规 出事的原因很 简单 他主管审批了数百亿元的投资 政府掌握过多资源 其危害不仅在于腐败 更在于诱 使大批企业以寻租为商业模式 越来越多的企业家对创新失去兴趣 第四 行政权力频频干预市场经济活动 第四 行政权力频频干预市场经济活动 近年来 有一种倾向越来越明显 行政权力屡屡 以宏观调控的名义干预经济活动 比如通胀背景下的 限价令 如兰州对牛肉面价格的限 制 此类政策违背了基本的市场规律 既侵犯了公民权利 也难以收到治本之效 宏观调 控的名义屡屡被误用 只有针对总量的 所有经济主体的调控才能叫宏观调控 此类 伪宏 观调控 即使取得了一定效果 也难以弥补其对市场经济基本原则的伤害 最后 现阶段 选择性执法 弹性执法 运动式执法层出不穷 市场经济的合理竞争规则最后 现阶段 选择性执法 弹性执法 运动式执法层出不穷 市场经济的合理竞争规则 得不到尊重得不到尊重 国家虽有详尽的法规 却难以阻挡环境污染愈演愈烈 食品安全危机遍地开花 知识产权保护更是任重道远 结果导致 劣币驱逐良币 的局面 不造假 不寻租 就难以 生存 简言之简言之 现阶段的市场经济属于现阶段的市场经济属于 不完善的市场经济不完善的市场经济 微观经济主体基本市场化了微观经济主体基本市场化了 但权但权 力的有形之手仍是无处不在力的有形之手仍是无处不在 此种模式此种模式 破坏了市场经济应有的破坏了市场经济应有的 机会公平机会公平 契约精神契约精神 和和 价格机制价格机制 著名学者奥尔森指出 对国家权力的恰当运用 乃经济繁荣之本 他解释 经济增长取决著名学者奥尔森指出 对国家权力的恰当运用 乃经济繁荣之本 他解释 经济增长取决 于在何种程度上扫除了不利于经济增长的障碍 特别是对市场和财产权利的束缚与破坏 于在何种程度上扫除了不利于经济增长的障碍 特别是对市场和财产权利的束缚与破坏 要实现这一点 就需要要实现这一点 就需要 强化市场型政府强化市场型政府 一个政府如果致力于保护个人的财产权利 一个政府如果致力于保护个人的财产权利 并并 且能够强制执行各种契约 与此同时 它还受到约束而无法剥夺或侵犯私人权利 那么这且能够强制执行各种契约 与此同时 它还受到约束而无法剥夺或侵犯私人权利 那么这 个政府便是一个个政府便是一个 强化市场型政府强化市场型政府 通过扫除体制性障碍 为经济增长释放新的活力 此 类增长可以称为 奥尔森增长 可以说 奥尔森直指当下中国经济改革的核心命题 具体而言 中国需要在以下方面具体而言 中国需要在以下方面 强强 化市场化市场 推动反垄断推动反垄断 确保公平竞争确保公平竞争 打击假冒伪劣打击假冒伪劣 保护知识产权保护知识产权 完善法治完善法治 确保依确保依 法治国 深化改革 实现劳动力 环境 资金等生产要素价格的市场化 规范政府行为 法治国 深化改革 实现劳动力 环境 资金等生产要素价格的市场化 规范政府行为 尊重市场规律 以尊重市场规律 以 无形的手无形的手 替代替代 有形之手有形之手 做市场经济的守夜人 做市场经济的守夜人 文化文化 温总理在政府工作报告中 用单独章节突出强调要 大力加强文化建设 现状反面现状反面 近年来在高喊发展文化产业的背后 文化的社会教育作用被忽略了 低俗文化产 品冲刺市场 占领广播 电视的宣传阵地 大众审美取向被误导 具有民族性 世界性文学 经典作品并不多 这与文化发展方针导向有关 作用作用 民族文化是民族精神的灵魂 就是市场经济时代 文化的经济价值也不能代替其教化 作用 文化通过宣传积极向上的精神和思想 使大众得到启迪和教育 为时代改革 发展和 建设服务 鼓舞大众气势 也为文化的发展和进步提供动了 生产和创造文化经典产品 流 传后世造福子孙 例如红歌和经典的京剧地方戏作品传唱百年仍经久不衰 就是因为它反映 了时代的特质并创造了时代文化的脊梁 成为民族 世界和人类的精神产品 鼓舞了一代人 也创造了一个时代 温总理政府工作报告温总理政府工作报告 用了610个字阐述了政府对文化事业发展方针策略 要继续推进文 化体制改革 扶持公益性文化事业 发展文化产业 鼓励文化创新 培育骨干文化企业 生 产更多健康向上的文化产品 满足人民群众多样化的文化需求 为我国文化是发展指明了方 向 文化领导 文化领导 安东尼奥 葛兰西的 文化领导权 CulturalHegemony 理论 正日益引起文 化政治学家和文化批评家的重视 而且在一些个案分析上获得了非常具有启发性的运用 例 如俄罗斯政治学家谢 卡拉 穆扎尔在分析苏联的垮台原因时 就将葛兰西的 文化领导权 理论作为核心的分析方法 认为西方的文化入侵一点点地改变了苏联人对苏联价值的认同 瓦解了苏联人的集体意志 从而为 和平过渡 创造了条件 穆扎尔将这一分子般入侵的过 程称为 意识操纵 见其 2000 年出版的 论意识操纵 莫斯科算法出版社 中文版于 2004 年由社会科学文献出版社出版 一个社会集团的霸权地位表现于两个方面 葛兰西在 狱中札记 中写道 即 统治 和 精 神与道德的领导权 但 统治 政治霸权 和 精神与道德的领导权 文化领导权 可能 不同步 在一个阶级控制着政治霸权时 文化领导权可能并不在它的手里 另一方面 当一 个阶级试图获得政治霸权前 它必须先获得文化领导权 政治霸权和文化领导权的不同步 洞开了一种历史可能性 即一个弱小的社会阶级完全可以依靠其文化优势 控制占统治地位 的那个阶级的文化领导权 为随后的革命创造条件 只有这样 革命才能获得道义性和合法 性 也才能够以较小的社会成本完成本来需要付出巨大的社会成本才能完成的社会政治革 命 马克思关于经济基础与上层建筑之间关系的阐述 提出这种历史可能性 即在某些特 定的历史时刻 上层建筑与经济基础处于不同步的状态 此时经济基础就要求与之适应的上 层建筑 就上层建筑而言 某些部门 例如文化 具有相对独立性 不一定和整个上层建筑 合拍 例如资产阶级时代仍可以把古希腊艺术作为自己的精神财富 辩证法两个方面分析辩证法两个方面分析 自己来吧自己来吧 百度百科都百不到 估计太敏感封杀掉了百度百科都百不到 估计太敏感封杀掉了 哈哈哈哈 文化建设文化建设 就是发展教育 科学 文学艺术 新闻出版 广播电视 卫生体育 图书馆 博物馆等各项 文化事业的活动 它既是建设物质文明的重要条件 也是提高人民思想觉悟和道德水平的重 要条件 意义意义文化民族的血脉 中华民族有上下五千年历史 五千年历史创造了璀璨中华文化 而璀璨中华文化又维系着中华民族的绵延发展 中华文明是至今四大文明中唯一没有断流的 文明 辩证摒弃传统文化 既是中华民族生生不息的精神动力 又是中华民族昂首走向世界 实现民族复兴的精神资源 文化是国家实力的象征与体现 文化既是软实力 又是硬实力 当它成为一种科学核 心价值观时 它是精神动力 吸引力 是软实力 当它转变为文化产业时 它又是物质生产 力 是硬实力 简要地说 一方面 文化的社会功能 说到底就是宣传真理 以赢得人心 传播知识 提升人们素质 推动社会进步 弘扬真善美 鞭挞假恶丑 营造和谐的社会环境和人类精神家园 从社会主 义文化建设对社会主义经济建设等其余领域的能动的反作用看 积极开展社会主义文化建设 以科学引导社会意识形态势在必行 另一方面 按照党的十七大的部署 只有在深刻认识文化建设的新机遇新挑战的基础上 全 面发挥文化的社会功能 才有可能贯彻科学发展观 推动文化又好又快地发展 才有可能大 幅度地提高文化软实力 使中国特色文化建设在中国特色社会主义建设中日益发挥重要作 用 才有可能实现民族复兴和富强民主文明和谐的宏伟目标 文化产业化文化产业化 在市场经济条件下 运用商业行为获取利润 成为许多人追逐的目标 现在不少文化活 动 常以商业形式运作 并在市场中获取合理的回报 这种文化与商业的结缘 是市场经济 发展的产物 也是商品流通 发挥出促进生产包括文化发展反作用的一种表现 现实中确有 文化与商业取得双赢的范例 可见 让文化进入市场 运用商业形式来经营文化 这不仅是 国家政策所允许 也是进一步深化文化事业体制改革的需要 但是也应该看到 事物发展进程中 倘若超越了合理的度 好事难免也会变成坏事 在 市场经济大潮的推动下 受利益的驱动 加上舆论攀比 道德淡化 市场欠规范等多种原因 有些人只图赚钱 见商忘文 见利忘义 还有些人根本不明白文化的价值 贪名逐利 不懂 文化却瞎做 文化事 好端端的文化 被他们折腾得不是走样变味 就是俗不可耐 综观 现今社会 文化商业化的倾向 颇有愈演愈烈的趋势 以下仅列举几项其主要表现 滥把文化当标签 现实生活中 这类或多或少把文化当作标签 主要是想傍文化沾光谋 利的现象 大致有 不顾资源及消费条件 轻率地上马缺乏文化含量的 文化产业园 有的连书店 报 亭都没有 除了网吧 就只有商店和餐馆 冠上 文化产业园 之名 主要为了有利于拆迁圈 地 热衷举办这个节那个节 又多以 文化搭台 经济唱戏 为名 这本是地方招商的一 种好方式 只是大多花大钱请明星来造势 看似排场很大 往往自娱自乐 有些地方操办的 结果 文化搭台 不是徒有虚名 就是庸俗走样 最给力的还是争着成交合同 争抢古人名人资源 以弘扬历史文化为名 热炒名人故里 名人墓地 有些历史真 古迹不见关心保护 而热衷建造人为假古迹的却大有人在 有的开发商毁掉名人真故居 再 重建假故居 靠着名人招牌 房价骤升好多倍 就连小说中无从考证的风流豪绅 西门庆 现在也有人争着要去为他建 故里 传统文化大变味 受文化商业化思潮的影响 有些传统的文化领域 不断受到商业的侵 蚀 以致使传统文化扭曲 变形 甚至失去应有的文化担当 这方面最明显的 当属有些人 借宗教文化以敛财 又如 发老祖宗的财 宗教建筑 多建在青山绿水风景优美之地 这些自然及人文景观 是老祖宗留给后人的珍贵遗产 本属于公共资源 应让广大公众平等享用 但现在这些资源 都成了当地或寺庙的小团体财产 稍有名气的寺庙 既收取高价门票 又经营产业 大搞开 发 有的还注册包装 上市 圈钱 在这里 那种修身养性 普济众生的佛教文化光彩 变 得越来越暗淡 人们看到的 只是供奉着佛像的异样商业罢了 还有 某些地方主管部门 看待文化好像总想去其公益性 注入商业性 他们有意或半有意 地把推崇佛事当作商业投资来运作 别的不说 就说攀比建造大型露天佛像这一项 近些年 许多地方 都在争着建造全国 亚洲 乃至世界最高最大的露天佛像 造成文化商业化倾向的蔓延 既有经济和体制上的因素 更有认识上片面的原因 前述的 傍 文化 现象 那是因为有人鉴于国家当下重视文化建设 社会也强调崇尚文化 所以尽量与 文化挂上钩 这样既能借光环 搭便车 还能分享到优惠税收等某些便利 也有一些人 根 本没有理解文化的真谛所在 他们把冠上文化之名 亮出文化口号 请文化名人捧场 召开 带文化色彩的会 乃至抢着注册一个文化商标等 就当作是在 弘扬文化 了 这不仅把文 化的本质看得过于简单化了 更是审视文化价值观的一种误判 弘扬文化的本质要求 应该是通过文艺 教育 科研 出版等的繁荣 展现并传播人与 自然 人与社会 人与人的和谐生态与道德规范 不是披上文化形式 就算有文化含量了 文化形式与文化本质是有区别的 艺术行为 凡传播真善美 符合文明价值取向的 才是真 文化 而渲染暴力色情迷信的 即便用上了文化的形式 那也是伪文化 发展文化常讲提倡 创意 但创意也有文化与非文化之分 那种不讲品位 背离文化正确价值观的创意 只会产 生扭曲和亵渎文化的效果 如有一条推销房产的广告 安得广厦千万间 大庇天下白领尽 开颜 这是开发商套用杜甫名诗 把原诗中的 天下寒士俱欢颜 改为 天下白领尽开颜 这个改动 变同情寒士为恭维白领 改变了原诗的道德取向及审美品格 散发着阿谀富贵的 气息 像这样的创意 难道是我们要倡导与弘扬的文化精神吗 在市场竞争中 刻意绑架文化用以谋利的 不能说没有 但不会是多数 更多的人 或 是片面追逐盈利 或是出于对文化的误判 以至在经营文化中 轻文重商 不自觉或半自觉 地把文化等同于商业 文化商业化的倾向如不加以警惕遏制 听任把糟粕当作精华 把假的 半吊子的都说成珍品 势必玷污了文化的形象 倘若真的建起什么 西门庆故里 恐怕以 后人们一见到名人故居 必然就会联想到造假了 振兴文化的目的 就是要人们在接受文化 熏陶过程中 提高对信仰 价值观 道德观 历史观 以及尊重科学 爱护环境等的正确认 识 如果这种文化熏陶 只是标签式的 作秀的 甚至被异化的 出现了所谓没有文化的文 化人 或没有文化的文化产业 那么肯定会对社会风气造成伤害 特别是会对年轻人产生误 导 对此 切不可等闲视之 李景端 作者为中国翻译协会理事 中国光华科技基金会高级顾问 福建师大兼职教 授 教育产业化与文化产业化教育产业化与文化产业化 把教育当产业来抓 已经导致了教育市场的混乱 甚至可以说已 经导致了教育的失败 不是吗 民办学校的发展本来是一件好事 但因为缺乏正确的引导与 监管 反而让领导们多了一个增加 灰色收入 的空间 我们的民办学校 不知有多少教育 界的领导参股 也正因如此 领导们就将民办学校引向对他们 有利 的一面 而并不是引 向有利教育事业发展的一面 因此 教育市场被搞得一塌糊涂 学校多了 质量没了 办民 办学校本应该是一项很伟大的事业 可一开始好多人就看中了这块肥肉 一开始就以赢利为 目的 我想 真让热爱教育事业的人士来办民办学校 少有或没有教育界官员参与 我们现 在的民办学校就不会是这样 我们现在的民办学校实则为 官办学校 现在的民办学校以 赢利为目的 同时也带动了公办学校的 追名逐利 同样是公办学校 同样是公办学校的 教师 其福利待遇却相差天远 名校教师福利待遇高得离谱 差校教师福利待遇低得可怜 我 本人并没在那种差校工作 我完全是实话实说 你说教育还会健康发展吗 你说教育质量 还会有保障吗 幸好 我们还没有提教育产业化 要不其结果将会更加不堪设想 现在又有一个热议话题 而且它又与教育相关 那就是所谓 文化产业化 我真 不知道我们的那些高官是干什么的 文化能产业化吗 你们是否想过后果呢 如果文化产业 化 那些打着 文化旗号 的紫色 黄色甚至黑色产业不知又会增加多少 文化软实力 的增强通过 文化产业化 是不可能实现的 相反 那将可能使我们的实力更 软 在此 我毫不犹豫地发表我个人的看法 1 加强文化建设是完全正确的 2 文化产业化 是完全错误的 3 如果搞什么 文化产业化 社会道德与社会文明 进步 将会变得不可思议 优点 1 可以拉动经济增长 促进人民增加收入 2 促进各地区 国家的 文化交流与合作 增强文化的影响力 3 有利于文化的继承 创新和发展 4 增强文化的传播 提高人们的思想认识 社会社会 什么是社会管理体制呢 涉及到什么问题呢 政府职能部门不太清楚 学术部门也不清楚 社会学 管理学科 政治学科等都有各自的认识 中央讲的是个什么东西 这是我今天要讲 的 这是第一点说明 第二是 因为是一个新的东西 所以很多想法不成熟 大家完全可以 提出你们的不同意见 今天我想讲十个问题 一是改革开放与社会管理的兴起 第二 什么 是社会管理体制 第三 为什么要改革完善社会管理体制 第四 改革完善社会管理的意义 第五 现行社会管理体制存在的问题 第六 社会管理体制的主要内容 第七 社会管理体 制的原则 第八 社会管理体制改革的方向 第九 社会管理与社会工作人才队伍建设 最 后是举一些近年来比较好的案例 近期我们会出书 第一个问题 改革开放与社会管理的兴起改革开放与社会管理的兴起 社会管理大家比较新 这两年才听到 现在冒出 来一个社会管理 是否说它不重要呢 为什么现在才提出来 是否说它不重要呢 为什么现在才提出来 社会管理的重要性至少不下 于工商管理和行政管理 我认为 这个到现在提出来 和我们改革开放的过程和逻辑有关系 改革开放是整个社会的 巨大变迁过程 首先是经济社会发展变化了 我们不仅创造了中国经济史上的奇迹 还创造 了世界经济史上的奇迹 改革开放的问题不仅体现在经济领域 整个社会领域 政治领域也 同样存在 我们从不同的角度来理解改革开放的过程 如果从国家与社会的关系来讲 可以 看成是整个社会领域的分化过程 改革开放前是高度的一元化 高度一元化是政治与经济不 分 政府与企业不分 国家与社会不分 我们在上大学的时候 77 级和 78 级 那时门口 还有门卫 看喇叭裤有多宽 头发有多长 否则要剪掉 连人们的生活方式也政治化了 从 某种意义上说 社会领域就开始分化 分化的过程是有一个先后的逻辑 有一个顺序 首先 是政治与经济分开 政府和企业分开 企业分开后发现工商管理要发展 后来发现党委政府 与行政管理也不能放在一起 邓小平说过党政要分开 行政领域和老百姓打交道 要提高效 率和降低成本 这个应当有一个独立的领域 这样行政管理就独立起来了 但是我们现在又 发现 很多事务不仅工商管理管不了 行政管理也管不了 于是社会管理就产生了 实际上 并不是社会管理不重要 而是改革开放的逻辑进程中 到了这个时候社会管理自然应运而生 了 第二 什么是社会管理体制 什么是社会管理体制 社会管理体制的定义 社会管理 就是规范和协调社会组织 社会事务和社会生活的活动 这是我的定义 相应的 社会管理体制 就是国家为了维护 社会秩序而用于规范和协调社会组织 社会事务和社会生活的一系列制度和机制 先给出定 义 接下来社会管理的主体是什么呢 有分歧了 我认为社会管理的主体主要是政府机构 我理解的中央文件中社会管理的主体主要是指政府 但是 跟工商管理和行政管理不一样 除了政府机构以外还包含了企事业单位和自治组织 很多的社会事务需要政府和社会组织合 作来管理 在我们国家 我所讲的 政府 是大政府的概念 政府机构还包含了党的机构 简单地说是指公共权力机构 党的十八大报告指出 加强社会建设 必须加快推进社会体制改革 这对于坚持和拓展中 国特色社会主义道路 开创中国特色社会主义事业新局面 具有重大而深远的意义 社会体制改革是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分 党中央 国务院对推进社会体制改革高度重视 特别是近年来 以胡锦涛同志为总书记的党中央从党 和国家工作大局出发 作出了 关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 下发了 关于加强和创新社会管理的意见 对加强社会建设 创新社会管理作出了一系列重大决 策部署 推动社会建设 社会管理进入了新的历史阶段 从总体上看 我国社会体制与我国国情和社会主义制度是基本适应的 同时也要看到 随着改革开放不断深入 随着工业化 信息化 城镇化 市场化 国际化进程不断加快 随 着经济体制深刻变革 社会结构深刻变动 利益格局深刻调整 思想观念深刻变化 社会体 制与社会主义市场经济体制不相适应的问题日益突出 比如 社会结构不尽合理 社会组织 体系有待完善 社会服务体系还不健全 社会管理理念思路 体制机制 法律政策 方法手 段还存在许多不适应的地方 等等 只有突破这些体制性制约 才能从整体上加强社会建设 创新社会管理 实现经济社会协调发展 社会体制改革是一项影响深远的社会变革 事关党的执政地位的巩固 事关国家长治久 安 事关社会安定有序 事关人民安居乐业 指导思想上 要高举中国特色社会主义伟大旗 帜 全面贯彻党的十八大精神 以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导 充分发挥政治优势 制度优势 推动中国特色社会主义社会体制自我完善和发展 为社会建 设与经济建设 政治建设 文化建设 生态文明建设协调发展提供强有力的体制保障 基本 目标上 加快形成科学有效的社会管理体制 完善社会保障体