何勇试论述风景资源开发利用与保护的关系.docx

试论如何风景资源保护与利用的关系林业何勇 122012325150752摘要：文章从风景资源的概念着手，阐述了风景资源特殊属性及其重要性。通过分析现在风景资源在开发和利用过程中出现的问题，论述了风景资源的开发利用和保护之间的辩证关系。最后对如何进行合理的保护和利用风景资源的提出了一些建议。关键词：风景资源；保护和利用；辩证关系Abstract: This article from the concept of landscape resources, describes the scenery resources special attributes and its importance.Through the analysis of present landscape resources in the development and utilization problems, discusses the development and utilization of scenic resources and protection of the dialectical relationship between the.Finally, how to carry on the reasonable utilization and protection of scenic resources and put forward some suggestions.Key words: landscape resources; protection and utilization; dialectical relationship风景资源是指具有观赏、文化或科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天文气象等自然景物和文物古迹、革命纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等人文景物和它们所处环境以及风土人情等，是几千年文化积累或者几百万年自然造化的精华，是一个国家和民族的象征，是人类共同的精神财富，具有地域、文化、历史的特殊性，属不可再生资源。因为风景资源特殊的属性，决定了其不可避免的面临着可持续发展的资源保护与开发利用的矛盾关系。如何协调风景资源的开发利用与保护的关系，让其在开发中保护、在保护中利用已成为摆在我们面前的难题。1风景资源在开发利用中存在的问题历史民族文化与地域风情的挖掘使风景区充满人文魅力，促进了旅游产业的高速发展，在经济利益的促使下，造成众多风景资源的不合理开发、错位开发、等诸多问题。1.1风景资源的错位开发错位开发指的是在性质上和空间位置上的错位：把精神文化功能性质，改变成为经济功能；风景名胜区应该是主要的旅游服务设施、旅游服务基地在风景区以外，风景区内分布少量的、环境允许的服务设施。错位开发对自然景观的破坏。一些风景名胜区只顾追求眼前的经济利益，忽视了风景资源的保护，以经济为目的，出让或者变相出让景区的资源及土地，导致了管理失控，在景区内设立各种开发区、度假区，过多设置消费设施，一切以经济为中心，大力发展“游”和“住”对风景区的自然资源带来了严重的灾难。如泰山：由于过度开发，泰山顶上变成一个“小城市”，景区被人工化、商业化、城市化。错位的开发还破坏了景观资源。风景名胜区依托的是自然和人文景观的独特魅力，然而人造景点的过度建设必然破坏景区的自然美。众多的景区为了满足旅游经济的短期需求，急功近利，过多的设置人造景观及消费设施，把游和住放在首位，破坏了自然的和谐同时破坏了原有的景观资源。错位开发使得天然林覆盖面积下降。受到经济利益的诱惑，一些景区的天然林遭受到大量的砍伐和破坏，导致景区环境恶化、景观质量下降，造成不可挽回的损失，对风景资源的可持续利用带来极大的挑战。1.2风景资源的超载开发随着人们生活水平的不断提高以及快节奏的生活压力，使人们对精神生活的追求愈趋强烈，旅游已成为人们提高生活质量的重要组成部分。全国各景区接待游客呈快速上升趋势，绝大多景区都在超负荷运行。当汹涌的人群散去之后，景区垃圾遍地，遍体鳞伤。在风景区内不影响景观和历史文化的环境，真实性和完整性的条件下，可以适当布置简易的，容量允许的一些设施，但是我国风景资源开发现状严重超过负荷。无限量的接待旅客使得人流极大的超过了风景区的负载，与之匹配的旅游服务设施，商店、旅馆，包括索道等构筑物，充斥着风景区，造成了环境、视觉、审美上的污染，对风景区生态环境带来了严重的破坏。超载开发造成空气与水坏境质量降低。风景区超负荷流量超过了环境的承载能力，对风景区的生态带来严重的冲击。大量的游客的吃、行、住带来的大量生活垃圾、生活污水，严重污染了景区环境，降低了景区的空气和水环境质量。超载开发对江流湖泊水生态系统的破坏。各种江河、湖泊水资源的开发和利用过程中，不遵循生态规律，破坏了湖泊的生态系统固有能流、物流路线和水生生物平衡。大量的水上游览活动及各种水的不合理利用，造成水资源污染严重。2风景资源开发利用与保护之间的辩证关系开发利用不是破坏，开发的目的是使风景资源遗产能够被合理利用，让它更好地为人类服务；保护不是封闭，保护的目的是为了风景资源遗产能够永续利用，可持续发展。世界自然资源保护大纲将保护与开发定义为：开发改变生物圈并利用人力、财力、有生命及无生命之源，以满足人类需要，并改善生活品质。保护对人类使用生物圈加以经营管理，使其能对现今人口产生最大效益并且能持续利用，同时保护其潜能，以满足以后人们的需要与期望。2.1 风景资源的保护前提性对风景资源的永续利用是建立在风景资源的可持续发展的基础之上的，然而风景资源的不可再生性决定了其保护的重要性。因而，风景资源与开发利用之间就成了“皮”与“毛”的关系，风景资源是开发利用的基础，是构成风景环境的基本要素，是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质基础，是设立风景区的本源，一旦资源环境被破坏，对风景资源的开发利用也就将成为无源之水，无本之木。因而在开发中我们应该以保护为前提，开发中应保持生态旅游资源的原始性和真实性，避免不合理开发对原生性景观资源的破坏；对特色地域文化，要注意保护和继承。根据生态性原则，合理进行规划，多期进行开发，重点突出其景观的原生性和特色性。对，提高综合效益，实现生态旅游的可持续发展。2.2 风景资源的利用的必要性风景资源作为人类共同的精神财富，就要让其价值为人类服务，满足人们的精神需求。如果为保护而保护，把风景名胜资源封闭起来，使其与世隔绝，成为世外桃源，那风景资源也就失去了其存在的价值。在保护中利用，在利用中开发。“科学保护，合理开发”，把保护和开发统一起来，在保护的前提下，有计划的进行开发。对文物级的旅游资源要以保护为主，旅游开发为次，以长期利益为重，实现旅游资源的可持续利用。3风景资源的开发利用与保护的一些建议3.1加强对风景资源开发区的合理规划如今风景资源的开发存在许多问题，如：盲目追求“档次”，决策者往往根据个人的意愿来左右规划设计者的思维，追求宏大的气派或用材的豪华考究，忽视自然环境和人文环境；缺乏以人为本的理念，风景是为人服务的，规划中必须坚持以人为本的根本理念，从一般人对美的需求和理解，对风景名胜的向往和欣赏心理出发，去研究规划区的自然和人文环境现状与未来需求的结合，强化风景名胜区的服务功能，而不是追求浮华与排场；生态意识淡漠，生态规划与设计问题上空喊口号而疏于实践的现象，仅限于理念上或口号上重视生态建设。因此，应根据景观生态学、景观规划学、经济学、社会学等多学科原理，对景观资源进行科学的规划。在规划过程中应考虑基本规划原则。一、保护优先原则。只有在确保风景名胜资源的真实性和完整性不被破坏的基础上，才能实现风景资源的经济、社会、文化、教育及其生态的各种功能。二、统一规划、分期发展原则。针对快速建设缺少合理规划的矛盾，风景名胜区应统一规划、分期发展，坚持以人为本的理念，从客观实际出发，妥善处理近期实际与远景目标的矛盾，从最终目的出发，统一规划，分步实施，走可持续发展之路。三、环境承载力和突出自然原则。针对经济利益使风景资源开发利用过度, 破坏生态平衡的矛盾，在风景资源规划中，应充分考虑其环境承载力，充分发挥风景资源的自然特征和文化内涵，维护景观的地方特色，坚持旅游景观的可持续发展。3.2加强宣传教育，提高保护意识只有当所有都懂得景观资源的重要性，风景资源的保护受到所有的人的重视，得到更多人的保护，才能真正解决利用与保护的关系。因此加强宣传教育，提高保护意识是解决开发利用与保护矛盾的根本。加强风景资源保护与利用的教育主要包括：第一，对管理者的教育。管理者的专业水平、管理水平和执行力直接关系到一个风景区的有效管理；第二，对旅游者的教育。针对观光旅游对风景资源的破坏十分严重的矛盾，对旅游者的引导和教育的重要性是不言而喻的。与其人群散去后垃圾遍地、遍体鳞伤，不如广泛开展风景资源保护与利用的教育，使游客意识到风景资源的重要性，自觉减少对风景资源的破坏，缓和保护与利用的矛盾；第三，对城市建设者的宣传教育。快速城市化与风景资源保护的矛盾日益激烈，领导个人意志和短暂经济利益往往使风景资源沦为牺牲品。使决策者明白风景资源的定位及其价值，对保护和开发风景资源也是至关重要的。3.3强化管理造成旅游过度开发和超容量发展的关键是景区管理人员管理意识不强。应根据风景资源价值与分布，划分功能分区，严格实行“山上游，山下住”、“区内游，区外住”、“区内景，区外商”、“区内名，区外利”的管理原则，并严格限制游客容量，或实行景区限期开放制度，保证风景资源不被破坏的前提下，促进地方经济发展。目前，我国许多景区正在进行重新规划和强化管理，清除景区内的宾馆、办公楼和各种商业设施，恢复景区的自然风貌，保护旅游的自然特色。3.4制定相关政策法规，依法合理开发风景资源政府应通过制定相关政策法规加大对风景资源保护力度，把风景资源发展的有关要求和应遵循的原则写入发展生态旅游的地方性法规，明令禁止有损风景资源和有碍管理秩序的各种活动。如对污染、乱砍砍伐、偷猎野生动物等行为人采取法制措施，完善风景名胜区保护系统，确保风景资源开发依法、有序进行和可持续发展。4结语造成旅游过度开发和超容量发展的关键是景区管理人员规划意识和管理意识不强目前，我国许多景区正在进行重新规划和强化管理，清除景区内的宾馆、办公楼和各种商业设施，恢复景区的自然风貌，保护旅游的自然特色。开展整治工作。就是针对整治破坏性开发，对于现在的破坏性开发按照，遗产的真实性、完整性的标准进行整治，整治是对历史负责、对人类负责、也对整个中华民族负责。参考文献:1毛春英.试论述风景资源开发利用与保护间的关系J.北方园艺,2007,(2):72-74.2