新沂六中群体性事件应急预案.doc

新沂六中群体性事件应急预案为有效预防和控制学校群体性事件的发生，确保在校师生 人身和国家财产安全，维护社会稳定，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国集会游行示威法和中小学校园环境管理暂行规定等有关法律法规，结合我校实际，制订本预案。本预案所称学校群体性事件主要是指在学校内外发生的在校学生群体伤亡及其它影响校园、社会稳定的各类事件。 一、监管与预报（一）监管机构和工作职责监管机构由教育行政部门及学校组成。学校设专（兼）职安全监管员。按国家有关学校安全管理的规定，对学校安全工作进行检查、指导和管理，严格审批学校组织的各种师生校外活动，及时准确上报学校群体性事件和信息，并做好存档备案工作。（二）监管范围和种类监管范围：全校所有年级和部门。监管种类：校内外安全类突发事件、校内公共卫生类事件、校内外灾害类事件、校内外自然灾害类事件和影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。（三）监管方式学校监管员要坚持经常进行安全检查，及时督促整改各类安全隐患。针对存在的隐患落实整改时限、整改措施、责任人，并建立档案，形成书面报告后分别报当地教育主管部门和市安全主管部门。学校组织集体校内外活动，要制订详细的安全预案，报教育主管部门批准。 二、应急处理（一）发生学校群体性事件后，要按照预防与救助相结合的原则，当地人民政府和教育主管部门应在第一时间内到达现场，积极开展应急处置工作。最先发现或接到发生学校群体性事件的单位和个人应在第一时间内向校指挥机构报告。指挥机构要立即派人赶赴现场，对事件做出判断并向上级应急指挥机构和当地人民政府报告情况。（二）事件种类及等级1、校内外安全类突发事件分4级。（1）特别重大事件（级）：聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等暴力行为，引发地区、行业性的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件。（2）重大事件（级）：聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪。（3）较大事件（级）：单个突发事件引发连锁反应，校园内出现横幅、标语、大小字报，有关事件的讨论已攀升为校园BBS热点问题之一。引发在校园局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已影响和干扰了学校正常教育教学生活秩序。（4）一般事件（级）：事件处于单个状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个性突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，出现可能影响校园稳定的苗头。2、校内外事故灾害突发事件分4级。（1）特别重大事件（级）：学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。（2）重大事件（级）：学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的事故灾害。（3）较大事件（级）：对学校的人员和财产造成损害，对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾害。（4）一般事件（级）：对个体造成损害，对学校的教学秩序产生一定影响的事故灾害。3、校内公共卫生类突发事件分3级。（1）特别重大突发公共卫生事件（级）：学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到卫生部确定的特别重大安全性公共卫生事件标准的；学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、毒种等丢失的；卫生部认定的其它特别重大突发公共卫生事件。（2）重大突发公共卫生事件（级）：学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；学校出现肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省内卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；群体性不明原因疾病扩散到县（区）域以外的学校；因预防接种或预防性服药造成人员死亡；因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上，经省卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫生事件。（3）较大突发公共卫生事件（级）：学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例；学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县域内的学校，发病人数达到县级以上卫生行政部门确定的较大突发公共事件标准；在县域内学校发现群体性不明原因疾病；因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次性中毒人数在10人50人，或出现死亡病例，死亡人员在5人以下；经市级以上卫生行政部门认定的其它较大突发公共卫生事件。4、校内外自然灾害类事件分3级。（1）级事件：学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的自然灾害。（2）级事件：对学校的人员和财产造成较大损害，对学校的教学秩序产生严重影响的自然灾害。（3）级事件：对个体造成损害，对学校教学秩序产生一定影响的自然灾害。（三）应急处理程序特别重大事件（级）发生后，应立即启动应急预案，进行有效处置，并及时向县政府和市学校群体性事件应急指挥部报告情况。三、保障系统（一）组织保障为有效处置学校群体性事件，加强组织领导，成立学校群体性事件应急处理指挥部。组 长：许先宝副组长：马敬义成 员：校中层领导和年级组长（二）指挥部及成员职责：负责组织、领导县学校群体性事件的预防、控制和处置工作；决定启动和停止应急预案，组织、协调有关部门解决事件处理工作中存在的困难和重大问题。指挥部办公室设在德育处，办公室主任由任伟同志担任，联系电话：88685431。四、其它事项1、对瞒报、错报、漏报学校群体性事件或在应急工作中由于处置不当造成严重后果的，按照有关规定追究有关领导和直接责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、任何单位和个人对学校群