按比例安排残疾人就业政策问答.doc

按比例安排残疾人就业政策问答中华人民共和国残疾人保障法第三十条规定：“机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况规定具体比例。”北京市实施中华人民共和国残疾人保障法办法和北京市按比例安排残疾人就业办法规定：本市行政区域内的机关、团体、企业（福利企业除外）、事业单位都应当按照不少于本单位在职职工总数1.7%的比例安排残疾人就业，未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的，应当按照实际差额人数和上年全市职工年平均工资缴纳残疾人就业保障金。北京市残疾人就业保障金征缴管理办法（京政发200618号）规定：从2006年起，各用人单位每年都应当向市、区（县）残疾人就业服务机构申报安排残疾人就业情况，对安排残疾人就业未达到规定比例的单位，由市、区(县)残疾人就业服务机构核定其应缴纳残疾人就业保障金金额，由地方税务机关代征。一、什么是按比例安排残疾人就业？其法律依据是什么？按比例安排残疾人就业是指用人单位按照其职工总数的一定比例安排残疾人就业的规定。中华人民共和国残疾人保障法、北京市实施中华人民共和国残疾人保障法办法、北京市按比例安排残疾人就业办法（市政府1994年第10号令）、北京市残疾人就业保障金征缴管理办法（京政发200618号）都对用人单位按比例安排残疾人就业作出了明确规定。二、哪些单位应当履行按比例安排残疾人就业义务？本市行政区域内的各级党政机关、社会团体、事业单位和各类企业，都应当按规定履行按比例安排残疾人就业的义务。未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应当按规定缴纳残疾人就业保障金。福利企业和个体工商户不在按比例安排残疾人就业范围之内。三、安排残疾人未达到规定比例的单位应当履行什么义务？未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应当按照实际差额人数和上年度全市职工年平均工资缴纳残疾人就业保障金。这样，既可以使各单位平等的承担社会责任，也是国际社会的通行做法。四、用人单位按比例安排就业的残疾人应具备哪些条件？1、具有本市正式户口；2、持有中华人民共和国残疾人证； 3、男16周岁至59周岁、女16周岁至49周岁； 4、办理了招用手续、签订了劳动（聘用）合同； 5、参加了社会保险，并足额缴纳社会保险费；6、月工资不低于本市最低工资标准；7、与其他单位无劳动关系。五、用人单位如何申报安排残疾人就业情况？各用人单位每年都应当在规定的时间内，持北京市按比例安排残疾人就业情况表和本单位上年职工总数的证明，到注册地的区（县）残疾人就业服务机构申报安排残疾人就业情况（北京经济技术开发区和西客站地区的单位到市残疾人就业服务中心申报）。已安排残疾人就业的单位，还应持残疾人职工的以下材料：1、北京市在职残疾人员登记表；2、身份证正、反面复印件；3、中华人民共和国残疾人证原件和复印件；4、劳动（聘用）合同原件（机关、事业单位持同级人事部门的证明）；5、上年6月和12月的工资表原件；6、参加社会保险证明（北京市社会保险基数申报表）原件。六、用人单位如何取得有关表格？北京市按比例安排残疾人就业情况表和北京市在职残疾人员登记表可以从北京市残疾人联合会网站（）下载，也可以从市、区（县）残疾人就业服务机构和各区（县）地税局（分局）的纳税（税收）大厅或税务所领取。七、我市征缴残疾人就业保障金的标准和计算方法是什么？残疾人就业保障金按年征缴。根据我市的实际情况，为了减轻困难企业负担，经批准，我市残疾人就业保障金的征缴标准暂按上年全市职工年平均工资的60征缴。应缴纳残疾人就业保障金金额上年度全市职工年平均工资60（本单位在职职工总数1.7残疾人职工数）安排1名盲人就业，按安排2名残疾人就业计算。如：2006年征缴残疾人就业保障金依据的是各单位2005年在职职工总数和安排残疾人就业情况。因此，2006年的征缴标准是2004年全市职工年平均工资28348元的60，即17008元（计算到元）。每年的征缴标准，由市政府残疾人工作委员会以通告的形式发布，并规定当年申报安排残疾人就业情况和缴纳残疾人就业保障金的时间。八、成立时间不满1年的单位和安排残疾人就业不满1年的如何计算？成立时间不满1年的单位未安排残疾人就业，也应缴纳残疾人就业保障金。缴款时间按单位成立后的足月计算，不满1个月的不计算。安排残疾人就业不满1年的，按实际安排残疾人就业的时间计算；不满1个月的，按1个月计算。九、应安排残疾人就业人数不足1人的，如何计算缴款金额？按照1.7比例计算，应安排残疾人就业不足1人的，应按实际差额比例计算缴纳残疾人就业保障金金额。例如：某单位2005年在职职工总数为50人，按照1.7比例计算，应安排残疾人就业不足1人50（人）1.7。如其在2005年安排残疾人就业达不到规定比例，2006年应缴纳残疾人就业保障金14456元17008（元）50（人）1.7。十、缴纳残疾人就业保障金的列支渠道是什么？1、 企业在征收企业所得税税前列支；2、 机关、团体、事业单位按照财政部残疾人就业保障金管理暂行规定执行。十一、用人单位怎样缴纳残疾人就业保障金？用人单位到注册地的区（县）残疾人就业服务机构申报按比例安排残疾人就业情况，安排残疾人就业达到或超过规定比例的，不缴纳残疾人就业保障金；未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的单位，由残疾人就业服务机构核定其应缴纳残疾人就业保障金金额，并向用人单位出具北京市按比例安排残疾人就业情况认定书。1、到地税服务大厅（征收大厅）或残疾人就业服务机构领取空白一般缴款书，根据残疾人就业服务机构核定的金额自行填写；也可由地税机关打印一般缴款书，在规定的时间内持缴款书到银行缴款。2、网上报税的单位可以通过市地税局纳税网络打印一般缴款书后，到银行缴款。十二、残疾人就业保障金的性质和用途是什么？根据财政部关于公布保留的政府性基金项目的通知（财综字200233号）的规定，残疾人就业保障金是政府性基金，主要用于促进残疾人就业。财政部残疾人就业保障金管理暂行规定（财综字19955号）对残疾人就业保障金的使用范围作出了明确规定：残疾人就业保障金主要用于残疾人的职业技能培训，扶持残疾人集体从业或者从事个体经营，补贴残疾人待业（失业）期间的基本生活费用等。十三、对在规定时间内不申报安排残疾人就业情况的单位如何处理？对逾期不申报安排残疾人就业情况的单位，市、区（县）残疾人就业服务机构将根据有关部门提供的职工总数，按其未安排残疾人就业核定其应缴纳残疾人就业保障金金额。对逾期不缴纳残疾人就业保障金的单位，除追缴应缴金额外，按每日5计收滞纳金。十四、单位对核定残疾人就业保障金情况有异议怎么办？单位对核定的残疾人就业保障金情况有异议的，可以向区（县）残疾人就业服务机构申请重新审核。对重新审核结果仍有异议的，可以向市残疾人就业服务中心申请审核。十五、