“十二五”产业发展规划 - 武汉经济技术开发区

武汉经济技术开发区“十二五”产业发展规划 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，创新发展理念，按照“产业总量规模化、产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争高端化”的总体要求，着力增强自主创新能力，加快转变产业发展方式，建设以先进制造业为主导、战略性新兴产业为引擎、现代服务业加速发展和特色产业稳步提升的主体产业群，改善发展环境，提升产业整体竞争力，形成具有国际竞争力的高端化、集群化、创新型现代产业体系。 （二）发展思路 坚持新型工业化和新型城市化同步推进，以做大做强先 进制造业为核心，以加速发展现代服务业为重点，以关键大项目为抓手，完善优势产业链条，培育壮大新兴产业，改造提升特色产业，打造汽车及零部件、电子电器、新材料新能源、现代服务业四个千亿元产业板块，全面提升开发区产业体系的国际竞争力。 1、推进二三产业协调发展。巩固提升先进制造业的基础地位和水平，做大做强汽车产业，提高电子电器产业和其他产业如新材料新能源产业等的比重；突出发展第三产业，特别是加大酒店、餐饮、百货等商业和服务外包、创意、设计、物流、证券、保险、基金、创投、风投等现代化服务业的招商力度，提升第三产业的比 重；从单纯发展二产业向二、三产业并举转变，进一步改善开发区投资环境，增加可支配财力，增强对人才聚集、居民住居的吸引力。 2、加快产业向高端化延伸。不断增强产业体系的核心竞争力，实现由比较优势向核心竞争优势转变，积极抢占产业国际分工体系的中高端位置；大力发展先进制造业和新兴产业，突破核心技术和关键领域，拓展产业价值高地；大力发展创新金融、现代物流、网络信息、服务外包、品牌会展等高端服务业，构筑产业服务高地；大力引进和培育高层次人才和专业人才，优化人才成长环境，抢占产业竞争高地。 3、弥补产业链关键缺失环节。集 聚资源加快推进优势产业、重点企业和重大项目，促进产业链向深度和广度延伸；加强创新基础能力建设，夯实产业链的基础环节；完善公共研发平台、公共技术平台、公共检测平台等产业化平台建设，保障和弥补产业链的薄弱环节；大力引进和培育关键缺失环节的重大产业项目，促进产业链条的成长壮大并向高端延伸。 4、促进产业发展与城市功能提升的统一。以产业结构调整带动城市功能提升，以城市功能的完善，为产业发展创造良好的条件；积极发展产品研发、营销策划、物流仓储等与现代制造业密切相关的生产性服务业；稳步发展教育、医疗卫生、公用事业、社会 福利等公共性服务业。 5、统筹产业发展与环境生态保护协同并进。坚持绿色发展，构建节约、清洁、低碳、循环为主要特征的产业体系；从源头上抓起，科学选择，从严把关，实行严格的环境准入制度；支持企业节能降耗、减排治污技术改造，提高水、土地、能源的节约利用和综合开发水平，大力发展循环经济，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。 （三）发展目标 打造中部地区重要的先进制造业基地、自主创新基地和现代服务业基地。实现先进制造业与现代服务业 双轮驱动 ，培育壮大一批具有国际竞争力的产业集群，构筑和完善若干优势产业 链，拓展产业发展空间新格局。到 2015 年，实现地区生产总值 1000 亿元；完成工业总产值 2500 亿元、财政收入 250 亿元；三产业比重占 GDP 比重达到20%；高新技术产值占工业总产值的比重突破 50%；研究与发展经费支出占地区生产总值的比重达 2.5%；自主知识产权高新技术产品产值比重达到 35%以上。 （四）基本原则 1、坚持创新驱动原则。着力推进自主创新，提升创新对经济社会发展的贡献率，形成多主体、多层次、开放互动的创新机制和环境，促进产业发展从要素驱动向创新驱动转型。 2、坚持优势集聚原则。集聚区内外优势资源 ，促进产业要素高效利用和循环利用，提高投入产出率，形成产业特色突出、产业链条完整、产业分工合理、产业布局优化的现代产业集群。 3、坚持优化提升原则。用先进适用技术和现代管理模式改造提升传统特色产业，调整存量结构，拓展增量空间，促进产业升级发展。 4、坚持融合协调原则。推动现代服务业与先进制造业相促进，加快信息化与工业化相融合，实现产业发展与城市功能相适应，全面推进现代产业体系和相关社会事业的协调发展。 二、构建现代产业体系主体框架 （一）做大做强支柱产业 1、汽车及零部件产业 （ 1）发展现状 经过十多年的发 展，开发区现有以神龙汽车、东风本田、东风乘用车、东风电动、东风渝安等为代表的 7 家整车生产及改装车企业，以东风鸿泰、提爱思全兴、友德汽车、法雷奥车灯、东风模具等为代表的 280 多家汽车零部件企业，和以东风汽车公司技术中心、东风汽车有限公司商用车技术中心、东风电动汽车研发中心、康明斯发动机研发中心、法雷奥车灯研发中心等为代表的 20 多家著名企业的研发中心。汽车及零部件产业占开发区工业总产值 60%以上的比重，是开发区经济的第一大支柱产业。 （ 2）存在的不足 汽车产业规模不够大，品牌竞争力不强；汽车产品系列还不够全面， 中、高档乘用车、自主品牌乘用车、微型车项目尚未发挥效力；汽车零部件的发展与整车不匹配，零部件企业整体水平不高，本地配套率较低；汽车工业服务体系发展滞后；汽车产业产品出口能力不强，出口货值低。 （ 3）发展思路 立足于开发区汽车产业发展的现状，以做强汽车整车企业、形成汽车产业集群、完善汽车产业链条为目标，以招商引资为主要途径，以政府的政策扶持和必要的资金支持为支撑，努力建设成为中部地区汽车生产最具规模、布局最集中、产业链最完整、汽车生产与研发能力配套、具有国际竞争力的生产和研发基地，成为国家重要的汽车产业基地之 一。 （ 4）发展目标 到 2015 年，开发区汽车及零部件产业形成 150 万辆的整车生产能力，产销汽车 120 万辆，汽车产业总产值突破 1500 亿元，其中整车产值 1200 亿元，汽车零部件产值 300 亿元；汽车及零部件出口额达到 5 亿美元。 （ 5）发展重点 1）东风本田汽车公司扩能项目建设，二厂建成并投入使用，形成 24万辆生产能力； 2）神龙汽车公司三厂选址建设项目尽快落实启动。 3）支持东风乘用车公司扩大汽车市场销售份额，在 3-5 年内将自主品牌乘用车的销量提升到 15万辆。 4）东风渝安车辆公司在武汉建成 10万辆微型轿车建 设项目。 5）策划引进一家年产 15 万辆整车生产企业、引进 1-2 家国内知名专用汽车骨干生产企业。 6）重点发展新能源汽车动力模块、先进动力电池系统、电池管理系统、电机及驱动系统、电驱动变速系统、电动车用大功率电子器件、车用 DC/DC、车载充电机、混合动力汽车专用动力耦合及传动装置、乘用车用空调电动压缩机。 7）引进汽车发动机项目，形成发动机生产集群。支持东风自主品牌乘用车发动机项目的建设。 8）积极引进乘用车变速器、驱动桥项目；支持轻型越野车变速器、驱动桥项目建设。 9）积极发展底盘电子控制系统、发动机电控系 统、安全气囊、防盗系统、车身电子控制系统及车载电子装置等高新技术零部件的发展。 10）支持东风电动车辆股份公司推进新能源汽车产业化、研发纯电动和混合动力技术和总成，形成 5万辆新能源汽车生产能力。力争实现销售混合动力公交车 2000 辆、销售混合动力轿车 10000 辆的目标。 11）大幅度提高新能源汽车使用比例。到 2011 年，新能源公汽线路增至 20 条，新能源公共汽车增至 1000 辆 ; 政府采购的乘用车按不低于 10比例选用新能源汽车；在市政、环卫和邮政等领域内大规模推广混合动力汽车；在旅游景区、车站、机场、高校、公园 等公共场所推广使用节能和新能源汽车。 12）完善加气站、充电区（站）、停保场等相关基础设施。 13）积极引进、发展汽车装备制造业，包括金属切削机床生产线、精密锻造生产线及制造单元、铸造生产线、冲压生产线、车身焊接线、喷涂生产线、整车装配线等。加快模具、夹具、检具等汽车工艺装备产业的集成化的发展。支持模具工业园的建设。 14）支持汽车技术研发、试验、检测、产业信息服务、产品认证等公共服务平台的发展。 15）加强企业技术研发中心的建设：支持企业创建国家级、省级技术中心。 16）加快汽车物流业的发展。 17）支持 汽车及零部件企业积极开拓国际市场。鼓励企业参加国际国内认证、获取证书。充分发挥出口加工区保税物流功能。 18）积极支持汽车维修及售后服务、汽车租赁、二手车交易、汽车保险、消费信贷、停车服务、报废回收、零部件再制造、汽车物流、汽车文化等现代汽车服务业，推进开发区汽车产业链全面发展。 2、电子电器产业 （ 1）发展现状 随着冠捷显示、唯冠科技、美的集团、海尔集团相继入驻开发区，开发区的电子电器产业发展迅猛，从 2004 年起就成为开发区的第二大支柱产业，占开发区经济总量约 30%的比重。 开发区电子电器产业主要分为三类 ：以冠捷科技、唯冠科技、瀚宇冠捷为代表的电脑显示器产业，已具备年产 2000 万台的生产能力，2009 年生产显示器 1129.09 万台，形成产值 132.44 亿元；以武汉海尔、武汉美的、麦克维尔为代表的家用电器产业，具备年产 1000 万套空调器的生产能力， 2009 年生产空调器 480.03 万套，电热水器115.52 万台，冷柜 68.15 万台，实现产值 84.68 亿元；以佑图物理、亚格光电、登奇机电、普天通信、长光电源、恒丰电工为代表的消费类电子产业。 （ 2）存在的不足 1）经济总量不大，缺乏规模支撑。电子电器产业规模以 上企业仅 71 家，产值近 300 亿元。目前只有 1 家产值过 100 亿元的企业，过 50亿元企业仅美的 1 家， 10亿元以上企业只有 7 家。 2）产业链不完善，缺乏关键零部件项目。电子电器产业主要靠冠捷、唯冠、美的、海尔 4 家企业支撑，但因规模不大，其支撑和带动作用不太明显。与之配套的企业入区仅 40 多家，没有发挥其主体项目的应有作用。在显示产业链中目前尚缺少如生产 TFT 等关键零部件的企业。 3）自主创新能力不强。现有的冠捷、唯冠、海尔、美的公司的生产技术主要来源于总部集团的研发，企业的本土研发投入比例过低，自主研发能力不强。 （ 3）发展目标 到 2015 年，开发区电子电器产业产值达到 700 亿元，占开发区工业总产值的比重达到 35%。力争产值过 100 亿元企业 2 4 个，过50 亿元企业 4 6 个，过 10亿元企业 20 家以上。 （ 4）发展重点 1）电脑显示产业 用当年筹建轿车产业基地的勇气和魄力，来强力推进开发区的显示产业的发展，以做强显示产业、形成显示产业集群、延伸显示产业链为目标，以引进 TFT、液晶模组等关键零部件企业为重点，加大技术创新力度，努力使开发区成为外资密集、带动力强的显示产业带，把开发区打造成为国内一流的显示产业基地。 全力以赴 引进 6 代以上 TFT LCD 生产线、模组、背光源、玻璃板、彩色滤光片等一批核心零部件企业，完善显示器产业链。 围绕冠捷、唯冠等企业的需求，积极策划、引进芯片和 IC 电路项目，提高液晶显示器的配套供给能力。 打造 LCM 模组及液晶电视产业园，形成年产 750 万片 LCM 模组及500 万台液晶电视的生产能力。 促进友达光电、奇美电子等配套企业和潜在具有配套能力的一批企业逐步落户开发区。 推动显示产品由液晶显示器向 PC一体机和液晶电视机转型。 2）家用电器业 力争引进 2 3 家国内外家电巨头，扩大开发区现有家电产业的体量和规模 ，使开发区成为国内重要的家电生产基地。 实行多元化战略，优化家电产品结构。促使国内家电巨头在开发区投资兴办彩电、电冰箱、洗衣机、液晶电视等其他家电项目。电冰箱重点发展节能、风冷型、智能型、大容量、多间室的高档次产品。空调器重点发展环保型、舒适型的变频产品及高能效等级的定频产品。洗衣机重点发展洗净度高、节能节水效果好、低噪音的全自动产品。 以优势企业为龙头，完善家电产业链配套，充分发挥产业集群在规模效应、上下游配套和人才集聚上的优势。大力引进一批精密注塑、钣金件、新型包装材料及新材料、彩色钢板、冲压件等与其配 套的零部件企业，特别是压缩机、管组、蒸发器、冷凝器等空调核心项目，建立发达的家电产业配套体系，形成比较完整的产业增值链条和相互促进的产业群体。 3）消费类电子产业 以融合计算机、通信和家电（ 3C）技术的民用消费电子产品为主要发展方向，大力发展家庭娱乐产品、便携办公设备（超便携微型投影仪等）、激光背投电视、家庭影音产品。 鼓励和支持医疗电子产品的研发和产业化，提高中高档医用电子诊断设备、电子医疗设备的竞争能力。 结合开发区电子信息产品制造业基础好、规模大的优势，鼓励软件企业开发嵌入式软件和系统，突破核心技术， 实现产品升级，促进加工型产业向自主开发型产业转化。 （二）加快发展现代服务业 经过十多年的发展，开发区的经济建设取得了显著成就，与开发区现代工业的快速发展和城市新区的迅速形成相比，开发区第三产业发展相对滞后， 2009 年开发区第三产业生产总值只有 25.15 亿元，占 GDP 的比重仅为 6.8%，长此以往必将影响开发区的发展后劲。加速发展现代服务业是提升开发区城市功能的需要，也是开发区实施可持续发展的迫切要求。 1、发展思路 充分发挥开发区先进制造业聚集的优势，进一步提升完善开发区功能，以市场为导向，以技术创新、体制 创新为动力，坚持政府引导和企业运作并举，引进外资和吸引内资并举，形成与经济社会发展阶段相适应、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调，功能完善、布局合理、特色鲜明、繁荣发达的服务业体系，构筑开发区乃至武汉市经济重要的增长点，提高区域竞争力。 2、发展目标 依靠工业实力和体制优势，加快培育“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业功能，形成消费性服务业、生产性服务业和公共性服务业协同推进的现代服务业产业体系，努力把开发区建设成为全市乃至中部地区现代服务业发展的先行区、示范区。到 2015 年，现代服务业增加值占 GDP 比重达到 20%。以休闲娱乐、房地产、公共服务和商贸物流等现代服务业支柱行业占服务业增加值的比重达到 70%以上。 3、发展重点 （ 1）金融保险。 不断优化金融生态环境，加大政策支持力度，构建具有开发区特色的金融产业支持政策体系。鼓励支持现有驻区金融机构做大做强，积极引进国内外金融机构，以及直接隶属于金融机构总部单独设立的业务总部、营运总部、资金中心，探索设立新型金融机构。加快开发区金融核心功能区（包括管委会大楼及周边、神龙工厂临街部分区域、通达工厂临街部分区域等）建设，引导金融机构集聚发展。构建多层次的资本市 场体系和多样化、较完善的金融综合服务体系。完善企业上市“绿色通道”，积极推动企业上市，扩大直接融资比重。鼓励上市公司整合现有资源，做优做强。积极培育和引进创业投资、私募股权投资、产业投资基金等股权投资机构，促进股权投资市场发展，实现产业与金融互动。大力发展保险业，进一步发挥保险业风险保障、资金融通和社会管理功能，引进一批保险公司后台服务中心，建立中部地区最大的保险数据处理中心。 （ 2）科技服务 积极培育和发展科技服务市场，推动科技创新活动向市场化、专业化方向发展。积极参与国家科技创新平台建设工作，争取引进国 家级科技服务项目。鼓励和支持专业性科技服务机构和企业发展，为现代产业发展提供委托研究服务、公共技术服务和生产性技术服务。依托企业、高校和科研院所建设公共技术平台，为企业提供产业共性技术服务，降低企业科技创新和生产经营成本。加快培育一批科技中介服务机构，提升科技中介机构服务能力和水平，增强科技型企业孵化器孵化功能，构建社会化、网络化生产力促进中心服务体系，为科技创新和成果转化提供专业化服务。 （ 3）总部经济 坚持发展现代服务业和先进制造业企业总部并重，大力发展与开发区地位和发展水平相适应的总部经济，以四新组团 为主要区域，依托规划建设中的国际博览中心、武汉体育中心、东方高尔夫运动场及商业群等项目，建设开发区总部经济中心。 积极服务好现有企业总部，着力吸引国内外行业龙头企业总部，努力将开发区优势产业的企业培育成为区域性总部。鼓励国内外大型企业集团在开发区设立研发中心、投资与决策中心、财务中心、物流中心和营销中心等具有总部功能的机构，特别是重点引进与汽车、电子电器、先进装备制造、能源环保、现代物流等产业发展相适应的总部性质的机构。加强规划引导，优化总部经济空间布局，改善总部经济运行基础条件和专业配套服务，使开发区成为 武汉市重要的企业总部中心区域。 （ 4）商务会展 以武汉体育中心北侧的“红三角”地块为中心区域，依托开发区行政中心、武汉体育中心、金融中心、后观湖娱乐度假中心、华中地区汽车交易中心、中国汽车零部件全球采购供应中心、武汉新区总部区等项目，建设开发区商务中心，形成以大型商业零售业为主体、专业店为辅助业态、中高档酒店密布、多功能商业服务设施完善的综合性商业集合体。开发区商务中心着重引进奥特莱斯、超五星级酒店、大型室内游乐设施等高端商业、商务、游乐业态，走特色发展之路。 依托国际博览中心，着力引进一批龙头会展企业，大 力发展会展服务业。充分利用会展产业关联度大、产业链条长的特点，以会展服务为平台，服务开发区优势产业，带动相关服务消费，助推现代服务业发展。 （ 5）现代物流 坚持商流、物流、信息流、资金流一体化，结合改造和整合利用现有设施，建设集物流园区体系、物流运输平台、物流信息平台和仓储、运输、加工、配送、多式联运及展示、交易等功能于一体的现代物流体系。 以出口加工区、保税物流中心、汽车零部件出口基地及规划建设的京珠沪蓉联算中心等为依托，打造以保税物流、规模仓储、包装理货、联运代理和自动化管理为主的物流储存配送平台和基地 ；构建以现代物流园区、物流中心及配送中心为节点的现代物流体系；形成以建设国家级物流枢纽区域为目标，区域内物流、区域间物流、国际物流三足鼎立的格局。 积极扶持区内物流龙头企业和培育物流市场，加快引进国际知名的物流跨国大企业，大力发展第三方物流；重点围绕汽车整车及零部件、电子电器产业，利用开发区沿江码头和高速公路交通优势，深化物流产业发展规划，扩大物流发展地带，逐步形成独具特色、比较集中、具有较强辐射能力的区域物流市场。 （ 6）娱乐度假 建设体验式休闲旅游区。 依托现有的地球村欢乐世界与高尔夫训练场等旅游设施， 在 大小军山、龙克山一带 布局 武汉西部华侨城 、武汉长隆野生动物游乐园、军山长隆大马戏院、龙克山野营拓展基地等集旅游景点、酒店餐饮、娱乐休闲于一体的大型休闲娱乐项目，形成以休闲娱乐为主体的综合发展区。 建设汽车场地赛区。作为全国唯一以汽车产业为主导的国家级开发区，武汉开发区汽车制造业较为发达，但与之相关的赛车、玩车、赏车等下游产业极为缺乏。军山地区现有 34.81 平方公里的分蓄洪区，根据国家防蓄洪相关规定，蓄洪区内不得建设永久性建筑设施，不能布局工业项目，而汽车赛道项目只需要修建简易设施，不影响正常蓄洪，不违背国家 相关法规。可与长江委协调，依托分蓄洪区建设类似美国 NASCAR 的汽车场地赛区，打造全国最大的汽车极速运动公园和汽车越野训练基地，丰富开发区汽车文化，提升“武汉中国车都”知名度。 建设观光旅游区。军山地区不仅有较好的自然景观资源，也有一定的历史人文景观资源，如大军山为三国时期诸葛亮屯兵和“借东风”、“设法台”处，还有晋古战场、凤凰台、宋代窑等古遗迹。可充分利用丰富的旅游资源，建设大军山垂直运动主题公园、武汉会战军事科普主题公园、东荆河农耕文化长廊、长江湿地公园、水上高尔夫训练中心等观光旅游区，发展特色观光旅 游。 建设高端生态居住区。做好军山地区沿江、沿湖的土地整理工作，引进旅游房地产项目，建设一大批不同风格的旅游度假村，形成对应不同社会阶层、不同职业人群、不同年龄对象消费群体的规模不同、档次不等的休闲度假场所。 （ 7）社区服务 建设开发区邻里中心。提升沌口中部地区工业土地利用效率，合理规划若干邻里中心，着重发展餐饮、零售等生活服务业和医疗、教育、培训等公共服务业，为区内企业员工和辖区居民生产生活提供便利。 拓展社区服务业。加快社区服务网点的建设，推进社区服务业向产业化、商品化、社会化方向发展，逐步形成高中低档 并举、服务功能齐全，集满足日常生活需求、医疗保健、劳动就业培训、职业介绍、便民利民性质为一体的社区服务业体系。 （三）大力发展战略性新兴产业 1、新能源产业 世界能源领域的革命，为新能源产业发展带来了新动力，以太阳能、风能、生物质能、核能等为代表的新能源产业正在成为最富有活力、最具前景的战略性新兴产业。特别是国际金融危机爆发以来，新能源产业越来越成为新一轮经济发展的竞争焦点和战略制高点。抓住机遇、主动谋划、快速发展新能源产业是开发区培育新的经济增长点，发展低碳经济，推进“两型社会”建设，实现可持续发展的必然 选择。 发展新能源产业的思路是：紧紧抓住国家加快发展新能源的重大机遇，以技术研发为支撑，以重点企业为载体，重大项目为抓手，重点推进太阳能光伏产业、风能装备制造产业规模化发展，开展新能源汽车、能量储存等领域关键技术和产品的研发，使新能源产业成为开发区新一轮经济发展的战略先导产业和未来经济发展的支柱产业之一。力争到 2015 年，培育产值超 100 亿元企业 1 2 个、超 50 亿元企业 2 3 个，新能源产业规模达到 300 亿元。 发展重点： （ 1）大力发展太阳能产业。重点发展薄膜太阳能电池和太阳能集热产品生产，迅速提升产业规模 ，实施品牌战略，提高市场占有率。着力引进太阳能电池生产设备及辅助设备制造，加速装备制造产业化。鼓励房地产业积极实施太阳能建筑一体化工程，促进太阳能产业与建筑业的深度融合，进一步推动太阳能产业的发展。 （ 2）壮大新能源汽车产业。加大新能源汽车整车及关键零部件生产的投入力度。重点支持混合动力汽车、纯电动汽车和天然气汽车的生产，以及动力电池、电机、电源管理系统、整车控制系统、芯片等关键零部件的研发和生产，抓住新能源汽车发展机遇，进一步增强产业竞争力，迅速扩大产业规模，努力把开发区建设成国家新能源汽车研发制造基地。 （ 3）加快发展储能产业。储能产业是太阳能、风能等新能源产业链中的关键环节之一，大力发展储能柜、逆变器、电池管理器、电气控制、节能型变压器等化学储能设备及相关配套设备的生产，推动储能产业及其电子电器等相关产业的超常规发展。 （ 4）培育风电产业。重点发展兆瓦级以上风力发电控制系统、风力发电设备和新型风机装备，加快促进风电控制系统设备、风力发电设备和新型风机制造产业化、规模化。重点突出变桨控制系统、变速恒频控制装备、大功率风能可逆变流器、开关磁阻电机、永磁无铁芯电机等领域的装备制造，培育风电装备产能，提高风电装 备水平。 （ 5）推动核电配套产业发展。培育以电气设备为主的核电站辅助设备产业群，支持发展通信系统、测量仪控、装卸机械、保温密封、安全防护及监测、电源系统、常规岛废液收集系统（ SEK）、含油废水处理系统（ SEH）、实体保护系统、通风空调、阀门等核电领域配套产业发展。 2、新材料产业 新材料产业是高新技术发展的基础和先导，推动传统产业的技术改造和产业提升，对国民经济的发展具有重要的支撑作用。新材料产业是开发区极具发展前景新兴产业，也是规划的未来主导产业之一。目前已形成了以生产彩色碳粉及电荷调节剂的鼎龙化学公司、 生产PCB 板长寿微钻产品的晶泰科技公司、生产焊接陶瓷衬垫的天高熔接公司、生产激光焊接的金刚石工具万邦激光公司、生产新型弹性体的材料固德威公司、生产特制轴瓦的金泰公司、生产聚酯切片材料的远纺公司等为代表的新材料核心企业，产业规模近 10 亿元。 发展新材料产业的思路是：按照“立足领先、明确重点、整合资源、集约集群”的要求，以“重点突破、应用带动、产业配套”为原则，实现新材料产业跨越式发展。重点发展关键性、基础性、资源优势性新材料；国家战略需要和尖端科技事业用新材料；技术有所突破和市场需求量大的新材料。加强材料、工 艺、装备的技术集成，注重新材料废料回收处理，实现节能环保可循环发展。力争到“十二五”末，培育产值超 100 亿元企业 1 2 个、过 10 亿元企业 5 10 个，新材料产业规模达到 300 亿元。在开发区建成特色鲜明、具有一定规模的国内重要新材料产业基地。 发展重点： （ 1）金属材料。鼓励发展高强度、高韧性、耐腐蚀铝合金、镁合金、钛合金材料，扩大其在航空、汽车、信息、高速列车等领域的应用；发展形状记忆钛镍合金、铜合金材及制品；发展实用化超导线材、块材、薄膜的制备技术和应用产品。 （ 2）无机非金属材料。鼓励发展具有强度高、耐 高温、耐磨损、耐腐蚀、耐冲刷、抗氧化、耐烧蚀等优越性能结构的陶瓷制品，并掌握其超细粉末制备技术、控制烧结工艺和增韧技术；发展现代工业用的陶瓷结构件；发展新型高强度玻璃制品及其制造技术。 （ 3）高分子材料。鼓励发展高强、耐高温、耐磨、超韧的高性能特种工程塑料；发展新型热 塑性弹性体和新型橡胶功能材料及制品；发展以可再生的生物质为原料制备新型高分子材料；发展子午线轮胎翻新工艺和废弃橡胶循环再利用技术。鼓励发展高阻隔多功能性塑料包装膜、薄壁容器，开发新型降解包装材料，发展聚乳酸包装薄膜，研发塑料包装废弃物的回收利用技术，发展以废弃塑料为原料的塑木复合材料。推动碳纤维的产业化，提高碳纤维的应用水平。 （ 4）生物医用材料。培育发展组织工程用材料及产品，如组织器官缺损修复用可降解材料，组织工程技术产品，包括组织工程骨、皮肤等。发展生物活性物质载体材料；药物控释系统用材料等。 （ 5）纺 织新材料。鼓励发展高性能纤维、差别化纤维、绿色环保纤维等新型纤维以及高档绒类面料、弹性面料、保健型针织品、针织外穿服装、高档针织内衣、高档经编面料及花边等产品。加快腈纶多功能、差别化纤维品种开发，提高氨纶优质化、差别化，扩大丙纶、维纶等在非纤领域的应用。建成从纤维材料、纤维加工到应用开发的新型产业链，开发经过涂层、贴合、复合后的纺织品，大力发展在汽车、医疗等领域应用的纺织品，促进产业整体水平提升。 3、生物医药产业 随着生物技术的快速发展，正在迅速孕育和催生新的产业革命，生物产业将成为未来经济社会发展的重要 推动力。开发区要把握新科技革命战略机遇，将生物医药产业培育成为高技术领域的支柱产业和战略性新兴产业。 开发区现有以海特生物、同济现代、湖北瑞珠、百科药物、康乐药业、四环制药等企业为代表的生物医药企业，产业规模约 2.5 亿元。存在着企业数量少、规模不够大、缺乏龙头企业、整体竞争力不强等不足之处。 发展生物医药产业的思路是：培育、引进和扶持一批骨干企业、知名企业和有特色的中小型生物医药企业；实施一批带动性强的产业项目，加快产品研发与创新，形成产学研结合、技术和资源共享的新机制，培育一批重点产品；加快产业载体建设， 打造生物医药研发创新中心和产业孵化中心。力争到 2015年，培育产值超 10亿元企业 58 个、过亿元企业 10 20 个，生物医药产业规模达到 100 亿元。 发展重点： 1）生物制药。鼓励发展具有自主知识产权，用于心脑血管疾病、肿瘤、血友病等重大疾病以及其他单基因遗传病治疗的基因工程药物、基因治疗药物、靶向药物，重组人血白蛋白制品等。鼓励发展生物芯片，如重大疾病、传染病、遗传病、地方病等诊断用芯片，生物安全检测用芯片，研究用芯片，进出口检验检疫芯片、生物芯片数据获取、处理和分析设备及软件等。 2）现代中药。鼓励发展拥 有自主知识产权、符合现代新药开发技术要求的中药、天然药物新药，包括：从中药、天然药物中提取的有效成份、有效部位，以及新发现的中药材和中药材新的药用部位及制剂等。鼓励发展由中药、天然药物制成的新的复方制剂，以及新型中药给药系统品种。 3）化学合成药。鼓励发展通过合成或半合成的方法制得的原料药及其制剂，天然物质中提取或通过发酵提取的新的有效单体及其制剂，用拆分或合成等方法制得的已知药物中的单一光学异构体及其制剂，由已上市销售的多组份药物制备为较少组份的药物； （四）改造提升特色产业 1、食品饮料业 食品饮料业是 开发区早期的基础产业之一，目前具备一定的发展基础，主要以顶津、顶益、加多宝、可口可乐等企业为代表，已形成30 亿元的产业规模。今后食品饮料业发展的思路是：引进一批新的食品加工、食品制造和饮料制造企业，壮大开发区食品饮料业的规模；支持和促进现有企业通过增资扩产、技术改造进一步扩大生产能力；鼓励和支持一批企业通过加强技术开发，应用新材料，健全监测与监控体系，提高产品质量标准，应用各项信息技术改善销售方式和渠道，扩大市场份额，充分发挥现有生产能力。到 2015 年，力争形成 50 亿元的产出规模。 1）鼓励加多宝公司、可口 可乐公司、紫泉饮料公司研发新品种，提高生产量。 2）支持武汉顶津食品公司增资扩产，饮料生产建设项目总投资6800 万元，新建车间 3.5 万平方米，立体库房及辅助用房 9000 平方米，污水处理 1500 平方米。 3）促使可口可乐公司碳酸饮料扩建项目尽快建设投产，该项目总投资 9500 万元，达产后新增产值 3 亿元。 4）支持福格森保健食品公司增资新建厂房， 此项目总投资一亿二千万元，总建筑面积为 3.5 万平方米，其中车间建筑面积为 2.8 万平方米。 5）支持唯维乳业公司利乐设备生产线技改项目尽快完工，该项目投产后，年产利乐产品 2.5吨。 6）重点引进 2 家投资在 1000 万美元以上的食品加工企业，快速扩大开发区食品工业规模。 2、造纸包装业 开发区现有以晨鸣纸业公司、红金龙印务公司为引领，紫江包装公司、爱生雅包装公司、秉信纸业公司等 10 多个企业组成的开发区造纸包装产业，产业规模约 25 亿元。晨鸣纸业公司产品主要包括胶印新闻纸、胶版印刷纸、精致书写纸、铜版原纸等产品。红金龙印务、爱生雅包装等公司主要为开发区或武汉市相关制造企业提供产品配套。今后开发区发展造纸包装业的思路是：通过环保搬迁、园区集聚和技术升级，提高造纸工艺技术水平，开发各类高 档新闻纸和高档文化用纸，促进造纸产品的更新换代；支持骨干企业开展技术改造，改进生产工艺，采用先进技术装备，实施节能减排，推动造纸业可持续发展；围绕开发区骨干制造业企业，引进和培育与之配套的包装制造企业，完善优势产业链，提高本地配套率。 1）支持中粮包装（香港）有限公司包装制品生产项目尽快投产达产，该项目总投资 1.8 亿元，年剪裁金属薄板 5万吨，年产各类包装制品 5.25 亿罐，达产后形成产值 4 亿元。 2）支持湖北烟草民意纸业公司收购清诚食品公司，投资 8000 万兴建印刷包装项目，预计形成产值 1.2 亿元。 3）支持紫 江包装公司投资 2000 万元开展瓶胚机生产线技改，扩建现有生产设备。 3、服装制衣业 开发区现有以猫人制衣、凯润服饰、新日淑女屋、凯瑞制衣等企业为代表的服装制衣业，产业规模约 5亿元。猫人制衣经过多年发展，已成为服装行业的著名品牌，同时获得“中国驰名商标”和“中国名牌产品”。今后发展服装行业的思路是：通过“前店后厂”模式，积极引进汉牌企业和国内知名企业在开发区设立生产基地，扩大产业规模；以品牌建设为重点，促使企业研发新面料，设计新款式，开发新产品，推动服装制衣业上档次、上水平。到 2015 年形成 15 亿元规模。 4、日用化工业 开发区现有以斯达日化、今晨实业、蔚伊思美容品等企业为代表的日用化工业，产业规模约 3亿元。斯达公司是中国洗涤行业骨干型企业，“荷嫂”牌系列洗涤用品，在全国同类产品中销售名列前茅。今晨实业公司主要生产专业化口腔护理用品，采用世界先进的西德落朗斯基植毛机，牙刷年生产能力 6亿支，以实用、质优、价廉成为独具特色的品牌，产销量居国内行业第三名。 发展日用化工业的思路是：着力引进国内外著名日化企业，做大做强优势骨干企业，扩大日用化工产业规模。发展高附加值精细化工，产品以天然绿色为方向，重点发展沐浴系列、洗涤 系列、保健系列等日用化工产品，发展高档液体、固体洗涤产品和高档牙膏；加快抗菌消毒产品开发力度，不断提高产品技术含量、质量档次和附加值。 三、拓展产业发展空间 （一）发挥区域优势，科学规划产业布局 按照“中造、南娱、北贸”城市空间发展战略，高效配置土地资源，统筹区内产业布局；加强与周边各区、各市的经济合作，坚持以开发区自身优势提升的辐射功能，带动武汉城市圈经济发展。 1、统筹区内产业布局 根据开发区现有的经济基础、地域特点、资源禀赋等特点，优化开发区空间布局，充分发挥产业集群的竞争优势和规模效应，形成沌口中 部先进制造集聚、南部军山休闲娱乐、沌口北部综合商贸三大大功能区。 沌口中部区域要着力做强做优先进制造业。坚持创新推进。推进制造与创造、引资与引智、技术升级与产业升级相结合，在继续扩大利用外资的同时，更加注重提高集成创新，提高引进、消化、吸收再创新的能力，强化产业核心技术培育，增强具有自主知识产权产品的制造能力，实现“开发区制造”向“开发区创造转变”。坚持集群发展，加快以产业链为核心的产业集聚，增强技术创新、综合服务等功能，加快培育区域特色优势产业群。坚持优化结构，把加快培育新能源、新材料、生物医药等新兴战略 产业作为优化产业结构、提升产业国际竞争力的战略突破口。坚持可持续发展原则，走节约、集约发展之路，大力发展循环经济，提高资源利用率，实现先进制造业节约发展、清洁发展和可持续发展。 发挥南部军山区域自然环境优势，打造休闲娱乐功能区。军山地区面积 102 平方公里，山水资源十分丰富，拥有湖泊 14 个、山体 10余座。境内山体、丘陵、湖泊、湿地星罗棋布，错落有序，长江支流东荆河从中蜿蜒穿越，形成了山茂湖美、山水相映的优美自然景观。这为休闲娱乐业发展提供了得天独厚的条件。应充分发挥生态环境优势，加快发展休闲娱乐业，把军山地区 打造成为中部地区一流的休闲度假目的地。 立足现有服务业基础，培育沌口北部综合商贸功能区。沌口北部地区主要为沌阳大道以北区域，面积约 30 平方公里，是开发区毗邻主城区的区域。随着江城大道、三环线的投入使用和芳草路、地铁 3号线的开工建设，沌口北部地区已基本与主城区融为一体。目前这一区域工业项目摆布较少，主体为开发区行政和商务中心，并布局了一定规模的教育、医疗、居住、休闲等三产业项目，为下一步现代服务业发展奠定了良好的基础。同时，开发区在武汉体育中心、东方高尔夫球场周边规划预留了大量的三产业发展用地，四新共建区也有 14平方公里的土地正在开发，客观上为现代服务业发展提供了广阔的空间。应充分利用这些基础条件，积极承接中心城区市场、人口等商业要素资源辐射转移，大力发展现代商贸服务业，将沌口北部地区打造成为武汉市商业副中心和武汉新区西南新城组团的核心商业中心。 2、推动产业融合，带动“武汉城市圈”发展 开发区作为全市经济发展的“引擎”和全省“两型社会”建设的排头兵，在武汉城市圈中要加强与圈内城市的经济合作，在推动产业融合、产业分工、环境保护、要素流动等方面的合作取得新的突破，强化开发区的外溢效应，延伸产业链，提升对全市乃至湖 北省、中部地区的服务辐射能力。 加快产业对接，实现产业融合。发挥开发区优势产业的集聚效应，围绕汽车及零部件、电子电器、造纸包装、食品饮料等产业，将相关辅助配套企业落户周边区域，延伸产业链条，完善产业环境，积极探索“主业在沌口、辅业在周边”的发展模式，如武汉康师傅拟在仙桃投资 1000 万美元，兴建方便面生产基地，一期生产规模 4.5 亿包，“武汉晨鸣纸业老厂搬迁项目”落户咸宁，武汉晨鸣板材项目”落户孝感，晨鸣集团到黄冈兴建年产 80 万吨纸、 65 万吨纸浆的林纸一体化项目等，进一步优化产业布局，提高土地使用效率，实现协调 发展。 发挥品牌优势，探索“一区多园”。发挥开发区的名气优势，放大开发区的功能政策效应，在周边地区设立工业园，探索“一区多园”发展模式。新增工业园内投资企业的待遇，将可比照武汉开发区内的企业享受国家有关优惠政策，实现资源共享，优势互补，互动发展。目前已签订合作协议的有武汉开发区咸宁工业园、武汉开发区孝感工业园、武汉开发区洪湖工业园。 加强与圈内城市招商部门的合作，发挥招商部门及中介机构优势，互补招商，错位发展。促进与圈内城市在金融、物流、商贸、房地产等三产业领域开展对接。加强与圈内城市的沟通与交流，互派干部 交流挂职，实现全方位合作。 （二）推进重点实施载体建设 1、创建中英合作 -节能环保示范园区 示范园区范围为北起四新大道，东至南太子湖，南至东荆河，西至京珠高速公路，规划面积 90.7 平方公里。示范园区的发展思路是：根据循环经济理念和生态工业原理以及开发区自然、经济和社会特点，以实现区域层次的资源高效利用，最大限度地减少污染排放，改善区域环境质量，提高经济增长质量为目的，通过产业发展体系、污染控制体系和建设保重体系的建设，构建基于市场机制的区域工业共生体系，促进汽车及零部件、电子电器、造纸印刷、食品饮料等重要行 业的产品升级和生态化发展，用 1015 年时间把开发区建设成为以工业共生、物质循环、自然和谐为特征的绿色高新技术产业示范区和资源节约型、环境友好型开发区。 2、国家新型工业化产业示范基地 2010 年 2 月，开发区被国家工业和信息化部授予国家新型工业化产业示范基地（汽车产业武汉经济技术开发区）牌匾，成为新时期国家探索走新型工业化道路的实施载体和战略性功能区之一。 产业示范基地“十二五”期间发展的基本方向和重点是： （ 1）坚持创新发展，着力增强自主创新能力。加大研发投入，组织力量集中突破一批制约产业发展的核心技术 ，加快推进产业化和规模化的应用。支持企业形成一批核心自主知识产权，推动知识产权应用和产业化。加强自主标准建设，促进自主标准走向国际。 （ 2）坚持融合发展，大力推进“两化”融合。推动信息技术在重点行业应用和改造，加快促进信息化与生产要素的融合。以重点行业嵌入式系统、工业软件、数控、信息系统等为突破口，推进信息技术应用和渗透。促进生产性服务业与制造业互动融合发展。 （ 3）坚持绿色发展，构建节约、清洁、循环、低碳为主要特征的产业体系。在入驻企业和项目上，从源头把关，科学选择。支持企业开展节能降耗、减排治污技术改造 ，推行节约生产和清洁生产。合理规划和使用电力、给排水、污染治理等基础设施。 （ 4）加快培育战略性新兴产业。示范基地不仅要着眼现有产业的改造提升，也要注重发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加紧制定相关促进其发展的产业政策，加快推进重大科技成果产业化，使示范基地成为战略性新兴产业培育发展的策源地、孵化器和承载地。 （ 5）坚持特色发展，积极培育自主品牌和区域品牌。将打造产业特色、知名企业和知名产品结合起来，支持产业基地内有条件的企业和产品实施品牌战略，形成一批国内著名的自主品牌和具有世界影响力的国际品 牌。 3、国家专利产业化（东风电动汽车产业园）试点基地 电动汽车是我国新兴的高新技术产业，开发区电动汽车发展在全国处于领先地位。国家专利产业化（东风电动汽车产业园）试点基地（简称试点基地）同时也是国家 863 电动汽车成果产业化基地，具有电动汽车科研、试验、产品制造、维修保养等方面的综合实力，并拥有健全的电动汽车产业体系，已在混合动力汽车和纯电动汽车的产业化开发、生产和燃料电池汽车研发等方面在国内处于优势地位，在电子控制和系统集成技术等方面具有很强的能力。凭借在电动汽车领域的发展优势，武汉已成为国家“十城千辆” 节能与新能源汽车示范应用工程的首个试点城市。 （ 1）发展目标 到 2015 年，试点基地力争申报各类专利 100 项以上，以新能源专利产业化为突破口，混合动力和纯电动客车（公交车）和轿车（出租车）以及在环卫、城建、邮政、旅游等特种用途用车，其产能达到10 万辆，力争销售突破 3 万辆。 （ 2）发展方向 重点发展油电混合动力汽车，积极扶植发展纯电动汽车，跟踪进行燃料电池汽车关键技术研发和产业化开发，力争在燃料电池汽车领域取得重大突破。 （ 3）发展重点 1）继续加快混合动力电动汽车的产业化。重点围绕混合动力客车性能优化、可靠 性改进；自主品牌 BSG 混合动力轿车考核、公告试验，产业化性能改进等工作展开。完成 863 研究课题“混合动力客车大规模产业化产品技术”和“混合动力客车机电耦合装置研究”的研发工作。产业化方面要抓好产品推荐目录的申报，混合动力客车生产能力建设、市场推广以及“十城千辆”项目车辆交付。混合动力轿车方面要加快混合动力轿车生产能力建设，降低生产成本，尽快实施产业化。 2）推动纯电动汽车产业化。以东风公司为龙头，加大纯电动小型车的研发和产业化力度，在成功实现纯电动场地车产业化的基础上，尽快实现纯电动小型车（适用于指定区域运 营、特殊用途以及每天工作及娱乐活动范围在行驶里程 50-90km 之间的上班族和休闲族）的产业化。 3）跟踪研究燃料电池电动汽车技术。继续跟踪国内国际先进燃料电池技术，以东风汽车公司和武汉理工大学为依托，展开燃料电池电动汽车技术产业化研究，争取能在“十二五”期间取得突破性进展。 4) 关键零部件研究开发。全面加强新动力汽车关键零部件产业的构建，组建跨行业产业技术创新联盟，重点开展电机、电池、控制系统、信息系统和机电耦合装置等的研发与产业化。 5）开发特定用途电动车。在环卫、城建、邮政、旅游等行业使用的纯电动车辆 ，采取指定区域、限定速度、统筹管理的模式，大力推广使用纯电动车辆。 6）初步建立湖北省电动汽车产业链。积极推动电动汽车关键总成零部件研发和产业化工作，积极培养和引进电池、电机等关键总成零部件企业，争取在省内实现产业化，初步形成产业链。 4、出口加工区 2000 年 4 月 27 日，湖北武汉出口加工区经国务院批准设立，成为全国首批 15 家试点之一。 2001 年 6 月 20日，湖北武汉出口加工区通过国家八部委的验收，正式封关运行。 加工区首期围网面积 0.3 平方公里，二期扩建后围网面积增加到1.3 平方公里。在围网区内完成了道路、 雨水、污水、给水、电力、电信和场地平整等基础设施建设，固定资产投资约 2 亿元。 加工区现有唯冠科技、冠捷科技、海阔玻纤、塞珞迈斯等 4 家生产企业和 2 家物流企业， 2009 年进出口总值约 5000 万美元。 海关总署 2009 年 2 月正式批准武汉出口加工区拓展保税物流功能。这意味着拓展功能后的出口加工区在现有功能的基础上，叠加了保税物流中心（ B型）的政策优势和功能，是湖北省内唯一的集保税加工和保税物流一体的综合性政策平台，加工区将从单纯的“世界加工车间”